學(xué)習(xí)新國發(fā)2號文件研討交流發(fā)言材料4篇匯編
發(fā)布時(shí)間:2022-04-26 來源: 講話發(fā)言 點(diǎn)擊:
學(xué)習(xí)新國發(fā)2號文件研討交流發(fā)言材料4篇匯編
“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)”是新國發(fā)2號文件對貴州高質(zhì)量發(fā)展“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位之一。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了學(xué)習(xí)新國發(fā)2號文件研討交流發(fā)言材料4篇匯編,歡迎查閱。
學(xué)習(xí)新國發(fā)2號文件研討交流發(fā)言材料1:
解放思想是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議強(qiáng)調(diào),要來一場全省大學(xué)習(xí)、政策大宣講、思想大解放,把習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和新國發(fā)2號文件全面學(xué)深悟透,在理念、知識、能力、狀態(tài)等方面加快適應(yīng)闖新路的要求。歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展實(shí)踐證明,只有思想的大解放,才有改革的大突破、力量的大凝聚。貫徹落實(shí)新國發(fā)2號文件,我們要用好用活解放思想這個(gè)“利器”,激發(fā)在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的磅礴力量,推動(dòng)貴州在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新氣象、開創(chuàng)新局面。
一、發(fā)揮思想大解放在貫徹落實(shí)新國發(fā)2號文件中的先導(dǎo)引領(lǐng)作用
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),解放思想是前提,是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)。從我們黨百年歷史可以看出,每當(dāng)面臨新形勢、新任務(wù),每逢社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)折的重大關(guān)頭,我們黨都是通過解放思想來處理復(fù)雜矛盾、解決現(xiàn)實(shí)問題,以思想的大解放帶動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展。多年來,貴州每次重大突破、每個(gè)重要進(jìn)步,都是勇于解放思想、敢于改革突破的結(jié)果。從1978年關(guān)嶺頂云公社敢為人先試行“定產(chǎn)到組、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”的責(zé)任制,到湄潭“增人不增地、減人不減地”的土地制度改革模式;從建立“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗(yàn)區(qū),到推進(jìn)“多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮”的安順試驗(yàn)區(qū);從“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng),到打造“多彩貴州”文化品牌等等。這些創(chuàng)新實(shí)踐,體現(xiàn)了貴州人民銳意進(jìn)取的勇氣和智慧,是貴州干部群眾解放思想的鮮活佐證。特別是2012年,全省上下廣泛開展了“十破十立”解放思想大討論活動(dòng),在改革創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變觀念,在解放思想中加速發(fā)展,有力推動(dòng)了國發(fā)〔2012〕2號文件的貫徹落實(shí),創(chuàng)造了貴州發(fā)展的“黃金十年”。
“黃金十年”的發(fā)展,讓貴州站在了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新起點(diǎn),踏上了全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。在新征程的歷史關(guān)口,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心下,國務(wù)院出臺文件支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路。思想一活、行動(dòng)就快,觀念一變、天地就寬。站在新起點(diǎn)、新征程,面對新困難、新挑戰(zhàn),擔(dān)當(dāng)新任務(wù)、新使命,唯有牢記囑托再奮進(jìn)、解放思想再出發(fā),開啟新一輪的思想大解放,掃除思想上的“灰塵”,打開視野,創(chuàng)新理念,在解放思想中奮勇爭先、克難奮進(jìn),才能推動(dòng)新國發(fā)2號文件更好地落地落實(shí),開創(chuàng)貴州高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”。
二、以思想大解放來深化對新國發(fā)2號文件戰(zhàn)略性意義的認(rèn)識
新國發(fā)2號文件是以習(xí)近平同志為核心的黨中央支持貴州高質(zhì)量發(fā)展的一件具有標(biāo)志性意義的大事,是貴州發(fā)展史上一件具有里程碑意義的大事。我們要以思想大解放、站位大提升,來深刻把握新國發(fā)2號文件的重大意義和豐富內(nèi)涵,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的方向性、準(zhǔn)確性、主動(dòng)性。蘊(yùn)含了習(xí)近平總書記關(guān)愛貴州的深情厚誼。新國發(fā)2號文件立足于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,從貴州高質(zhì)量發(fā)展階段性特征出發(fā),提出了一系列支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的創(chuàng)新舉措,從不同層面回應(yīng)了習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,是對習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神的項(xiàng)目化、政策化、具體化落實(shí),體現(xiàn)著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對貴州的關(guān)心,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引貴州發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。我們要在學(xué)習(xí)貫徹新國發(fā)2號文件中,衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,讓忠誠核心成為貴州黨員干部最鮮明的政治品格,成為貴州政治生態(tài)最鮮明的政治底色。
賦予了貴州促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的使命任務(wù)。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是黨中央、國務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策。正是因?yàn)槲鞑看箝_發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施特別是國發(fā)〔2012〕2號文件的支持,貴州才取得了實(shí)現(xiàn)趕超跨越的“黃金十年”發(fā)展期。進(jìn)入新時(shí)代,黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》,明確了新時(shí)代西部大開發(fā)的總體目標(biāo)和政策舉措。出臺新國發(fā)2號文件,支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路,不僅是對貴州站在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的殷切期盼,更是黨中央、國務(wù)院從全局中謀劃貴州一域促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的戰(zhàn)略指引,是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我們要通過思想大解放,深切體會(huì)新國發(fā)2號文件賦予貴州的國家戰(zhàn)略使命,當(dāng)好探路者、試驗(yàn)田、先行區(qū),努力創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
擘畫了貴州高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)路徑。經(jīng)過“黃金十年”的快速發(fā)展,貴州已站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,既面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著不少的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),亟需在高質(zhì)量發(fā)展征程中增添新的發(fā)展動(dòng)力、尋找新的發(fā)展路徑。與國發(fā)〔2012〕2號文件立足貴州資源稟賦要素推動(dòng)又好又快發(fā)展不同,新國發(fā)2號文件從貴州高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征出發(fā),賦予貴州“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位,突出“示范、樣板、高地、創(chuàng)新、先行”關(guān)鍵詞,更加注重改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),體現(xiàn)了在新起點(diǎn)上對貴州發(fā)展更高的要求,使貴州高質(zhì)量發(fā)展的方向更加清晰、路徑更加明確。我們要以貫徹落實(shí)新國發(fā)2號文件為引領(lǐng),找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)、突破點(diǎn),把內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來,把發(fā)展活力釋放出來,把巨大潛力挖掘出來。
三、在思想大解放中推動(dòng)新國發(fā)2號文件落地生根開花結(jié)果
解放思想是個(gè)永恒課題,不可能一蹴而就。我們要結(jié)合當(dāng)前貴州的實(shí)際,從思想上面臨的新情況新問題入手,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),聚焦要害處,有的放矢地推動(dòng)思想觀念的更新、思維方式的變革、精神狀態(tài)的改造,切實(shí)以思想大解放把新國發(fā)2號文件轉(zhuǎn)化為貴州高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和工作實(shí)效。
在思想大解放中樹立發(fā)展信心。信心和激情是做好工作的基本前提。經(jīng)過“黃金十年”的發(fā)展,貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性重大進(jìn)步,但也存在不少困難。信心比黃金更重要。與過去相比,現(xiàn)在貴州的發(fā)展基礎(chǔ)更牢固了、發(fā)展條件更好了。過去都能創(chuàng)造“黃金十年”,未來也肯定能創(chuàng)造新的“黃金十年”。站在新的起點(diǎn)上,我們要增強(qiáng)自信心、鼓足精氣神,以永不懈怠的精神和一往無前的奮斗姿態(tài)奮進(jìn)新征程。
在思想大解放中弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路,關(guān)鍵在“闖”字,F(xiàn)在,我們許多干部存在思路不寬、因循守舊的問題,總習(xí)慣于憑借以往經(jīng)驗(yàn)、按照傳統(tǒng)模式辦事,缺乏創(chuàng)新精神,導(dǎo)致工作守?cái)傋印⑹聵I(yè)無建樹。我們要破除墨守成規(guī)的思想,保持革故鼎新的勇氣,用寬廣的眼界觀察世界,用開放的心態(tài)促進(jìn)發(fā)展,在開拓創(chuàng)新中走出一條新路子、干出一番新事業(yè)。當(dāng)然,創(chuàng)新不是異想天開、盲目亂干,而是在符合高質(zhì)量發(fā)展要求下創(chuàng)造性開展工作。
在思想大解放中強(qiáng)化爭取意識。向上爭取支持是做好工作的一個(gè)重要方法。新國發(fā)2號文件中明確的政策、項(xiàng)目、資金,需要我們積極爭取中央部委出臺配套文件、具體推動(dòng)落實(shí),坐著、躺著、等著是落不了地、見不到成效的。我們要在貫徹落實(shí)新國發(fā)2號文件中,認(rèn)真總結(jié)這些年的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持把向上爭取支持抓在手上,以等不得、慢不得的緊迫感加強(qiáng)對中央和國家機(jī)關(guān)部委的請示匯報(bào),確保政策落實(shí)、資金到位、項(xiàng)目落地。
在思想大解放中突出實(shí)干理念。發(fā)展靠實(shí)干,趕超也靠實(shí)干。貫徹落實(shí)新國發(fā)2號文件要樹立正確的政績觀,堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義的問題,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事,不圖虛名,不務(wù)虛功,以實(shí)際發(fā)展成果來檢驗(yàn)貫徹新國發(fā)2號文件的工作成效。特別是要堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)工作,將文件的目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程具體化,切實(shí)推動(dòng)新國發(fā)2號文件落到實(shí)處、取得實(shí)效。
學(xué)習(xí)新國發(fā)2號文件研討交流發(fā)言材料2:
新國發(fā)2號文件是國家出臺的全面系統(tǒng)支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合性政策文件,既是對貴州發(fā)展成績的充分肯定,也是對新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的重要部署和殷切期望。新國發(fā)2號文件對于激活我省發(fā)展動(dòng)力、因地制宜破解發(fā)展難題,創(chuàng)新西部大開發(fā)戰(zhàn)略舉措、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、夯實(shí)共同富裕基礎(chǔ),有著重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
新國發(fā)2號文件從西部地區(qū)和全國發(fā)展改革大局出發(fā),對事關(guān)貴州發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略定位、重大改革開放舉措、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程項(xiàng)目、重大民生關(guān)切、重大政策安排作出全面系統(tǒng)部署。新國發(fā)2號文件明確了貴州西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)“四區(qū)一高地”五大戰(zhàn)略定位。相比國發(fā)〔2012〕2號文件提出的戰(zhàn)略定位,新的五大戰(zhàn)略定位更加聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深入實(shí)施西部大開發(fā)的新要求,進(jìn)一步明確了貴州當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向。新國發(fā)2號文件立足新階段新要求,充分吸收借鑒其他地區(qū)好的政策和做法,綜合考慮貴州基礎(chǔ)條件,充分發(fā)揮貴州比較優(yōu)勢,與時(shí)俱進(jìn)為貴州量身打造了7個(gè)方面26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和舉措,提出了103項(xiàng)政策措施、139個(gè)重大工程項(xiàng)目和25項(xiàng)試點(diǎn)示范,含金量高、操作性強(qiáng)、支持力度大,對我省闖新路開新局搶新機(jī)出新績,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,具有巨大推動(dòng)作用。
起草貫徹落實(shí)新國發(fā)2號文件的實(shí)施意見。新國發(fā)2號文件出臺后,省發(fā)改委按照省委、省政府安排部署,及時(shí)召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)文件,會(huì)同省有關(guān)部門單位,對新國發(fā)2號文件提出的目標(biāo)任務(wù)和重大政策措施,進(jìn)行認(rèn)真研究提出細(xì)化落實(shí)的目標(biāo)、任務(wù)和舉措,明確責(zé)任分工。實(shí)施意見細(xì)化量化提出了到2025年的20個(gè)主要指標(biāo)和16個(gè)定性目標(biāo),到2035年的10個(gè)定性目標(biāo);對新國發(fā)2號文件中的七項(xiàng)重大任務(wù),深化細(xì)化提出了26個(gè)大項(xiàng)、104個(gè)小項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)和措施。
切實(shí)履行省貫徹落實(shí)新國發(fā)2號文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。省發(fā)改委抽調(diào)精干人員組建工作專班,牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)新國發(fā)2號文件落地落實(shí)。一是建立專項(xiàng)工作臺賬,根據(jù)實(shí)施意見明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各地、各部門和單位推進(jìn)落實(shí)方案,列出重大政策、重大工程項(xiàng)目、重大專題等任務(wù)清單,明確時(shí)間進(jìn)度,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。二是對省各有關(guān)部門單位、各市州貫徹落實(shí)工作進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、年評估,并將調(diào)度情況定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。三是跟蹤分析貫徹落實(shí)情況,對存在的困難問題,會(huì)同有關(guān)部門單位研究提出相關(guān)工作建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。全力抓好貫徹落實(shí)的事項(xiàng)。成立省發(fā)改委貫徹落實(shí)新國發(fā)2號文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對承擔(dān)的每項(xiàng)工作任務(wù)都明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體責(zé)任人。一是對作為第一牽頭單位推進(jìn)赤水河流域等創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和水利工程供水價(jià)格改革、完善水價(jià)水費(fèi)形成機(jī)制等20項(xiàng)重大政策,逐項(xiàng)制定推進(jìn)落實(shí)方案,逐項(xiàng)爭取國家支持,明確時(shí)間進(jìn)度,確保每項(xiàng)政策都能落地見效。二是對作為第一牽頭單位推進(jìn)重慶至貴陽高鐵和重慶經(jīng)遵義至貴陽至柳州至廣州港、深圳港、北部灣港等鐵路集裝箱貨運(yùn)大通道等40個(gè)(含打捆)重大工程項(xiàng)目,逐項(xiàng)制定推進(jìn)落實(shí)方案,加快推進(jìn)前期工作,逐項(xiàng)爭取國家支持盡快實(shí)施。三是對作為第一牽頭單位編制生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)等4個(gè)實(shí)施方案、黔中城市群高質(zhì)量發(fā)展2個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)等3項(xiàng)試點(diǎn)示范方案,均要求盡快編制完成并組織推進(jìn)實(shí)施。同時(shí),對作為共同牽頭單位的25項(xiàng)工作任務(wù),我們將主動(dòng)對接第一牽頭單位,協(xié)同推進(jìn)任務(wù)落實(shí);對作為責(zé)任單位的32項(xiàng)工作任務(wù),將積極配合牽頭單位推進(jìn)落實(shí)。
爭取國家出臺新國發(fā)2號文件部委責(zé)任分工方案。積極向國家發(fā)改委匯報(bào)溝通,懇請盡快提出新國發(fā)2號文件重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案建議稿。目前,國家發(fā)改委已起草了新國發(fā)2號文件國家部委責(zé)任分工方案,正在征求意見。
爭取國家發(fā)改委幫助制定《貴州建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)實(shí)施方案》。積極與國家發(fā)改委體改司匯報(bào)對接,請求體改司幫助我省研究制定方案,提出需要系統(tǒng)深化改革和重點(diǎn)突破的政策清單,盡快推動(dòng)落實(shí)“國家以清單式批量申請授權(quán)方式、賦予貴州更大改革自主權(quán)”的政策。目前,國家發(fā)改委體改司已組織開展相關(guān)前期研究工作。
爭取政策、項(xiàng)目和資金支持。經(jīng)梳理,新國發(fā)2號文件涉及需要國家發(fā)改委支持的重大政策29項(xiàng)、試點(diǎn)示范7項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目75個(gè)。我們逐項(xiàng)明確責(zé)任分工,由省發(fā)改委負(fù)責(zé)人牽頭,相關(guān)處室具體負(fù)責(zé),抓緊向國家發(fā)改委匯報(bào)對接。重大政策方面,一些政策要爭取盡快轉(zhuǎn)化為資金、項(xiàng)目支持,一些政策要爭取國家支持,盡快出臺配套政策措施。重大工程項(xiàng)目方面,研究建設(shè)的要爭取國家支持,盡快開展前期工作;條件具備的,要爭取國家支持盡快審批核準(zhǔn)建設(shè)并給予資金支持。
積極配合做好新國發(fā)2號文件專題新聞發(fā)布會(huì)工作。新國發(fā)2號文件出臺后,省發(fā)改委積極對接國家部委在北京召開專題新聞發(fā)布會(huì)事宜,同時(shí)起草了新國發(fā)2號文件北京新聞發(fā)布會(huì)工作建議方案專報(bào)省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。下一步,我們繼續(xù)積極協(xié)調(diào)國家發(fā)改委,全力配合省委宣傳部做好新聞發(fā)布會(huì)工作。
學(xué)習(xí)新國發(fā)2號文件研討交流發(fā)言材料3:
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),是我省新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)會(huì),聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,激活創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能,用數(shù)字化縮短落后產(chǎn)業(yè)追趕周期,提升比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。新國發(fā)2號文件布局貴州“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”戰(zhàn)略地位,要求貴州構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,成為我省在新征程上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的很好機(jī)遇。
一、新國發(fā)2號文件是貴州以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”踐行“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)指南
2013年11月,習(xí)近平總書記對貴州工作作出重要指示,要求我們“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”。2014年“兩會(huì)”期間,習(xí)近平總書記在參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出,貴州搞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商,發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),是很好的選擇。2015年6月,習(xí)近平總書記到貴州考察調(diào)研時(shí),要求“培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超”,肯定“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”。2018、2019年連續(xù)兩年“數(shù)博會(huì)”親致賀信。2021年視察貴州,習(xí)近平總書記賦予貴州在“實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)”的新使命。習(xí)近平總書記對貴州的要求是一以貫之的,希望貴州探索一條西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、后發(fā)趕超的新路。
2016年2月,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委、工信部、中央網(wǎng)信辦批復(fù)貴州建設(shè)國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū),貴州成為全國第一個(gè)國家級大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)。2022年1月,時(shí)隔10年國發(fā)2號文件再次聚焦貴州,支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路,加快推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展,要求貴州從提供“貴州智慧”提升到貢獻(xiàn)“中國經(jīng)驗(yàn)”。
這些都承載著習(xí)近平總書記的充分信任、深切關(guān)懷和殷切期望,我們應(yīng)該從中獲得最深刻的政治領(lǐng)悟、政治信念,以最堅(jiān)定的政治立場、政治忠誠,切實(shí)做到衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
二、抓住我省建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的幾個(gè)關(guān)鍵
新國發(fā)2號文件聚焦支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路,賦予貴州“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位,其中一個(gè)就是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”。為此,我們要搶抓國家實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略新機(jī)遇,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新突破,推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
抓住“創(chuàng)新”這個(gè)“關(guān)鍵”。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,貴州高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵首先是發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換,推動(dòng)“從投資拉動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主”轉(zhuǎn)變。新國發(fā)2號文件賦予貴州“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的定位,是要求貴州抓住“創(chuàng)新”這個(gè)關(guān)鍵,補(bǔ)足科技創(chuàng)新短板,抓探索、抓試驗(yàn),深入實(shí)施以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的創(chuàng)新發(fā)展。首先是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心業(yè)態(tài)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新,做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化;其次是通過核心業(yè)態(tài)的科技創(chuàng)新引領(lǐng),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)賦能;而最關(guān)鍵的是數(shù)字化時(shí)代政府治理能力的創(chuàng)新,以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革,增強(qiáng)數(shù)字政府效能、優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力。
抓住“數(shù)據(jù)”這個(gè)“要素”。構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,就是要抓住數(shù)據(jù)這個(gè)關(guān)鍵要素。新國發(fā)2號文件提出“激活數(shù)據(jù)要素潛能”,前提在于要有海量數(shù)據(jù)資源。近年來,我們建設(shè)數(shù)據(jù)中心,開展數(shù)據(jù)聚通用,打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新國發(fā)2號文件明確要求我們發(fā)展主數(shù)據(jù)中心和備份數(shù)據(jù)中心,就是希望貴州抓數(shù)據(jù)、強(qiáng)基礎(chǔ),建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施,加快培育數(shù)據(jù)要素市場,推進(jìn)數(shù)據(jù)流通、開發(fā)利用,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化,不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。
抓住“算力”這個(gè)“牛鼻子”。算力成為全球戰(zhàn)略競爭的新焦點(diǎn),具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、投資規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、能有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力的特點(diǎn)。全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)是國家重大戰(zhàn)略布局,貴州被明確為國家八個(gè)樞紐節(jié)點(diǎn)之一,新國發(fā)2號文件對此進(jìn)行了部署,希望貴州要建設(shè)數(shù)據(jù)流動(dòng)的通道,加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程,打造面向全國的算力保障基地。東部人口密集,生產(chǎn)、運(yùn)用數(shù)據(jù);西部資源豐富,處理、計(jì)算數(shù)據(jù),這是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的又一次大范圍優(yōu)勢互補(bǔ),是培育西部地區(qū)新的增長點(diǎn)。這是貴州在新階段加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是貴州走好高質(zhì)量發(fā)展的重要通道。我們要積極抓住這個(gè)機(jī)遇,加大投入力度,建成國家樞紐節(jié)點(diǎn),在國家的總體布局下積極構(gòu)建新優(yōu)勢、展現(xiàn)新作為。
抓住“產(chǎn)業(yè)”這個(gè)“陣地”。產(chǎn)業(yè)是目的,這是發(fā)展實(shí)踐的路徑要求。新國發(fā)2號文件強(qiáng)調(diào)構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菢?gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要的一環(huán),要聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,聚力打造數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用三大千億級產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)全國大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,聚焦“四化”深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高增速、高質(zhì)量發(fā)展。
抓住“平臺”這個(gè)“載體”。要打造貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城這樣的創(chuàng)新載體,集聚創(chuàng)新人才和創(chuàng)新實(shí)體,把貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城打造成為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和人才集聚區(qū)、數(shù)字場景應(yīng)用示范區(qū)、生態(tài)文明展示區(qū)。要用好大數(shù)據(jù)國家工程研究中心、公共大數(shù)據(jù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地及省級大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,加快技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,不斷催生新業(yè)態(tài)新模式。
三、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
為全面貫徹落實(shí)新國發(fā)2號文件精神,省大數(shù)據(jù)局將聚焦建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū),強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),緊扣數(shù)字創(chuàng)新,在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī),持續(xù)推進(jìn)實(shí)施“四大行動(dòng)”,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)大突破行動(dòng)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,加快建設(shè)貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城,打造數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用三大千億級產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)全國大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
實(shí)施萬企融合大賦能行動(dòng)。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以大數(shù)據(jù)賦能新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
實(shí)施數(shù)字設(shè)施大提升行動(dòng)。圍繞打造全國數(shù)據(jù)算力服務(wù)高地,高水平推進(jìn)算力網(wǎng)、5G、FAST等新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家(貴州)樞紐節(jié)點(diǎn),打造形成高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
實(shí)施數(shù)據(jù)要素大開發(fā)行動(dòng)。圍繞打造全國數(shù)據(jù)治理高地,加快數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè),推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放。優(yōu)化提升貴陽大數(shù)據(jù)交易所,加快推進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易,培育數(shù)據(jù)要素市場。
學(xué)習(xí)新國發(fā)2號文件研討交流發(fā)言材料發(fā)言4:
“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)”是新國發(fā)2號文件對貴州高質(zhì)量發(fā)展“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位之一。建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū),應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)文件精神為動(dòng)力,以堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力和高度的歷史主動(dòng),圍繞建設(shè)貴州特色田園鄉(xiāng)村的奮斗目標(biāo),彰顯貴州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)特色優(yōu)勢,協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理,打造有效防治返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、健全完善鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制“五大樣板”,走出一條貴州特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)雙管齊下,打造防治返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)樣板
用好“接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展”等政策,穩(wěn)定就業(yè)和推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,守住不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。一是用好“五年過渡期”政策防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)雙管齊下,持續(xù)鞏固脫貧人口有組織地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和購買公益崗位服務(wù)等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)成果,提高外出務(wù)工組織化程度。緊盯“兩不愁三保障”監(jiān)測預(yù)警與即時(shí)處警,做到重心下移、防線前移、動(dòng)態(tài)清零,掌握防治返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)權(quán)。二是推動(dòng)“三個(gè)融入”鞏固易地搬遷扶貧成果。推動(dòng)搬遷到城鎮(zhèn)的脫貧人口生產(chǎn)方式,從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的為吃而生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的為賣而生產(chǎn),從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)工商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的從業(yè)和就業(yè),從家庭化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)化生產(chǎn);生活方式從自我滿足轉(zhuǎn)變到相互滿足,從日出而作、日落而息的農(nóng)村傳統(tǒng)生活狀態(tài)轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)豐富多樣的生活狀態(tài);交往方式實(shí)現(xiàn)從相對封閉的農(nóng)民傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)向比較開放的市民現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。三是促進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)已有一定基礎(chǔ)的脫貧產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)的“長寬高遠(yuǎn)”發(fā)展,持續(xù)不斷打造一批特產(chǎn)名村名鄉(xiāng)名縣、旅游名村名鄉(xiāng)名縣、文化名村名鄉(xiāng)名縣、科技強(qiáng)村強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)縣和集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)縣。
二、聚力建設(shè)貴州現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)百年品牌、百年產(chǎn)業(yè)、百年企業(yè),打造山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化樣板用好“大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)”和“深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”等政策,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村人才、文化、生態(tài)、組織振興。
一是以最具競爭力的特色產(chǎn)品為重點(diǎn),推進(jìn)特色產(chǎn)品品牌化經(jīng)營,打造一批百年品牌。聚焦“煙酒茶藥食”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品比較優(yōu)勢,全省一盤棋統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌整合打造,推出貴州好酒、貴州美食、貴州好茶、貴州良藥等公共品牌、區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,有效增強(qiáng)我省生態(tài)產(chǎn)品的市場競爭力,讓特色產(chǎn)品成為市場“開路先鋒”。二是以最具成長性的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,打造一批百年產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)具有規(guī)模優(yōu)勢、工藝優(yōu)勢、歷史傳承的茶業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林下產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工瓶頸,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。注重把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更多分布在縣域、把就業(yè)機(jī)會(huì)更多留在農(nóng)村、把產(chǎn)業(yè)增值效益更多分給農(nóng)民。三是以最具活力的企業(yè)為龍頭,加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展壯大,打造一批百年企業(yè)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、鏈主培育,打造有知名度和影響力的龍頭企業(yè)“聯(lián)合艦隊(duì)”。深入推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織方式,培育和扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的專精特新企業(yè),促進(jìn)特色產(chǎn)品品牌化經(jīng)營和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)村集體合作社、供銷社、信用社“一體兩翼”融合發(fā)展,打造培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)樣板
用好“加快要素配置市場化改革”提出的深化“三變”改革等政策,推動(dòng)形成以村集體合作社為主體、以信用社和供銷社為“兩翼”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。一是以村集體合作社為主體解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。深化耕地、林地、宅基地“三變”改革,讓沉睡的資源醒過來,讓靜止的資金動(dòng)起來,讓閑置的資產(chǎn)變現(xiàn)出來,做大集體經(jīng)濟(jì)。健全村集體股份利益分配機(jī)制,規(guī)范操作程序,形成集體積累、干部激勵(lì)、群眾紅利、經(jīng)營獲利協(xié)調(diào)的分配格局。引導(dǎo)村集體合作社利用資金“入股分紅”方式提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村金融、農(nóng)戶代耕、鄉(xiāng)村供銷、農(nóng)村電商和農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)。支持村集體合作社管理好國家涉農(nóng)政策資金發(fā)放,管理農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和公益項(xiàng)目資金投放,管理好脫貧攻堅(jiān)形成的設(shè)施和資產(chǎn)效益釋放。二是支持村集體資本入股供銷社。促進(jìn)供銷社深化與村集體合作社融合發(fā)展,為農(nóng)產(chǎn)品銷售和群眾美好生活需要提供市場服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村寄遞物流,便利農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村,增加農(nóng)民收入、釋放農(nóng)村內(nèi)需潛力。三是支持村集體資本入股信用。探索村集體合作社將農(nóng)村建設(shè)用地收入、農(nóng)村宅基地集體股份、生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)備量化為村集體資本,整體入股農(nóng)村信用社。制定集體資本信貸服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)合作金融發(fā)展管理辦法,運(yùn)用封閉運(yùn)行模式,完善村集體財(cái)務(wù)制度,積蓄村級經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活水源頭。
四、積極推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和工農(nóng)互補(bǔ),打造新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系樣板
用好“全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”等政策,構(gòu)建功能互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興必要條件。一是做好人口減法為鄉(xiāng)村振興減負(fù)。按照人口集中度配置教育、醫(yī)療、社保公共資源,讓城市不斷增強(qiáng)吸納農(nóng)民進(jìn)城的能力。重點(diǎn)推進(jìn)已經(jīng)“離鄉(xiāng)進(jìn)城”的農(nóng)民安居樂業(yè),推進(jìn)農(nóng)民“離土進(jìn)廠”轉(zhuǎn)移就業(yè),不斷減輕鄉(xiāng)村振興壓力。加速推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口向省會(huì)和區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)移就業(yè),讓從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的人“進(jìn)得來、留得住、過得好”。二是做好發(fā)展加法為鄉(xiāng)村振興加力。著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和城市人下鄉(xiāng)的雙向拉動(dòng),發(fā)展城市蔬菜、肉食、禽蛋鄉(xiāng)村直供基地,發(fā)展鄉(xiāng)村周末度假經(jīng)濟(jì),建設(shè)形成提供農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民俗、農(nóng)家膳食、農(nóng)耕文化與鄉(xiāng)村旅游全面融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶。三是做好要素配置乘除法加快城鄉(xiāng)工農(nóng)融合發(fā)展。依托特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)支持有潛力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和加工作坊集中發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”就地就近轉(zhuǎn)變就業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),讓城市人在鄉(xiāng)村擁有自己的糧倉、牧場、菜園、果園、茶園、藥園、花園,在鄉(xiāng)村發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)、基業(yè)和企業(yè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。落實(shí)保留進(jìn)城居住和就業(yè)的農(nóng)戶村集體成員資格的政策,讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間進(jìn)退有據(jù),居民自由流動(dòng)。
五、創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村深化改革和擴(kuò)大開放,打造建立完善鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制樣板
乘貫徹落實(shí)新國發(fā)2號文件精神的東風(fēng),按照舉全黨全社會(huì)之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求,構(gòu)建打贏鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)的體制機(jī)制。一是鄉(xiāng)村發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)完善“五級書記”抓振興的體制,“四個(gè)優(yōu)先”分級落實(shí)制度,“四個(gè)不摘”政策保障制度。加快形成科學(xué)定位鄉(xiāng)村振興目標(biāo)制度,構(gòu)建精心規(guī)劃鄉(xiāng)村振興空間布局制度,完善鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣扶持機(jī)制。二是鄉(xiāng)村建設(shè)體制機(jī)制。重點(diǎn)健全完善政務(wù)服務(wù)就近就地機(jī)制,民生服務(wù)同步同標(biāo)機(jī)制,資源資產(chǎn)同權(quán)同價(jià)機(jī)制,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通機(jī)制,城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局協(xié)調(diào)機(jī)制,建立完善將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重點(diǎn)城鎮(zhèn)項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興中心村鎮(zhèn)傾斜制度。三是鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化以鄉(xiāng)村黨組織為核心的基層組織建設(shè)機(jī)制,夯實(shí)鄉(xiāng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)機(jī)制,健全村民自治多樣化實(shí)現(xiàn)形式制度,健全基層自治全過程民主政治制度,探索建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益分享機(jī)制。
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