特大暴雨災(zāi)害以案促改工作會議講話稿范文

　　交通運(yùn)輸和公路部門要迅速安排部署，開展跨渠和道路橋梁安全檢查，確保市域內(nèi)各類橋梁汛期安全。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了特大暴雨災(zāi)害以案促改工作會議講話稿范文，歡迎查閱。

　　今天下午，我們召開*“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改工作暨全市防汛抗旱工作視頻會議，目的就是通過以案促改，使全市干部職工以案為鏡，以案為戒，認(rèn)真從中吸取深刻教訓(xùn)，全面提高風(fēng)險意識和應(yīng)急處突能力，研究解決全市防汛抗旱工作存在的問題，安排部署下步重點工作。下面，結(jié)合我市工作實際，就做好全市防汛抗旱工作，我講三點意見：

　　一、要提高政治站位。

      要充分認(rèn)識此次以案促改是學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作的重要論述和指示批示精神、落實黨中央國務(wù)院對河南*“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查相關(guān)問題整改工作的具體抓手，是強(qiáng)化人民至上理念、提升責(zé)任意識、底線思維和應(yīng)急能力的重要舉措。

　　全市各地各單位要對現(xiàn)有的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案及應(yīng)急處突制度進(jìn)行一次全面清理、評估、修訂和完善，堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，把問題整改成效上升為制度機(jī)制。堅持集中改和長期改、堵塞漏洞和源頭治理、解決問題和推動發(fā)展相結(jié)合，對存在的問題分類整理，列出整改目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容措施、具體要求、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工等，掛牌督辦、跟蹤問效。

　　（一）改革制度、堵塞漏洞。認(rèn)真分析、切實找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的制度根源，牢牢扛起全面深化應(yīng)急處突體制改革主體責(zé)任，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和應(yīng)急能力建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和城市治理、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動等建立完善一批執(zhí)行主體明確、科學(xué)完備管用的制度，構(gòu)建全鏈條、全周期應(yīng)急管理機(jī)制制度。

　�。ǘ�）改正作風(fēng)、提高標(biāo)準(zhǔn)。堅持人民至上、生命至上理念，強(qiáng)化干部群眾應(yīng)急能力和防災(zāi)避險自救意識，把防汛救災(zāi)各項工作做到前面、落到實處，“寧可十防九空，不可失防萬一”，堅決克服麻痹思想和經(jīng)驗主義，牢牢守住不發(fā)生群死群傷事故的金標(biāo)準(zhǔn)。出臺整治形*主義、官*主義的具體措施，著重解決貫徹落實關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要論述和指示批示精神不到位，缺乏風(fēng)險意識和底線思維，只提原則要求不解決實際問題，只管發(fā)文件不去問效果、只管開會不去抓落實等作風(fēng)不實不細(xì)問題。

　　（三）改進(jìn)監(jiān)督、提升效果。發(fā)揮好組織監(jiān)督作用，督促各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任意識，各級政府和主管部門要樹牢人民至上的理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，強(qiáng)化責(zé)任意識、風(fēng)險意識和底線思維，確保責(zé)任落實到位。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加大監(jiān)督力度，真正管在平常、嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常，切實提升監(jiān)督實效。對重視不夠、工作不力、責(zé)任不到位，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

　　（四）改善管理、增強(qiáng)能力。全面評估應(yīng)急管理體制改革存在的問題，系統(tǒng)查找機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)界定、運(yùn)行機(jī)制等方面與實現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、協(xié)同高效的差距，切實提高預(yù)警發(fā)布能力、應(yīng)急指揮能力、搶險救援能力、社會動員能力、科技支撐能力。全面查找本地本單位在搶險救災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、物資儲備、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面存在的問題，推動管理規(guī)范化、科學(xué)化。

　　二、做好薄弱環(huán)節(jié)治理工作。

　　（一）做好農(nóng)村防汛工作。2018年，我市遭遇了臺風(fēng)“溫比亞”帶來的百年不遇特大暴雨和內(nèi)澇災(zāi)害，得益于我市暢通無阻的河湖水系網(wǎng)絡(luò)，相對總體雨量而言，農(nóng)田遭受的損失較小。面對今年汛期復(fù)雜多變的天氣氣候形勢，要切實從全市域?qū)用孀龊棉r(nóng)村防汛工作的安排和部署。

　　一是做好湖河渠閘壩檢查搶修工作。閘壩具有蓄水和防洪排澇的關(guān)鍵性作用，是確保安全度汛的重要環(huán)節(jié)。目前，我市有部分閘壩年久失修，處于閑置狀態(tài)。要以縣（市、區(qū)）為單位，對湖河渠閘壩進(jìn)行一次全面檢查，對毀損、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、年久失修的閘壩，要立即進(jìn)行搶修。市水利局要加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。

　　二是做好河湖水系排查清淤工作。要以縣（市、區(qū)）為單位，以村民小組、村為基本單元，以農(nóng)村排水溝渠、池塘、農(nóng)田水網(wǎng)等為重點，全面排查河湖水系堵塞、占用、淤積情況，及時做好清淤工作。市水利局、市城市管理局要對市域內(nèi)主要河流進(jìn)行一次全面梳理排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時交辦，及時組織做好河道清障工作，確保全市域各級、各類、各區(qū)域河湖水系互聯(lián)互通、暢通無阻。要落實河（湖）長制，壓實河（湖）長責(zé)任。今天會后，市河長制辦公室要通知各市級河長，就做好當(dāng)前防汛工作，確保河湖水系暢通，開展一次巡河檢查和專項工作督查，確保存在問題得到有效解決。

　　三是做好農(nóng)村地區(qū)河湖水系險工險段的搶修工作。各縣（市、區(qū)）要切實發(fā)揮好河（湖）長制作用，定期開展全面排查，確保閘壩、堤岸、跨河橋梁等險工險段得到及時排查搶修，確保安全度汛和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四是做好橋梁汛期安全工作。交通運(yùn)輸和公路部門要迅速安排部署，開展跨渠和道路橋梁安全檢查，確保市域內(nèi)各類橋梁汛期安全。

　�。ǘ�）做好城市防汛工作。一是做好建筑工地深基坑的防汛工作。城市防汛的重點在于防范內(nèi)澇和建筑工地深基坑險情。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要做好建筑工地汛期管理，對中心城區(qū)內(nèi)具有深基坑的在建工地進(jìn)行一次全面排查，確保塔吊、建筑物、材料等汛期安全。各縣（市、區(qū)）也要對此項工作做好安排部署。

　　二是做好排澇不暢居住小區(qū)的防汛工作。雖然近幾年我們通過積水點改造，使排澇不暢居住小區(qū)的防汛狀況有了明顯改善，但問題仍然不同程度的存在。針對中心城區(qū)積水點改造不到位、排水不暢、容易被淹的小區(qū)，市城市管理局要完善應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任分工，劃定重點區(qū)域進(jìn)行重點交辦，切實做好物資儲備和應(yīng)急處置等各項工作。

　　三是做好老舊小區(qū)的防汛工作。三區(qū)和市人防辦要對城區(qū)老舊小區(qū)，尤其是防空洞周邊的老舊小區(qū)進(jìn)行一次全面排查，制定群眾疏散工作預(yù)案，確保汛期群眾生命和財產(chǎn)安全。同時，各縣（市、區(qū)）要做好棚戶區(qū)防汛工作。

　　四是做好大型公共場所的防汛工作。醫(yī)院、學(xué)校、大型商場、大型停車場、火車站、汽車站等區(qū)域是城市防汛的重中之重。各縣（市、區(qū)）要做到有預(yù)案、有安排，確保防汛措施落實到位。

　　三、抓好物資儲備。

      各縣（市、區(qū)）要撥付專項資金，及時開展應(yīng)急物資儲備專項檢查，做好應(yīng)急演練和應(yīng)急搶險預(yù)案的細(xì)化完善。

　�。ㄒ唬┮�做好應(yīng)急演練。市防汛抗旱指揮部各成員單位、各縣（市、區(qū)）要切實履行職責(zé)，近期組織開展一次防汛工作應(yīng)急演練。要通過應(yīng)急演練，及時消除問題和隱患。剛才，*縣在匯報中指出，該縣防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后，災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報手段仍較落后。各縣（市、區(qū)）要高度重視，做好防汛指揮系統(tǒng)汛前檢查及運(yùn)行維護(hù)管理，確保防汛指揮系統(tǒng)暢通。會后，市水利局要做好與*市視頻會議系統(tǒng)的連通。*市也要盡快和市里做好對接，確保把各項工作抓到位、落實好。

　�。ǘ�）要做好防汛物資儲備。近年來，市縣兩級不斷加大防汛物資儲備投入力度，僅市區(qū)就配備了近30臺抽水泵車，防汛應(yīng)急保障能力有了較大提升。當(dāng)前，要重點做好險工險段尤其是水庫的防汛物資儲備。雖然目前我市上游流域的幾個水庫處在干旱狀態(tài)，蓄水量不足，但我們要把堅持防患于未然作為當(dāng)前工作的重中之重，堅持抗旱、防汛兩手抓，確保防汛資金撥付到位、防汛物資儲備到位，寧可備而不用、不可用時無備。同時，應(yīng)急物資儲備點要盡可能靠近險工險段，減少應(yīng)急搶險運(yùn)輸時間。交通運(yùn)輸、公安、交警、通訊等部門要履職盡責(zé)，加強(qiáng)力量配備，制定工作預(yù)案，確保防汛搶險道路交通運(yùn)輸、信息通訊等暢通，為應(yīng)急救援提供保障。其他所有防汛抗旱指揮部成員單位也都要按照今天會議要求，以實際行動做好防汛救災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。

　�。ㄈ�）要細(xì)化完善應(yīng)急搶險預(yù)案。會后，市防汛抗旱指揮部辦公室要立即通知各成員單位，由各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開班子會，對防汛工作預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，分析研判當(dāng)前防汛形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確任務(wù)分工、細(xì)化方案、強(qiáng)化責(zé)任，以實際行動落實好以人民為中心的發(fā)展思想和關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示精神。

　　四、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保指揮暢通、搶險及時。

　�。ㄒ唬┐_保全國、全省大區(qū)域的指揮系統(tǒng)暢通。一是確保部隊的應(yīng)急指揮系統(tǒng)暢通，發(fā)揮其高效應(yīng)急處置作用。*軍分區(qū)和武警*支隊都參加了今天的會議。因為在出現(xiàn)大的汛情、災(zāi)情的時候，人民子弟兵就是我們的堅強(qiáng)靠山。希望*軍分區(qū)和武警*支隊保持應(yīng)急指揮系統(tǒng)暢通，遇到緊急情況及時向上級進(jìn)行溝通匯報。二是確保市防汛抗旱指揮部辦公室“上情下達(dá)、下情上傳”的系統(tǒng)暢通。我市周邊全部是平原，溝渠河道彼此相連。市防汛抗旱指揮部辦公室要保持與上下游區(qū)域的聯(lián)系暢通，根據(jù)周邊汛情、災(zāi)情特點，及時分析研判我市汛情趨勢和潛在風(fēng)險區(qū)域，做好各項應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ�）警惕極端天氣帶來的災(zāi)害。今年3月14日-16日，*市、*縣、*縣、*縣出現(xiàn)了短時強(qiáng)降水、雷電、大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣，造成部分地塊小麥倒伏。面對極端天氣變化，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）主要負(fù)責(zé)同志和分管農(nóng)業(yè)、水利、應(yīng)急安全等工作的分管負(fù)責(zé)同志，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化分析研判，利用一個月的時間，抓好物資儲備等各項搶險救援準(zhǔn)備，做好防汛期間應(yīng)急預(yù)案演練，落實好防汛抗旱各項措施，集中精力打好薄弱環(huán)節(jié)殲滅戰(zhàn)。

　�。ㄈ�）確保市域內(nèi)指揮系統(tǒng)暢通。一是確保市縣兩級指揮系統(tǒng)暢通。二是確�？h到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村的指揮系統(tǒng)暢通。各縣（市、區(qū)）要對此項工作進(jìn)行再安排、再部署，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓緊補(bǔ)齊短板，確保指揮系統(tǒng)于4月底前暢通無阻。三是各有關(guān)部門、防汛抗旱指揮部各成員單位主要負(fù)責(zé)同志和班子成員，各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長等，在防汛期間要保持24小時通訊暢通。要嚴(yán)格落實今天會議要求，入汛即進(jìn)入24小時值班狀態(tài)，確保一旦發(fā)生險情，第一時間到位指揮，第一時間調(diào)動救援力量和救援物資，及時開展搶險救援工作，將災(zāi)害損失降到最低程度。做好高層建筑非法廣告牌等高空懸掛物治理。要貫徹落實*省長在全省防汛抗旱工作電視電話會議上關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，依法做好高層建筑非法廣告牌等高空懸掛物治理，堅決避免因非法廣告牌墜落造成安全生產(chǎn)事故。此項工作由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)。同時，各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對高層建筑塔吊的使用管理，做好大風(fēng)天氣下高空作業(yè)安全防范工作。

 

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