在市級總河長和總林長會議上的講話提綱

　　堅持以強化森林資源源頭管理為重點，做實做細林長制各項工作，不斷擴大綠色總量、提高森林質量、提升生態(tài)效益。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準備了在市級總河長和總林長會議上的講話提綱，歡迎查閱。

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是深入學習貫徹生態(tài)文明思想，落實全省總河（湖）長和總林長會議精神，總結推進河長制湖長制林長制工作情況，研究部署下一步重點任務。

　　過去一年，全市上下認真學習生態(tài)文明思想，深入貫徹落實中央和省委、省政府部署要求，牢記責任，擔當作為，全面推進河長制湖長制林長制各項工作取得較好成效。一是組織體系更加健全。市縣鄉(xiāng)村四級河（湖）長、林長全覆蓋，推動全市****名河（湖）長、*****名林長自覺扛起巡河護林責任，強化工作落實，協(xié)調解決一批涉河涉林保護發(fā)展問題。二是專項行動扎實有力。深入推進鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治，***個排查出的問題已完成整改***個，“清河行動”發(fā)現(xiàn)的***個問題已全部整改到位。扎實開展松材線蟲病疫木清理“百日攻堅”專項行動，深入推進野生動物、濕地保護專項整治，查處各類森林案件****起、處理****人。三是生態(tài)品質鞏固提升。持續(xù)推動贛江最美岸線建設，全市地表水環(huán)境質量穩(wěn)居全省前列，主要河流斷面水質優(yōu)良率100%。大力開展國土綠化，完成森林“四化”建設**萬畝、人工造林***萬畝。四是體制機制持續(xù)完善。制定《**市市級河（湖）長巡河督導方案》，建立流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制。進一步加強森林資源監(jiān)管員和專職護林員管理制度建設，有效整合隊伍，加快信息化建設，提升了森林資源保護管理水平。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前工作中存在的問題。在河湖方面，少數(shù)內河內湖、水塘水庫水污染時間長，治理難度大，還需要久久為功、持續(xù)發(fā)力；河湖“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象問題依然存在，一些水域特別是農村小水域亂倒亂排現(xiàn)象時有發(fā)生，城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)基礎設施建設還不夠完善。在林業(yè)方面，森林資源保護和質量提升還要加強，經(jīng)濟效益、防護效能、景觀效果還不高；在去年全省林長制考核中排名靠后，多項指標失分，特別是森林資源管理“三整合”方面沒有一個縣（市、區(qū)）全部完成任務。這些問題，有的是歷史和客觀原因造成的，有的具有頑固性和反復性，必須采取有效措施，切實加以解決，防止反彈反復。這次新冠肺炎疫情，嚴重威脅人民群眾生命安全和身體健康，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，再次敲響了濫食野生動物嚴重威脅公共衛(wèi)生安全的警鐘，我們務必吸取教訓，始終站在守護人民群眾生命安全和身體健康的高度，扎扎實實做好生態(tài)文明各項工作，推動人與自然和諧共生。

　　2022年是黨的二十大召開之年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。我們要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹生態(tài)文明思想，全面貫徹落實視察江西重要講話精神，按照省委、省政府的決策部署，踐行“兩山”理念，做好治山理水、顯山露水的文章，以深入實施河長制湖長制林長制為抓手，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，切實加強河湖管理和治理，扎實推進林業(yè)增綠增效，以更高標準推進打造美麗中國“江西樣板”走前列，為實現(xiàn)“三個走在前列、兩大戰(zhàn)略任務”“六個奮勇爭先”奠定良好的生態(tài)基礎。

　　一、堅持標本兼治，持續(xù)改善河湖水生態(tài)環(huán)境質量

　　落實“重在保護、要在治理”要求，以實施河長制湖長制為抓手，堅持保護優(yōu)先、統(tǒng)籌推進，系統(tǒng)修復、標本兼治，深入實施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，維護河湖健康，持續(xù)改善河湖水生態(tài)環(huán)境。

　　一要加強水資源保護管理。落實最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。要加強節(jié)水管理，嚴格執(zhí)行農業(yè)、工業(yè)、生活服務業(yè)用水定額標準，加快推進縣域節(jié)水型社會達標建設，開展河湖可用水量研究，合理分配跨縣江河流域水量，嚴格取用水監(jiān)督管理。要加強河庫水量調度管理，優(yōu)化水資源配置和水利工程調度，科學確定生態(tài)流量，統(tǒng)籌防洪、供水、灌溉、航運、發(fā)電等功能。要加快河湖劃界工作，完成流域面積50平方千米以上河流劃界工作，開展河湖岸線利用項目核查。

　　二要整治水污染突出問題。聚焦中央和省委環(huán)保督察和“回頭看”、長江經(jīng)濟帶審計以及人民群眾反映強烈的突出問題，狠抓整改落實。要持續(xù)推進“清河行動”“清四亂”專項整治，并向中小河流、湖泊延伸，大力整治非法采砂和侵占岸線行為，嚴格審批許可，強化可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理。要深入推進贛江中游峽江庫區(qū)“多規(guī)合一”，落實好贛江入河排污口排查整治，加快推進飲用水水源地環(huán)境保護，完成縣級及以上城市飲用水水源地問題排查和整治。要持續(xù)推進水質不達標河湖治理，加強省控、縣界斷面水質監(jiān)測，因地制宜，分類施策，堅決防范縣級以上斷面V類及劣V類水，確保主要河流交界斷面水質全部達到Ⅲ類以上。要大力開展保護漁業(yè)資源專項整治，有效落實贛江中游地段漁業(yè)禁捕、退捕決定，加大執(zhí)法力度，堅決杜絕電魚毒魚行為。要加強違規(guī)小水電清理，加大河湖水域治安問題治理，嚴厲打擊和整治各類破壞河湖資源的違法亂象。

　　三要強化水環(huán)境綜合治理。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推動八大標志性戰(zhàn)役和30個專項行動，加強河湖水環(huán)境綜合整治。要加強工業(yè)污染集中整治，加快推進“散亂污”企業(yè)整治和工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)建設及污水處理設施升級改造。要加強農業(yè)面源污染整治，推進畜禽糞污資源化利用，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，加快生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設運營。要加大城鄉(xiāng)生活垃圾和污水治理，健全農村生活垃圾第三方治理、職能部門監(jiān)管的長效機制，加快分縣整體實施生活污水生態(tài)處理項目建設。要扎實做好醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物的環(huán)境管理工作，堅決守住疫情防控環(huán)境安全底線。

　　四要推進水生態(tài)修復建設。深入踐行山水林田湖草生命共同體理念，深化流域綜合治理。要扎實推進、重點打造贛江最美岸線，全面啟動河湖水系連通水環(huán)境治理等生態(tài)項目，推進市中心城區(qū)后河、螺湖水水系連通，各地也要有序推進沿線生態(tài)旅游項目建設，以點帶面、串珠成線。要積極開展生態(tài)鄱陽湖流域建設試點示范，整合流域內環(huán)保、住建、農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游、文化等項目，打捆形成生態(tài)流域工程，促進流域內的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益全面提升。

　　二、突出護綠提質，鞏固提升森林資源保護發(fā)展水平

　　堅持以強化森林資源源頭管理為重點，做實做細林長制各項工作，不斷擴大綠色總量、提高森林質量、提升生態(tài)效益。

　　一要加強森林資源保護管理。深入推進森林資源源頭管理網(wǎng)格化、規(guī)劃化、信息化建設，進一步完善以村級林長、基層監(jiān)管員和專職護林員為主體的“一長兩員”管理架構，推動重心下移、力量下沉。要扎實開展“護綠提質2022行動”，持續(xù)加大對非法侵占林地、亂砍濫伐林木、破壞天然林等違法行為的打擊力度，積極拓展遙感技術在生態(tài)資源保護中的應用，構建一體化監(jiān)管體系，提升森林資源監(jiān)管保護的能力水平。要大力抓好森林防火工作，加快基礎設施建設，強化野外火源管控。要扎實開展松材線蟲病防控“三年攻堅戰(zhàn)”行動，落實各項防控措施，維護森林生態(tài)安全。

　　二要推進森林資源提質增效。大力開展造林綠化，因地制宜采取補植補造、更新改造、撫育改造、封育改造等措施，大力種植鄉(xiāng)土樹種、珍貴闊葉樹和彩葉樹種，確保完成2022年度人工造林、國家儲備林建設，低產低效林改造，森林撫育等項目任務。要深入推進重點區(qū)域森林“四化”建設，高標準建設一批樣板示范基地，以點帶面推動森林質量整體提升。積極開展森林城市、森林鄉(xiāng)村、贛江中游森林城鎮(zhèn)群建設，推動新干縣、遂川縣、峽江縣等創(chuàng)建國家森林城市，永新縣創(chuàng)建省級森林城市，實現(xiàn)省級森林城市全覆蓋。要大力發(fā)展林下經(jīng)濟，策應全省中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，突出重要區(qū)域、重點品種，擴大中藥材種植，形成一批特色產業(yè)基地。要持續(xù)發(fā)展特色竹木產業(yè)，完成高產油茶、香精香料基地、毛竹林低產改造任務，推動林下經(jīng)濟向規(guī)�；�、集約化、產業(yè)化發(fā)展，助力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，進一步打通“兩山”的雙向轉化通道。

　　三要強化野生動物保護管理。堅決貫徹重要指示精神，全面落實全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，深刻汲取新冠肺炎疫情教訓，全面排查突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，鐵心硬手抓好野生動物保護工作。要強化宣傳教育，充分利用各種宣傳載體，組織人員廣泛開展野生動物保護宣傳，提高群眾的保護意識，倡導梳理健康飲食風尚，革除濫食野生動物的陋習。要強化野外巡護和定點看守，在野生動物特別是候鳥遷徙通道，統(tǒng)籌安排管護人員，強化措施為野生動物營造安全穩(wěn)定的棲息繁衍和遷徙環(huán)境。要強化執(zhí)法力度，大力開展野外清查行動，堅決收繳除鳥網(wǎng)、陷套等非法獵捕工具，嚴查集貿市場、餐館飯店、花鳥商店等較集中的場所和網(wǎng)絡交易平臺，嚴禁非法販賣野生動物，并緊盯獵捕、運輸、交易、濫食等各個環(huán)節(jié)，建立聯(lián)防機制，筑牢野生動物保護防線。全面清理規(guī)范野生動物人工繁育從業(yè)機構，支持、指導受疫情影響的養(yǎng)殖戶轉變人工種群利用方式，幫助有意愿的養(yǎng)殖戶轉產轉業(yè)。

　　三、狠抓責任落實，凝聚河湖森林保護管理工作合力

　　全面推行河長制湖長制林長制是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，各級政府、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調，落實工作責任，增強工作合力，確保各項工作落到實處、取得實效。

　　一要壓實責任，完善機制。健全完善黨政負責、水利和林業(yè)牽頭、部門協(xié)同的工作格局，做到一級抓一級、層層抓落實。各級河長湖長林長要履行第一責任人的職責，發(fā)揮“頭雁效應”，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各責任部門要按照分工，各司其職、各盡其責，形成合力協(xié)同推進任務落實。各級河長辦和林長辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調各方的作用，當好參謀助手。加快建立監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)事件應急處置等機制，形成齊抓共管的工作合力。

　　二要廣泛宣傳，濃厚氛圍。積極開展全民環(huán)境宣傳教育，充分利用報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡等媒介，推動河長制湖長制林長制進企業(yè)、進社區(qū)、進學校，增強群眾對保護生態(tài)環(huán)境的責任意識和參與意識，在全社會形成熱愛自然、節(jié)約資源、保護環(huán)境的新風尚。加大輿論引導，定期公開曝光破壞生態(tài)環(huán)境問題并組織跟蹤報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，推動各地解決突出環(huán)境問題。

　　三要加強督查，嚴格考核。加強對河長制湖長制林長制工作的督促、檢查和指導，采取明查與暗訪相結合，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風向標”的作用，加強對河長湖長林長的績效考核，實行差異化績效評價考核，將考核結果作為工作業(yè)績考核評價的重要依據(jù)。全面推進領導干部自然資源資產離任審計制度，落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對損害生態(tài)環(huán)境的行為，堅決依法辦理。同志們，實施河長制湖長制林長制工作，功在當代，利在長遠。我們要深入貫徹落實生態(tài)文明思想，高標定位、銳意進取，狠抓落實、務求實效，切實保護好**的青山綠水，為決勝全面建成小康社會，推動**高質量跨越式可持續(xù)發(fā)展提供堅實的生態(tài)保障。

 

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