2022年全州安全生產(chǎn)委員會(huì)電視電話會(huì)議上的講話提綱

　　要堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了2022年全州安全生產(chǎn)委員會(huì)電視電話會(huì)議上的講話提綱，希望大家喜歡。

　　同志們：

　　今年是十五屆州人民政府履職的第一年，在年中承上啟下的關(guān)鍵時(shí)刻，州人民政府把政府全會(huì)和安委會(huì)一起套開，主要目的是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求，貫徹落實(shí)省政府第十次全會(huì)精神，動(dòng)員全州政府系統(tǒng)廣大干部，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，精準(zhǔn)施策，既要抓好發(fā)展這個(gè)最大實(shí)事，又要牢牢守住安全發(fā)展底線，用最大努力實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果，力爭(zhēng)全面完成全年政府工作目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。剛才，各位副州長(zhǎng)通報(bào)了分管領(lǐng)域上半年重點(diǎn)工作完成情況，珍瑜常務(wù)副州長(zhǎng)還通報(bào)了上半年全州安全生產(chǎn)情況，對(duì)下半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，全州政府系統(tǒng)要認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)在實(shí)踐中得來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)

　　今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)超預(yù)期突發(fā)因素帶來(lái)的多重沖擊，面對(duì)歷史遺留的環(huán)保和安全領(lǐng)域的攻堅(jiān)任務(wù)，在省委省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州政府系統(tǒng)全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，圍繞打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)湘西”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，打贏了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤保衛(wèi)戰(zhàn)，全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。上半年，全州規(guī)模工業(yè)增加值、實(shí)際利用內(nèi)資、產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)*%、**.*%、**.*%，*項(xiàng)指標(biāo)增速均位居全省第*。GDP增長(zhǎng)*.*%，比全國(guó)高*.*個(gè)百分點(diǎn)，與懷化市并列全省第**位。固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資分別增長(zhǎng)**.*%、*%，*項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第*。地方財(cái)政收入、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)*.*%、**.*%、**.*%、*.*%，*項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第*。全州接待游客****.**萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入***.**億元，均排名全省第*位。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)*.**，排名全國(guó)第**位、全省第*位，國(guó)控考核斷面水質(zhì)進(jìn)入全國(guó)前**強(qiáng)。市場(chǎng)主體增速、安全生產(chǎn)工作居全省前列，獲省政府全會(huì)表?yè)P(yáng)。在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。在此，我代表州人民政府向大家表示誠(chéng)摯的感謝�？偨Y(jié)新一屆政府開局工作，我認(rèn)為有以下幾方面做法和經(jīng)驗(yàn)值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

　　第一，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚了做好政府工作強(qiáng)大合力。新一屆州政府成立之時(shí)，在州政府第一次黨組會(huì)上，州委虢正貴書記對(duì)新一屆政府提出了明確工作要求。州政府黨組落實(shí)正貴書記要求，立足新形勢(shì)新任務(wù)，迅速理清了新一屆政府工作思路，即堅(jiān)決做到“六個(gè)旗幟鮮明”：旗幟鮮明講政治、旗幟鮮明講發(fā)展、旗幟鮮明講團(tuán)結(jié)、旗幟鮮明講創(chuàng)新、旗幟鮮明講效率、旗幟鮮明講規(guī)矩，堅(jiān)決當(dāng)好黨委決策部署的施工隊(duì)。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，理論武裝不斷加強(qiáng)，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作的全過(guò)程和全方面，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)州委的權(quán)威，有力推動(dòng)上級(jí)各項(xiàng)決策部署在湘西落地落實(shí)。我們自覺接受州人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受州政協(xié)的民主監(jiān)督，全力支持縣市和部門工作，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面的積極性，形成了眾志成城、攻堅(jiān)克難、勇開新局的強(qiáng)大合力。經(jīng)過(guò)半年運(yùn)行和努力，換屆后的新一屆州縣市政府，應(yīng)該講經(jīng)受住了考驗(yàn)，沒有辜負(fù)黨和人民的重托，展現(xiàn)了新一屆政府的新作風(fēng)、新氣象、新作為、新面貌。

　　第二，始終扭住發(fā)展不放松，牢牢把握了經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，緊緊扭住發(fā)展不放松，全力辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事，把握階段性工作重點(diǎn)，一季度重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)，二季度重點(diǎn)穩(wěn)住市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)細(xì)化到月到周，逐項(xiàng)抓落實(shí)，打好主動(dòng)仗，聚精會(huì)神保重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，恢復(fù)發(fā)展。全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤。堅(jiān)持以“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”為總抓手，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。深入貫徹國(guó)省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，在全省市州層面率先制定出臺(tái)了*個(gè)方面**條實(shí)打?qū)嵉恼�策措施。大力開展干部聯(lián)企行動(dòng)，選派干部****名，助企紓困“出實(shí)招”，全力以赴“解難題”，讓“白紙黑字”變成企業(yè)紓困的“真金白銀”。上半年累計(jì)為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)**.**億元，其中增值稅留抵退稅**.**億元，惠及**個(gè)行業(yè)、*.*萬(wàn)余戶市場(chǎng)主體。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)*%，煙葉移栽**.**萬(wàn)畝、培管獼猴桃**.**萬(wàn)畝，春茶干茶產(chǎn)量****噸、產(chǎn)值**.*億元；**大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和*個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)**.*%、**.**%，其中，酒業(yè)增長(zhǎng)**.*%、生物醫(yī)藥和生物科技增長(zhǎng)**.*%、綠色礦業(yè)及新材料增長(zhǎng)**.*%，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”。全力穩(wěn)投資。堅(jiān)持積極擴(kuò)大有效投資，建立了按月調(diào)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，集中開工了***個(gè)重大項(xiàng)目，**個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資**.*億元，***個(gè)州重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資***.**億元。湖南大興寨水庫(kù)工程開工建設(shè)，成為我州建國(guó)以來(lái)自主承建的最大水利工程；湘西機(jī)場(chǎng)航站樓主體完工，年內(nèi)將建成首飛；張花高速公路三條連接線牛路河特大橋建成并全線通車；黔江至吉首高鐵納入國(guó)家鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃；吉鳳融城大道、銅吉鐵路等一大批重大項(xiàng)目取得新突破。全力促消費(fèi)。我們牢牢抓住穩(wěn)消費(fèi)這個(gè)重要支撐，在全省市州率先召開旅游發(fā)展大會(huì)，制定支持文旅行業(yè)助企紓困、提質(zhì)增效的**條政策措施，深入開展“湘西人游湘西”和“樂享消費(fèi)·幸福湘西”系列促銷活動(dòng)，有力促進(jìn)了消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*.*%，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　第三，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，破解了一些發(fā)展中的困難和問(wèn)題。我們持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放、推進(jìn)創(chuàng)新，體制機(jī)制不斷優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款、制造業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押融資、中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款、重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)調(diào)查、“交房即交證”改革，要素市場(chǎng)化、國(guó)企、投融資體制、金融、醫(yī)保按區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)支付方式（DIP支付方式）等改革取得新進(jìn)展。創(chuàng)新完善體制機(jī)制。建立了林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制，完善了產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”、河長(zhǎng)制、州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)”制度，持續(xù)加強(qiáng)專班推進(jìn)機(jī)制。積極創(chuàng)新融資方式，與三峽集團(tuán)出資組建了大興寨水庫(kù)項(xiàng)目投資主體，簽訂*個(gè)方面**個(gè)重大項(xiàng)目，總投資***.*億元的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目協(xié)議。積極創(chuàng)新招商方式，全州“云招商”集中簽約項(xiàng)目**個(gè)，合同引資***.**億元；首屆旅發(fā)大會(huì)集中簽約**個(gè)文旅項(xiàng)目，引資***.**億元。優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境。大力開展“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)六大攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，累計(jì)為全州****戶新開辦企業(yè)節(jié)約成本***.**萬(wàn)元，車輛年檢收費(fèi)減幅達(dá)**%以上。大力開展“銀行行長(zhǎng)進(jìn)園區(qū)”專項(xiàng)活動(dòng)，全州貸款余額****.**億元，同比增長(zhǎng)**.*%。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。大力開展穩(wěn)外貿(mào)“四個(gè)一”活動(dòng)，推進(jìn)氮化錳、釩氮合金、鋰電池和服裝等各類貨物出口，首次通過(guò)中歐班列發(fā)貨，加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零的突破”。

　　第四，始終堅(jiān)持以人民為中心，保障和改善民生有力有效。在財(cái)政十分困難的情況下，我們堅(jiān)持把有限資源資金重點(diǎn)用在民生上，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重為**.**%，同比提升*.*個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)就業(yè)。聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)崗位保就業(yè)**條措施，落實(shí)“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)”政策，促進(jìn)了企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)。開通了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗直通車，全州**.*萬(wàn)名外出務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)有序返崗。城鎮(zhèn)新增就業(yè)*.**萬(wàn)人，農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)*.**萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省定范圍以內(nèi)。保重點(diǎn)。省政府下達(dá)我州*件**小項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事和州政府**件民生實(shí)事有力推進(jìn)。精準(zhǔn)開展社會(huì)救助，健全分層分類社會(huì)救助體系，累計(jì)發(fā)放各類救助資金*.**億元，牢牢兜住了困難群眾基本民生保障底線。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工工資津貼補(bǔ)貼改革全部規(guī)范到位。組織開展*.*萬(wàn)余名教師暑假全員集中培訓(xùn)，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)、教育質(zhì)量不斷提升。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和公積金調(diào)整政策，助推房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。防返貧。堅(jiān)決扛牢首倡地政治責(zé)任，深入開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動(dòng)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有力有序推進(jìn)，防返貧致貧專項(xiàng)救助保障基金已落實(shí)****萬(wàn)元，中央和省考核評(píng)估反饋問(wèn)題大排查、大整改、大清零深入開展，防返貧監(jiān)測(cè)工作位于全省優(yōu)秀行列。

　　第五，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住了安全發(fā)展的底線。今年以來(lái)，環(huán)保整改、安全整治、疫情防控、防汛抗災(zāi)、債務(wù)防控等防范化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)多重疊加，我們迎難而上、盡銳出戰(zhàn)，集中精力把攻堅(jiān)戰(zhàn)打成了殲滅戰(zhàn)。守住生態(tài)安全底線。堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)“錳三角”污染整治，深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)****年“夏季攻勢(shì)”行動(dòng)和生態(tài)環(huán)保督察整改，一大批歷史遺留問(wèn)題得到有效解決。守住安全生產(chǎn)底線。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴抓好安全生產(chǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面開展居民自建房安全隱患排查整治，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降**.**%、**.**%。面對(duì)我州遭遇近年來(lái)最為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，全州上下緊急行動(dòng)、快速處置，全力開展防汛抗災(zāi)，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，災(zāi)后恢復(fù)重建有力有序。守住疫情防控底線。堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，高效撲滅花垣、龍山*起省外輸入疫情，沒有發(fā)生擴(kuò)散，有力守護(hù)了人民群眾健康安全。守住糧食安全底線。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全主體責(zé)任，全州糧食生產(chǎn)面積***.*萬(wàn)畝，完成省定任務(wù)，部署啟動(dòng)糧食收購(gòu)，“三區(qū)三線”劃定工作基本完成。同時(shí)，大力開展信訪維穩(wěn)，集中開展信訪積案攻堅(jiān)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、性侵未成年人等各類違法犯罪，全州社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

　　看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)艱巨。我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板和問(wèn)題仍然突出，主要表現(xiàn)在：實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨巨大困難，很多企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)受阻；財(cái)政收支壓力增大，財(cái)源建設(shè)支撐不足，土地財(cái)政難以為繼；政府債務(wù)包袱很重，個(gè)別縣市還本付息壓力大；穩(wěn)就業(yè)、疫情防控、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、信訪維穩(wěn)任務(wù)重，各類風(fēng)險(xiǎn)亟待化解。對(duì)此，全州政府系統(tǒng)要保持清醒認(rèn)識(shí)，采取精準(zhǔn)措施，加快推動(dòng)解決。

　　二、深入貫徹省政府全會(huì)精神，全力做好下半年政府工作

　　*月**日，省政府召開第十次全體會(huì)議，總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下半年工作。毛偉明省長(zhǎng)指出，上半年，全省經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、好于全國(guó)、企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間。全省地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)、投資和進(jìn)出口分別增長(zhǎng)*.*%、*.*%、*.*%和**.*%，分別比全國(guó)高*.*個(gè)、*個(gè)、*.*個(gè)和**.*個(gè)百分點(diǎn)。毛偉明省長(zhǎng)指出，目前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展大勢(shì)有利、發(fā)展機(jī)遇疊加、發(fā)展舉措有力，我們既不能盲目樂觀，更不能無(wú)端悲觀，要保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、聚集“進(jìn)”的動(dòng)能、強(qiáng)化“好”的勢(shì)頭。毛偉明省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，下半年要做好八個(gè)方面工作：一是全力以赴促發(fā)展；二是慎終如始防疫情；三是緊盯重點(diǎn)抓進(jìn)度；四是協(xié)同發(fā)力擴(kuò)需求；五是安穩(wěn)架牢三農(nóng)壓艙石；六是持之以恒惠民生；七是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)；八是齊心協(xié)力保安全。全州政府系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)省政府全會(huì)精神，心無(wú)旁騖辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一最大實(shí)事，凝心聚力奮戰(zhàn)三季度、攻堅(jiān)下半年、決勝全年度，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　第一，全力以赴穩(wěn)住市場(chǎng)主體。一要在政策落實(shí)上“出快招”。要盤點(diǎn)評(píng)估現(xiàn)有政策落實(shí)情況，提高政策直達(dá)性、擴(kuò)大受益面，特別是要加快推進(jìn)退稅減稅降費(fèi)、金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持企業(yè)穩(wěn)崗等政策落地，為特殊困難行業(yè)企業(yè)“雪中送炭”，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要結(jié)合干部聯(lián)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”和“銀行行長(zhǎng)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，探索建立“政策直通車”，將利企便民政策分類型推送至相關(guān)企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。二要在主體培育上“創(chuàng)新招”。上半年我州“四上”企業(yè)僅新增**家，退規(guī)**家，企業(yè)凈增數(shù)為-**家，距年初確定目標(biāo)差距很大。各行業(yè)部門要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)規(guī)入統(tǒng)，著力穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，特別是對(duì)于很多總部在外地的建筑業(yè)企業(yè)、醫(yī)藥連鎖店、大型商場(chǎng)超市、快遞物流企業(yè)等，要想方設(shè)法入統(tǒng)，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程與企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)等緊密結(jié)合起來(lái)，做好市場(chǎng)主體引進(jìn)培育和上市后備資源挖掘培育，以企業(yè)上市“躍升”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力“攀升”。三要在環(huán)境優(yōu)化上“過(guò)硬招”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)群眾反響強(qiáng)烈的中介收費(fèi)過(guò)多過(guò)亂、天然氣報(bào)裝二次收費(fèi)、駕考學(xué)車難學(xué)車貴、城區(qū)和小區(qū)停車難停車貴、招商引資合同執(zhí)行難等突出問(wèn)題，拿出有效措施，集中力量把這些“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)解決。要優(yōu)化提升容缺受理機(jī)制，打造“一件事一次辦”升級(jí)版，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，重點(diǎn)高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。要積極爭(zhēng)先進(jìn)位，對(duì)標(biāo)省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位，確保實(shí)現(xiàn)全州“保十爭(zhēng)八”、縣市“前進(jìn)十位”目標(biāo)。

　　第二，精準(zhǔn)施策扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一要加力推進(jìn)農(nóng)業(yè)固本。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，抓好“三夏”生產(chǎn)，做好災(zāi)損農(nóng)田恢復(fù)工作，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要提質(zhì)發(fā)展茶葉、油茶、柑橘等產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展煙葉、獼猴桃、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升果菜茶等特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平。要做好獼猴桃、柑橘等主要農(nóng)產(chǎn)品銷售和煙葉收購(gòu)等準(zhǔn)備工作，未雨綢繆謀劃好農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題。二要加力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，電子信息、高新技術(shù)等兩頭在外的新興產(chǎn)業(yè)，受宏觀大勢(shì)影響，下降幅度較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。要立足本地的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集中力量把我州以酒煙茶醋等為主的食品加工業(yè)、綠色礦業(yè)及其新材料、生物科技及生物醫(yī)藥、文旅產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要加快推進(jìn)***個(gè)完成投資占比進(jìn)度滯后產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效。要按照省最新調(diào)整的化工園區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則，抓緊做實(shí)做好瀘溪縣化工園區(qū)申報(bào)自評(píng)、資料申報(bào)等前期工作，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)破零。三要加力推進(jìn)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇。積極做好我州旅發(fā)大會(huì)“后半篇文章”，突出抓好*條旅游精品線路、節(jié)慶活動(dòng)、旅游產(chǎn)品等培育，加快推進(jìn)鳳凰古城*A創(chuàng)建、苗疆邊墻保護(hù)申遺工作取得新突破，確保矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)通過(guò)*A復(fù)核，進(jìn)一步擦亮湘西旅游名片。要搶抓暑期旅游高峰、有序放開跨省旅行和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇機(jī)遇，一方面，要研究具體“引客入州”具體政策措施，比如，張家界暑假期間針對(duì)在校學(xué)生實(shí)行了免門票政策，對(duì)全國(guó)游客部分景區(qū)實(shí)行免門票等等；另一方面，要摸排受疫情影響較大的餐飲、住宿、交通運(yùn)輸、文化旅游等服務(wù)業(yè)企業(yè)名單，專項(xiàng)制定幫扶措施，幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　第三，搶抓機(jī)遇穩(wěn)投資擴(kuò)消費(fèi)。一要搶抓項(xiàng)目建設(shè)“關(guān)鍵期”。對(duì)**個(gè)尚未開工的省州重點(diǎn)項(xiàng)目務(wù)必靠前安排、加快節(jié)奏，尤其是吉鳳融城大道、銅吉鐵路、湘西峒河園林藝術(shù)文旅谷等重大項(xiàng)目，要定計(jì)劃、定時(shí)間、定責(zé)任，突破前期“卡殼”環(huán)節(jié)，盡快實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。對(duì)于在建項(xiàng)目，要搶抓當(dāng)前施工有利時(shí)機(jī)，突出抓好大興寨水庫(kù)、湘西機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快施工進(jìn)度，提高施工效率。對(duì)于***個(gè)州現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系重大項(xiàng)目，和**個(gè)列入省全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，要列出“洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)”等“五未”項(xiàng)目清單，分類解決資金、用地、用能、審批和施工環(huán)境等實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)專項(xiàng)債項(xiàng)目進(jìn)度滯后問(wèn)題，要加強(qiáng)與省發(fā)改部門對(duì)接，爭(zhēng)取專項(xiàng)債資金在州內(nèi)調(diào)劑使用，力爭(zhēng)今年專項(xiàng)債券在*月底前基本使用完畢。二要搶抓消費(fèi)復(fù)蘇“黃金期”。聚焦“房子、車子、機(jī)子、孩子”等熱點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施和住房公積金調(diào)整政策，組織開展汽車促銷和房交會(huì)，合力穩(wěn)住房產(chǎn)、汽車消費(fèi)大頭。要探索研究出臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券、惠民券等具體舉措，重點(diǎn)抓好消費(fèi)購(gòu)物節(jié)、“味道湘西”美食季等*大促銷費(fèi)活動(dòng)，做到“季季有主題、月月有活動(dòng)、場(chǎng)場(chǎng)有亮點(diǎn)”。要發(fā)揮好鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)作用，創(chuàng)新夜購(gòu)、夜食、夜娛、夜游等多種形態(tài)，著力打造一批“夜經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)和打卡地。三要搶抓開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“機(jī)遇期”。大力推進(jìn)湘商回歸，積極組織參加“滬洽周”“港洽周”、第二屆海南消博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，繼續(xù)開展“云招商”“云簽約”招商活動(dòng)，簽約引進(jìn)一批有市場(chǎng)潛力、有投資前景、有盈利空間的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要重點(diǎn)支持豐達(dá)合金、華美興泰等龍頭企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)再擴(kuò)增，推動(dòng)“破零倍增”再擴(kuò)大。要密切跟蹤我州與三峽集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)、四家省級(jí)銀行機(jī)構(gòu)等合作事項(xiàng)，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目履約服務(wù)，推動(dòng)早日落地見效。

　　第四，用心用情保障改善民生。一要全力抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)有效銜接。扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興突破年”活動(dòng)，突出抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。加快推進(jìn)*個(gè)省重點(diǎn)幫扶縣和***個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶村建設(shè)，支持花垣創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣，加大政策和資金支持力度，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套“兩個(gè)短板”。要對(duì)照中央及省考核評(píng)估反饋的**個(gè)問(wèn)題和省委專項(xiàng)督查反饋的**個(gè)具體問(wèn)題，舉一反三、查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)短強(qiáng)弱，確保按時(shí)序整改到位。要用好防返貧致貧專項(xiàng)救助保障基金，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要切實(shí)保障低收入家庭、特困人員和因?yàn)?zāi)遇困群眾基本生活，加快做好災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。二要全力加強(qiáng)就業(yè)工作。把保就業(yè)擺在更加突出的位置，突出抓好高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)*.*萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)*萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省定范圍之內(nèi)，以就業(yè)穩(wěn)促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。三要全力辦好民生實(shí)事。積極推進(jìn)省*件**小項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事和州**件民生實(shí)事，特別是對(duì)于進(jìn)度滯后的新生兒先天性心臟病免費(fèi)篩查、開工改造**個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、建設(shè)聯(lián)網(wǎng)中小學(xué)幼兒園周邊等重點(diǎn)部位安防設(shè)備、新增蓄水能力等*項(xiàng)省定民生實(shí)事，農(nóng)村公路提質(zhì)改造、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)、殯葬改革等*項(xiàng)進(jìn)展滯后、指標(biāo)不平衡的州定民生實(shí)事，要加快進(jìn)度，確保按時(shí)完成，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾。

　　第五，精準(zhǔn)拆彈防范化解風(fēng)險(xiǎn)。剛才，珍瑜常務(wù)副州長(zhǎng)代表州安委會(huì)對(duì)下半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署，各級(jí)各部門要切實(shí)抓好落實(shí)。一要科學(xué)防控安全風(fēng)險(xiǎn)。*至*月，既是降雨集中期、洪水多發(fā)期，也是洪旱急轉(zhuǎn)期。要認(rèn)真落實(shí)新修訂的防汛抗災(zāi)八個(gè)方面體制機(jī)制，全面提升全州防汛抗災(zāi)水平。要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)**條硬措施，深入開展居民自建房安全隱患排查整治和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�整�?ldquo;百日行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。要大力推進(jìn)全域文明創(chuàng)建，突出抓好公路路域環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，著力保障人民群眾安全、便捷、舒適出行。要持續(xù)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾整治，抓好暑期防溺水、森林火災(zāi)等工作，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。二要精準(zhǔn)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化分色預(yù)警、分級(jí)管控、分類監(jiān)控，特別是對(duì)即將到期的各類剛兌債務(wù)，要抓緊籌措有效財(cái)力，制定應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止不可控情況發(fā)生。要實(shí)行財(cái)政庫(kù)款應(yīng)急調(diào)度，開通州縣兩級(jí)財(cái)政“三保”風(fēng)險(xiǎn)與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政庫(kù)款調(diào)度綠色通道，積極推動(dòng)金融貸款展期降息、設(shè)立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平滑基金，努力減輕還債壓力，推動(dòng)隱性債務(wù)“清零”。三要如期完成環(huán)境治理任務(wù)。目前，中央、省生態(tài)環(huán)保督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片交辦和反饋等問(wèn)題***個(gè)，已完成銷號(hào)***個(gè)，銷號(hào)率**.*%，其中還有*項(xiàng)任務(wù)今年必須要交賬；省定我州“****年夏季攻勢(shì)”*個(gè)方面***項(xiàng)任務(wù)，僅完成***項(xiàng)，完成率為**.*%。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了*月下旬，接下來(lái)都是最難啃的硬骨頭，是難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。我們站位要更高、要求要更嚴(yán)、行動(dòng)要更果斷、措施要更精準(zhǔn)、執(zhí)法要更到位，確保所有整改任務(wù)按期銷號(hào)，堅(jiān)決打贏環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)。四要堅(jiān)決做好安全維穩(wěn)工作。迎接二十大、服務(wù)二十大、保障二十大是當(dāng)前首要政治任務(wù)，要以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，深入開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，有效防控政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住“五個(gè)不發(fā)生”底線，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　三、全面提升政府治理能力和水平

　　全州政府系統(tǒng)廣大干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要加快適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷提升政府工作的能力和水平。

　　一要善于把握機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定不確定性因素仍然較多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤。要搶抓國(guó)家全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞五類基礎(chǔ)設(shè)施、“十四五”規(guī)劃***項(xiàng)重大工程、中央預(yù)算內(nèi)投資*大領(lǐng)域，加大跟蹤對(duì)接和推進(jìn)落實(shí)力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得國(guó)省支持。省里將于*月啟動(dòng)下一年度的專項(xiàng)債券項(xiàng)目入庫(kù)工作，要搶抓商業(yè)銀行提供配套融資支持和新型基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通樞紐等納入支持領(lǐng)域機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝等前期工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入專項(xiàng)債儲(chǔ)備庫(kù)、需求庫(kù)、發(fā)行庫(kù)、存續(xù)庫(kù)*個(gè)庫(kù)，進(jìn)入明年省專項(xiàng)債券項(xiàng)目籠子。

　　二要勤于學(xué)習(xí)借鑒，增強(qiáng)本領(lǐng)。當(dāng)前，新一屆州縣市政府及工作部門換屆之后，很多同志到了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)新的工作還不熟悉，業(yè)務(wù)能力還不高，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，盡快適應(yīng)新形勢(shì)新崗位。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)定正確的政治方向、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略謀劃、胸懷天下的視野格局、人民至上的價(jià)值取向、科學(xué)辯證的思維方法，持續(xù)深化做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)做經(jīng)濟(jì)工作的行家里手，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。

　　三要敢于擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)落實(shí)。要以“時(shí)時(shí)放心不下”的精神狀態(tài)，主動(dòng)履職盡責(zé)，時(shí)時(shí)講擔(dān)當(dāng)、處處敢擔(dān)當(dāng)、事事善擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”。要主動(dòng)攻堅(jiān)克難，敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨，特別是要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工作落實(shí)中的突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策、一抓到底、抓出實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要發(fā)揮示范帶頭作用，集中精力抓大事、謀實(shí)事、做要事，做到工作在一線推進(jìn)、問(wèn)題在一線解決、項(xiàng)目在一線服務(wù)，以實(shí)干實(shí)績(jī)彰顯忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。

　　四要勇于改革創(chuàng)新，破解難題。要堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用好工作專班推進(jìn)機(jī)制，健全完善“五好”園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、放管服改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)專班，推進(jìn)工作落地落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新督查督辦機(jī)制，健全跟蹤督辦、信息反饋、情況通報(bào)、考核結(jié)果運(yùn)用等制度。要?jiǎng)?chuàng)新常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，把工作往前排、任務(wù)朝前趕、進(jìn)度向前推，以目標(biāo)倒逼工作進(jìn)度、倒逼責(zé)任落實(shí)、倒逼任務(wù)落地，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在橫向比較中取得高分、在縱向?qū)Ρ戎懈�加出彩�?/p>

　　五要嚴(yán)于改進(jìn)作風(fēng)，苦干實(shí)干。堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，在實(shí)干中形成共識(shí)，在實(shí)干中破解難題，在實(shí)干中加快發(fā)展。要力戒形式主義、官僚主義，多關(guān)心基層、愛護(hù)基層，給基層排憂解難、減壓減負(fù)，把更多時(shí)間精力用在抓落實(shí)辦實(shí)事上，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和違背規(guī)律的“政績(jī)工程”。要牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想，打好“鐵算盤”，用政府“緊日子”助力人民的“好日子”。

　　同志們，做好下半年政府工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示精神，按照省政府全會(huì)的統(tǒng)一部署要求，以首倡之地必有首倡之為的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)湘西”，高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)，以新成效、新氣象迎接黨的二十大勝利召開。

 

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