民警思想狀況調(diào)查報(bào)告

　 民警思想狀況調(diào)查報(bào)告

　 根據(jù)公安部新聞宣傳局《關(guān)于組織開展全國(guó)公安民警思想狀況調(diào)查工作的通知》及省廳政治部轉(zhuǎn)發(fā)通知要求，市公安局及時(shí)組織人員緊緊圍繞《通知》布置的調(diào)查內(nèi)容開展了調(diào)研。相關(guān)情況綜合如下：

　 一、我市公安機(jī)關(guān)思想政治工作部門基本情況

　 市公安局下轄蓬江分局、江海分局、新會(huì)分局及臺(tái)山市公安局、開平市公安局、鶴山市公安局、恩平市公安局共 7 個(gè)縣級(jí)局(分局)。市公安局設(shè)政治處，下設(shè)人事科、教育科、組織科、機(jī)關(guān)黨辦四個(gè)部門。各縣級(jí)局(分局)均設(shè)政委作為本級(jí)公安機(jī)關(guān)思想政治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)政工室作為本級(jí)公安機(jī)關(guān)思想政治工作的主管部門。個(gè)別政工室下設(shè)若干股，但基本處于“分工不分家”狀態(tài)。政治處及各政工室人員基本情況見下表。

　 單位江門

　 政治處蓬江

　 政工室江海

　 政工室新會(huì)

　 政工室臺(tái)山

　 政工室開平

　 政工室鶴山

　 政工室恩平

　 政工室

　人數(shù) 309719812157

　 平均年齡 44.373841.8643.937.1344.645.934.8

　 學(xué)歷狀況研究生 1 人

　 本科***人

　 大專 5 人

　 高中 1 人本科 9 人本科 5 人

　 大專 1 人

　 高中 1 人研究生 1 人

　 本科***人

　 大專 5 人本科 7 人

　 大專 1 人本科 8 人

　 大專 4 人本科 8 人

　 �？� 7 人本科 5 人

　 大專 2 人

　 此外，全市公安機(jī)關(guān)各執(zhí)法勤務(wù)部門均設(shè)政委或教導(dǎo)員、指導(dǎo)員作為本部門思想政治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，市公安局交警支隊(duì)由于民警數(shù)較多專門設(shè)政工科，在支隊(duì)政委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本支隊(duì)思想政治工作。各綜合管理部門不設(shè)專門政工領(lǐng)導(dǎo)，由正職領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)或指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體分管本部門思想政治工作。

　 二、我市公安機(jī)關(guān)思想政治工作的總體情況

　 近年來，我市公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持政治建警為方針，以黨建為主要依托，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治警。

　 一是突出政治功能，提升黨建引領(lǐng)力。始終堅(jiān)持把黨建工作擺在思想政治工作首位，把講政治作為隊(duì)伍建設(shè)的根本要求，打造絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可

　靠的公安隊(duì)伍。加強(qiáng)政治謀劃，每年召開全市公安黨建工作會(huì)議，對(duì)黨建工作進(jìn)行專門謀劃部署。壓實(shí)政治責(zé)任，出臺(tái)《基層黨組織書記述職評(píng)議制度》和《黨建工作責(zé)任清單》等文件，把黨建績(jī)效與領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒相掛鉤，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任的落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，每年組織開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，如今年部署了“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”實(shí)踐活動(dòng)和習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話精神專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　 二是增強(qiáng)主體功能，提升組織凝聚力。樹立“嚴(yán)管+厚愛”理念，不斷強(qiáng)化黨的組織管理，提升隊(duì)伍向心力和凝聚力。堅(jiān)持黨管干部原則，制定《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督管理構(gòu)建良好政治生態(tài)的實(shí)施意見》，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，完善選任用人制度。嚴(yán)格黨員教育管理，認(rèn)真落實(shí)“六必談四必訪”、黨內(nèi)談心談話和走訪慰問制度，發(fā)現(xiàn)問題或苗頭及時(shí)干預(yù)。大力整頓軟弱渙散黨組織，教育轉(zhuǎn)化不合格黨員。將從優(yōu)待警作為黨建工作的重要支撐，推進(jìn)黨內(nèi)幫扶，開展功模休養(yǎng)，加強(qiáng)民警身心健康服務(wù)，舉辦各種榮譽(yù)儀式，不斷增強(qiáng)黨員民警歸屬感和獲得感。

　 三是活躍警營(yíng)生活，提升文化感召力。將黨建和警營(yíng)文化相結(jié)合，將黨的新理念新思想新戰(zhàn)略融入警營(yíng)文化。打造文化陣地，在全市建成***個(gè)公安黨建文化示范點(diǎn)，帶動(dòng)推進(jìn)支部活動(dòng)室升級(jí)改造。豐富文化活動(dòng)，制定出臺(tái)《江門市公安局文化建設(shè)五年(2017—2021)規(guī)劃》，每年七一舉辦全市公安黨建微電影大賽，舉辦首屆警察文化體育節(jié)，組織警營(yíng)開放日、“粵港澳大灣區(qū)少年警營(yíng)”和文藝、書畫、體育比賽系列活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的警營(yíng)文化氛圍。

　 四是落實(shí)從嚴(yán)治黨，提升自我革新力。制定《中共江門公安局委員會(huì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施意見》，堅(jiān)持不懈狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)紀(jì)律作風(fēng)問題“零容忍”，不間斷開展紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪，整改警隊(duì)內(nèi)部庸、

　懶、散和不作為、慢作為、亂作為等問題。持之以恒加強(qiáng)廉政建設(shè)，制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見、考核制度、責(zé)任追究制度、黨委及其成員主體責(zé)任清單等一系列制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子狀況定期分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在問題，大力整治軟弱渙散問題和各類違紀(jì)現(xiàn)象。

　 五是強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，提升發(fā)展推動(dòng)力。在重大維穩(wěn)安保、專項(xiàng)工作、搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)期啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作機(jī)制，通過戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員、戰(zhàn)時(shí)表彰、戰(zhàn)時(shí)維穩(wěn)、火線提拔、火線入黨等方式，大力鼓舞士氣、凝聚警心，為前線作戰(zhàn)注入強(qiáng)大動(dòng)力。如在十九大安保維穩(wěn)期間，前方工作站成立臨時(shí)黨組織 3 個(gè)，一線發(fā)展吸收***名民警火線入黨，舉行戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員會(huì)、戰(zhàn)時(shí)宣誓會(huì)、承諾書責(zé)任書簽訂儀式等活動(dòng) 30余次，戰(zhàn)時(shí)為***個(gè)安保一線民警的家屬、***名帶病工作民警、***名因公負(fù)傷民警送去組織的關(guān)懷，火線記功集體 6 個(gè)、個(gè)人***名。今年，市公安局將在新中國(guó)成立70周年大慶和澳門回歸20周年慶典前將再次啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作機(jī)制，最大限度引導(dǎo)民警樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)，激發(fā)工作熱情，積極投身“保大慶”工作。

　 三、我市公安機(jī)關(guān)民警思想狀況

　 當(dāng)前，我市公安民警總體上能夠堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，以良好的思想狀態(tài)適應(yīng)日益繁重的工作需要，但也存在一些問題：

　 (一)民警普遍反映工作壓力，精神高度緊張。在群體范圍上，首先是基層一線(執(zhí)法勤務(wù))單位民警壓力普遍較大，絕大部分基層一線民警都不同程度存在精神緊張、抑郁煩躁情形�；鶎右痪�民警壓力主要來源為工作、生活(家庭、子女教育)、婚姻，其中以派出所民警壓力裝表現(xiàn)最為突出。其次是機(jī)關(guān)(綜合管理)單位民警壓力也有大幅上升，綜合管理各項(xiàng)工作要求更高、工作更加細(xì)化，有的工作

　標(biāo)準(zhǔn)不定，很難把握，導(dǎo)致要經(jīng)常加班加點(diǎn)，或者即使下班仍然要思考工作。再次是領(lǐng)導(dǎo)干部壓力有所增加，隨著從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治警隊(duì)伍建設(shè)要求和公安業(yè)務(wù)工作要求的提升，領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)的責(zé)任和精神壓力比過去更大。

　 (二)民警的職業(yè)認(rèn)同感淡化，從警自豪感下降。多數(shù)民警反映入警時(shí)的激情逐漸消失，工作熱情下降，僅僅是把工作作為一份收入來源，工作呈現(xiàn)出“做一天和尚撞一天鐘”的狀況。這一現(xiàn)象有的民警是在數(shù)十年的工作中經(jīng)歷失意、挫折等情況才出現(xiàn)的，而有的年輕民警則是在工作幾年之后就出現(xiàn)，值得警惕。有的民警認(rèn)為當(dāng)前的組織關(guān)懷、從優(yōu)待警雖然有了更多的制度保障，但真正觸及心靈和情感的因素減少。有的民警對(duì)完成工作的要求逐漸降低，以“完成任務(wù)能交差”為目的，產(chǎn)生了“不求最好、不做最差就行”或“不在乎工作質(zhì)效、盡力就是”的思想。

　 (三)民警身心健康狀況較差，亞健康狀況突出。每年組織的體檢中，**%以上的民警存在指標(biāo)不正�，F(xiàn)象，其中**%以上問題比較突出，出現(xiàn)明顯的癥狀，較常見的是“三高”、糖尿病、高血壓、腰椎頸椎疾病、心血管疾病。有的民警會(huì)在案件攻堅(jiān)、追逃抓捕、長(zhǎng)時(shí)間加班備勤時(shí)出現(xiàn)頭痛、腰痛、胸悶、上火、失眠、緊張、煩躁等癥狀。有的民警對(duì)心理疾病不重視，對(duì)心理治療存在偏見，在心理出現(xiàn)問題時(shí)不愿尋求心理服務(wù)和治療。

　 (四)民警執(zhí)法工作水平始終與社會(huì)發(fā)展需求存在差距。由于社會(huì)的發(fā)展，執(zhí)法工作面臨的新問題層出不窮，同時(shí)公安工作量也不斷增加。民警既要研究新問題、學(xué)習(xí)新知識(shí)，參加政治學(xué)習(xí)，又要完成大量的任務(wù)，導(dǎo)致工學(xué)矛盾突出，工作完成質(zhì)量不高。而工作完成質(zhì)量不高又在一定程度上影響民警的自信心、事業(yè)心，形成了惡性循環(huán)。

　 (五)民警對(duì)職務(wù)序列改革及邊防轉(zhuǎn)制仍存在一些意見。由于公安隊(duì)伍龐大，

　領(lǐng)導(dǎo)職位及非領(lǐng)導(dǎo)職位都較少，而民警人數(shù)多，職務(wù)晉升受限，一些民警在與其他公務(wù)員的待遇對(duì)比中容易產(chǎn)生消極松懈情緒。雖然目前推行了職務(wù)序列改革，但仍有一些問題缺乏更細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致一些民警產(chǎn)生不滿情緒。如執(zhí)法勤務(wù)單位新任科員和任職若干年的科員在套改時(shí)都套為一級(jí)警員，沒有體現(xiàn)出一定的工作年限區(qū)別。一些接近退休的民警希望能夠高套四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)但由于時(shí)間有限，未能如愿，情緒較大。此外，一些邊防轉(zhuǎn)制民警認(rèn)為不能按在部隊(duì)時(shí)的職務(wù)套相應(yīng)職級(jí)，尤其在市局一級(jí)較為明顯。

　 四、基層公安機(jī)關(guān)民警對(duì)思想政治工作的意見和建議

　 在反映問題的同時(shí)，基層民警也為如何加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作提出了很好的意見和建議。

　 (一)必須以實(shí)在有效的舉措加強(qiáng)思想政治教育工作。要擯棄思想政治教育工作中的官僚主義、形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性，讓思想政治教育工作接地氣、有生機(jī)，讓更多民警樂于參與其中，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)是一個(gè)很好的開展思想政治工作的借鑒。要加強(qiáng)對(duì)民警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，同時(shí)要加強(qiáng)行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神。

　 (二)必須提高思想政治工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。一方面要認(rèn)真貫徹“人崗相適、人事相宜”的原則，嚴(yán)格思想政治工作人員的選配，切實(shí)把政治素養(yǎng)高、具備思想政治工作能力的人員選配到政工部門或政工崗位。對(duì)于政治上有瑕疵、不具備思想政治工作能力的政工干部進(jìn)行崗位調(diào)整。另一方面要加強(qiáng)對(duì)政工干部業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，要在加強(qiáng)組織培訓(xùn)的同時(shí)也要引導(dǎo)政工干部通過自學(xué)不斷提高業(yè)務(wù)水平。

　 (三)必須切實(shí)樹立警力下沉的正確導(dǎo)向。公安工作的重點(diǎn)在基層，基層公安

　隊(duì)伍必須穩(wěn)定。而近些年基層單位警力外調(diào)、上調(diào)和被借調(diào)情況比較突出，既影響了基層工作的開展也影響基層民警的心理。必須采取待遇、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔向基層傾斜等措施，激發(fā)廣大民警在基層干事創(chuàng)業(yè)的熱情。全警必須樹立關(guān)愛基層、服務(wù)基層的良好氛圍，讓廣大民警感受到在基層工作的光榮。

　 (四)必須營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)違法違紀(jì)現(xiàn)象在基層尤其是派出所仍然較為突出，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)給本單位工作和形象造成了不良影響，一些基層民警遵紀(jì)守法、兢兢業(yè)業(yè)，卻不被提拔，產(chǎn)生了不良情緒和影響。必須進(jìn)一步加強(qiáng)從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治警，尤其是要選好用好領(lǐng)導(dǎo)干部，在公安隊(duì)伍樹立“有德有為有位”的正確導(dǎo)向，為廣大民警創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　 (五)必須扎實(shí)落實(shí)好從優(yōu)待警措施。要在全面落實(shí)好上級(jí)公安機(jī)關(guān)制定的從優(yōu)待警措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從民警關(guān)心的待遇、健康、家庭等問題著手有重點(diǎn)的加強(qiáng)相關(guān)工作。如在推進(jìn)職務(wù)序列改革中適當(dāng)考慮任同一職務(wù)層級(jí)人員的實(shí)際任職年限的差別，把普通民警退休時(shí)的待遇能普遍提高到四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)以上。對(duì)民警在體檢中和日常生活中發(fā)現(xiàn)的身心健康方面的問題切實(shí)予以重視，采取適當(dāng)措施予以干預(yù)。想方設(shè)法幫助民警家屬解決就業(yè)難和子女教育難等問題，重視和關(guān)注民警家庭和諧，切實(shí)落實(shí)好談心家訪慰問等活動(dòng)。

　 民警思想狀況調(diào)查報(bào)告

　 公安民警的思想狀況如何，關(guān)系著公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，決定著公安工作的最終成效。為了切實(shí)加強(qiáng)公安思想政治工作，有針對(duì)性地研究分析公安民警思想狀況，有力服務(wù)公安工作開展，我局在日常了解掌握的基礎(chǔ)上，采取召開座談會(huì)、訪談、談心等形式，深入調(diào)查了民警的思想狀況實(shí)際，為指導(dǎo)公安工作開展提供保障。

　一、我局民警思想狀況

　 我局民警思想狀況實(shí)際根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，總體上講，我局民警思想是忠誠(chéng)可靠、銳意進(jìn)取、積極向上的。但是，民警思想上還存在著一定的問題，應(yīng)該引起公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視。

　 一是警務(wù)任務(wù)繁重，工作壓力大。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，客觀造成了刑事、治安案件的相對(duì)增多，社會(huì)治安呈周期性、階段性的發(fā)展變化形勢(shì)，公安民警必須接連不斷地參與各種嚴(yán)打戰(zhàn)役、專項(xiàng)整頓活動(dòng)，公安工作任務(wù)相當(dāng)繁重。群體性鬧事、集體群訪事件及因不可抗力作用發(fā)生的一些突發(fā)性事件，使公安民警承擔(dān)的事務(wù)比以往任何時(shí)候都繁重、具體，常年加班加點(diǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)、超負(fù)荷工作已成了民警的“家常便飯”。

　 二是家庭無法兼顧，思想壓力大。特殊的崗位職能決定了公安民警的工作、生活無規(guī)律，特別是一線民警工作時(shí)間長(zhǎng)，與家人總是聚少離多;生活無規(guī)律，與家人無法步調(diào)一致;顧及家庭少，與家人感情難以完全融合;時(shí)刻處于危險(xiǎn)地帶，留給家人無限的擔(dān)心。再加上諸如涉及民警子女入學(xué)、家庭住房、家屬就業(yè)等問題，給民警精神、心理和經(jīng)濟(jì)上帶來了更大的壓力與負(fù)擔(dān)，已成為導(dǎo)致民警精神壓力過重的一個(gè)關(guān)鍵問題。然而，民警所承擔(dān)的責(zé)任、任務(wù)不允許有足夠多的時(shí)間照顧家庭，更沒有能力來處理和解決一些家庭困難，大部分家庭事務(wù)都由其家屬承擔(dān)，這造成了部分民警家屬對(duì)民警工作缺乏理解、配合和支持，帶來了家庭矛盾，影響了民警的工作。

　 三是社會(huì)期望值高，心理壓力大。由于治安形勢(shì)的日益復(fù)雜化，各級(jí)黨委政府、上級(jí)公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界群眾對(duì)公安民警的要求越來越嚴(yán)，期望越來越高，再加上對(duì)公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)職能的強(qiáng)化，使得民警總有做不完的事，整天疲于奔波，忙于應(yīng)付工作，思想上緊崩著安全弦。再之，執(zhí)法環(huán)境的多樣性、復(fù)雜

　化，民警的一言一行必須面對(duì)社會(huì)、公眾的“審視”，加上人民群眾的素質(zhì)差異，部分群眾的不實(shí)投訴、少數(shù)媒體的炒作曝光，往往會(huì)使民警產(chǎn)生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤心態(tài)。

　 四是精神體力透支，健康壓力大。警務(wù)工作繁重，民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，家庭負(fù)擔(dān)過重，以及來自不同方面的的巨大壓力，讓民警食無定量、睡不應(yīng)時(shí)，飲食習(xí)慣、生物鐘遭到不同程度的影響或破壞，精神體力透支，健康壓力大，民警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此，客觀上就造成了警務(wù)工作效能提高不快，在一定程度上影響和制約了隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。

　 五是紀(jì)律約束緊，行為壓力大。近幾年，公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列紀(jì)律規(guī)章，且執(zhí)行的力度大，效果是非常明顯的。但是，由于有些內(nèi)容對(duì)民警的要求、規(guī)定有的不夠科學(xué)合理，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾，要時(shí)刻提防“觸電”，不敢大膽地、創(chuàng)造性地開展工作，遇到棘手問題往往束手束腳。六是教育活動(dòng)頻繁，自身壓力大。近幾年，各種各樣的教育活動(dòng)紛繁復(fù)雜，有來自黨委政府的、有來自政法委的、有來自紀(jì)檢部門的，也有公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的。這些活動(dòng)中，每次都不外忽學(xué)習(xí)、剖析、整改、建章立制等同樣的階段，相同的事項(xiàng)重復(fù)進(jìn)行，讓民警產(chǎn)生厭倦心理。同時(shí)，工學(xué)矛盾和工訓(xùn)矛盾頻頻沖突，綜合部門民警拼死忙活，負(fù)擔(dān)越來越重，工作壓力越來越大，民警怨氣越來越大，使的教育活動(dòng)在某種程度上成為一種負(fù)擔(dān)。

　 二、存在問題的原因分析

　 民警思想存在問題的原因分析民警思想中存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來，我認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面：一是有不少民警沒有充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，沒有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公安執(zhí)法工作是新時(shí)期、新形勢(shì)及構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)公安工作的必然要求，是公安機(jī)關(guān)

　踐行“****”重要思想的具體行動(dòng)，是黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)公安工作的根本要求，也是依法治國(guó)對(duì)公安工作提出的新要求。上級(jí)開展的一系列教育、整頓及活動(dòng)，出臺(tái)的方法、措施，既是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要，更是對(duì)廣大民警的愛護(hù)。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動(dòng)上才會(huì)正確。只有從嚴(yán)治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊(duì)伍更加純潔、永不變色。二是民警的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。雖然這幾年來加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是素質(zhì)提高畢竟是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要逐步提高。

　 三、加強(qiáng)思想政治工作的對(duì)策

　 (一)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。打牢民警的思想基礎(chǔ)，要把真實(shí)了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為民警思想政治工作的最終目的，將著力點(diǎn)放到引導(dǎo)廣大民警增強(qiáng)思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、人格修養(yǎng)和不斷加強(qiáng)“三觀”改造上，教育廣大民警始終保持自重、自省、自警、自勵(lì)、自愛，自覺做到行使權(quán)力不越界、不跨線、不出格，在各種誘惑面前能夠堅(jiān)持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)的思想基礎(chǔ)，構(gòu)筑起思想道德的防線。

　 (二)加強(qiáng)民警素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)出戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓(xùn)練，注重培訓(xùn)民警善于運(yùn)用唯物辯證法的基本觀點(diǎn)，科學(xué)地分析和處理各種問題的能力。要加強(qiáng)民警崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使民警具有豐富的法律專業(yè)知識(shí)、公安業(yè)務(wù)技能及其相關(guān)的理論知識(shí)。要善于引導(dǎo)和加強(qiáng)民警對(duì)哲學(xué)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面綜合知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓民警成為精通公安業(yè)務(wù)的行家里手。要培養(yǎng)民警做群眾工作的能力，學(xué)習(xí)和掌握服務(wù)群眾、執(zhí)法為民的要求，密切警民關(guān)系、調(diào)解矛盾、化解糾紛的本領(lǐng)，消除各種不安定因素。要組織民警學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)政策法規(guī)，把握?qǐng)?zhí)勤執(zhí)法的操作基本規(guī)程，讓民警履行職能在符合

　法律、政策的前提下剛?cè)嵯酀?jì)，注重技巧，情理交融，趨利避害。

　 (三)加強(qiáng)心理健康引導(dǎo)。大力加強(qiáng)民警的心理素質(zhì)教育，培養(yǎng)自我調(diào)控能力，掌握有效應(yīng)對(duì)壓力和挫折的技巧。一要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)公安民警的思想引導(dǎo)，讓公安民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)民警的自信心、事業(yè)心和責(zé)任心。二要關(guān)心愛護(hù)民警。要花大力氣了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在內(nèi)的基本情況，積極開展同公安民警的交心、談心活動(dòng)，開展警營(yíng)、家庭聯(lián)誼和幫教、監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)增進(jìn)了解、溝通情況、提高公安思想政治工作的針對(duì)性與有效性。

　 三要減輕工作負(fù)擔(dān)。要分析掌握民警在履行職責(zé)過程中的實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際開展輪崗換崗工作，適時(shí)調(diào)整民警崗位，對(duì)工作任務(wù)重的崗位要視情況調(diào)整或增加警力。對(duì)在履行工作中有不適表現(xiàn)或不良苗頭的，要為其松綁減壓。四要開展心理測(cè)試。要在提高民警思想、工作、文化、身體素質(zhì)的同時(shí)，積極開展心理咨詢、測(cè)試活動(dòng)，聘請(qǐng)心理專家通過發(fā)表電視訪談、開展知識(shí)講座，從各方面緩解民警身心壓力，引導(dǎo)民警提高自我調(diào)節(jié)能力，使民警在工作、生活中保持自覺、自知、快樂的思想情緒。

　 (四)加強(qiáng)警心工程構(gòu)建。要大力構(gòu)建警心工程，不斷提升隊(duì)伍凝聚力，激發(fā)民警的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造力。一是大力弘揚(yáng)立警為公精神，致力于典型引路、崇尚先進(jìn)、樹立正氣。加大先進(jìn)典型推選和宣傳力度，充分運(yùn)用新聞媒體、公安網(wǎng)絡(luò)、專題簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地，積極選樹和表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，把公安工作和先進(jìn)人物推向社會(huì)，充分展示人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。要從政治上、精神上關(guān)心關(guān)注立功受獎(jiǎng)的“功臣”，建立優(yōu)秀民警和專業(yè)人才儲(chǔ)備庫，將德才兼?zhèn)�、政�?jī)突出、群眾公認(rèn)的同志提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是始終堅(jiān)持以警為本理念，致力于貼近基層、優(yōu)警撫警、凝

　聚警心。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施，積極推出從優(yōu)待警舉措，努力實(shí)現(xiàn)民警諸多利益向一線傾斜，多做得警心、暖警心、穩(wěn)警心的工作。要增強(qiáng)工作安排的科學(xué)性和合理性，落實(shí)民警休假制度，盡量避免民警超負(fù)荷工作。要及時(shí)排解民警工作中所受的“無過委屈”，有力維護(hù)民警的合法權(quán)益，使隊(duì)伍凝聚力始終不減。

　 民警思想狀況調(diào)查報(bào)告

　 **派出所現(xiàn)有*人，所長(zhǎng)1人，教導(dǎo)員1人，副所長(zhǎng)*民，民警*人，協(xié)警*人，擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)的治安、刑偵等工作。

　 二 0 一六年，**派出所在上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大和十八屆*中、*中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹縣局紀(jì)委、公安廳的部署，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。全所民警的思想狀況有了較大的改變。

　 二 0 一六年以來，我們堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆*中、*中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，大力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)，利用各種形式向民警宣傳貫徹《黨章》、黨在新時(shí)期、新階段的路線、方針和政策，時(shí)刻保持黨組織和全體黨員在思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)中的先進(jìn)性，充分認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)在整個(gè)公安工作中，全面建設(shè)林區(qū)和諧社會(huì)中的重要作用。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，清正廉潔，較好地發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用。

　 我們雖然在思想和認(rèn)識(shí)上有了一定的提高，但隊(duì)伍中存在的問題

　 不容忽視：

　 一是來自服務(wù)方面的壓力。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)存在警力不足的問題，要維護(hù)好社會(huì)治安，廣大民警不得不靠沒日沒夜的加班加點(diǎn)來履行公安職責(zé)。再加上現(xiàn)在

　群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求很高，給基層帶來了巨大的壓力，使得一些民警對(duì)“服務(wù)”一詞非常敏感。

　 二是來自經(jīng)費(fèi)保障的壓力。我所因?yàn)檩爡^(qū)交通問題，需要水陸交換，辦案、出警成本過高。

　 二、原因分析

　 基層公安民警思想中存在壓力的原因是多方面的，歸結(jié)起來，我們認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

　 (一)觀念方面。當(dāng)前，從一定程度上來說，是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)特別是公安執(zhí)法工作的轉(zhuǎn)型期。近年來，公安工作改革的力度不斷加大，改革所涉及的面越來越廣，公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、末位調(diào)整、任職資格考試、警體達(dá)標(biāo)、錯(cuò)案追究制度等不斷出臺(tái)，造成一些多年來習(xí)慣于老做法、老經(jīng)驗(yàn)的基層單位、基層民警難以適應(yīng)。

　 (二)素質(zhì)方面。民警的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。雖然這幾年來各級(jí)公安機(jī)關(guān)加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是效果不佳。一些定期組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)流于形式，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，沒有把學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫穿于工作之中，使一些政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)走過場(chǎng)。

　 二、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)措施：

　 針對(duì)當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)思想狀況，我們認(rèn)為可以采取以下措施來民警思想狀況分析報(bào)告加以引導(dǎo)、解決：

　 (一)要加強(qiáng)民警作風(fēng)建設(shè)，提高民警的思想政治素質(zhì)。必須加強(qiáng)對(duì)民警進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育、行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神，提高民警廉潔自律，勤政敬業(yè)意識(shí)和道德覺悟。通過動(dòng)之以情，

　曉之以理，深入細(xì)致的思想政治工作，使民警能夠辯證的看問題，對(duì)當(dāng)前的國(guó)情有一個(gè)合理、客觀的估價(jià)，對(duì)在工作、生活中遇到的現(xiàn)實(shí)問題要有較高的站位去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待，達(dá)到統(tǒng)一思想，化解矛盾，理順情緒，凝聚警心，共同做好工作的目的。

　 (二)要加強(qiáng)民警素質(zhì)教育，規(guī)范公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練機(jī)制。教育訓(xùn)練要從公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，把教育訓(xùn)練作為提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要認(rèn)真做好《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》的貫徹落實(shí)，因地制宜，多方施策，采取有效形式開展學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高民警的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需求，進(jìn)一步完善教育訓(xùn)練機(jī)制，學(xué)用結(jié)合，提高教育訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。力爭(zhēng)在全局上下形成以學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、敢爭(zhēng)先的良好氛圍，達(dá)到向素質(zhì)要警力，要戰(zhàn)斗力的目的。

　 (五)要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化。以建立健全管理規(guī)范為基礎(chǔ)，以激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力為核心，以改善公安執(zhí)法活動(dòng)為重點(diǎn)，以提高人民滿意率為目標(biāo)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，既是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展變化的需要，也是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本途徑，更是圓滿完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評(píng)價(jià)單位和民警工作實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，來解決如何激發(fā)隊(duì)伍活力，調(diào)動(dòng)民警積極性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個(gè)樣”等制約公安隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問題。全力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍正規(guī)化。

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