政協(xié)張家界市

　第

　六

　屆委員會第

　一

　次會議

　委 員 提 案 (第 145 號) 提案題目

　 關(guān)于加強旅游行業(yè)商會建設(shè)的提案 提案類別 1

　 集體提案 提案年份

　 2013 委員編號

　委員姓名

　界別

　聯(lián)系電話

　工作單位

　職務(wù)

　240 市工商聯(lián) 工商聯(lián) 8296010 市工商聯(lián) 市工商聯(lián)

　提案分類

　 社會建設(shè) 審查意見 立案

　交辦意見 主辦單位：

　協(xié)辦單位：

　交辦單位：

　意見：

　提案正文

　 2012 年 7 月 24 日，我市發(fā)生一起因旅游購物引起的游客追打?qū)в问录�，相關(guān)部門因沒有迅速妥善處理，導(dǎo)致數(shù)百名導(dǎo)游聚眾鬧事，一時鬧得沸沸揚揚，嚴重影響張家界旅游的對外知名度和美譽度。“7.24”事件一定程度上反映出我市旅游行業(yè)管理存在的弊端：在旅游行業(yè)管理方面政府由其行政部門直接代理行業(yè)商會組織，既當裁判員，又當運動員，政會不分，對旅游行業(yè)商會組織建設(shè)和運行的管理缺位，導(dǎo)致旅游行業(yè)商會自我維護和行業(yè)自律職能缺失，不能有效維護旅游市場經(jīng)營秩序。

　 張家界作為國家旅游綜合改革試點城市之一，探索創(chuàng)新旅游行業(yè)管理機制、體制是主要內(nèi)容。因此，我們建議要加強旅游行業(yè)商協(xié)會建設(shè)，推動旅游行業(yè)管理體制和機制的創(chuàng)新。一要推動市旅游業(yè)協(xié)會的政、會分離工作，引導(dǎo)其迅速向民間性、自治性、服務(wù)性的民間團體過渡轉(zhuǎn)型。市旅游業(yè)協(xié)會要從市旅游局剝離出來，國家公職人員不能在民間協(xié)會任職。二要促成市旅游業(yè)協(xié)會與市旅游企業(yè)商會的合作與合并，避免商會機構(gòu)的重復(fù)設(shè)立，業(yè)務(wù)交叉。三要向旅游商會賦權(quán)，提高商會的自我維護和自律能力，提高旅游企業(yè)經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，維護旅游行業(yè)的市場經(jīng)營秩序，達到維護旅游市場和旅游企業(yè)利益、規(guī)范行業(yè)管理的共同目的。

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