1 以案促改警示教育大會(huì)講話

　今天的會(huì)議十分重要、也非常必要，主要任務(wù)是落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委要求，對(duì)局基層干部開(kāi)展案件剖析、做好以案促改工作進(jìn)行安排部署。剛才，我們觀看了警示教育記錄片，學(xué)習(xí)了局黨組推進(jìn)以案促改工作實(shí)施方案。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、提升站位，充分認(rèn)識(shí)做好以案促改工作的重要意義 習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。開(kāi)展堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)以案促改工作，是省、市、縣三級(jí)部署開(kāi)展的一項(xiàng)十分重要的工作，是應(yīng)對(duì)反腐敗公號(hào)文秘稿子整理嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，從源頭上預(yù)防腐敗的有力抓手和迫切需要。局各黨總支（黨支部）、各單位黨支部每位黨員干部一定要提升站位、端正態(tài)度、扛起責(zé)任，站在講政治的高度認(rèn)識(shí)和把握以案促改工作，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改的工作部署上來(lái)。

�。ㄒ唬┮园复俑氖菆�(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新舉措。標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。習(xí)總書(shū)記在十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度，增

　 2 強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。要完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常督察和專項(xiàng)檢查。通過(guò)剖析典型案例、研究案發(fā)規(guī)律、深挖問(wèn)題根源、找準(zhǔn)并堵塞制度漏洞，能夠擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)效應(yīng)，鞏固治標(biāo)成效，有力促進(jìn)治本，推動(dòng)局全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

�。ǘ�）以案促改是以案為鑒、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手。我縣選取的 X、X、X 三起案例有其典型性，三人嚴(yán)重違反黨紀(jì)國(guó)法，且大都在中央三令五申的情況不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)，案情觸目驚心。我們從中既要看到中央、省委、市委和縣委嚴(yán)懲腐敗“零容忍”的決心力度，也要看到組織上懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護(hù)挽救干部的關(guān)愛(ài)之情。要深刻吸取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴，心有所畏、行有所止，不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，最大限度地減少腐敗問(wèn)題發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

�。ㄈ�）以案促改是營(yíng)造良好政治生態(tài)、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。今年以來(lái)，縣委對(duì)新形勢(shì)下從嚴(yán)管黨治黨作出全面部署，全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任越壓越實(shí)、螺絲越擰越緊，開(kāi)創(chuàng)了全縣全面從嚴(yán)治黨的新局面。作為基層我們要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不敢腐的震懾有待加強(qiáng)，不能腐的機(jī)制仍需完善，不想腐的自公號(hào)文秘稿子整理覺(jué)尚未形成。當(dāng)前，正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，推進(jìn)以案促改，可以有效發(fā)揮警示震懾作用，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，不斷加大預(yù)防治本力度，持續(xù)打造政治生態(tài)的綠水青山，為局改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　 3 二、吸取教訓(xùn)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色 X、X 作為黨委的主職，忘了初心、心存僥幸，一步步走上違紀(jì)違法道路、淪為階下囚，教訓(xùn)慘痛而深刻：廣大黨員干部都要以此為反面教材，深刻剖析、舉一反三，堅(jiān)守黨性原則，保持清醒頭腦，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

�。ㄒ唬├硐胄拍顩Q不能動(dòng)搖。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂、精神支柱。認(rèn)真剖析這兩起案件，X、X 二人長(zhǎng)期不注重理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉，思想“缺鈣”，脫離群眾，背棄了共產(chǎn)黨員的政治信仰和理想信念，是其走上違紀(jì)違法道路的根本原因。各支部要毫不放松加強(qiáng)黨性教育和黨性鍛煉，不斷提高思想覺(jué)悟和理論水平，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

�。ǘ�）紀(jì)律規(guī)矩決不能松弛。紀(jì)律規(guī)矩既是“高壓線”，也是“護(hù)身符”。這兩起案件中，當(dāng)事人都是放松了紀(jì)律要求，沒(méi)有保持清醒的頭腦，心存僥幸，最終走上違法違紀(jì)道路。這兩起案例再次警示我們，如果把黨章黨規(guī)黨紀(jì)拋在腦后，就會(huì)喪失底線，什么規(guī)矩都敢破、什么“紅燈”都敢闖，就會(huì)逐步走上不歸路。我們每位黨員干部都要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，嚴(yán)守黨的“六大紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律政治規(guī)矩，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠(yuǎn)離紅線，始終做講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的“明白人”。

�。ㄈ�）手中權(quán)力決不能濫用。權(quán)力是把“雙刃劍”我們必

　 4 須時(shí)刻牢記手中的權(quán)力來(lái)自人民、要為人民負(fù)責(zé)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，確保手中的權(quán)力永遠(yuǎn)植根于人民、服務(wù)于人民、造福于人民。

�。ㄋ模┍O(jiān)督約束決不能拒絕。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督是對(duì)干部的約束，更是對(duì)干部的關(guān)愛(ài)。反觀這兩起典型案例，監(jiān)督缺位，自我約束不嚴(yán)，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，是案件暴露出的共性問(wèn)題。事實(shí)證明，主動(dòng)接受監(jiān)督的干部較少犯錯(cuò)誤，拒絕接受監(jiān)督的干部很容易出問(wèn)題。我們要正確對(duì)待監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，讓黨內(nèi)監(jiān)督“沒(méi)有禁區(qū)、沒(méi)有例外”，使積極開(kāi)展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為各級(jí)黨組織和黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。

　三、把握關(guān)鍵，不折不扣抓好以案促改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí) 局黨組已經(jīng)出臺(tái)開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作的《實(shí)施方案》，各黨總支、黨支部要認(rèn)真落實(shí)文件要求，分析案發(fā)原因、重點(diǎn)領(lǐng)域防控，選取本、本單位突出個(gè)案、共性崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和部門(mén)三個(gè)層面案例剖析，緊盯中心工作、關(guān)鍵崗位、民生問(wèn)題三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住事前教育預(yù)防、事發(fā)懲治預(yù)防、事后制度預(yù)防三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好宣傳動(dòng)員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等各個(gè)階段工作。

�。ㄒ唬┥钔诩�(xì)剖，找準(zhǔn)問(wèn)題根源。把原因找準(zhǔn)、問(wèn)題挖透，找準(zhǔn)努力方向，才能真正吸取教訓(xùn)、以案促改。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻剖析案發(fā)的深層次原因，深挖思想教育、監(jiān)督制

　 5 約、體制機(jī)制等方面的根源。

�。ǘ�）制定措施，集中抓好整改。各黨總支、黨支部對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行研究，有針對(duì)性地制定整改措施，抓好整改落實(shí)。一要突出具體有效。整改措施、整改臺(tái)賬要責(zé)任到人、措施到事，逐條提出目標(biāo)、對(duì)策和時(shí)限，能夠立即解決的立行立改，需要持續(xù)攻堅(jiān)的設(shè)定時(shí)限、抓緊推進(jìn)，確保條條整改、件件落實(shí)。二要注重統(tǒng)籌結(jié)合。把整改工作與學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，與重點(diǎn)工作相結(jié)合，把以案促改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。三要把握工作進(jìn)度。按照《實(shí)施方案》時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，各黨支部要按照時(shí)間要求，拿出整改措施和整改臺(tái)賬，集中進(jìn)行整改；要著力解決一批問(wèn)題，完善一批制度，見(jiàn)到初步成效。

�。ㄈ�）健全制度，堵塞漏洞。一要強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。二要織密“不能腐”的制度籠子。建立健全日常監(jiān)督管理、組織生活、述責(zé)述廉等制度，著力強(qiáng)化制度的剛性約束。三要夯實(shí)“不想腐”的思想基礎(chǔ)。建立健全理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、廉政談話、道德法治教育等長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提升道德素養(yǎng)和精神境界，使黨員干部從根本上消除腐敗動(dòng)機(jī)。

　四、強(qiáng)化責(zé)任，確保以案促改工作扎實(shí)有力有效 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、黨支部都要把以案促改作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，以釘釘子的精神抓緊抓好、做細(xì)做實(shí)，做到“原因分析不透徹不放過(guò)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)

　 6 不放過(guò)、整改措施不過(guò)硬不放過(guò)、成效不顯著不放過(guò)”，確保以案促改工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

　二要層層壓實(shí)責(zé)任。各單位總支、支部書(shū)記是本、本單位以案促改的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，要帶頭研究部署、推進(jìn)督導(dǎo)以案促改工作。

　三要嚴(yán)格督查問(wèn)效。局以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)不定時(shí)督導(dǎo)檢查，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要把以案促改工作開(kāi)展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)督查考核，督促各黨總支、各單位黨支部履職盡責(zé)。要嚴(yán)格對(duì)照“四個(gè)決不放過(guò)”要求，對(duì)問(wèn)題排查不準(zhǔn)、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，對(duì)履行不力、問(wèn)題整改不到位，造成再次發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要堅(jiān)決落實(shí)“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有錯(cuò)必問(wèn)，決不姑息遷就。

　同志們，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改，任務(wù)緊迫，責(zé)任重大。我們要全面對(duì)標(biāo)省委、省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委監(jiān)委、縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委要求，真抓真做，真查真改，確保如期完成任務(wù)，推動(dòng)局全面從嚴(yán)治黨再上新臺(tái)階。

　X 鎮(zhèn)近三年黨建工作總結(jié)

　在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的大力支持下，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真履行基層黨建工作職責(zé)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把基層黨建工作始終貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展基層黨建工作。

　一、主要工作

　 7 （一）堅(jiān)持強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，提升基層執(zhí)政能力。鎮(zhèn)黨委書(shū)記始終守好“主陣地”，充分發(fā)揮“班長(zhǎng)”作用，帶頭種好黨建“責(zé)任田”，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好基層黨建和基層治理，進(jìn)一步筑牢黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。一是層層壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把黨建工作納入總體工作布局，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)、一起考核。鎮(zhèn)黨委書(shū)記發(fā)揮“龍頭”作用，強(qiáng)化直接責(zé)任，既要帶頭抓、主動(dòng)抓，又要督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”、抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。

　二是強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。將開(kāi)展基層黨建和基層治理行動(dòng)納入基層黨建、社會(huì)治安綜合治理考核和“四個(gè)全面”績(jī)效考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的一項(xiàng)重要依據(jù)。加強(qiáng)督促檢查，對(duì)勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、推進(jìn)基層黨建和基層治理實(shí)績(jī)突出的進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)不作為、慢作為的，打板子，形成科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

�。ǘ�）堅(jiān)持規(guī)范組織建設(shè)，提升基層組織能力。圍繞“組織健全、設(shè)置合理、作用突出”要求，抓嚴(yán)基層組織建設(shè)。

　一是突出重點(diǎn)，抓好村級(jí)換屆工作。我鎮(zhèn)在全市第一批順利圓滿完成村級(jí)換屆工作，換屆選舉過(guò)程依法有序風(fēng)清氣正，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了“結(jié)構(gòu)換優(yōu)、能力換強(qiáng)、人心換齊、面貌換新”的新局面。

　二是主攻難點(diǎn)，抓好軟弱渙散黨組織整頓工作。按照“年年排查，年年整頓”的工作原則，2019 年我鎮(zhèn)排查到的軟弱渙散黨組織——公和村，在市“三支一扶”整頓工作組的支持下，該村黨組織戰(zhàn)斗力由“軟”變“硬”，整體面貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共投入整頓資金 X 萬(wàn)元，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 X 條，解決歷史遺

　 8 留問(wèn)題 X 條；為群眾辦好事實(shí)事 X 余件，整頓工作轉(zhuǎn)化率達(dá) 100%。

　三是聚焦要點(diǎn)，抓好駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作。以“一卡兩冊(cè)三臺(tái)賬”為載體，跟蹤管好“三本問(wèn)題臺(tái)帳”（總問(wèn)題臺(tái)帳、解決的問(wèn)題臺(tái)帳、未能解決的問(wèn)題臺(tái)賬），黨群、干群相互聯(lián)動(dòng)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，密切干群關(guān)系，拉近了干群距離。

�。ㄈ�）堅(jiān)持規(guī)范隊(duì)伍管理，提升基層組織凝聚力。按照“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效”的要求，進(jìn)一步管嚴(yán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

　一是規(guī)范管理“ 兩委”。

　干部隊(duì)伍。以村級(jí)換屆為契機(jī)，嚴(yán)格實(shí)施“村干部輪流值班制度”，確保群眾遇事“找得到人、解得了難”。同時(shí)，按照市委組織部要求，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村干部和黨員檔案，不斷規(guī)范農(nóng)村干部和黨員管理，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　二是從嚴(yán)管理黨員隊(duì)伍。我鎮(zhèn)嚴(yán)格黨員發(fā)展流程，由鎮(zhèn)紀(jì)委、計(jì)生辦以及派出所嚴(yán)把入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的審查關(guān)，從源頭上解決不合格黨員問(wèn)題，推動(dòng)黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化。我鎮(zhèn)近幾年均按質(zhì)按量完成了黨員吸收任務(wù)，啟用黨員電子信息臺(tái)賬，全鎮(zhèn) X 名黨員基本信息管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化。不斷規(guī)范黨費(fèi)管理，穩(wěn)妥開(kāi)展黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查，全鎮(zhèn)各黨支部已按時(shí)完成了黨費(fèi)收繳任務(wù)。

�。ㄋ模﹫�(jiān)持抓嚴(yán)組織生活，提升基層組織感召力。充分用好黨內(nèi)政治生活這個(gè)“傳家寶”，把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要任務(wù)來(lái)抓，促進(jìn)組織生活常態(tài)化、規(guī)范化。一是扎實(shí)開(kāi)展“ 不忘初心、牢記使命” 主題教育。研究制定了主題教育方案和工作安排表，在抓好“規(guī)定動(dòng)作”中細(xì)化任務(wù)，在選準(zhǔn)“自選動(dòng)作”中體現(xiàn)特色，在解決“突出問(wèn)題”中改進(jìn)提高；強(qiáng)

　 9 化理論武裝，組織學(xué)習(xí)研討會(huì) X 場(chǎng)次，并依托常平精品論壇“常學(xué)堂”、“送課下鄉(xiāng)”、文藝晚會(huì)、歌舞快閃等活動(dòng)，抓深學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，不斷擦亮初心、筑牢使命；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓準(zhǔn)調(diào)查研究，抓實(shí)整改落實(shí)，抓牢中心工作，在建立健全“定制經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)”“農(nóng)村人居環(huán)境工作要點(diǎn)”等多項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。

　二是逐步完善黨建陣地。把黨建陣地建設(shè)與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)緊密結(jié)合，按照“一廳四室”（辦事大廳、“兩委”干部辦公室、班子會(huì)議室、黨群會(huì)議室和綜合便民服務(wù)活動(dòng)室）標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置黨建陣地，確保組織生活有固定的活動(dòng)場(chǎng)所。三 是不斷創(chuàng)新組織生活。推行“黨支部主題黨日”，健全“三會(huì)一課”等制度，切實(shí)把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落到支部。X個(gè)黨支部結(jié)合“四個(gè)日子”，開(kāi)展組織生活“微課堂”等活動(dòng)，創(chuàng)意組織生活。

�。ㄎ澹﹫�(jiān)持扎根基層，提升基層服務(wù)能力。

　一是強(qiáng)化黨組織服務(wù)功能。我鎮(zhèn)通過(guò)健全干部管理制度，加強(qiáng)干部上下班紀(jì)律、會(huì)議作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施村“兩委”干部輪流值班制度，有效整治了干部“走讀”現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍疲軟作風(fēng)，提高工作效能，及時(shí)有效扭轉(zhuǎn)了我鎮(zhèn)工作落后被動(dòng)的局面。2018 年，我鎮(zhèn)順利通過(guò)了 X 市生態(tài)文明鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收，解決了困擾十幾年的節(jié)假日省道 X 線 X 段交通擁堵難題，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　二是強(qiáng)化聯(lián)系群眾服務(wù)能力。組織村“兩委”45 歲以下干部參加了電大電腦操作培訓(xùn)，提高村“兩委”干部的業(yè)務(wù)水平。

　三是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)服務(wù)保障。重點(diǎn)做好抓黨建促扶貧工作，把加強(qiáng)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，建立黨

　 10 員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶機(jī)制，全鎮(zhèn) X 個(gè)村黨支部均開(kāi)展了黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作，充分發(fā)揮貧困村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用。其中，X 村黨員小老板 X 幫扶貧困戶 X 萬(wàn)元改造房屋，X 村鄉(xiāng)村醫(yī)生黨員為貧困戶免費(fèi)看病，X 村創(chuàng)業(yè)青年 X 成立 X 農(nóng)業(yè)種植合作社，與貧困戶合股經(jīng)營(yíng)。

　二、存在問(wèn)題

�。ㄒ唬┳セ鶎狱h建意識(shí)不強(qiáng)，黨建責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)抓基層黨建工作投入不夠，對(duì)基層黨組織黨建工作督導(dǎo)較少，對(duì)黨員干部思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)較少。

�。ǘ�）部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用發(fā)揮不夠，推動(dòng)發(fā)展能力不強(qiáng)。部分黨員干部文化素質(zhì)較低，發(fā)展能力不足、服務(wù)能力不強(qiáng)，思想松懈、缺少激情，不在狀態(tài)，不敢擔(dān)當(dāng)，工作存在被動(dòng)應(yīng)付、作風(fēng)疲軟。

�。ㄈ�）部分基層黨組織陣地建設(shè)滯后，基層服務(wù)水平不高。部分黨組織仍未能按照“一廳四室”標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置黨建陣地，組織生活沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，不能保證基層黨組織服務(wù)質(zhì)量水平，嚴(yán)重制約基層黨組織的發(fā)展。

�。ㄋ模�“ 兩新” 黨組織基礎(chǔ)薄弱，黨建工作不夠規(guī)范、黨組織服務(wù)水平不相適宜、黨員作用發(fā)揮不夠突出。

　一是對(duì)“ 兩新”黨組織的作用認(rèn)識(shí)不到位。“兩新”黨組織組織生活不夠健全、活動(dòng)缺乏活力和創(chuàng)新。

　二是“ 兩新” 黨組織自身存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想。對(duì)黨組織定位不清、作用發(fā)揮不夠、組織活動(dòng)缺乏主動(dòng)性和積極性，開(kāi)展黨建工作缺乏新思路、好辦法，習(xí)慣

　 11 采取學(xué)習(xí)文件或開(kāi)會(huì)讀報(bào)等老舊傳統(tǒng)形式。

　三、努力方向

　（一）在嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任上下功夫。把落實(shí)黨建責(zé)任作為第一工程，切實(shí)履行黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，以身作則種好黨建“責(zé)任田”。

�。ǘ�）在解決基層工作突出問(wèn)題上下功夫。堅(jiān)持以提升基層組織力為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，精準(zhǔn)整頓軟弱渙散基層黨組織，確保把基層黨組織打造成推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　。

�。ㄈ�）在創(chuàng)新黨建工作方式方法上下功夫。開(kāi)拓黨建思路，打造黨建亮點(diǎn)。堅(jiān)持培育典型，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的黨建氛圍。不斷完善基層黨建陣地和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，進(jìn)一步提高基層服務(wù)能力。積極推進(jìn)基層組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力打造一批服務(wù)效能突出的村級(jí)基層黨組織和“兩新”組織黨組織，帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨組織晉位升級(jí)。

　（四）在提升抓黨建促發(fā)展成效上下功夫。把黨組織建設(shè)和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，聚全鎮(zhèn)之力，圍繞市委提出的“四大抓手”的發(fā)展思路，進(jìn)一步把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，不斷加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

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