道真縣政府工作報告

　 道真仡佬族苗族自治縣(簡稱道真縣)是遵義市轄下的自治縣，以漢代學者尹道真得名。我為大家整理了一些道真縣政府工作報告，希望對你有用!

　 道真縣政府工作報告篇 1

　 各位代表：

　 現(xiàn)在，我代表自治縣七屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。

　 "xx"時期及 20xx 年工作回顧

　 "xx"時期，自治縣人民政府在市委、市政府和自治縣委的正確領導下，在自治縣人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團結、奮斗旗幟，緊緊圍繞"加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越"主基調，大力實施"工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動"主戰(zhàn)略，努力克服國內經濟下行和自然災害等不利因素影響，搶抓機遇、突破突圍、加快發(fā)展，較好地完成了"xx"規(guī)劃目標，開創(chuàng)了經濟社會發(fā)展新局面。

　 一是綜合經濟翻番突圍。主體指標全面翻番，預計"xx"期末，實現(xiàn)地區(qū)生產總值 48.33 億元，同比增長 15.5%、年均增長 16%;工業(yè)增加值 4.61 億元，同比增長 16.8%、年均增長 18.2%;全社會固定資產投資 90 億元，同比增長 39.7%、年均增長 51.4%，其中 50 萬元以上固定資產投資 65.09 億元，同比增長 27%、年均增長 48.9%;財政總收入 7.48 億元，同比增長 13.6%、年均增長 34%，其中公共財政預算收入 3.8 億元，同比增長 19.8%、年均增長 30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 221 元，同比增長 10.9%、年均增長 14%;農村居民人均可支配收入 7572 元，同比增長 11.6%、年均增長 16%。與"xx"期末比，所有主體指標均實現(xiàn)翻番目標。增比進位突破突圍。全面實現(xiàn)縣級"減貧摘帽"(1)目標，預計小康實現(xiàn)程度達 90%;綜合經濟測評排位由 20xx 年的全省 87 位上升至 20xx 年的 39 位，由 20xx 年的全省非經濟強縣 46 位上升至 20xx 年的 17 位，成功跳出后 10 位籠子，實現(xiàn)了突破突圍。

　 二是工業(yè)發(fā)展破題推進。大力實施"工業(yè)強縣"戰(zhàn)略。工業(yè)園區(qū)"無中生有"，著力推進"一區(qū)三園"(2)規(guī)劃，累計完成建設投資 35 億元，園區(qū)一期路網、5 萬

　平方米統(tǒng)建房和 20 萬平方米標準廠房已建成投用，2 萬平方米的"雁歸工程"(3)創(chuàng)業(yè)園和污水處理廠項目已啟動建設，園區(qū)入駐企業(yè)76家(其中獨立選址37家)，已建成投產 45 家。企業(yè)培育成效明顯，500 萬元以上工業(yè)企業(yè)達 64 家，其中規(guī)模以上 34 家;建成年產 20xx 噸中藥飲片生產線、年產 250 噸植物天然提取生產線、年產 200 噸純化合成生產線、日產 20xx 噸新型干法水泥生產線和年產 60萬立方米商品砼混凝土等重點產業(yè)項目。資源開發(fā)穩(wěn)步推進，總裝機 25.5 萬千瓦的角木塘、官莊、浩口等中型水電站正加快建設;鋁土礦、頁巖氣等資源勘查工作全面推進，鋁土礦勘查已獲資源量 2.7 億噸，其中詳查 1.2 億噸、已備案0.8 億噸。全社會發(fā)電量 30 億度，用電量 13.44 億度，其中工業(yè)用電量 4.56 億度;共生產水泥 210 萬噸。

　 三是城鎮(zhèn)建設提速增效。大力實施"城鎮(zhèn)化帶動"戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)"倍增計劃"，累計完成城鎮(zhèn)建設投資 243 億元，城鎮(zhèn)化率達 40%。空間布局更加優(yōu)化，完成了縣城總體規(guī)劃第三輪修編和新區(qū)、老城、工業(yè)園區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，有序推進新區(qū)開發(fā)、老城改造和城市路網建設。開工建設"林達·陽光城"、"迎江一號"等房開項目近 170 余萬平方米，建成 114 萬平方米;完成瓦宅、齊心等 10余個棚戶區(qū)改造項目，老城片區(qū)、黃家院子等棚戶區(qū)改造項目有序推進，累計建成保障性安居工程 60 萬平方米;實施了竹王大道、迎賓大道、迎江二路等縣城骨架路網建設，新拓城區(qū)道路 28 公里，15 平方公里的城市框架基本形成。功能配套更加完善。投資 1 億元，實施城區(qū)"白改黑"14.7 公里、改造背街小巷 30 公里、人行道 10 余萬平方米;新(改)建五峰路、朝陽路、桂花路等河濱道路;實施了遵義路、河濱路等沿線風貌整治工程和濱河景觀工程，提升打造了和合廣場、玉溪廣場等 16 個休閑場所;實施美化綠化亮化工程 50 個，新增路燈 3000 余盞，城區(qū)綠化面積 18.5 萬平方米;實施了玉溪河河道整治為主的城區(qū)排洪排污工程;建成農貿市場 4 個、城市一類公廁 10 座、縣城區(qū)污水處理廠 1 座、垃圾填埋場 1 個，整治城區(qū)旱廁 500 余座，城市配套功能不斷完善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更加協(xié)調。完成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總規(guī)編制和 54 個村莊、20 個新農村及小康示范點的修建性詳細規(guī)劃編制;深入實施小城鎮(zhèn)建設"七個一工程"(4)，累計開發(fā)集鎮(zhèn)道路 20 公里、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))房開項目 20 萬平方米，開工鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理項目 5 個，舊城鎮(zhèn)成功列入省級示范小城鎮(zhèn)，洛龍鎮(zhèn)成功列入省級歷史文化名鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。共整治老舊危樓

　1968 棟 20xx 戶，查處"兩違"建筑(5)13 萬平方米，規(guī)范搬遷經營戶 4000 余家;實施了人行天橋、休閑步道、街道休閑座椅等一批便民工程;大力開展"三創(chuàng)"工作，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城，城市形象明顯提升。

　 四是高效農業(yè)頭角嶄露。大力實施"5311"農業(yè)產業(yè)化工程(6)，實現(xiàn)農業(yè)總產值 30.89 億元，年均增長 26.3%。實現(xiàn)了產業(yè)規(guī)模壯大，常年種植烤煙 10萬畝，共收購煙葉 106.34 萬擔，實現(xiàn)產值 11.63 億元;新增茶園 10 萬畝，全縣茶園面積達 21.1 萬畝;常年種植商品蔬菜 10 萬畝;新增中藥材 20.9 萬畝，累計種植面積達 25 萬畝;累計肉類總產量.5 萬噸、水產品 1.1 萬噸，實現(xiàn)畜牧漁業(yè)總產值 25.3 億元;完成糧食總產量 14 萬噸，同比下降.5%，確保了糧食安全，優(yōu)化了農業(yè)結構。實現(xiàn)了農業(yè)品牌提升，按照"培育經營主體、打響特色品牌"的思路，共培育省級龍頭企業(yè) 3 家、市級龍頭企業(yè) 20 家，組建各類農民專業(yè)合作社159 個，極大地推動了特色品牌打造，道真玄參、洛黨參、灰豆腐果和道真綠茶(硒鍶茶)等品牌獲國家地理標志產品保護，獲得貴州省著名商標 4 個、名牌產品1 個。實現(xiàn)了園區(qū)高效引領，大力推進農業(yè)園區(qū)建設，"仡山茶海"茶旅一體化現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)基本建成并成功列入省級示范園區(qū)，"百草谷"農業(yè)旅游示范區(qū)初具規(guī)模，"黔韻紫海"香草休閑農業(yè)旅游綜合體加快推進，園區(qū)引領作用凸顯，高效農業(yè)發(fā)展步伐加快。

　 五是第三產業(yè)勢頭強勁。到 20xx 年底，實現(xiàn)第三產業(yè)增加值 20.48 億元，占全縣 GDP 總量的 42.37%。旅游產業(yè)初見成效，圍繞一環(huán)、一線、六景區(qū)、六組團"1166"旅游總體布局(7)，大力推進旅游產業(yè)發(fā)展。大沙河仡佬文化國際生態(tài)旅游度假區(qū)、七彩浣溪高山休閑農業(yè)養(yǎng)生度假區(qū)、大磏拓創(chuàng)山云澗旅游地產等重點旅游項目有序推進，隆興花園、洛龍大塘等一批鄉(xiāng)村旅游示范點初見成效，建成鄉(xiāng)村旅游接待點 80 個，累計接待游客 320 萬人次，累計旅游收入 19.8 億元，其中 20xx 年 5.67 億元。商貿服務提檔升級，建成商業(yè)設施 11 萬平方米;新增物流公司 6 家、快遞網點 8 個，建成互聯(lián)網+幸福道真電商產業(yè)園;建成道真客運站，共有客貨運企業(yè) 4 家、客運車 142 輛、出租車 130 輛、公交車 24 輛;兩江假日酒店、嘉聯(lián)酒店建成投用;新增中小型超市 5 個。預計實現(xiàn)社會消費品零售總額.3億元、同比增長.2%，年均增長 16.8%。民營經濟快速發(fā)展，民營經濟占生產總值比重從 20xx 年的 28%提高到 20xx 年的 45%，累計新增個體工商戶 6348 戶、微

　型企業(yè) 704 戶，累計注冊資金 6.2 億元。

　 六是基礎設施日臻完善。大力實施"小康六項行動計劃"(8)。小康路更加通暢，全力推進交通建設三年大會戰(zhàn)，累計開工建設農村公路 1142 公里,其中縣鄉(xiāng)道改造 216 公里、通村公路(含產業(yè)路)926 公里，危橋改造 6 座，共計通車里程 1724.5 公里，實現(xiàn)了 100%行政村通油(砼)路、100%原建制村通達和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間基本循環(huán)成網的目標，獲得全省農村公路建設試點示范縣稱號;茅臺集團幫扶"小康路"建設全面推進，道武高速走向方案已確定，道安高速建成通車，結束了道真無高速公路的歷史，"一環(huán)三高四橫四縱"(9)的骨架路網基本形成。小康水更加安全，全力推進水利建設三年大會戰(zhàn)，縣城新區(qū)供水工程、縣水質檢測中心和縣城應急供水工程已投入運行;大沙河水庫實現(xiàn)下閘蓄水，大巖角、雙壩水庫建設有序推進，沙壩水庫(加高擴容)工程已開工建設;累計建設小水窖 5773 口、農村人飲工程 544 處，新建和整治微型水庫 115 座，累計解決了農村 14.2 萬人的飲水問題，農村自來水供給率達 85%。小康電更加保障，累計新建 110kV 變電站 2 座、35kV 變電站 2 座，新建 110kV 線路 37.8 公里、35kV 線路 30.87 公里，新(改)建 10kV 及以下線路 822 公里，完成竹王大道電纜入地工程，全面解決了農村無電戶用電問題。小康訊更加快捷，累計建成 2G 基站 150 個、3G 基站 287個、4G 基站 513 個，通訊覆蓋率達 96%，農村無線電視覆蓋率達 98%，實現(xiàn)了 100%自然村通電話。小康房更加舒適，累計實施黔北仡佬民居 33135 戶，其中生態(tài)移民 1779 戶、危房改造 21974 戶、特困戶建房 537 戶、地災搬遷 1448 戶，建成小康示范村(寨)150 個,"四在農家·美麗鄉(xiāng)村"新居覆蓋率達 66%，人居環(huán)境更加優(yōu)美。

　 七是發(fā)展活力明顯增強。大力實施開放帶動、改革驅動戰(zhàn)略。招商引資成效明顯，組建縣投資促進局，專門負責招商引資工作，成功引進了百花藥業(yè)、中鐵二局、重慶旅投、重慶名豪等企業(yè)駐縣發(fā)展，共引進項目 255 個、簽約資金427.7 億元，到位資金 165 億元。改革創(chuàng)新縱深推進，深化行政管理體制改革，推進簡政放權;鼓勵社會組織參與教育、衛(wèi)生、消防、交通、城管等公共服務工作;完成了市場監(jiān)督管理體系、水務一體化和林權制度改革，農村宅基地確權登記、農村房屋確權登記、農村土地承包經營權確權登記頒證等工作有序推進，養(yǎng)老、扶貧、教育、就業(yè)、衛(wèi)生、農村綜合配套等改革相互促進、良性互動。金融

　擔保體系不斷完善，建立城投公司等 5 個縣級融資平臺，共向農發(fā)行、國開行、貴州銀行、工行等金融機構爭取到位貸款 21 億元。農村信用體系不斷健全，20xx年度金融機構存款余額 81.1 億元，同比增長 25.3%、年均增長 20.3%;貸款余額33.86 億元，同比增長 14.7%、年均增長 22.5%，成功創(chuàng)建農村金融信用縣。對外形象明顯提升，大力實施開放戰(zhàn)略，開展區(qū)域合作，先后與大連、上海楊浦區(qū)結成對口幫扶城市;加大仡佬文化宣傳推介，舉辦了"中國·道真首屆仡佬儺文化藝術節(jié)暨國際儺文化學術研討會"等文化旅游節(jié)慶活動;榮獲"中國銀杉之鄉(xiāng)"稱號;大力實施綠色貴州三年行動計劃，累計完成綠化造林 27.6 萬畝，森林覆蓋率達 56%;成功承辦了省市項目觀摩、工業(yè)、農業(yè)、水利、教育、交通、小城鎮(zhèn)建設等方面的現(xiàn)場會。

　 八是社會事業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先。大力實施和諧民生優(yōu)先工程。教育事業(yè)突破發(fā)展，大力實施教育"9+3"計劃(10)、"4+2"突破工程(11)、中職"百校大戰(zhàn)"()、學前三年行動計劃，累計完成各類教育項目 150 個，實現(xiàn)了道真中學、城關二小、玉溪中學聯(lián)動搬遷和隆興小學、洛龍小學整體搬遷，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均建成 1 所公辦幼兒園，義務教育基本均衡發(fā)展工作已通過國家認定，普及十五年教育已通過省級驗收，縣中等職業(yè)學校成功創(chuàng)建省級中職示范校，道真中學成功創(chuàng)建省級示范性高中，累計高考"一、二本"錄取 4806 人，其中"一本"1445 人。衛(wèi)計事業(yè)協(xié)調發(fā)展，完成 8 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和 106 個村衛(wèi)生室改擴建工程，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別成功創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院和二級甲等中醫(yī)院;全面完成計衛(wèi)整合，全面實施基本藥物制度，醫(yī)藥改革和縣級公立醫(yī)院改革持續(xù)推進，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險體系不斷完善。人口計生工作繼續(xù)保持全省一類縣水平，成功創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成縣檔案館、縣城全民健身中心、3 個社區(qū)全民健身中心、個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文體廣場、個村級文體廣場、44 個村級農民體育健身工程和個健身路徑工程，舉辦仡山歡歌群眾文體活動 211 場;"三幺臺"被列為國家級非物質文化遺產，我縣成功獲得"貴州省民族民間(儺戲)文化藝術之鄉(xiāng)"，三橋鎮(zhèn)成功獲得"貴州省民間文化藝術(仡佬族三幺臺習俗)之鄉(xiāng)"稱號;成功創(chuàng)建社會主義新農村建設檔案管理省級示范縣和國家公共文化服務示范區(qū)。

　 九是民生保障更加有力。圍繞"群眾最急需、保障最薄弱、社會最關注"的問題，大力加強民生保障體系建設。"減貧摘帽"如期實現(xiàn)，全力實施扶貧開發(fā)

　攻堅工程，累計投入扶貧資金 3.28 億元，實施扶貧項目 265 個，累計 11 個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實現(xiàn)"減貧摘帽"，減少貧困人口 6.73 萬人，實現(xiàn)了全縣整體"減貧摘帽"目標。就業(yè)體系更加完善，實施"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"行動，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內;完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓 2 萬余人次，轉移農村剩余勞動力2萬余人;招考和引進各類專業(yè)人才1510人。社會保障擴面提標，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險綜合參保率達 99.85%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達 100%，新型農村合作醫(yī)療參合率達 96.38%;農村低保、城市低保標準分別提高到每人每年 2580 元、每人每月 440 元，年均增長 16.8%、27%，累計發(fā)放各類保障和救助資金 3.46 億元;實現(xiàn)了 14 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院全覆蓋，集中供養(yǎng)率達 42%。社會治理有序有力，開展安全生產大檢查大整治和"打非治違"專項行動(13)，累計投入安全生產各類經費 7000 余萬元，排查整改各類安全隱患 5 萬余項，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉;強化矛盾糾紛排查化解，累計接待受理群眾來信來訪 1589 件5457 人次;深入開展社會治安綜合治理，堅持"嚴打、嚴防、嚴控、嚴管"，社會平安穩(wěn)定，"六五"普法工作通過驗收，無毒縣創(chuàng)建成果鞏固提高，人民群眾安全感持續(xù)上升，連續(xù) 5 年達 95%以上，20xx 年達 98.49%，位列全省第 7 位、全市第 3 位。20xx 年民生實事扎實推進。①實施公租房建設 2272 套 13.9 萬平方米,其中玉溪田嘴 432 套正在地下室施工、忠信 48 套已完成主體、巴漁園區(qū) 96 套正在基礎施工、上壩重慶產業(yè)園 1696 套已完成前期工作(400 套正在基礎施工);實施棚戶區(qū)改造 3438 套 45.35 萬平方米，其中玉溪馬金臺 800 套正在平場、東街社區(qū)南門 00 套正在征地拆遷、上壩下石枧 650 套已完成平場，通過貨幣安置 788套(已簽訂安置協(xié)議 427 戶);實施舊住宅綜合整治 3062 戶，已完成整治 2346 戶，已簽訂補償協(xié)議 1435 戶。②實施 4 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務用房改造項目，其中玉溪正在方案設計、上壩和三江已開工建設、河口正在主體施工。③實施就業(yè)和社會保障服務平臺項目 5 個，目前，平模和河口已完工投用、隆興和洛龍已完成主體建設、縣就業(yè)和社會保障服務中心正在主體施工。④殯葬一體化項目已開工建設。⑤實施 5 所城區(qū)薄弱學校改造項目，其中民族中學、曙光小學、齊心小學綜合樓主體已完工，城關二小教學樓、民族小學綜合樓正在主體施工;實施 4 所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公辦幼兒園改擴建工程，其中大路幼兒園已投用，洛龍、三橋幼兒園正在基礎施工，上壩幼兒園已完成前期工作，即將開工建設;群益小學地質災害治理已

　完工并通過驗收。⑥實施通村油路建設 211 公里，正在設計 240 公里，啟動縣鄉(xiāng)道改造 1 公里;道武公路改造項目已全部完工，道南公路改造項目已完成總工程進度的 80%。⑦道真體育場正在內外裝飾;十二盆山地公園正在招商談判;五峰公園項目已啟動前期工作;竹王大道(北段)貫通工程已完成基槽建設，正在橋梁梁片施工，預計春節(jié)前通車。⑧洛龍、陽溪污水處理廠已完成土建工程;根據上級要求，三橋、舊城污水處理廠項目建設地已變更到隆興、桃源、忠信 3 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施，變更后的項目已報市發(fā)改委，待審查通過后實施。⑨實施農村危房改造8100 戶，已竣工 7946 戶，其余正在實施;實施地質災害搬遷 243 戶，已搬遷 87戶、正在搬遷 156 戶;實施扶貧生態(tài)移民搬遷 216 戶，已完成 142 戶，正在建設74 戶。⑩實施農村飲水安全工程，已解決 2.4 萬人飲水安全問題，剩下 5.1 萬人飲水安全項目已完成設計并列入 20xx 年實施計劃;木質電桿改造工程已全面動工。

　 十是自身建設不斷加強。完成政府機構改革，正確履行政府職能。認真執(zhí)行重大行政決策程序，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，努力做到科學決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議 508 件和政協(xié)委員提案 235 件，其中 20xx年辦理人大代表建議 90 件、政協(xié)委員提案 65 件，辦結率均達 100%。嚴格執(zhí)行中央、省委、市委和縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和"三嚴三實"(14)教育活動，切實強化"四風"(15)專項整治，嚴肅查處"吃拿卡要"等行為，著力整治"庸懶慢浮貪"和群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，共清理清退吃空餉干部 158 人，清理消化超編制、超職數、超規(guī)格配備干部 174 人，清理違規(guī)公車 23 輛，查處"吃拿卡要"和"慵懶拖散"干部 41 人。嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定，加強行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違法違紀行為，共立政紀案件 63 件，行政處分 67 人，維護了公平公正、清正廉潔的政府形象。

　 同時，統(tǒng)計、調查、物價、保密、供銷、郵政、保險、水文、氣象、移民、民族宗教、老齡、殘聯(lián)、消防、科協(xié)、科技、檔案、工商聯(lián)、工會、共青團、婦女兒童、人事人才、外事僑務、機構編制、智力支邊、國防動員、國防教育、人民防空、紅十字會、計生協(xié)會、老年委、關工委、自然保護區(qū)和住房公積金管理

　等工作均取得了明顯進步。

　 各位代表，過去五年，是道真發(fā)展速度最快、發(fā)展力度最大、發(fā)展成效最好的五年，也是全縣上下克難攻堅、傾力改革、不斷創(chuàng)新、破題發(fā)展的五年，更是基礎設施改善最明顯、城鄉(xiāng)面貌變化最明顯、民生改善程度最明顯、群眾生活水平提升最明顯的五年。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府和自治縣委的正確領導，得益于各位代表和政協(xié)委員的監(jiān)督支持，得益于社會各界的廣泛參與，更得益于全縣廣大干部群眾的共同奮斗。在此，我謹代表自治縣人民政府向所有參與、關心、支持道真經濟社會發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展還面臨許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經濟總量仍然很小，人均水平低，地方財政收入和城鄉(xiāng)居民收入不高，民貧財弱的基本縣情仍未改變。二是產業(yè)結構不優(yōu)，發(fā)展方式粗放、產業(yè)單一，農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不高，特別是大數據、大健康、旅游和商貿物流等新興產業(yè)還處于初始階段，三次產業(yè)結構比例僅為 34.7﹕21﹕44.3，中間小、兩頭大的結構比例仍未改變。三是發(fā)展瓶頸較多，融資難、用地難、就業(yè)難和缺乏人才、缺乏技術、缺乏平臺等要素問題制約經濟持續(xù)增長的矛盾仍然突出。四是扶貧任務仍然很重，貧困面積大，貧困程度深，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)欠賬較多，農村基礎設施還很薄弱，推進同步小康的任務仍很艱巨。五是公共服務能力較弱，政府抵御金融債務風險、自然災害和應對公共突發(fā)事件等方面的治理體系還不健全，看病貴、上學遠、出行難和用好電、走好路、喝好水等民生問題還未根本解決，促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的任務仍然十分繁重。六是政府效率和政務環(huán)境仍不夠好，個別單位的工作作風和辦事效率還亟待提高，服務發(fā)展、服務人民的意識仍然不強。對這些問題，我們將在以后的工作中認真加以解決。

　 "十三五"時期的奮斗目標及戰(zhàn)略重點

　 各位代表，今后五年，既是我縣提速趕超、加快發(fā)展的加速期，也是攻城拔寨、實現(xiàn)同步小康目標的攻堅期，更是大有可為、大有作為的戰(zhàn)略機遇期。中央繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，并出臺促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的意見，進一步加大對西部欠發(fā)達地區(qū)特別是少數民族貧困地區(qū)的政策扶持力度;省

　委、省政府對全省發(fā)展困難縣的幫扶力度不斷加大;新一輪扶貧開發(fā)、革命老區(qū)、武陵山區(qū)、集團幫扶等各類政策的落實，道安高速公路的開通，重慶、貴陽等地的輻射帶動，都極大地提振了我們加快發(fā)展的信心，為我們拓展發(fā)展空間、加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質量創(chuàng)造了前所未有的機遇和條件。

　 我縣今后五年經濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和 xx 屆三中、四中、五中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照"四個全面"戰(zhàn)略布局(16)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持"加速發(fā)展、加快轉型、推動新跨越"主基調，深入推進"工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動"主戰(zhàn)略，以守牢底線、走好新路、同步小康為主線，以大扶貧戰(zhàn)略行動為指引，同步全面小康為目標，解放思想、改革創(chuàng)新、突破突圍、跨越發(fā)展，著力推進"八大工程"(17)，致力強化"五大保障"(18)，統(tǒng)籌推進"五位一體"(19)建設，確保如期如實實現(xiàn)同步全面小康目標。發(fā)展定位是：主動對接國家"一帶一路"、"長江經濟帶"(20)發(fā)展戰(zhàn)略，依托遵義、貴陽，順應黔渝區(qū)域合作新趨勢，主動融入重慶"一小時經濟圈"，努力把道真打造成為脫貧攻堅"示范區(qū)"、黔渝開放合作"創(chuàng)新區(qū)"、成渝都市"后花園"和黔北經濟"新明珠"。奮斗目標是：確保實現(xiàn)地區(qū)生產總值 110 億元以上，力爭 0 億元以上，年均增速 16%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長%以上、農村居民可支配收入年均增長 13%以上;規(guī)模工業(yè)增加值 20 億元，年均增長 31%;全社會固定資產投資五年累計完成 800 億元，年均增長 20%;社會消費品零售總額年均增長 20%以上;財政總收入、公共財政預算收入分別年均增長 15%以上;招商引資五年累計到位資金 580 億元。

　 (一)強力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，全面奪取脫貧攻堅新勝利。堅持把脫貧攻堅作為"十三五"時期的頭等大事和第一民生工程來抓，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局。堅定不移實施"35669"(21)行動計劃，舉全縣之力打贏科學治貧、精準扶貧(22)、有效脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧攻堅"三步走"(23)戰(zhàn)略目標。全面構建大扶貧工作格局。突出"黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶"，健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧工作機構，實行黨政主要領導"雙組長"領導體制和縣負總責、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓落實、重在村(社區(qū))工作機制。強化領導幫扶、干部駐村、定點掛鉤、對口幫扶措施，做到不脫貧不脫鉤。全面實施精準脫貧。強化全

　省"1+10"(24)文件政策落實，重點抓好基礎設施、產業(yè)和就業(yè)、生態(tài)移民、教育、醫(yī)療健康、財政金融、社會保障兜底、社會力量包干、特困地區(qū)特困群體、黨建等扶貧"十項行動"(25)，按照"八個精準"(25)要求，扎實開展"遍訪貧困村貧困戶"活動，完善落實貧困退出機制，對貧困人口實行動態(tài)精細化管理，做到扶貧對象和脫貧成效精準。落實目標、任務、資金和權責，推動涉農資金集中整合使用，探索財政扶貧資金和農村集體資源量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展，做到扶貧項目和資金精準。因地制宜充實配強駐村工作組，堅持"六個到村到戶"(27)，聚焦"兩有戶"、"兩困戶"、"兩無戶"、"兩缺戶"(28)實施精準滴灌、靶向治療，做到因村派人、扶貧到戶精準。實行最嚴格的差異化考核和問責激勵雙重機制，建立常態(tài)化督促檢查工作機制，做到考核評價和督促檢查精準。全面推進脫貧攻堅"示范區(qū)"創(chuàng)建。創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制，根據不同區(qū)域、不同類型、不同致貧原因，選擇一批具有代表性的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村，因地制宜探索各具特色的脫貧致富路子，統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)與"四化同步"、區(qū)域經濟、改革開放、生態(tài)環(huán)境保護，探索運用大數據扶貧、典型扶貧等新途徑，打造一批從貧困村蛻變?yōu)樾】凳痉洞�、從貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蛻變?yōu)樾】凳痉多l(xiāng)(鎮(zhèn))的脫貧攻堅示范點，形成一批典型示范，打造脫貧攻堅道真模式，為全市扶貧開發(fā)攻堅探路子、作示范。

　 (二)強力實施"四輪驅動"戰(zhàn)略，加快"四化同步"進程。堅定不移推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化"四輪驅動"戰(zhàn)略，按照"做優(yōu)一產、做強二產、做大三產"的思路，著力推動產業(yè)結構不斷優(yōu)化，促進經濟合理布局和協(xié)調發(fā)展。加快推進新型工業(yè)化。以"綠智園區(qū)"(29)建設為平臺，以項目建設和招商引資為支撐，以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，堅持"三高四低一適宜"(30)原則，著力培育壯大大健康醫(yī)藥、特色食品加工、能礦開發(fā)、裝備制造等為重點的產業(yè);積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展以大數據為引領的電子信息產業(yè)，大力實施"互聯(lián)網+"(31)行動，積極推進電子商務、電子政務、物聯(lián)網等項目建設，力爭建成黔北渝南倉儲物流中心。到 20xx 年，全部工業(yè)總產值達 5 億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值 20 億元，年均增長 31%以上，工業(yè)企業(yè)突破 500 個。建立健全工業(yè)園區(qū)投融資平臺和相關服務網絡，逐步實現(xiàn)從依靠政府投入向自我滾動發(fā)展轉變，到 20xx 年，培育銷售收入超 10 億元的企業(yè) 1 家以上、銷售收入超億元的企業(yè) 10 家以上，確保園區(qū)產值突破 100 億元，力爭進入省級經濟開發(fā)

　區(qū)行列。建成角木塘、官莊、浩口水電站，全力推進煤電鋁一體化項目建設，加快煤礦兼并重組工作，力爭實現(xiàn)運營煤礦 3 家，實現(xiàn)煤炭產能 90 萬噸。加快推進新型城鎮(zhèn)化。大力實施"城鎮(zhèn)化帶動"戰(zhàn)略。按照"東進西控、北改南拓"的思路和城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)"三區(qū)融合"的理念，強化產城融合，增強城鎮(zhèn)帶動能力，確保城鎮(zhèn)化率達 48%以上。按照"一心三極、一橫兩縱"(32)的城鎮(zhèn)空間構架，建成13-15 萬人口的中心城區(qū);深入推進小城鎮(zhèn)建設"8+X 工程"(33)，著力抓好中心城鎮(zhèn)建設，打造特色小城鎮(zhèn)，構建中心輻射、節(jié)點連接、一體發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。全面完成"四館一中心一廣場"、濱河景觀、五峰公園、十二盆山地公園、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理廠、垃圾轉運站、天然氣管網等重點項目。穩(wěn)步推進新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，大力實施保障性住房，全面整治老舊危樓，解決群眾住有所居的問題。啟動縣城區(qū)樓宇防滲美化工程，鞏固"國家衛(wèi)生縣城"創(chuàng)建成果，全面開展"國家文明縣城"創(chuàng)建，按照"以城養(yǎng)城、以城建城"思路，強化城市經營，實現(xiàn)城市管理市場化發(fā)展。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。按照"農業(yè)強、農村美、農民富"和農業(yè)"接二連三"(34)的發(fā)展目標, 突出"高原生態(tài)、綠色有機"，積極發(fā)展現(xiàn)代山地高效農業(yè)。繼續(xù)推進"5311"農業(yè)產業(yè)化工程，穩(wěn)定糧食生產，培育壯大烤煙、茶葉、中藥材等優(yōu)勢產業(yè)，積極發(fā)展花椒、核桃、油牡丹、無公害蔬菜等特色產業(yè)。到20xx 年，實現(xiàn)種植中藥材 50 萬畝、茶園 30 萬畝、烤煙 10 萬畝、商品蔬菜 10萬畝。加快"仡山茶海"、"百草谷"、"黔韻紫海"等"1+14"農業(yè)園區(qū)(35)建設，推動農旅一體化發(fā)展。到 20xx 年，培育國家級龍頭企業(yè) 5 家以上、省級龍頭企業(yè)20 家以上。緊緊圍繞重慶市場發(fā)展餐桌農業(yè)和健康農業(yè)，積極發(fā)展無公害、綠色、有機農產品。推進農產品商標注冊，加大農業(yè)產品宣傳推介，培育特色農產品品牌。根據區(qū)域優(yōu)勢和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))特色，強化產業(yè)分類錯位發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)更加集中高效推進。大力培育"有文化、懂技術、會經營"的新型職業(yè)農民，加快發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，以農業(yè)現(xiàn)代化促進農民脫貧致富。加快推進旅游產業(yè)化。按照"1166"總體布局，立足山地旅游基本定位，走山路，唱山歌，豐富提升生態(tài)和人文內涵，積極打造"省級生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)"。加快景點景區(qū)建設，重點抓好大沙河仡佬文化國際生態(tài)旅游度假區(qū)、云頂山仡佬文化生態(tài)旅游度假區(qū)、平模山國際生態(tài)休閑度假區(qū)等旅游項目建設，積極打造洛龍古鎮(zhèn)、"中國儺城"等文化旅游景點，支持三橋鎮(zhèn)申報"中國民間文化藝術(仡佬

　族三幺臺習俗)之鄉(xiāng)"，提升隆興花園、洛龍大塘等一批鄉(xiāng)村旅游示范點，力爭建成 5A 級景區(qū) 1 個、4A 級景區(qū) 2 個和 3A 級景區(qū) 2 個。加強旅游路、鄉(xiāng)村賓館等基礎設施建設，實現(xiàn)連點成線、連線成片、區(qū)域聯(lián)合、整體推進。加快文化產業(yè)發(fā)展和旅游產品開發(fā)，促進文化旅游進一步融合。全力打造避暑養(yǎng)生與康體運動旅游品牌，積極開發(fā)溫泉、漂流、探險、科考、野外拓展、山地運動等休閑度假旅游產品,著力打造"中國最美休閑基地和戶外運動營地"。加大對仡佬民族文化遺產項目的挖掘、保護和開發(fā)，繼續(xù)辦好"中國·道真仡佬儺文化藝術節(jié)"等節(jié)慶活動，著力宣傳推廣"三幺臺"、"仡佬族儺戲"、高臺舞獅等仡佬文化品牌，成功申報"中國民族民間(儺戲)文化藝術之鄉(xiāng)"。力爭"十三五"期間實現(xiàn)接待游客580 萬人次、旅游綜合收入突破 54 億元。

　 (三)強力推進生態(tài)文明建設，加快建成美麗道真新家園。堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，牢固樹立綠色 GDP(36)理念，始終堅持像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，突出護、管、治、建、產"五個關鍵環(huán)節(jié)"，全面推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。突出生態(tài)管護。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，用好森林保護"六個嚴禁"(37)和環(huán)境保護"六個一律"(38)"兩把利劍"，強化生態(tài)紅線保護和環(huán)境污染防治"兩個問責"，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。深入實施天然林資源保護工程、水生物保護工程、農田生態(tài)保護工程、生物多樣性保護工程等重點管護工程。加強重點水土流失區(qū)的生態(tài)保護，實施芙蓉江流域及庫區(qū)周圍天然林保護工程，對天然林實行封禁，優(yōu)化區(qū)域林分結構，提升區(qū)域森林生態(tài)功能。突出生態(tài)治理。圍繞治水、治氣、治渣，加大環(huán)境治理力度。全面推進工業(yè)廢水治理、生活污水處理，加強集中式飲用水源保護;深入推進大氣污染防治行動計劃，努力消除群眾"心肺之患"(39);加強生活垃圾治理，建立健全縣、鄉(xiāng)、村垃圾處理體系。全面完成主要污染物總量控制減排任務。加強污水、垃圾處理和環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保基礎設施建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理體系全覆蓋。建立健全環(huán)境專項治理常態(tài)機制和風險隱患排查、督查考核制度，著力解決影響群眾健康和經濟社會發(fā)展的突出問題。突出生態(tài)建設。按照"兩年村變新、三年鎮(zhèn)變美、五年建成國家級生態(tài)縣"的要求，推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，確保到 20xx 年實現(xiàn)創(chuàng)建目標。大力實施山水田園生態(tài)保護修復工程、"綠色貴州三年行動計劃"和"月月造林"工程，加強植樹造林、退耕還林、石漠化治理、流域

　保護等工作，推進縣城環(huán)線林帶和城鎮(zhèn)、農戶庭院綠化美化工程,加快以高速公路、出境公路為重點的"生態(tài)走廊"工程建設，到 20xx 年，完成各類造林 18.5萬畝，全縣森林覆蓋率達 65%。突出生態(tài)產出。用經營的理念抓好生態(tài)建設，推動生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展生態(tài)產品，積極培育林業(yè)生態(tài)經濟，實現(xiàn)清潔生產、資源節(jié)約、環(huán)境友好。

　 (四)強力推進基礎設施建設，加快突破發(fā)展瓶頸。全力打好基礎設施建設大會戰(zhàn)，謀劃實施一批基礎設施項目，加快形成適度超前、功能完善、配套協(xié)調、互聯(lián)互通的基礎設施網絡體系。著力抓好大交通體系建設，按照"一環(huán)三高四橫四縱"和村級路網建設規(guī)劃，圍繞"打通出境路、提升主干路、連通閉合路、完善旅游路、配套產業(yè)路"的思路，加快推進交通設施建設。建成道真至武隆高速公路、G243 線(三江至大磏段)，改造道真至務川公路，提高出入境公路等級;全面改造縣城至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通道，構建縣城為中心的"一小時交通圈";抓好產業(yè)路、一事一議等項目，推進公路向村、組延伸，提高農村公路通暢能力;建成大磏經三橋至陽溪到洛龍等旅游公路。到 20xx 年，建成通村油(砼)路 1133 公里，新(改)建旅游及產業(yè)公路 500 公里，全面實現(xiàn)村村通油(砼)路、組組通公路目標。著力抓好城鄉(xiāng)用水保障體系建設，大力實施骨干水源、區(qū)域提水調水、防洪抗旱、農村人飲、城鎮(zhèn)供水等工程和中小河流治理、病險水庫及小山塘治理、水土保持治理等項目，從根本上解決工程性缺水、季節(jié)性缺水和農村人飲問題;建成沙壩水庫(加高擴容)和涼天溝、雙壩、大巖角水庫，開工建設富強、甘家溝、龍?zhí)了畮?建成一批重點產業(yè)基地和園區(qū)的供水工程;新建涼天溝水廠，擴建縣城水廠。著力抓好電訊和能源網絡建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)電網建設與改造，新建 110kV 變電站1 座，增容 35kV 變電站 4 座，新建 110kV 線路 27.2 公里，新(改)建 10kV 及以下線路 1029.4 公里，新增配變 307 臺,實現(xiàn)從"有電用"到"用好電"的轉變。加快通訊基礎設施建設，全面推進三網融合，加速城鄉(xiāng)光纖"到樓入戶"和向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村延伸，提升全縣信息傳輸能力和網絡覆蓋率，實現(xiàn) 2G 網絡 100%覆蓋、3G 和4G 網絡覆蓋率均達 98%以上。統(tǒng)籌抓好天然氣管道建設，加快形成城區(qū)、園區(qū)生產生活管網。

　 (五)強力推進民生保障體系建設，不斷滿足群眾生活期盼。堅持民生為本、人人共享理念，始終將人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，千方百計保

　障和改善民生，持續(xù)提升群眾幸福指數。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，牢固樹立"窮縣辦大教育、辦優(yōu)質教育"思想，全面推進教育領域綜合改革，鞏固義務教育基本均衡發(fā)展成果，扎實推進普及十五年教育。新增幼兒園 36 所、改(擴)建幼兒園 5所、引資新(遷)建普惠性民辦幼兒園 3 所，改(擴)建中小學 33 所，建成城區(qū)第四初中、第六小學等項目，確保學前三年入園率 90%以上、義務教育鞏固率 97%以上、高中階段毛入學率 90%以上。協(xié)調推進衛(wèi)計事業(yè)，更加突出健康為要，像抓教育一樣抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),進一步深化醫(yī)藥和公立醫(yī)院改革，加強醫(yī)療救助和醫(yī)療衛(wèi)生公共服務體系建設。到 20xx 年，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生數不低于2 人、注冊護士不低于 2.5 人，每萬人全科醫(yī)生數 2 人，確保 5 歲以下兒童死亡率控制在 10‰以內、7 歲以下兒童預防接種率 97%以上、法定傳染病發(fā)病率控制在 570∕10 萬以內;完成縣醫(yī)院改擴建和 14 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、106 個村衛(wèi)生室升級改造。堅持計劃生育基本國策，執(zhí)行一對夫婦可生育 2 個孩子的政策，符合政策生育率保持在 96.5%以上，人口出生率、自然增長率分別控制在‰和 5‰以內。積極創(chuàng)建全國婦幼健康優(yōu)質服務示范縣。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強思想道德建設，以"道德講堂"為載體深入推進社會主義核心價值體系建設;深入挖掘地方特色文化，加大文化產品創(chuàng)作;完成體育館、有線數字電視延伸覆蓋、調頻廣播電視轉播臺、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))燈光球場等為重點的文體基礎建設，舉辦農民運動會等群眾體育活動，完成舊城明真安州古城垣修繕工作，完成非物質文化遺產傳承基地建設和仡佬文化生態(tài)保護區(qū)創(chuàng)建，力爭到 20xx 年建立結構合理、設施配套、網絡健全、保障有力、運行有效、惠及全民的城鄉(xiāng)一體化公共文體服務體系。統(tǒng)籌抓好社會保障體系建設，加快完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障和社會福利制度;建立健全就業(yè)再就業(yè)、失業(yè)預防與失業(yè)保險制度聯(lián)動機制。建設基層就業(yè)和社會保障平臺，建立健全社會福利服務體系、住房保障供應體系和最低生活保障體系。全面完成殯葬一體化項目，推進農村公益性公墓和城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心建設。

　 (六)強力推進改革開放和環(huán)境建設，增強貫徹主基調推動力。全面增強政府執(zhí)行力，將發(fā)展主基調貫穿于經濟社會發(fā)展全過程，落實于政府執(zhí)行工作中。圍繞深化改革強推動。深化經濟體制改革，進一步落實好民營經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本參與經濟社會建設。深化行政體制改革，積極推進簡政放

　權，優(yōu)化政府工作流程，制定項目審批"綠色通道"管理辦法，實行投資項目審批代辦制，進一步理順部門職能,切實糾正多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法和行政不作為、亂作為、慢作為行為。深化社會體制改革，緊緊圍繞關系群眾切身利益的民生問題，加快教育、衛(wèi)生、文化等領域綜合改革，建立更加公平可持續(xù)的社會管理制度。深化投融資體制改革，完善投融資發(fā)展平臺，積極拓寬融資渠道，推進農村信用社改制為農村商業(yè)銀行，通過特許經營、投資補助等方式，積極引導金融、企業(yè)、社會資金多渠道投入基礎建設和產業(yè)發(fā)展，逐步形成政銀企合作的金融服務體系。圍繞對外開放強推動。強化招商引資，采取產業(yè)鏈招商、中介招商、網絡招商和以商招商等方式，引進有實力的企業(yè)到縣投資發(fā)展，確保"十三五"期間招商引資到位資金 580 億元。加快對外開放平臺建設，加強與重慶、上海等地區(qū)的對接融合，積極對接和落實上海市楊浦區(qū)、貴州茅臺集團幫扶政策，確保幫扶成效;充分利用區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極開展同珠三角、長三角、長江經濟帶、"一帶一路"等區(qū)域交流合作，積極承接產業(yè)轉移，形成產業(yè)互補、市場互通、資源互用、政策互動、共同繁榮的對外開放格局。圍繞優(yōu)化環(huán)境強推動。不斷優(yōu)化政務環(huán)境，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新社會治理方式，通過"互聯(lián)網+政務服務"，加大政務公開力度，自覺接受監(jiān)督，提高工作透明度，讓權力在陽光下運行。不斷優(yōu)化市場環(huán)境，堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等原則，引導生成更多市場主體，加強市場監(jiān)管，規(guī)范窗口行業(yè)服務，依法保障市場主體自主經營。不斷優(yōu)化社會環(huán)境，加快推進城鄉(xiāng)居民公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，認真抓好"七五"普法。深入開展嚴打整治、社會治安防控、安全生產攻堅等專項行動，強化交通、社會消防、非煤礦山、食品藥品等重點領域安全監(jiān)管。加強特殊人群管控，確保社會和諧穩(wěn)定。不斷優(yōu)化用人環(huán)境，緊扣發(fā)展需要，育管用之才，聚急用之才，著力抓好"三農"、金融和新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的人才隊伍建設。堅持正確用人導向，暢通用人渠道，加大干部培養(yǎng)力度，大力營造"尊重人才、愛護人才，人盡其才、才盡其用"的良好氛圍。圍繞自身建設強推動。認真執(zhí)行重大行政決策程序，推進依法決策、民主決策、科學決策;自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持之以恒反對"四風"，加大執(zhí)紀審查力度，加強民生監(jiān)督，強化專項整治，切實解決干部身上的不正之風和損害群眾利益的突出問題。認真踐行"三嚴三實"專題教育，教

　育各級黨員干部更加注重改造提高，更加注重接受監(jiān)督，切實把修身、用權、律己和謀事、創(chuàng)業(yè)、做人貫穿工作生活方方面面。嚴守黨的政治紀律和規(guī)矩，全面落實黨風廉政建設責任制，恪守"兩個責任"(40)，執(zhí)行"一準則一條例"(41)，積極營造風清氣正的政治生態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　 20xx 年工作重點

　 20xx 年全縣經濟社會發(fā)展的奮斗目標是：完成地區(qū)生產總值 55.1 億元、增長 16%;20xx 萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值 6.7 億元、增長 31%;全社會固定資產投資 104 億元、增長 26.8%，其中 500 萬元以上固定資產投資 55 億元、增長 30%;財政總收入 8.5 億元、增長 13%，其中公共財政預算收入 4.38 億元、增長 15%;社會消費品零售總額 14.8 億元、增長 20%;城鎮(zhèn)居民可支配收入 25240 元、增長14%;農村居民人均可支配收入 8595 元、增長 13%;招商引資到位資金確保 65 億元。圍繞上述目標，我們將扎實抓好以下重點工作：

　 (一)堅持平臺建設與招商引資并重，加快工業(yè)經濟發(fā)展。實現(xiàn)工業(yè)總產值36 億元、工業(yè)增加值 7.5 億元，其中 20xx 萬元以上規(guī)模工業(yè)產值 25 億元;完成工業(yè)固定資產投資 32 億元。堅持園區(qū)建設主戰(zhàn)場，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)功能布局，加快完善園區(qū)路網、電網、供水管網、污水處理等配套基礎設施建設。全力抓好角木塘、官莊、浩口水電站建設。切實加快鋁土礦資源整裝勘查項目進度，力爭啟動鋁土礦資源的開發(fā)利用工作。積極推進浣溪煤礦建設，確保早日投產。以"百千萬"工程(42)和"雙服務"(43)行動為抓手，深入企業(yè)開展調研，切實解決企業(yè)融資難、征拆難、用工難等問題，加快推進企業(yè)項目建設，促進其早日投產達產。加大工業(yè)招商力度，重點圍繞大健康醫(yī)藥、食品加工、電子信息等產業(yè)開展招商，確保引進資金 20 億元以上。

　 (二)堅持穩(wěn)步開發(fā)與提升品位并重，加快城鎮(zhèn)建設步伐。完成城鎮(zhèn)建設投資 40 億元以上，城鎮(zhèn)化率提高到 42%以上。全線貫通竹王大道，建成迎江二路、迎賓大道、迎江八路、迎江三十二路等路網及十二盆山地公園、玉溪河排污、體育公園及金星中學片區(qū)排洪排污、竹王大道垃圾中轉站等城市配套功能建設。開工建設商品房 50 萬平方米，力爭建成 40 萬平方米，加快篁竹郡、公園王府、林達陽光水岸等房開項目建設。加快黃家院子片區(qū)、老城片區(qū)等棚戶區(qū)改造;加強統(tǒng)建房配套基礎設施建設。深入推進小城鎮(zhèn)建設"8+X 工程"，逐步完善城鎮(zhèn)功能，

　加快推進舊城鎮(zhèn)省級示范小城鎮(zhèn)、洛龍鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)建設。發(fā)揮延邊優(yōu)勢，著力加快洛龍大塘、平模順河、大磏三元邊貿集鎮(zhèn)建設。以鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果、爭創(chuàng)國家文明縣城和生態(tài)示范縣為載體，不斷加強城市規(guī)劃管理。加強城市亮化、美化、綠化、凈化及智能化建設，深入推動城市背街小巷、集貿市場、河道沿線、居民小區(qū)樓院等環(huán)境整治，努力提升城鎮(zhèn)品位。

　 (三)堅持示范帶動與優(yōu)勢主導并重，加快農業(yè)結構調整。實現(xiàn)農業(yè)總產值40 億元。穩(wěn)定種植烤煙 8 萬畝以上,確保收購煙葉 18 萬擔，新增茶園 1 萬畝、中藥材 2 萬畝，發(fā)展商品蔬菜 10 萬畝。實現(xiàn)糧食總產量萬噸以上、畜牧漁業(yè)產值 8.5 億元以上。加快"黔韻紫海"香草休閑農業(yè)旅游綜合體和"百草谷"農業(yè)旅游示范區(qū)等項目建設，積極發(fā)展藍莓、油牡丹、西洋參等產業(yè)，打造 2 萬畝高粱基地、換金有機農業(yè)生態(tài)觀光園, 支持陽溪、洛龍萬畝藥山和三橋萬畝花椒基地建設。積極培育特色農產品加工企業(yè)，啟動道真茶城建設，新建茶葉初加工廠 2間，新增茶葉市級龍頭企業(yè) 2 家、茶農專業(yè)合作社 5 個，新建茶青交易市場 3個，新增中藥材省級龍頭企業(yè) 1 家、市級龍頭企業(yè) 3 家。啟動貴州洛龍國家生態(tài)公園建設;加快推進玉溪淞江、舊城河西水果園，忠信新格林速生柳產業(yè)園，隆興花園濕地公園，上壩東山紅豆杉、獼猴桃產業(yè)園建設。全面完成 2.62 萬畝退耕還林工程和 6.8 萬畝綠化造林任務。

　 (四)堅持品牌打造與綜合推動并重，加快第三產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè)，實現(xiàn)旅游綜合收入 10 億元以上。加快推進大沙河仡佬文化國際生態(tài)旅游度假區(qū)建設，確保建成"野人谷"、"中國儺城"，啟動大磏新城副中心建設。加快農業(yè)旅游一體化進程，著力推進"仡山茶海"省級 4A 級現(xiàn)代農業(yè)旅游景區(qū)、七彩浣溪高山休閑農業(yè)養(yǎng)生度假區(qū)和大磏拓創(chuàng)山云澗、山苑美地旅游地產項目建設;啟動云頂山仡佬文化生態(tài)旅游度假區(qū)、"三江·七橋"生態(tài)美食休閑旅游開發(fā)區(qū)和平模山國際生態(tài)休閑度假區(qū)建設。認真落實"3 個 15 萬元"政策(44)，新增微型企業(yè) 300 家以上。引導、鼓勵更多自然人及社會組織成為市場主體，新增各類市場主體 1000 戶以上。積極拓寬銷售渠道，大力實施"互聯(lián)網+"行動計劃，著力推進電子商務產業(yè)發(fā)展，建成個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電子商務服務中心，力爭實現(xiàn)村級電子商務服務站全覆蓋，電商年交易額達 20xx 萬元，積極打造電子商務示范縣。

　 (五)堅持確保基本與提質增效并重,加快脫貧攻堅進程。按照"精準扶貧"

　要求，全力推進脫貧攻堅，鞏固縣級"減貧摘帽"成果。按照"五個一批"(45)要求，認真落實"六個到村到戶"扶貧措施，整合抓好茶葉、中藥材、商品蔬菜、鄉(xiāng)村旅游和特色養(yǎng)殖業(yè)等扶貧產業(yè)，確保產業(yè)扶貧到村到戶;著力推進職教培訓扶貧"1戶 1 人"三年行動計劃(46)，積極開辦農民夜校(47)，完成農業(yè)科技培訓 1 萬人以上，確保教育培訓到村到戶;完成農村危房改造 9500 戶，確保農村危房改造到村到戶;建設生態(tài)移民安置點 4 個，實施易地扶貧搬遷 4864 人,確保扶貧生態(tài)移民到村到戶;圍繞"四在農家·美麗鄉(xiāng)村"建設，抓好小康六項行動，確保基礎設施到村到戶。減少貧困人口 9189 人，貧困村出列 20 個以上，貧困人口發(fā)生率下降 2.7 個百分點，小...

相關熱詞搜索：縣政府 工作報告