在全市基層黨建工作會上的講話
發(fā)布時間:2020-08-25 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點擊:
同志們:
在全市疫情防控進入常態(tài)化、復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面加速的關(guān)鍵時期,我們召開全市基層黨建工推進會議,主要任務(wù)是貫徹落實習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神,加強黨對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),安排部署全市基層黨建暨選派樓棟長參與社區(qū)治理工作,切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動市域經(jīng)濟社會發(fā)展的強大勢能,為實現(xiàn)全年既定目標(biāo)任務(wù)提供堅強的組織保證。
剛才,X同志對下半年全市基層黨建工作作了具體全面的安排部署,X同志宣讀了《XX決定》,XX頒發(fā)了獎牌,X名不同層面的同志作了很好的發(fā)言,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。
春節(jié)以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,全市各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動、沖鋒在前,堅守一線、日夜奮戰(zhàn),把初心使命書寫在大戰(zhàn)大考最前沿,充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,向全社會傳遞了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅定信心,為守護全市人民生命安全和身體健康構(gòu)筑起銅墻鐵壁。
這些成績的取得,得益于X市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),凝結(jié)著全市各級黨組織和廣大黨員干部的智慧、心血和汗水!在此,我代表市委,向大家并通過大家,向全市各條戰(zhàn)線黨員干部表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們必須清醒看到,全市基層黨建工作在點上突破、面上延伸、整體提升上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。X月X日,在全市黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核會議上,我指出了全市基層黨建工作存在責(zé)任落得不夠?qū)、黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合度不高、各領(lǐng)域黨建用力不夠均衡、工作創(chuàng)新力度不夠大等X方面問題,并對各黨委逐一進行了點評。這些共性和個性問題,必須引起大家高度重視,在今后工作中切實加以整改。
2020年,是全面建成小康社會決勝之年,又是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年,也是“十三五”收官之年。做好下半年基層黨建工作,意義非同一般。越是這種特殊時期,越是嚴(yán)峻復(fù)雜階段,越要加強和改進黨的建設(shè)。只有黨建工作抓好了、抓實了,我們各項工作才會有方向、有準(zhǔn)星,才會有持續(xù)動力和不竭力量。下面,我講四點意見。
一、堅定政治信仰,在強化理論武裝上提站位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,是當(dāng)代中國的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義。我們要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作的必修課、常修課,重點解決學(xué)習(xí)不自覺、不系統(tǒng)、不深入和落實不到位、行動跟不上的問題。一要通讀原文原著。緊扣《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習(xí)近平談治國理政》等學(xué)習(xí)教材,跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神,在讀原著、學(xué)原文、悟原理上狠下功夫,做到凝魂聚氣、固本培元。二要落細(xì)載體抓手。堅持自學(xué)與理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討相結(jié)合、集中培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合,依托“XX大講堂”和紅旗渠干部教育培訓(xùn)基地,聚焦工作薄弱點和干部不會為、不善為突出問題,用好實踐案例,精準(zhǔn)開展教育,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進醫(yī)院、進企業(yè)、進車間、進頭腦,進而“飛入尋常百姓家”。三要聯(lián)系實際運用。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜視察重要講話和對XX重要指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于各個領(lǐng)域工作的重要論述,緊密聯(lián)系依托“XX”、打響“XX”各方面工作,以更加強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強信心、找好辦法,加快推進“陜甘寧毗鄰區(qū)域中心城市”建設(shè)。
二、筑牢政治基因,在拓展教育成果上踐初心。不忘初心、牢記使命,是加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。我們黨之所以能戰(zhàn)勝前進道路上各種艱難險阻,始終堅如磐石、堅毅前行,一個致勝密碼,就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊。這里,我重點強調(diào)四個方面:一要建立紅色基因庫。去年,我們投資XX多萬元,按照“樸素真實、保持原貌”原則,啟動布設(shè)“XX黨史展”,一期布展全面開放。今年要在完成二期布展的基礎(chǔ)上,深度挖掘XX等紅色資源,建立教育基地。同時,要全面普查市域內(nèi)的紅色基地、紅色資源、紅色人才,建立XX紅色基因庫。要有針對性地組織黨員干部到紅色教育基地,開展黨史國史講座、專題黨課、瞻仰革命舊址、傳唱紅色歌曲、祭掃烈士陵墓等活動,傳承紅色基因、講好XX故事。二要加強政治歷練。組織黨員干部通過參加民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日、黨性體檢等活動,通過重溫黨章、入黨誓詞、入黨志愿書、革命烈士家書等載體,通過先進典型教育和反面案例警示,守護初心,補鈣壯骨,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三要建立黨員承諾考諾制度。修訂黨員積分制管理辦法,根據(jù)不同領(lǐng)域黨員特點,分類制定差異化積分考評標(biāo)準(zhǔn),在考什么、怎么考、結(jié)果怎么用上求突破。以新時代文明實踐中心(站、所)為依托,建立無職黨員設(shè)崗定責(zé)、崗位承諾踐諾、認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)等制度,納入黨員積分管理考核。加強和改進流動黨員、離退休黨員管理,依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員,確保黨的肌體先進純潔。四要強化小微權(quán)力約束。探索建立村級事務(wù)小微權(quán)力清單,規(guī)范和約束村級權(quán)力運行,把小微權(quán)力關(guān)進制度“籠子”。依托智慧黨建平臺,市委組織部已經(jīng)啟動村級黨務(wù)村務(wù)財務(wù)網(wǎng)上公開系統(tǒng)開發(fā)工作,市財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門要在跟進指導(dǎo)、強化協(xié)作上下功夫,通過靈活設(shè)置公開目錄、事項和方式,使公開內(nèi)容接地氣,群眾看得懂、能監(jiān)督、好參與,保證村級事務(wù)陽光運行,化解基層干群“信任危機”,從源頭上鏟除“微腐敗”滋生的土壤。
三、突出政治引領(lǐng),在夯實基層基礎(chǔ)上強功能。基層組織是黨的“神經(jīng)末梢”,處在聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。我們要樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是農(nóng)村黨組織。重點落實農(nóng)村基層組織工作條例,抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。要下勢整頓軟弱渙散基層黨組織,派強用好第一書記和駐村工作隊。要著力深化“評星樹旗、追趕超越”活動,讓“三面紅旗村”成為引領(lǐng)基層治理的紅色引擎。要推進城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建互促常態(tài)化制度化,開啟農(nóng)村與機關(guān)、企業(yè)、“兩新”組織多元聯(lián)建模式,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互動共贏。要深化“村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌”制度,緊盯需求、科學(xué)研判,合理確定承諾事項。要探索支部引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、股份經(jīng)營、村企共建等多種模式,因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,力爭通過2—3年努力,實現(xiàn)動態(tài)“清零”、全面“脫殼”。鎮(zhèn)黨委要依托行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型組織,積極探索黨組織設(shè)置模式,把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,打造“黨員帶富鏈”,實現(xiàn)“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”。二是城市黨組織。市委成立了黨建引領(lǐng)城市基層社會治理委員會,下設(shè)五個工作專班,統(tǒng)籌推進黨建引領(lǐng)基層治理工作。我們計劃在上海舉辦一期黨建引領(lǐng)基層治理高級研修班,通過專題講座+現(xiàn)場教學(xué)+交流研討,來提升各級干部服務(wù)基層治理能力現(xiàn)代化的能力水平。近期,市委印發(fā)了《關(guān)于黨建引領(lǐng)城市基層治理的意見》,這是當(dāng)前和今后一個時期全市城市基層黨建工作的綱領(lǐng)性文件。要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,把居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三駕馬車”串聯(lián)起來,推進單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動、共駐共建。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、商圈市場、各類園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興領(lǐng)域黨建,要逐個研究、統(tǒng)籌推進。下半年重點在依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)上加快建立樓宇黨組織,依托街道、市場監(jiān)管部門、協(xié)會商會或產(chǎn)權(quán)單位加快建立商圈市場黨組織。要下沉力量、整合資源,按照基層組織向樓院、黨員管理向網(wǎng)格、黨建活動向共建單位、認(rèn)崗承諾向在職黨員、服務(wù)觸角向居民家庭“五個延伸”原則,為居民提供公共事務(wù)、文體活動、衛(wèi)生健康等精準(zhǔn)服務(wù)。這里重點強調(diào)的是,今年掃黑除惡治亂的觸角要向社區(qū)延伸,對一些久拖不決、群眾意見大的物業(yè)亂象等問題,市委政法委要成立工作組,一事一議、一事一案,確保把根源查清楚,堅決把矛盾化解掉;
涉及公職人員的,市紀(jì)委監(jiān)委要及時介入,深挖徹查,決不姑息和手軟。三是“兩新”黨組織。去年,我們理順了“兩新”組織隸屬關(guān)系,在有黨員的“兩新”組織建立了黨組織,初步實現(xiàn)有形覆蓋,但離有效覆蓋差距還很大。近期,各黨委要抓緊摸清實際情況,多少黨組織應(yīng)建未建、已建的作用發(fā)揮怎么樣,要把情況吃透摸準(zhǔn)。要加大黨建指導(dǎo)員選派力度,明確職責(zé),蹲點指導(dǎo),當(dāng)好組織組建服務(wù)員、陣地建設(shè)組織員、工作開展指導(dǎo)員、助推發(fā)展協(xié)調(diào)員、政策理論宣傳員、企情民意聯(lián)絡(luò)員等“六員”,推動黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。要學(xué)習(xí)借鑒浙江、上海等地“兩新”黨建先進做法,以“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動為抓手,切實解決“有組織、無活動”問題。四是機關(guān)黨組織。重點落實《機關(guān)基層組織工作條例》,推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進,切實解決“兩張皮”問題。黨委書記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)抓起,堅持抓兩頭帶中間,擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。啟動機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),開展模范機關(guān)、特色支部創(chuàng)建活動,努力形成“一機關(guān)一品牌”“一支部一特色”。這里,我強調(diào)一點,機關(guān)是黨支部的,單位主要負(fù)責(zé)人必須擔(dān)任黨支部書記,不能只抓業(yè)務(wù)不抓黨建,或者把黨建責(zé)任壓給副職,這是不允許的。如果機關(guān)支部書記不是主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任的,組織部牽頭立即責(zé)令限期整改。五是國有企業(yè)黨組織。重點落實《國有企業(yè)基層組織工作條例》,壓實企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任,把黨建優(yōu)勢體現(xiàn)到加快自主創(chuàng)新、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本上來。堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中,著力解決國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化邊緣化問題。今年,XX要先行探索、趟出路子。六是學(xué)校黨組織。學(xué)校是立德樹人的地方,有問題就會影響一代人甚至幾代人,我們?nèi)f不可小覷。不論是公辦還是民辦,全市各級各類學(xué)校黨組織關(guān)系隸屬市教育局黨委。市教育局黨委要切實加強對學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查,與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實、同考評,確保黨建工作一開始就嚴(yán)起來、實起來。要把黨建工作融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié),嚴(yán)防“兩張皮”“空對空”。要實施黨員名師工程,組織黨員承諾踐諾,扎實開展崗位建功、教學(xué)競賽、建言獻策等活動。要大力提高思政課教學(xué)質(zhì)量,探索“三全育人”新途徑。
四、夯實政治責(zé)任,在凝聚多方合力上抓落實。抓黨建工作,說到底是責(zé)任問題,關(guān)鍵在于抓好落實。一要靠“頭雁”來引領(lǐng)。黨組織書記是基層黨組織“領(lǐng)頭雁”,要選優(yōu)配強基層黨組織書記,下氣力解決基層黨建沒人抓、不會抓、抓不好的問題。去年我們經(jīng)過努力,全市行政村全面推行書記主任“一肩挑”。要抓緊研究“一肩挑”之后黨組織書記管理辦法,在提高質(zhì)量、發(fā)揮作用上下功夫。要注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨組織書記后備人才培養(yǎng),真正把那些有干勁、會干事、作風(fēng)正、辦事公的黨員充實到黨組織書記崗位。要探索試行選派黨組織書記市域內(nèi)雙向掛職,讓黨組織書記抓黨建的底氣足起來、思路活起來、腰板挺起來。要通過學(xué)習(xí)觀摩、匯報交流、外出考察等方式,加大教育培訓(xùn)力度,推動黨組織書記成為黨務(wù)工作專家、服務(wù)發(fā)展行家。對作風(fēng)不實、履職不到位、群眾意見大的黨組織書記,該批評的批評,該查處的查處,該調(diào)整的調(diào)整,該清理的清理。二要靠責(zé)任來保證。全市各級黨組織要聚焦主責(zé)主業(yè),把基層黨建放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到抓規(guī)范、抓精細(xì)、抓提升。各級黨組織書記要牢固樹立“最大政績”意識,堅持書記抓、抓書記,切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),重點工作、重大問題、重要環(huán)節(jié)要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”,督促抓好分管領(lǐng)域黨建工作。三要靠典型來引路。要學(xué)會抓點帶面,善于從平凡中發(fā)現(xiàn)“閃光點”、從細(xì)微處尋找“感人點”,注重挖掘培育和總結(jié)提煉,產(chǎn)生“點亮一盞燈、照亮一大片”的示范效應(yīng)。今年,我們要開展黨建品牌評選活動,挖掘基層鮮活經(jīng)驗和有效做法,培樹一批在X乃至XX立得住、叫得響、受歡迎的黨建品牌,為打響“黨建工作樣板”名片打牢基礎(chǔ)。四要靠合力來推動。全市各級各部門要強化“一盤棋”思想,組織部門要搞好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、跟蹤問效。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,盯住不落實的事、追究不落實的人,倒逼工作任務(wù)落實落地。宣傳部門要統(tǒng)籌市級主流媒體,采取現(xiàn)代融媒體、全媒體手段,及時跟進和介入、選準(zhǔn)角度和焦距,營造濃厚的輿論氛圍。市委黨校要發(fā)揮“主渠道”作用,突出提升基層治理能力這條主線,加緊黨員教育培訓(xùn)。財政部門要把黨建工作經(jīng)費納入預(yù)算、按時足額撥付,把每一分錢都花在刀刃上。同時,市委對黨建工作實行“以獎代補”,大干大支持、小干小支持、不干不支持。
同志們,求木之長者,必固其根本。堅強有力可靠的基層黨組織,是改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的根本保障。全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,切實扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的作風(fēng),把管黨治黨各項任務(wù)落實好、推進好,推動黨建成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的強大動力,為依托“XX”、打響“XX”,加快建設(shè)XX提供堅強的組織保障!
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