同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是：深入貫徹落實國家、省市近期關于安全生產(chǎn)工作會議精神，分析我縣當前安全生產(chǎn)形勢，安排部署今后一段時期工作任務及“端午節(jié)”安保工作，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步認清形勢，明確任務，落靠責任，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講三方面意見。

一、認清形勢，增強安全生產(chǎn)工作緊迫感

大家都知道，近幾年，習近平總書記對安全生產(chǎn)工作高度重視，多次做出重要指示、批示。習近平總書記指出，安全生產(chǎn)事關人民福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各級安全監(jiān)管部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央關于加快安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的工作部署，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全監(jiān)管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平，更好維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全�？倳�記的這些指示，對我們做好安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求，也說明中央對安全生產(chǎn)工作越來越重視，要求越來越高，問責越來越重。我們必須深刻汲取近期發(fā)生的案件教訓，認真徹落實好中央和省市領導同志近期一系列指示批示和講話精神，扎實抓好全縣安全生產(chǎn)工作。

從我縣情況看，年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真履行安全監(jiān)管職責，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，全縣安全生產(chǎn)各項工作不斷得到加強，確保了“兩節(jié)”、全國“兩會”“五一”期間的安全穩(wěn)定。但從以往安全生產(chǎn)工作情況看，仍然存在一些共性問題，需要我們認真加以解決。一是非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生，危險化學品、道路交通、人員密集場所等行業(yè)領域安全隱患仍然不同程度存在。二是安全生產(chǎn)總體基礎還比較薄弱，特別是企業(yè)安全投入不足，主體責任落實還不夠到位。三是從業(yè)人員安全意識有待加強，自我防范技能不夠，“三違”“三超”問題時有發(fā)生。

特別是與往年相比，當前我們的工作壓力明顯增大。一是端午節(jié)小長假，人流增多，安全監(jiān)管任務較重。二是我縣X等景區(qū)知名度不斷提高，加之我縣臨近哈爾濱市，游客數(shù)量逐年攀升，每年都出現(xiàn)車輛和人員擁堵情況，一旦疏導不力，極易發(fā)生事故。三是今年高考和端午節(jié)時間重合，我們既要做好端午節(jié)安保工作，又要做好高考保障，可以說，難度較高、壓力巨大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要時刻保持清醒頭腦，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，克服松勁情緒和麻痹思想，全力以赴，同心協(xié)力，確保不出現(xiàn)任何安全問題。

二、強化措施，筑牢安全生產(chǎn)工作防線

當前和今后一個時期特別端午節(jié)前后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著力做好以下幾方面工作。

（一）要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《XX省地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施細則》等要求，壓實領導責任、監(jiān)管責任，分解落實好各項任務，做到一級抓一級，層層抓落實，把責任目標落到實處，形成網(wǎng)格化管理，切實做到超前防范、重心下移、關口前移、防患未然。

（二）要切實加大執(zhí)法檢查力度。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對端午節(jié)和高考期間的安全生產(chǎn)工作特點，嚴格按照職責分工，立即開展安全生產(chǎn)大檢查，做到全面、深入、細致，不留盲區(qū)，不留死角。各沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要開展沿江渡口、碼頭、船只和各景區(qū)景點的安全檢查，尤其是旅游船舶和各類游樂設施的安全檢查，對達不到安全條件的一律停止運營。交警部門要加強通往各旅游景區(qū)道路的管控工作，做好車輛和人員疏導工作，防止交通擁堵、人員踩踏等事故發(fā)生。端午節(jié)前一晚和節(jié)日當天，公安部門要嚴格按照安全保衛(wèi)工作部署，合理安排警力，科學調(diào)配力量，做到無縫對接，堅決不能出現(xiàn)漏崗問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有監(jiān)管職責的部門要抽調(diào)人員在渡口、碼頭、船只集中的村屯死看死守，嚴禁漁船、民用船只非法載人游玩，防止發(fā)生落水、溺水事件。住建部門要對全縣所有爛尾樓進行安全隱患排查和整治，防止發(fā)生人員墜落等問題。市場監(jiān)管部門要組織力量對二龍山等景區(qū)的特種設備進行檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題在先、排除隱患在先，有針對性進行整改。林業(yè)部門要做好景區(qū)的森防工作，加大監(jiān)管力度，防止火災事故發(fā)生。應急管理、教育、交警等部門要細化措施，全力為學校和學生服務，堅決確保高考安全。交通、交警部門要在重點行業(yè)和領域內(nèi)認真開展打擊無證、證照不全和查“三違”、反“三超”活動，對發(fā)生責任事故、非法違法、隱患拒不整改、誠信缺失等企業(yè)實行嚴厲懲處。要暢通群眾舉報渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，進一步推進“打非”工作的有效性和長效性。

（三）要扎實開展“四大”活動。近日，省市安委會部署了安全生產(chǎn)大體檢、大執(zhí)法、大培訓、大曝光活動。目前，我縣也正在制定全縣“四大”活動方案，會后將盡快下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要按照方案要求，認真抓好落實，扎實開展工作。各行業(yè)主管部門要認真開展“大體檢”活動，組織企業(yè)開展專家“會診”，對存在“病情”的企業(yè)，要“對癥”治療下“猛藥”，做到藥到病除。各安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要認真開展“大執(zhí)法”活動，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、政府和部門安全監(jiān)管責任，防范化解重大安全風險，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。應急管理部門要認真開展“大培訓”活動，以學習貫徹《XX省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》為主題，通過專題培訓、研討培訓、體驗培訓和開展現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡學習、視頻講座及“集中培訓+分批輪訓”等培訓方式，對各行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人開展全覆蓋教育培訓，努力實現(xiàn)防范化解重大風險、消除安全隱患、遏制生產(chǎn)安全事故目標。應急管理、融媒體中心等部門要認真開展“大曝光”活動，集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”企業(yè)，公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，舉一反三，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位增強紅線意識、底線思維，樹牢安全發(fā)展理念，堅決落實安全生產(chǎn)主體責任，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（四）要加快推進火災隱患整改。各責任單位要切實負起責任，對消防“百日會戰(zhàn)”未完成整改的火災隱患，深入一線督促指導，確保按期完成整改。對在期限內(nèi)不能完成改的，該停的停，該關的關，決不姑息。

（五）要做好汛期安全生產(chǎn)工作。據(jù)氣象部門預測，今年北方降水偏多，部分流域發(fā)生大洪水的可能性很大，X江流域發(fā)生汛情的可能性也較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度警惕，在6月底前組織開展一次全面安全檢查，抓緊推進防洪水利工程治理和消除隱患。要加強對建筑工地、生產(chǎn)廠房、臨建設施排查，嚴格落實龍門吊等起重機械設備和腳手架、模板支撐系統(tǒng)等高空作業(yè)設備設施的防風加固措施，對營地、工棚、倉庫要合理選址，嚴格控制安全距離；
對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的，要采取有效措施防范應對。要加強對公路、哈佳鐵路存在被沖毀危險的橋梁、涵洞、邊坡、施工現(xiàn)場的監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)排除險情。要對礦山、尾礦庫安全狀況開展巡查，堅決防止?jié)⑺�淹井、潰壩漫壩事故發(fā)生。要加強危險化學品、煙花爆竹企業(yè)安全檢查和監(jiān)控，嚴格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)規(guī)定，嚴防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。游湖船舶、漁業(yè)船舶、采砂作業(yè)要做好大風、大霧等惡劣天氣防范應對，合理安排生產(chǎn)時間，嚴禁冒險作業(yè)。

（六）要加強食品安全監(jiān)管。各相關單位要以商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等為重點區(qū)域，以粽子等時令食品生產(chǎn)單位、大型商場市場、聚餐單位等為重點場所，以節(jié)日熱銷食品、地方特色食品等為重點品種，集中力量開展“端午節(jié)”期間食品安全專項行動，確保群眾飲食安全。

（七）要強化安全防范知識宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，著力抓好以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的第十八個“安全生產(chǎn)月”活動，充分利用電視、網(wǎng)絡、微信等宣傳媒體，加大安全生產(chǎn)政策法規(guī)的宣傳力度，強化社會輿論監(jiān)督，提高全民安全防范意識；
要大力加強安全教育培訓和企業(yè)安全文化建設工作，突出抓好企業(yè)負責人、管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全防范意識和技能。

（八）要切實提高應急保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步完善安全生產(chǎn)應急預案，組織開展各類應急演練活動，加強應急救援隊伍值班值勤和應急物資配備，做好應急準備；
要加強應急值守，嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保發(fā)生事故險情能及時、科學、有效應對和處置。

三、落靠責任，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

今年，我縣的安全生產(chǎn)工作任務十分繁重，國家和省市對安全生產(chǎn)工作的責任追究力度也越來越大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步明晰工作責任，嚴明工作紀律，確保各項任務落到實處。

（一）要落實落靠責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，堅持“誰主管，誰負責”，真正把政府、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落到實處。要繼續(xù)堅持“四不放過”原則，對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人，要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的責任；
對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查，擅自審批許可的有關部門，造成安全事故后要追究有關部門負責人和人員的責任。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須按規(guī)定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴厲查處。

（二）要加大處罰力度。各行業(yè)監(jiān)管部門要督促引導企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，強化對企業(yè)隱患自查自糾自改的督查，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，加大處罰力度，做到合情合理、合法合規(guī)，既要保護好企業(yè)合法利益，也要嚴格執(zhí)法，杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（三）要強化協(xié)調(diào)配合。縣安委辦要指導協(xié)調(diào)好全縣安全生產(chǎn)工作；
各有關部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，承擔好職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依法承擔行政監(jiān)管責任。各行業(yè)管理部門要設立或明確負責安全生產(chǎn)管理的機構，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應人員，履行安全生產(chǎn)管理職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要健全組織機構和人員隊伍，切實做到有險即出、有險必救。各部門之間要團結協(xié)作，密切配合，形成監(jiān)管合力。

總之，希望大家一定要在行動上動真格、出真招，緊盯重點區(qū)域、重點部位和重點領域，超前做好防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為全縣人民群眾渡過一個祥和的端午節(jié)營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

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