守正出新  擔當使命

為打造高素質(zhì)過硬鐵軍奠定堅實基礎(chǔ)

——在全市XX思政工作會議上的講話

根據(jù)會議安排，下面，我向大家報告去年全市XX機關(guān)思政工作和隊伍建設(shè)情況，并對今年工作進行部署。2019年，全市XX機關(guān)政工部門緊緊圍繞X局黨委的總體部署，牢牢把握“四句話、十六字”的總要求，堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向，深入實施“素質(zhì)提升工程”，為打贏“三場攻堅戰(zhàn)”提供了強有力的思想基礎(chǔ)、組織保障和精神動力。

主要體現(xiàn)在五個方面：

一是以黨建促隊建，忠誠警魂更加牢固。積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“踐行十九大精神、爭創(chuàng)模范警隊”“講政治、守規(guī)矩、嚴紀律、優(yōu)警風”“永遠忠于黨、忠誠保平安”、學習宣傳貫徹黨的十九大精神等一系列學習教育實踐活動，隆重舉行“向人民報告——先進事跡報告會”，組織“不忘初心，牢記使命”全市政法干警永遠忠于黨主題報告會。制定出臺《全市XX機關(guān)基層所隊黨支部工作指導(dǎo)意見》，開展基層所隊黨建特色亮點事例推薦評選活動。X局黨委和兩項黨建工作調(diào)研課題分別被XX部確定為黨建工作調(diào)研聯(lián)系點和黨建工作重點調(diào)研課題。

二是以改革促發(fā)展，組織管理更加科學。大力推進體制機制改革，增強了三級實戰(zhàn)實體，構(gòu)建了大指揮、大偵查、大監(jiān)管、大防控、大數(shù)據(jù)五大警務(wù)體系，推動市編制、人社、財政等部門出臺了警力增長、“團圓計劃”、警輔招錄等三項深化改革的規(guī)范文件。主動適應(yīng)改革需要，配齊配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，科學配置警力資源，不斷完善民警崗位交流和平戰(zhàn)考核機制，探索實行輔警“四同四責”規(guī)范管理模式，X縣局創(chuàng)新實施“三單三分”隊伍管理模式，X局創(chuàng)新開展“筑夢計劃”，堅持考核“三個百分制”評定制度，推動了隊伍管理精細化。

三是以練兵促實戰(zhàn)，履職能力更加過硬。圍繞重大安保維穩(wěn)等任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、實戰(zhàn)引領(lǐng)，以考促練，以賽促戰(zhàn)，突出安全檢查、反暴恐、突發(fā)事件處置、警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)等實景實兵訓(xùn)練。制定出臺全市實戰(zhàn)實訓(xùn)大練兵工作指導(dǎo)意見，開展全警練兵競賽，組織全市公共基礎(chǔ)科目“送教下基層”、抽考普考、比武競賽、集中強化訓(xùn)練，以及警種專業(yè)知識培訓(xùn)等活動，X余人次參考參訓(xùn)。在XX大學舉辦全市XX派出所長能力提升培訓(xùn)班，組織X余名警務(wù)實戰(zhàn)教員、教官集中培訓(xùn)和赴X戰(zhàn)訓(xùn)基地開展拓展培訓(xùn)。X分局還舉辦了X期軍轉(zhuǎn)干部、警校畢業(yè)生等新入警標準化接處警培訓(xùn)班，X局開展“全警大練兵”活動，均取得顯著成效。

四是以激勵促建功，士氣斗志更加高昂。全面啟動戰(zhàn)時思想政治工作機制，實行加強戰(zhàn)時思想政治工作“十個一”上戰(zhàn)場。啟動立功受獎快速通道，實行陣前考核、火線表獎、上門送獎，實施X批次戰(zhàn)時獎勵，組織X次送獎上門活動。成立宣傳報道和輿情處置應(yīng)急工作小組，深入一線、隨警作戰(zhàn)，及時挖掘宣傳先進典型。省級以上媒體發(fā)稿數(shù)在全省處于前列，以“XX警方”微信公眾號為龍頭的全市XX新媒體建設(shè)，受到市委宣傳部表彰，全市新聞輿論業(yè)務(wù)技能大賽獲得一等獎。隊伍中涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀XX基層單位、全國特級優(yōu)秀人民警察、全國優(yōu)秀人民警察、全省優(yōu)秀XX局、“XX最美警察”“XX忠誠衛(wèi)士”“XX鐵軍警隊”等一大批先進典型。XX縣局還實施“七個到一線”暖警行動，XX分局邀請警察協(xié)會作家、記者走基層、進警營采風，組織開展平安XX“最美警色”有獎?wù)魑幕顒印?/p>

五是以關(guān)愛促和諧，服務(wù)保障更加有力。完善警員職務(wù)常態(tài)化管理機制，落實夫妻異地分居民警團聚政策，在全省率先將警銜津貼、加班補貼補發(fā)到位，為全市所有民警及其配偶和子女投保家庭醫(yī)療保險，分批次組織X名功模代表參加健康休養(yǎng)活動，舉辦全市XX機關(guān)乒乓球、羽毛球比賽、籃球比賽和射擊、游泳運動會。民警年休假、體檢、心理健康保護、困難生病民警走訪慰問等愛警措施常態(tài)開展。

2019年全市XX機關(guān)思政工作和隊伍建設(shè)取得了長足進步和全面發(fā)展，這些成績的取得，得益于市局黨委的高度重視和大力支持，得益于全市XX政工干部的辛勤付出與無私奉獻，得益于全體XX民警的共同努力。借此機會，我向所有關(guān)心支持XX機關(guān)思政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，向長期辛勤耕耘、默默奉獻的全市XX政工民警，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我們的工作與黨委政府和上級XX機關(guān)的要求和期望還有較大差距，與新時代新使命對我們提出的新要求相比，還存在不足之處。特別是XX思政工作的創(chuàng)新性、實效性還不夠好，教育訓(xùn)練工作的常態(tài)化、制度化建設(shè)有待進一步加強，XX文化建設(shè)有待進一步豐富和拓展，XX隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)有待進一步探索，政工隊伍自身建設(shè)還有待進一步加強等等，這些問題必須下大力氣解決。我們一定要認清形勢，正視不足，以更強的責任感、使命感、緊迫感，改革創(chuàng)新，銳意進取，努力實現(xiàn)新時代XX思政工作的新發(fā)展。

在全市XX工作會議上，XX明確提出了“全國有影響、全省爭第一”追求目標，要求全力打造“讓黨中央放心、人民滿意的高素質(zhì)過硬鐵軍”，這為全市XX思政工作和隊伍建設(shè)提供了遵循、指明了方向。2020年，全市XX思政工作和隊伍建設(shè)的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和全國政法工作會議精神，緊緊圍繞市局黨委關(guān)于深化改革、基礎(chǔ)攻堅、能力提升的決策部署，牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求，錨定“四個鐵一般”的目標，著眼“全市爭先進、全省爭進位、全國有影響”主動適應(yīng)新時代新要求，積極探索，改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進XX隊伍思想政治、組織管理、能力提升、宣傳陣地和職業(yè)保障“五項建設(shè)”，積極打造政治型、學習型、規(guī)范型、清廉型、服務(wù)型“五型”XX政治工作，不斷提高正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，努力打造鐵一般忠誠、鐵一般素質(zhì)、鐵一般擔當、鐵一般紀律的鐵軍警隊。主要任務(wù)是：把握“一大主線”，突出“兩大重點”，夯實“三大基礎(chǔ)”，具體細化為抓緊抓實抓細18件大事。

一、把握忠誠教育這一主線，不斷增強隊伍的執(zhí)行力

始終把思想政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大民警嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。

（一）抓好理論學習，提高政治站位。將學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線貫徹全年工作始終。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭學習、帶頭宣講，通過黨委中心組理論集中學習、網(wǎng)上學習等形式，引導(dǎo)民警在學深弄懂做實上下功夫，確保廣大民警學深悟透、學以致用。

（二）深化主題教育，增強行動自覺。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，精心組織、周密安排，把不忘初心、牢記使命作為加強的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、民警的終身課題常抓不懈，緊密結(jié)合“踐行新要求、履行新使命”“踐行鐵軍精神、爭創(chuàng)模范警隊”等活動，讓習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外踐于行。

（三）夯實基層黨建，發(fā)揮兩個作用。按照新時代黨的建設(shè)的總要求，突出黨的政治建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用。組織開展“貫徹黨的十九大精神、XX黨建工作怎么辦”主題討論和征文活動，繼續(xù)推進基層所隊黨建亮點特色事例評選和“我身邊的好黨員”講述活動。舉辦全市XX基層政工干部培訓(xùn)班。依托革命烈士陵園、紀念館、XX好人園等教育基地，推進XX黨建紅色陣地建設(shè)，建好市、縣兩級XX機關(guān)警博館、警史館。發(fā)揮X局作為XX部黨建聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用，展示我市XX黨建工作成效。

二、突出能力提升這一重點，不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力

圍繞“五個過硬”目標，堅持實戰(zhàn)實訓(xùn)、從嚴治訓(xùn)，扎實開展大學習、大培訓(xùn)、大考核、大建設(shè)活動。

（一）堅持實戰(zhàn)導(dǎo)向，抓好常態(tài)訓(xùn)練。按照市局搭臺、警種組訓(xùn)原則，以各警種為主體抓好訓(xùn)練，在市警校分層、分級開展實戰(zhàn)輪訓(xùn)，強化警種專業(yè)知識、規(guī)范執(zhí)法及現(xiàn)場處置能力、單兵作戰(zhàn)技能等實戰(zhàn)訓(xùn)練。辦好全市XX機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部春訓(xùn)班，各縣分局要將本地科所隊長全部輪訓(xùn)一遍。深化跟班學習交流機制，開展機關(guān)、基層民警輪崗鍛煉，在實戰(zhàn)中鍛煉隊伍。

（二）堅持精準發(fā)力，抓好考核競賽。以考核競賽為抓手，堅持全面施訓(xùn)和精準施訓(xùn)相結(jié)合，推動警種業(yè)務(wù)科目和公共基礎(chǔ)科目“月月練、季季考、年度比”，以考促練，以考促賽，培養(yǎng)民警尚武精神，打造尚武型鐵軍。采取抽查考核、過關(guān)測試、比武競賽等形式，增強民警提升實戰(zhàn)能力的迫切需要，并將考核成績納入全年XX工作綜合績效考評。積極探索警務(wù)技能比武與競技體育相結(jié)合的新模式，進一步豐富考核競賽活動的形式載體。

（三）堅持“軟硬兼?zhèn)洹保�抓好全面保障。組織教官隊伍赴X訓(xùn)練基地開展能力提升拓展培訓(xùn)，開展新一輪初級教官講課評審工作，分級分類建立警務(wù)人才庫。加快市XX升級改造、縣級XX機關(guān)自建靶場和警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練場館建設(shè)，推進基層XX機關(guān)隨崗培訓(xùn)基地、教學示范點、實景課堂的建設(shè)。開展優(yōu)秀教學課件、“微課程”制作與評選工作。

三、突出改革深化這一重點，不斷增強隊伍的內(nèi)生力

進一步深化體制改革，強化機制創(chuàng)新，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等科技手段，推動智慧政工和隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

（一）用足用好政策，抓好分類管理制度改革。出臺警員職務(wù)序列套改實施方案和警務(wù)技術(shù)職務(wù)任職資格首次評定辦法，并付諸實施。要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，積極向黨委政府匯報，主動與相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)，提早開展隊伍數(shù)據(jù)測算工作，探索建立與新職務(wù)序列相適應(yīng)的考核評價、繼續(xù)教育和工資警銜等配套措施，確保省廳部署實施后，確保第一時間落地落實。要利用政策導(dǎo)向，推動警力下沉，為基層創(chuàng)造拴心留人的條件，調(diào)動民警工作積極性和主動性。

（二）推動建章立制，抓好輔警管理制度改革。進一步細化落實輔警隊伍管理“四同四責”“五個統(tǒng)一”工作方案，重點在輔警招錄、培訓(xùn)、考核、著裝等方面建章立制。全力推進落實輔警統(tǒng)一著裝，各地要抓緊做好相應(yīng)的準備。落實輔警工資及社會保障待遇，并建立動態(tài)調(diào)整機制。各地按照市局考核方案設(shè)立輔警考核專項基金，當月兌現(xiàn)獎懲。在崗前必訓(xùn)基礎(chǔ)上，以警種條線為主，有計劃開展輔警崗位技能及專業(yè)培訓(xùn)。嚴格把好入口關(guān)，市局開發(fā)的輔警招錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)即將完成，很快將在全市進行測試并推廣，以后招錄工作要做到網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上資格審核。同時，要暢通出口，不合格的要堅決淘汰。

（三）強化數(shù)據(jù)支撐，抓好“智慧政工”建設(shè)應(yīng)用。當前，省廳政治部抓住“智慧警務(wù)”建設(shè)的有利契機，正在推進全省“智慧政工”建設(shè)，實行省市兩級建庫模式，共同應(yīng)用需求由省廳負責開發(fā)，個性化應(yīng)用模塊由省市各自開發(fā)。按照進度，今年底，要實現(xiàn)全省政治工作主要業(yè)務(wù)的信息化、全網(wǎng)辦。這項工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各地、各部門要積極配合，特別是大數(shù)據(jù)管理支隊、審計處、警保處等部門要在數(shù)據(jù)匯聚、技術(shù)建設(shè)、經(jīng)費落實等方面給予全力保障，確保這項任務(wù)順利完成。

四、夯實隊伍管理這一基礎(chǔ)，不斷增強隊伍的向心力

發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，采取科學嚴密、有效管用的措施，把管黨、治警的螺絲擰得更緊，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（一）發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。X局黨委對縣分局和市局部門領(lǐng)導(dǎo)班子進行了過堂式考核，對部分班子進行了約談。同時，召開民主生活會，并就加強市局黨委班子作風建設(shè)，出臺“十項措施”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以市局黨委為榜樣，勇于擔當，敢于管理，找準問題并落實整改。要完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部上下掛職及交流任職制度，大力實施青年干部培養(yǎng)“3060工程”計劃。

（二）堅持聯(lián)席會商，抓好隊伍質(zhì)態(tài)研判。建立健全由分管領(lǐng)導(dǎo)主持、政工部門牽頭，機關(guān)黨委、信訪、審計、警保、法制、督察等警種部門和派駐紀檢組參加的隊伍質(zhì)態(tài)研判會商機制，緊盯隊伍中的苗頭性、傾向性問題，開展深度分析研判，發(fā)現(xiàn)隊伍管理漏洞，精確預(yù)警、因情施策、對癥下藥。各縣分局每季度要向市局政治部報送隊伍質(zhì)態(tài)研判情況以及改進工作的對策措施。

（三）改進監(jiān)督考核，抓好民警日常管理。狠抓八小時外管理，積極構(gòu)筑組織、社會、家庭“三位一體”管理模式，通過建立民警家屬微信群、定期家訪、送獎進家門以及組織家屬進警營等方式，加強“單位大家”和“民警小家”的溝通聯(lián)系。加強全警日�？己嗽u價工作，進一步完善考核評價體系，強化考核評價的結(jié)果應(yīng)用。

五、夯實XX宣傳這一基礎(chǔ)，不斷增強隊伍的源動力

面對新媒體飛速發(fā)展的形勢，轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新方法，積極構(gòu)建新型XX宣傳工作體系，實現(xiàn)XX宣傳工作的融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

（一）推動力量整合，抓好新型陣地建設(shè)。推動影視、報紙、新媒體宣傳力量整合，組建“融媒體”核心團隊，通過同步策劃、采編、發(fā)稿，形成立體化、全覆蓋的XX宣傳矩陣，打造XX宣傳特色品牌。積極構(gòu)建“大宣傳”工作格局，建強網(wǎng)絡(luò)，配齊力量，市局各部門配備一名兼職宣傳民警。要加大考核力度，積極營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，對宣傳成績突出的民警要予以表彰獎勵。

（二）搶占輿論高地，抓好宣傳攻堅行動。緊緊圍繞中心工作、重點任務(wù)，強化措施，聚焦發(fā)力，廣泛宣傳，贏得社會各界對XX工作的理解和支持。健全落實重大案事件輿情處置“三同步”工作機制，每個縣分局必須要有一個專門用于新聞宣傳工作的官方微博賬號、微信公眾號，日常開展新聞宣傳，關(guān)鍵時刻發(fā)出官方權(quán)威聲音，引導(dǎo)社會輿論。要按照副省長、XX廳長XX同志“一方發(fā)聲、萬警響應(yīng)”的網(wǎng)評工作指示精神，市局機關(guān)帶頭建立核心網(wǎng)評員隊伍，每個部門都要積極組織民警參與網(wǎng)評工作；
每個縣分局網(wǎng)評員人數(shù)必須達到省廳、市局規(guī)定的標準，網(wǎng)評情況要及時進行通報。重點圍繞國家和省級主流媒體開展宣傳攻堅，多出有深度有力度有影響的宣傳作品。

（三）注重典型引路，講好XX警察故事。建立健全先進典型選樹培育、跟蹤培育長效機制，聚焦基層，深入一線，善于在平凡之中洞察先進，在普通之中發(fā)現(xiàn)典型。積極利用新媒體平臺，加大XX暖新聞的挖掘報道力度，在以小見大、潤物無聲中講述凡警壯舉，讓XX先進典型接地氣、有溫度。繼續(xù)做好“XX最美警察”“忠誠衛(wèi)士”“鐵軍警隊”選樹活動，開展“十佳輔警”、“輔警之星”等評選活動，以豐富多樣的方法手段，講好XX警察故事，講好XX輔警故事。

六、夯實職業(yè)保障這一基礎(chǔ)，不斷增強隊伍的凝聚力

想方設(shè)法為民警提供良好的工作條件、工作環(huán)境以及生活待遇、優(yōu)撫待遇，真正將從優(yōu)待警落到實處。

（一）推動齊抓共管，整合內(nèi)外優(yōu)勢資源。省廳已成立由廳領(lǐng)導(dǎo)掛帥、廳政治部牽頭的全省XX機關(guān)關(guān)愛民警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對關(guān)愛民警工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。市縣兩級XX機關(guān)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極爭取黨委政府的支持，形成全市上下聯(lián)動、齊抓共管的整體合力。要加強與慈善總會、紅十字會的協(xié)調(diào)，探索成立XX分支機構(gòu)，發(fā)揮好各方作用，更好地服務(wù)廣大民警。

（二）堅持以警為本，抓好愛警措施落實。結(jié)合“智慧政工”建設(shè)，推進民警職業(yè)生涯規(guī)劃管理工作。推動解決民警夫妻異地分居問題等惠警政策常態(tài)化落實。健全完善民警因公負傷緊急救治“綠色通道”，加大民警傷亡撫恤慰問力度。開展“全警健康呵護”行動，邀請醫(yī)療專家赴基層單位巡診，為全警配備具有心率、血壓監(jiān)測功能的智能手環(huán)。通過送教上門、心理講座等形式，保障民警心理健康。解決民警醫(yī)療保險理賠、子女寄托管理等方面困難，推動民警子女夏令營建設(shè)，探索戰(zhàn)時雙警家庭子女寄托管理工作。

（三）豐富警營文化，培育警察職業(yè)精神。實施XX文藝創(chuàng)作精品工程，深化XX機關(guān)精神文明創(chuàng)建工作。加強XX體協(xié)、文聯(lián)、警察協(xié)會等組織體系和自身建設(shè)，開展“XX基層文化建設(shè)工作示范窗口”評選、XX文藝作品創(chuàng)作有獎?wù)骷�、“全警閱讀”、“書香警營”、全警健身等活動，調(diào)動全警參與積極性。

同志們，2020年的XX思政工作任務(wù)繁重而艱巨，希望各級XX政工干部要以高度的政治責任感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和務(wù)實苦干的工作作風，銳意進取，扎實工作，為全市XX工作跨越發(fā)展提供堅強的思想、組織和人才保證。

我就講這些，謝謝大家！

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