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2020年村級精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告

發(fā)布時間:2020-09-16 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點擊:

 2019 年村級精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告

 為全面貫徹落實省、市、縣委關(guān)于扎實開展“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)商南黨委、政府的安排和要求,我公司過風(fēng)樓鎮(zhèn)千家坪村村情進(jìn)行了實際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設(shè)、村集體經(jīng)濟收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況,我采取與村干部座談會、實地考察、走訪農(nóng)戶等形式,深入開展調(diào)研活動,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

 一、千家坪村基本情況

 1、基本情況

 千家坪村轄 14 個村民小組、303 戶、1186 人,全村耕地面積 986 畝。地處丹江以南耀嶺河上游,立地條件差,屬典型高寒偏遠(yuǎn)貧困村。千家坪村貧困戶共 104 戶,365 人,2014 年脫貧 20 戶 84 人,目前,還有 84 戶 281人未實現(xiàn)脫貧。

 2.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況

 全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要種植豆類、小麥、玉米等作物,種香菇,飼養(yǎng)牛、羊、生豬、家禽等。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關(guān)懷,該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,全村都通有有線電視,自來水入戶率達(dá)到 50%以上,醫(yī)療衛(wèi)生室 1 所。2014 年底,千家坪村種植業(yè)和種香菇收入占經(jīng)濟總收入的 54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的 19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的 26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看,千家坪村主要經(jīng)濟收入來源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者,

 養(yǎng)殖業(yè)者偏少,經(jīng)濟收入來源單一,經(jīng)濟總量偏小,貧困面較大。

 種植業(yè):千家坪村種植業(yè)主要以玉米、小麥等經(jīng)濟作物為主,年均種植玉米、小麥 621 畝,占全村耕地總面積的 63%。另種植少量豆類、蔬菜約 213畝。

 草畜產(chǎn)業(yè):目前,全村共有牛存欄 56 頭;羊存欄 32 只;豬存欄 113 頭。

 3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

 全村全部通電;由于該村自然條件所限,群眾用水均建有飲水池,接通自來水;通訊設(shè)備基本普及;“村村響”工程覆蓋全村;有房 301 戶,1160 人。

 4、公共服務(wù)設(shè)施

 黨員活動室建起多年,由于沒有資金,至今村部院落還沒有平整和硬化,沒有廁所和室內(nèi)樓梯設(shè)計不合理。

 貧困現(xiàn)狀:(2014 年底,全村人均純收入不足 2860 元的貧困戶 84 戶,涉及人口 281 人,貧困面居全鎮(zhèn)偏中水平。社會保障水平遠(yuǎn)不能達(dá)到群眾的期望值。全村現(xiàn)有 60 歲以上老人 68 名。)

 5、計劃生育工作情況:全村計生人口 213 人,共有育齡婦女 54 人,其中無孩 6 人,一孩 40 人,獨生子女戶 3 戶,二孩 44 人,二女戶 10 戶,多孩 12 人。

 二、存在的主要困難和問題

 (一)發(fā)展中存在的問題

 千家坪村在目前的發(fā)展過程中,主要存在著以下困難和問題:

 一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟來源,但由于自然條件所限,山地、陡坡地居多,機械化程度低,土壤品質(zhì)差,水土流失嚴(yán)重,廣種薄收

 的現(xiàn)象比較突出,玉米畝產(chǎn)量約 500 公斤左右,小麥畝產(chǎn)量不超過 220 公斤,種植業(yè)經(jīng)濟效益微薄。群眾養(yǎng)豬多為年底宰殺用,品質(zhì)差,養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多,飼養(yǎng)方式比較粗放,年出欄量偏少,未形成規(guī)模,經(jīng)濟效益及不明顯。

 二是由于該村地處偏僻,全村總戶數(shù)僅為 303 戶,并且人戶分離戶居多,人口稀少,項目建設(shè)很少涉及,致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金短缺、條件太差而長期停滯不前。

 三是由于該村位于偏僻山區(qū),環(huán)境封閉,對外交流機會少,信化工程難以落實,群眾思想保守,安于現(xiàn)狀,脫貧致富的欲望不強,人口文化素質(zhì)相對較差;對新生事物接受能力低,缺乏致富技術(shù),這些問題直接制約著村域經(jīng)濟的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實施,以及我縣香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn),少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展種香菇自力更生,提高了生產(chǎn)生活水平,實現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟狀況需要進(jìn)一步改善。

 (二)發(fā)展前景和優(yōu)勢

 1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基本條件,提升種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實際,重點應(yīng)以種植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、群眾文化活動設(shè)施建設(shè),從基本面對群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行加固和提升,從而為脫貧致富打好堅實的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣大棚種植蔬菜,真正做到科學(xué)種植,全面提升經(jīng)濟效益。

 2、要加強村內(nèi)道路建設(shè),俗話說:“要想富先通路”,要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和外界交通連接建設(shè),促使村內(nèi)有能力,有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展

 運輸業(yè),拓寬家庭收入來源。三要加強村衛(wèi)生所、文化書屋建設(shè),通過配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品,選用德才兼并的村醫(yī),配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備,實現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治,知識不出村就能得到深入學(xué)習(xí),信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實,真正達(dá)到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境,降低生產(chǎn)生活成本的目的。

 3.加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)戶整體素質(zhì),實現(xiàn)小康生活。一要加大對村上干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn),使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策,著力增強農(nóng)民的致富本領(lǐng),把簡單的“需輸血”變?yōu)?ldquo;能造血”。二要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實用技術(shù)知識的培訓(xùn),為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)渠道提供智力支撐。

 三、對策及建議

 (一)因戶制宜,合理采用增收措施

 該村的低收入戶,大致分為兩大類:一類是“可造血型”,另一類是“需輸血型”。“可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動力,有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶,主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。

 1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶,給予他們更多的優(yōu)惠政策,增加他們對低收入農(nóng)戶中的勞動力就業(yè)幫扶的積極性,讓低收入農(nóng)戶中的勞動力能從當(dāng)?shù)氐玫椒(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題,同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術(shù),為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累

 經(jīng)驗。

 2、對外勞務(wù)輸出,對低收入戶家庭中哪些能外出打工,又找不到途徑的勞動力,把他們組織起來,根據(jù)用人單位的需要進(jìn)行崗前培訓(xùn),統(tǒng)一管理、安排就業(yè)。“需輸血型”低收入戶是指家庭中沒有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為“五保戶”,還包括部分因“病殘”、“因小孩上學(xué)”致貧的低收入戶,他們是社會中的“弱勢群體”,無生存的本領(lǐng),無經(jīng)濟來源。對這類低收入戶的幫扶,著重從政策方面進(jìn)行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,做到應(yīng)保盡保,并不斷提高最低標(biāo)準(zhǔn)。第二、政府還要通過財政預(yù)算、向社會募捐等方式,為他們建立各類生存保障基金,不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量,讓他們“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”。

 (二)依托優(yōu)勢資源,壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

 公司將采取“一幫一”結(jié)對的方式幫扶貧困戶,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);在公路沿線適宜地塊集中連片發(fā)展 200 畝地膜魔芋和洋芋,起到示范引領(lǐng)作用;發(fā)展高山蔬菜,成立核桃協(xié)會,香菇專業(yè)合作社,選擇在蔬菜、核桃、香菇生產(chǎn)有基礎(chǔ)的戶,通過資金、技術(shù)扶持,使其發(fā)展壯大,帶動其他戶的發(fā)展。

 (三)重視科教培訓(xùn),提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

 利用農(nóng)業(yè)科教中心豐富資源,按照培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”新型農(nóng)民的要求,組織開展魔芋、洋芋地膜種植、核桃、香菇等農(nóng)技培訓(xùn) 2 期,三年時間使全村所有貧困戶及 80%以上的農(nóng)戶接受培訓(xùn)至少 3 次,掌握 1-2門實用技術(shù)或勞動技能,提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及自主創(chuàng)業(yè)、增

 收致富的能力。

。ㄋ模┮驊羰┎撸菝翊胧┞涞綄嵦。針對貧困戶,要求包扶干部要深入家庭促膝談心,了解貧困原因,堅定貧困戶脫貧致富信心,為貧困戶出謀劃策,規(guī)劃項目,制定實事求是、切實可行的脫貧方法。同時,用足用活各種強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,盡量使貧困戶應(yīng)享盡享政策紅利,不斷提高轉(zhuǎn)移性收入比例。

。ㄎ澹┚珳(zhǔn)結(jié)對幫扶,減少因病因?qū)W致貧。針對因病、因?qū)W致貧,一是要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、五保、養(yǎng)老補貼、高齡補貼等社會保障制度的落實;二是要發(fā)動職工“結(jié)對認(rèn)領(lǐng)”,幫助貧困戶學(xué)生辦理助學(xué)貸款,爭取扶貧、慈善協(xié)會、婦聯(lián)等機構(gòu)的助學(xué)金,為貧困戶學(xué)生捐款捐物,使貧困人口在教育上享受公平待遇,減少因失學(xué)而致貧的現(xiàn)象。

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