扶貧領域以案促改個人剖析報告 按照上級安排，本人近期認真學習各級關(guān)于開展扶貧領域以案促改工作的精神，通過剖析扶貧領域以案促改案例，深刻認識到對這些案件的處理，表明了各級打擊扶貧領域腐敗和治理作風問題的堅強決心。同時結(jié)合個人在扶貧工作中的實踐，認真反思了自身存在的問題和不足，制定了下一步整改措施，現(xiàn)報告如下：

　一、扶貧工作中存在的問題

　一是政策把握不精準，對脫貧攻堅政策的學習不夠。作為一名機關(guān)黨員干部，首先要自己吃透政策，領會政策，才能向廣大群眾宣傳好政策，貫徹落實好政策。由于接觸扶貧工作時間短，不能準確全面的理解把握扶貧政策的來龍去脈，對分包戶的整體情況了解的也不夠精準，一旦接觸到實際工作和具體問題的確定還是不好把握，因而造成工作被動，不能很好的解決面臨的實際問題。

　 二是工作方法簡單照搬，創(chuàng)新少。一年來，扶貧工作的開展均是按照上級的要求逐項開展，只按部就班完成規(guī)定動作，創(chuàng)造性的開展工作較少，使得幫扶工作推進較慢，工作較被動。

　三是工作作風不扎實。不能將分包每一戶的情況熟記在心，過多的依賴檔案資料；對于貧困戶走訪幫扶了解表面情況多，真正撲下身子為他們解決實際困難少。具體的幫扶工作中過多的依賴第一書記和駐村工作隊，扶貧政策宣傳不透徹，幫助打掃庭院、提升戶容戶貌次數(shù)少。

　四是幫扶工作不夠精準。主要表現(xiàn)在不能因戶施策，主動幫助所分包的貧困戶發(fā)展適合自身條件的產(chǎn)業(yè)項目，在介紹貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)上信息不靈、協(xié)調(diào)力度不夠，致使所分包的貧困戶脫貧增收措施不夠多。

　二、整改措施 作為一名黨員領導干部，在今后的工作中，要進一步認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷深化對全面從嚴治黨、加強作風建設、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等工作重要性的認識，不折不扣把中央決策部署落到實處；認真落實習近平總書記關(guān)于糾正“四風”新要求和中央八項規(guī)定精神，樹清正廉潔之風、艱苦創(chuàng)業(yè)之風，營造風清氣正

　的良好氛圍。

　一是提高政治站位，切實增強做好“以案促改”工作的思想自覺和行動自覺。牢固樹立“四個意識”，充分認識到“以案促改”工作的政治性、重要性、必要性、長期性，切實把思想和行動與黨中央保持高度一致，以實際行動維護風清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。重視和加強黨性修養(yǎng)，始終以群眾的利益為先，切實為群眾做實事，讓貧困群眾真真正正感受到黨的脫貧攻堅政策帶來的實惠和溫暖，使貧困群眾脫貧摘帽，為群眾的幸福生活謀福祉。

　二是夯實理論基礎，著力提升履職能力。堅持把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種日常習慣，不斷豐富自己的思想內(nèi)涵和精神境界。認真學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神、中央“兩學一做”學習教育工作座談會精神，學習黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，學習黨紀黨規(guī)，學習業(yè)務知識、法律知識、傳統(tǒng)文化知識，通過學習堅定理想信念，夯實理論基礎，錘煉良好作風，切實做到學以致用、以用促學，持續(xù)提高履職能力，增強履職實效。脫貧攻堅作為當前三大攻堅戰(zhàn)之一，進一步提高思想認識，高標準嚴要求，對中央、省、市、縣制定的扶貧政策一條都不能放松，認真學習，做到始終從大局出發(fā)，掌握政策，爭取成為精準脫貧攻堅政策的行家里手，并將扶貧政策運用到脫貧攻堅和群眾致富的實際工作中。

　三是撲下身子，真抓實干。首先要加大扶貧政策宣傳力度。對貧困戶、非貧困戶均要加大走訪宣傳力度，使每家每戶熟知國家的扶貧政策，同時個人熟記每一戶的情況，因戶施策，做到精準幫扶，解決各項實際問題。其次是要提高工作主動性，增強創(chuàng)新能力。重點是繼續(xù)拓寬扶貧渠道和路徑，積極探索新的扶貧產(chǎn)業(yè)和項目，帶動更多人更高水平致富，鞏固保障拓寬扶貧成果；堅持深入群眾，切實拉近與貧困群眾的距離，加大關(guān)心關(guān)懷談心力度，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，增強自我致富能力。

　四是要持續(xù)不斷的加強廉潔自律，做到不破底線。牢固樹立“作風建設永遠在路上”的理念，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，扎緊制度和規(guī)矩的牢籠，努力做到為人“干凈”、為事“干凈”。始終保持清醒的頭腦，嚴格執(zhí)行扶貧工作紀律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅持用制度和規(guī)矩辦事，堅持按照程序要求辦事，堅持按流程標準辦事，真正做到合規(guī)合矩。從生活中的點滴小事做起，嚴于律己，艱苦奮斗，管好管住工作圈、生活圈，自覺用黨紀國法規(guī)范和約束自己的言行；堅持道德高線，嚴守紀律底線，做真正忠誠、干凈、擔當?shù)母刹俊?/p>

　20xx 年扶貧領域以案促改班子成員個人對照檢查剖析研討材料

　緊盯脫貧民生領域，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。扶貧領域的弄虛作假行為嚴重侵害群眾利益，令人痛心。這些行為緣何頻發(fā)?其背后透露出哪些問題? 扶貧領域造假行為啃食群眾‚獲得感? 眾所周知，扶貧資金本是困難群眾的‚救命錢?，但個別基層黨員干部卻將其視為‚唐僧肉?，想方設法從中撈取利益，手段五花八門。

　有的黨員干部或其親屬明明不符合領取補助的條件，卻通過造假或欺瞞的方式蒙混過關(guān)。XX 年 1 月，湖南省郴州市桂東縣清泉鎮(zhèn)村委會主任包華云在明知其胞弟包某不符合貧困戶認定條件的情況下，卻未在精準識貧復核會議上說明，以致包某被評定為貧困戶。

　有的黨員干部利用虛假材料、虛假信息或虛假數(shù)據(jù)套取國家的補助資金。今年 3 月，江西省萍鄉(xiāng)市通報 6 起扶貧領域腐敗問題典型案例。其中，上栗縣金山鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所原所長鄭修明于 XX 年 8 月至 9 月，利用職務便利，以虛假資料騙取醫(yī)�；�金、大病保險基金和民政救助資金共計 26 萬余元。武功山風景名勝區(qū)萬龍山鄉(xiāng)黃江村村委委員蔡錦榮于 XX 年至 XX 年期間，利用職務之便，通過虛報面積套取國家糧食直補資金和油菜補貼資金共計萬余元。

　有的黨員干部甚至采取‚借殼孵蛋?的方式謀取私利。XX 年 4 月，甘肅省漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村黨支部原書記包尕寶，將用上級下達本村的 20 萬元扶貧資金購買的 200 只良種羊，全部納入親屬共同成立的專業(yè)合作社的名下，編制虛假良種羊發(fā)放名冊、合作社代貧困戶養(yǎng)羊的協(xié)議，將本應發(fā)放給 50 戶貧困戶的良種羊套進了合作社。目前，相關(guān)人員已受到懲處。

　‚蟻穴雖小潰大堤，蝗蟲多了吞沃野。?在一些案例中，有的黨員干部侵占的款項看似不多，但對困難群眾而言卻能發(fā)揮不小的作用。扶貧資金既是貧困地

　區(qū)群眾的‚救命錢?，更是群眾心中的一道亮光。如果任由這種弄虛作假侵害群眾利益的行為滋生蔓延，積少成多，不僅讓國家財政資金白白流失，使扶貧成效大打折扣，更傷了貧困群眾的心，啃食了群眾的‚獲得感?，損害了黨和政府在群眾中的形象。

　監(jiān)督不力、責任缺失讓造假行為有機可乘 扶貧弄虛作假行為頻發(fā)，扶貧資金屢被侵占，既與部分基層黨員干部黨性意識弱化、紀律意識淡薄有關(guān)，也與當?shù)氐囊恍�黨員干部責任缺失、履職不力以及相關(guān)部門監(jiān)管缺失有關(guān)系。

　比如，山東省紀委近日通報了淄博市博山區(qū)八陡鎮(zhèn)黨委原委員、政府原副鎮(zhèn)長房忠賢扶貧工作失職瀆職問題。XX 年 1 月至 XX 年 12 月，時任博山區(qū)博山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的房忠賢在分管鎮(zhèn)扶貧辦工作期間，不認真履行工作職責，對轄區(qū)內(nèi)部分省級扶貧村扶貧項目上報驗收材料把關(guān)不嚴，致使博山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi) 3 個村騙取國家扶貧資金 52 萬余元，造成重大經(jīng)濟損失。房忠賢因此受到撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分，按科員確定職級待遇。

　‚一些地方對扶貧領域監(jiān)管存在漏洞或流于形式，讓弄虛作假行為有機可乘，而一些干部在扶貧政策落實當中的不作為、慢作為，更是對弄虛作假行為的縱容。?河南省開封市尉氏縣紀委干部尹如恒表示。

　‚一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家里有沒有讀書郎……?精準識別貧困戶是確保扶貧公正的重要關(guān)口之一，然而，一些基層干部在識別過程中，不負責任，不加調(diào)查，隨意簽字，讓許多弄虛作假者得以順利過關(guān)。

　據(jù)安徽省紀委近日通報，宿州市蕭縣龍城鎮(zhèn)李臺村在開展精準識別貧困戶工作中，村扶貧專干劉步海對該村貧困戶蔣某在蕭縣縣城擁有房產(chǎn)，村民劉某某、李某、許某某三人名下有機動車輛等情況毫不知情，存在識別不精準、把關(guān)不嚴、履職不力問題。劉步海因此受到黨內(nèi)警告處分。

　回顧這些案例,不難發(fā)現(xiàn)，那些黨員干部的虛假手段之所以能屢屢得手，恣意妄為，大多數(shù)都是鉆監(jiān)督缺位的空子。如果把關(guān)者能夠認真履行自身職責，加強監(jiān)督力度，許多此類問題就能夠避免。

　加強監(jiān)管，讓扶貧資金規(guī)范運行 習近平總書記強調(diào)，扶貧不是一句空口號，得有真辦法、實舉措、硬功夫才行。要想有效遏制扶貧領域的弄虛作假行為，同樣需要動真格、下狠勁。除了要嚴肅懲處違紀者本身，還要深挖細究，根治現(xiàn)象背后透露出的責任缺失、監(jiān)管弱化、履職不力等問題。

　各級黨組織要將精準扶貧工作紀律作為全面從嚴治黨、落實主體責任的重要內(nèi)容，落實好黨政一把手的第一責任、黨政班子成員的分管責任、扶貧部門的牽頭抓總責任、職能部門的主管責任，層層傳導壓力，堅決避免群眾身邊的不正之風和腐敗問題發(fā)生。

　扶貧部門要對扶貧項目及專項資金實行‚專戶管理、專賬核算、封閉運行?，該招標的必須招標，該公示的全面公示，確保扶貧項目及專項資金在陽光下運行。

　‚要把紀律挺在前面，實踐監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，對扶貧領域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。?河南省澠池縣委常委、縣紀委書記郭占忠表示，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大問責力度，以責任追究激發(fā)責任意識，對扶貧領域不作為、亂作為導致腐敗問題頻發(fā)的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

　國家行政學院教授劉旭濤表示，對于那些表現(xiàn)優(yōu)異的干部，可以就地提級;而對于工作未取得成效、工作不力的干部，組織部門則應采取談話提醒等舉措，確保脫貧攻堅任務穩(wěn)步推進。

　在制度落實方面，去年 10 月，國務院扶貧辦下發(fā)通知明確要求，要普遍建立駐村干部召回制度，對不作為、不務實、不合格的駐村干部堅決撤換。4 月 21日，在河南省召開的脫貧攻堅第三次推進會上，因為扶貧作風中存在‚虛、浮、假?現(xiàn)象，綜合排名靠后的 27 個縣黨政主要負責同志被約談，問題突出、工作中存在失職行為的相關(guān)縣黨政主要負責同志受到問責處理。

　脫貧攻堅，是一場必須打贏的硬仗。距離 20xx 年全面建成小康社會的時限越來越近，慢不得、等不起。各級各單位要不待揚鞭自奮蹄，進一步激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力，鼓勵大家擼起袖子加油干，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

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