《黨委書記抓基層黨建工作述職述廉報告范本 .doc 》

　WORD 格式可編輯 專業(yè)技術資料整理分享 中共*****鄉(xiāng)委員會抓基層黨建工作述職報告 縣委常委會：

　一年來，在縣委的堅強領導和縣委組織部的具體指導下，*****鄉(xiāng)黨委以認真開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，著眼發(fā)展、強化保障，注重創(chuàng)新、健全機制，基層黨建工作科學化水平不斷提高，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”圓滿收官提供強有力的組織保障的同時，為實現(xiàn)“十三五”順利開局提供堅實的基礎。

　一、切實做好“五抓”，確�；鶎狱h建工作取得實效 （一）抓責任，重落實，落實黨組織書記抓基層黨建工作第一責任人責任 鄉(xiāng)黨委班子按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，切實落實黨組織書記抓基層黨建工作第一責任人責任，重點做到“四個堅持”。一是堅持帶頭履行書記職責。時時處處為黨員干部樹立表率形象，深入村組調(diào)查研究，聽取民情民意，為黨員干部群眾排憂解難，把解決黨員干部的困難

　視為己任。二是堅持帶頭貫徹落實各級黨委要求。在參加上級各類會議后，及時進行精神傳達，帶頭認真學習習總書記系列講話精神、黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，并帶頭深入基層，開展重大會議精神的宣講。三是堅持帶頭整改落實，抓好黨的群眾路線教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)。帶頭制定出全鄉(xiāng)的教育實踐活動的開展方案，主持起草了黨委班子的對照檢查材料與問題清單，并逐一審核了鄉(xiāng)黨委班子成員的對照檢查材料與問題清單，并提出修改意見進行反復修改，帶頭深入村黨總支指導好村黨總支、支部的教育實踐活動。四是堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有布置必有檢查，有檢查必有通報，對出現(xiàn)問題以及任務完成不及時、不達標的黨員干部及時進行批評勸誡，幫助他們分析原因、改進方法，嚴肅了工作紀律，使全鄉(xiāng)黨員干部隊伍風正氣順、紀律嚴明。

�。ǘ�）抓根源，求實效，扎實開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作 在**村軟弱渙散基層黨組織整頓建設工作中，鄉(xiāng)黨委班子狠抓渙散根源，制定詳細措施，落實具體工作，力求整頓建設工作取得實效。一是領導責任落實。鄉(xiāng)黨委明確黨委書記為整頓建設工作第一責任人，專職黨委副書記、新農(nóng)村工作隊長、掛鉤聯(lián)系**村的黨委班子成員為具體責任人，**村黨總支書記為直接責任人，責任人與**村堅持每月召開會議，總

　結分析工作進展情況及存在問題，及時將有關情況向鄉(xiāng)黨委報告。二是注重領導班子建設。村黨總支認真召開每月 1 次總支委員會，在每次總支會前鄉(xiāng)黨委主要領導、專職黨務副書記、掛鉤領導分別于村黨總支委員談心談話，特別是與三名村干部談，總支委員之間、村干部之間相互開展談心談話，查找導致軟弱渙散的原因，并在組織生活會上開展批評與自我批評，共同查找村黨總支及個人存在問題，找準導致軟弱渙散的原因。根據(jù)存在問題及原因制定加強班子建設對策建議，并加以落實，進一步加強班子團結。三是狠抓黨員發(fā)展工作。扎實開展“三個培養(yǎng)”工作，著力把農(nóng)村致富能人、科技能手、有群眾基礎、政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強和帶頭致富能力強的愿干事、能干事、會干事的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，2020 年發(fā)展黨員 2 名。四是建立長效工作機制。建立值班制度，村干部及幾大員實行輪流值班，每天由 1 名村干部帶班、1 名人員值班，群眾到村辦事基本上能找到人，鄉(xiāng)黨委、政府安排部署的工作有效落實，民情民意得到及時上報解決；建立會議學習制度，每月上旬召開會議，通報情況，學習交流，使村“兩委”工作關系協(xié)調(diào)，村干部關系融洽，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍逐步形成。

�。ㄈ�）抓創(chuàng)新，顯亮點，加強基層服務型黨組織建設 一是實現(xiàn)服務陣地全覆蓋。鄉(xiāng)黨委針對黨員群眾居住分散，黨員難集中、活動難開展、群眾辦事難，農(nóng)村下設黨支部“無

　處議事、無點活動”和撤并校點資產(chǎn)閑置、無人管理的問題，先行先試，將撤并后的校點統(tǒng)一劃歸村級管理使用，建成自然村活動場所；在自然村活動場所覆蓋不到的自然村，則選擇“雙帶”能力強、有一定組織協(xié)調(diào)能力的黨代表、黨小組長、黨員戶，建成“農(nóng)村家庭黨校”。并對活動場所和“農(nóng)村家庭黨校”的職能和作用進行了進一步的拓展和延伸，明確了自然村活動場所、“農(nóng)村家庭黨校”4 項功能，即“黨員活動室、為民服務點、‘農(nóng)村家庭黨校’、黨代表工作室”，從而形成一室多用“四位一體”農(nóng)村基層服務陣地。截止今年 12 月份，全鄉(xiāng)已建成自然村活動場所 7 個、“農(nóng)村家庭黨校”37 個，實現(xiàn)全鄉(xiāng) 44 個自然村（組）服務陣地全覆蓋。二是提升服務平臺，提高辦事效率。在鄉(xiāng)人民政府大廳設立了為民服務中心，12 個鄉(xiāng)級部門進駐中心，實行集中辦公，6 個村均設立村級為民服務站，開通“一站式”網(wǎng)絡辦結平臺，實現(xiàn)了鄉(xiāng)級與村級的無縫對接，提高了服務群眾的效率。三是服務關口下移，最大限度方便群眾。給群眾開展代辦服務，將服務關口下移，鄉(xiāng)村兩級干部的服務主動意識大大提高，工作積極性也明顯增強。截至今年 11 月份，已開展定點服務 25 批次、開展代辦服務 120 余次，為黨員群眾代辦事項 210 余件，最大限度的方便群眾辦事。四是“紅色信貸”工作順利開展。在**村試點開展了“紅色信貸”工作，共有5 名黨員申請到 50 萬元的“紅色信貸”，主要用于發(fā)展養(yǎng)殖、

　烤煙、魔芋、水果、中草藥等，解決了黨員群眾致富資金缺乏，渠道狹窄的問題，充分發(fā)揮了黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的帶頭示范作用以及基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。

�。ㄋ模┳ス芾�，重培育，嚴格基層黨員教育管理 一是嚴格組織生活。鄉(xiāng)黨委把開好專題組織生活會擺在突出位置，鄉(xiāng)黨委班子成員帶頭以普通黨員身份參加了掛鉤村黨總支的組織生活會，虛心聽取了其他黨員同志的批評，自覺接受黨組織監(jiān)督。二是嚴格督導落實“三會一課”、黨員黨性定期分析等制度。鄉(xiāng)黨委班子成員帶頭深入掛鉤村黨總支、黨支部指導“三會一課”開展，豐富廣大黨員、干部的黨性知識，增強黨的紀律性，截止 11 月份，今年鄉(xiāng)黨委班子成員共督導基層“三會”72 次，講黨課 12 次。三是嚴格發(fā)展黨員程序。嚴格按照新十六字方針和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細則》規(guī)范發(fā)展黨員程序，今年共發(fā)展預備黨員 23 名，其中：女黨員 7 人，少數(shù)民族 19 人，35 歲以下 19 人。四是抓好民主評議。高度重視民主評議黨員和處置不合格黨員工作，專門審定了實施方案和預審情況，從嚴督導落實有關工作。全鄉(xiāng) 6 個村、中學支部、機關支部共測評出“好”、“一般”、“差”黨員分別為 379 人、142 人、19 人。根據(jù)評議情況，全鄉(xiāng)共處置 1 名不合格黨員，處置意見為限期改正。五是強化基層力量。牢固樹立重視基層、服務基層的導向，著力管好“大學生村官”、新農(nóng)村指導員、常務書記這一特殊

　隊伍，定期對這一群體進行談話，工作問效，促進其帶動基層黨組織提高服務水平。

�。ㄎ澹┳フ�合，促保障，加大基層黨建工作保障投入力度 一是整合資源，為基層服務陣地提供必要的經(jīng)費保障。對現(xiàn)資源進行合理整合，采取“縣管黨費補助一點、鄉(xiāng)黨委政府籌集一點、黨員群眾支持一點”的方式，給予每個自然村活動場所每年 2400 元、每個農(nóng)村家庭黨校每年 720 元的補助，配備電視機、功放機、書報架等設備，并定期配送學習資料，以確保服務陣地日常工作正常開展。二是不折不扣的落實村干部工資待遇。按時足額發(fā)放村干部，支書主任一肩挑的每人每月 1560 元，單設的村干部每人每月 1500 元，副職每人每月 1300 元，村民小組長和黨小組長每人每年 600 元。兌現(xiàn)每村每年 2 萬元黨建工作經(jīng)費，規(guī)范管理和使用村黨組織工作經(jīng)費，做到賬目清晰，程序規(guī)范，使用合理，發(fā)放及時。黨費收繳、管理和使用做到有據(jù)可查，管理規(guī)范。

　二、深挖根源，全面剖析存在問題 （一）部分村黨組織負責人履職不到位，基層黨組織凝聚力不夠強 存在問題：全鄉(xiāng) 6 個村黨總支、16 個下設黨支部，有個別村黨總支、支部負責人履職不到位，尤其是下設支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，凡事就交給村黨總支來辦理，弱化了基層黨支部的職能，進一步導致了基層黨組織的凝聚力不強，黨

　員紀律性弱化，甚至會出現(xiàn)重個人利益輕群體利益的現(xiàn)象。

　問題產(chǎn)生的原因：主要是因為部分黨組織負責人“主業(yè)”意識不強，少數(shù)基層黨組織的領導干部尤其是“一把手”沒有把黨建作為“主業(yè)”，錯誤地認為黨建是務虛的，經(jīng)濟抓好了才能出政績，導致抓黨建的積極性不高，責任不明確、措施不到位、局面打不開。

�。ǘ�）黨員培訓教育制度不夠完善，培訓的力度有待提高 存在問題：一是基層黨組織培訓教育制度落實不夠完善，部分黨總支、支部沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習、“以抄代學”的現(xiàn)象，比如在今年的群眾路線教育實踐活動中，有的黨員撰寫學習筆記，只是照搬照抄，沒有達到學習的目的；二是對全鄉(xiāng) 83 名流動黨員的跟蹤教育系統(tǒng)性不夠，教育管理主要采取“業(yè)余、小型、分散”等方式進行，鄉(xiāng)黨委目前仍有近 20%的流動黨員的動向掌握不及時，不詳細，流動黨員也難以通過黨內(nèi)渠道及時了解黨的方針政策和決定決議。

　問題產(chǎn)生的原因：一是基層黨組織開展學習時沒有把學習同本組織實際和個人思想改造緊密相結合，特別是個別黨組織對組織生活制度抓的不實，流于形式。二是在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏“三觀”的教育引導，加上平時缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業(yè)務理論

　一知半解，工作水平和能力水平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

�。ㄈ�）村集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事現(xiàn)象突出 存在問題：全鄉(xiāng) 6 個村，均為空殼村，沒有任何村集體經(jīng)濟收入，各村想自行發(fā)展產(chǎn)業(yè)或者改善基礎設施建設變得步履維艱，必須依靠鄉(xiāng)黨委政府給予支持或者上級協(xié)調(diào)項目，久而久之，基層辦事“等、靠、要”的現(xiàn)象開始出現(xiàn)反彈。

　問題產(chǎn)生的原因：一是因為鄉(xiāng)村兩級領導缺乏發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的方法，存在畏難情緒，比如，今年 3 月份，由縣委組織部牽頭，工商、發(fā)改、水利等八個部門聯(lián)合，在全縣范圍內(nèi)開展了“合作股份”工作，鄉(xiāng)黨委經(jīng)過研究，決定在**村開展，經(jīng)過探索思考，決定以種植魔芋為載體，建立公司+合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，但是由于存在畏難情緒，該項工作一直沒有取得實質(zhì)性進展。二是缺乏資金、人才、技術等客觀條件，難以立足資源優(yōu)勢求發(fā)展，*****地處高寒山區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種養(yǎng)殖為支柱，經(jīng)濟總量小，加之缺乏大項目支撐，更沒有企業(yè)來投資，導致經(jīng)濟發(fā)展滯后，尤其是村集體經(jīng)濟建設，可以說沒有取得任何突破。

�。ㄋ模┗鶎狱h員開展活動的場地不夠，活動開展不經(jīng)常 存在問題：從去年 11 月份開始，鄉(xiāng)黨委就著手在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建設集黨員活動室、為民服務點、‘農(nóng)村家庭黨校’、黨代表工作室”為一身，一室多用的“四位一體”農(nóng)村基層服務

　陣地，現(xiàn)已實現(xiàn)全鄉(xiāng) 44 個自然村全覆蓋，但是我們?nèi)�鄉(xiāng) 26個基層黨組織，594名黨員在全鄉(xiāng)62個村民小組里都有分布，居住得比較分散，距離鄉(xiāng)黨委又比較遠，比如星源村的下落星小組，距離鄉(xiāng)政府 30 多公里，好多時候要辦事情或者開展活動，黨員群眾很難集中在一起，部分黨員甚至還報有“各人自管門前雪，不管他人瓦上霜”的態(tài)度。

　問題產(chǎn)生的原因：一是主要源于黨委與基層黨組織的統(tǒng)籌意識與超前謀劃意識不夠高，開展陣地建設工作，見子打子，政策偏向于人口分布較多的自然村，群眾分散的地方則有些忽視；二是因為鄉(xiāng)財力困難，群眾自發(fā)建設意識較低，自“四位一體”工作創(chuàng)建以來，全鄉(xiāng)已投入了超過 50 萬元的資金，建成了 44 個活動陣地，由于鄉(xiāng)財政有限，要進一步增加數(shù)量，需要得到上級部門的支持與廣大群眾的自發(fā)性。

�。ㄎ澹�黨員隊伍整體素質(zhì)不夠高，黨員組織歸屬感不夠強 存在問題：一是部分黨員對黨組織的歸屬感下降，個別黨員認為自己的黨員身份只是一頂帽子，可戴可不戴，沒有履行好黨員義務，尤其是那些長期外出的流動黨員，有的拒絕留下聯(lián)系方式，黨組織對其具體去向、參加組織生活的情況難以掌握；二是不少黨員反映，黨員遇到困難和年老多病時，基層黨組織又無力幫助或很少過問，讓一些老黨員感到傷心、無奈；三是部分黨員作用發(fā)揮不充分，帶頭表率作用不明顯；四是黨員隊伍年齡老化，文化素質(zhì)偏低，黨員老齡化

　現(xiàn)象在我鄉(xiāng)農(nóng)村比較突出，目前全鄉(xiāng)，594 名黨員，60 歲以上黨員 79 名，比例達 13.3%，40 歲至 60 歲黨員比例較大，超過 50%，個別村 40 歲以下黨員已出現(xiàn)斷層，而所有農(nóng)村黨員中初中及以下學歷依然占絕大多數(shù)，學歷水平普遍較低。

　問題產(chǎn)生的原因：一是基層黨組織對黨員隊伍的日常管理不夠嚴，日常關心不夠多，導致部分黨員的組織歸屬感下降，不在乎自身的黨員身份；二是針對那些遇到困難和年老多病的黨員，基層黨組織缺乏有效的幫扶機制與必要的幫扶資金，導致困難難以得到及時解決；三是黨組織為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件不夠，特別是在社會公益性服務中發(fā)揮作用較少，致使部分黨員，尤其是自身能力偏弱部分黨員，不愿發(fā)揮先鋒模范作用，其表現(xiàn)跟普通群眾差不多甚至不如普通群眾，難以發(fā)揮作用。

　三、統(tǒng)籌兼顧，超前謀劃好下一步工作 在當前和今后工作中，鄉(xiāng)黨委將認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中和四中全會、習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立正確的政績觀，嚴格落實“第一責任人”的政治責任，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，為全面深化基層改革，推進美麗彝鄉(xiāng)跨越發(fā)展供堅強的組織保證。

�。ㄒ唬┻M一步加強班子自身建設，切實履行第一責任人職責 把提高基層黨總支、支部書記的素質(zhì)和能力作為重要的整治任務，要堅持把早選苗作為加強黨支部書記隊伍建設的“活

　水源頭”。從 2020 年開始，每年將結合工作檢查、干部職工述職、各村輪流召開工作推進現(xiàn)場會等工作，對各類干部的發(fā)展方向、發(fā)展?jié)摿�進行一次綜合分析，確定黨支部正副書記的培養(yǎng)對象，建立檔案，并吸收到支部中來，豐富黨內(nèi)生活，增強做黨務工作經(jīng)驗，切實做到好中選優(yōu)，真正把那些政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、本職業(yè)務素質(zhì)、組織領導素質(zhì)突出的干部放到基層黨支部書記崗位，不用過渡性、照顧性和在其他崗位不能勝任的干部，保證有一個好的基礎和較高的起點。在貫徹落實黨的路線、方針、政策方面，要通過基層黨總支、支部第一責任人向全體黨員和群眾進行灌輸，帶領大家付諸行動。鄉(xiāng)黨委要定期組織領導班子專題學習，堅持每年一次專題民主生活會制度，堅持每半年對班子運行情況特別是思想政治建設情況進行一次分析，及時解決存在的突出問題；要按照鄉(xiāng)村兩級領導班子所承擔的法定職能及相關要求，分別確定班子每個崗位的職位規(guī)范標準，在此基礎上，健全客觀公正的干部考核評價機制，增強干部考核評價工作的嚴肅性和實效性，同時進一步健全干部管理監(jiān)督機制。

�。ǘ�）進一步加強隊伍建設，切實提高黨務干部和農(nóng)村黨員的思想覺悟、綜合素質(zhì)及帶領群眾致富的能力 要開展黨務干部培訓和大規(guī)模培訓黨員工作，分級、分層、分類、分領域?qū)θ�鄉(xiāng)黨務干部、村黨支部書記、黨員普遍輪

　訓一次；要加強對黨員理想信念教育的分類指導，對農(nóng)村黨員，要特別重視加強黨在農(nóng)村的政策教育；要充分發(fā)揮“四位一體”中黨員活動室與農(nóng)村家庭黨校的作用，每月組織農(nóng)村黨支部開展 1 至 2 次集中學習，要充分運用典型對黨員進行教育，不斷提高黨員隊伍思想政治素質(zhì)。要鼓勵農(nóng)村黨員帶頭致富，做農(nóng)村政策的宣傳員，農(nóng)村致富的示范員，為農(nóng)民群眾及時、準確地提供各種政策信息、科技信息等，做發(fā)展經(jīng)濟的服務員，幫助農(nóng)民解決致富的各種問題。

�。ㄈ�）進一步創(chuàng)新村集體經(jīng)濟建設，開創(chuàng)村集體經(jīng)濟收益新局面 下步工作中，鄉(xiāng)黨委將以發(fā)展壯大本村集體經(jīng)濟為總目標，以強化基層服務型黨組織建設重點，整合資源，因地制宜，大膽探索，穩(wěn)步發(fā)展，在全面提升本村基層黨組織服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員能力的同時，使6 個村組織的自我發(fā)展能力得到顯著增強。以**村小流域綜合治理項目實施及**片區(qū)土地整改項目建設為重要契機，計劃于 2020 年率先在**村開展“合作股份”工作，2020 年在全鄉(xiāng) 6 個村范圍內(nèi)大力推廣實施，力爭到 2020 年底，使全鄉(xiāng)各村的村集體經(jīng)濟收入達到 50000 元，在發(fā)展村集體經(jīng)濟戰(zhàn)略上達到“一年出做法，兩年出成效，三年求突破”，打開村集體經(jīng)濟建設的新局面。

�。ㄋ模┻M一步加大基層服務陣地建設，增強基層組織凝聚力

　為繼續(xù)推進活動場所向自然村（組）延伸建設，解決農(nóng)村黨員集中學習難、日�；顒娱_展難、經(jīng)常性培訓難的“三難”問題，豐富群眾精神文化生活，鄉(xiāng)黨委、政府在已建成的 7個自然村（組）活動場所基礎上，超前謀劃，精心選址，計劃 2020 年新建星源背陰、**小村、**上村、*****立勿、開明青樹和開明魯邑 6 個自然村活動場所。計劃投入資金 64萬元，采取鄉(xiāng)級負擔 20%，村級負擔 20%，群眾自籌 20%，申請上級補助 40%的方式進行，統(tǒng)一建設標準，建筑面積不低于 120 平方米的自然村活動場所 4 個，建筑面積為 160 平方米的自然村活動場所 2 個。建成后可覆蓋 12 個村民小組 452戶 1742 人、92 名黨員。將進一步豐富周邊黨員群眾的文化生活，改善群眾生產(chǎn)條件，在宣傳黨的路線方針政策、科技培訓、開會議事、群眾活動等方面將發(fā)揮重要作用，?通過組織開展收集受理民情民意、村民議事辦事、黨員群眾培訓等豐富多樣的集體活動，成為黨員群眾學習活動陣地、民情聯(lián)絡站、村民議事辦事場所、文化娛樂及密切黨群關系、增強基層組織凝聚力的重要平臺，充分發(fā)揮正能量。

�。ㄎ澹┻M一步持之以恒落實各項制度，優(yōu)化黨員干部結構 在抓好全鄉(xiāng)既定制度嚴格落實的同時，進一步建立健全務實管用的長效機制，著力抓好落實。要繼續(xù)加大制度執(zhí)行力度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，嚴格依制度用權、用制度管人、按制度辦事，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行

　為，使各項制度真正發(fā)揮作用。嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求開展發(fā)展黨員工作，繼續(xù)在優(yōu)化結構上下功夫，不斷強化發(fā)展黨員的標準意識、程序意識和紀律意識，嚴格控制發(fā)展速度，防止發(fā)展黨員“踩急剎車”現(xiàn)象。注重從新考錄公職人員、農(nóng)民和返鄉(xiāng)畢業(yè)大學生中發(fā)展黨員，提高婦女黨員比例，加強對入黨積極分子的培訓力度，爭取打造高質(zhì)量黨員隊伍。針對在群眾路線教育實踐過程中征求和查找問題中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要進一步完善和落實好干部直接聯(lián)系群眾的有效機制、解決群眾反映強烈問題的責任追究機制和黨員干部經(jīng)常受教育、永葆先進性和純潔性的長效機制，始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，始終保持為民務實清廉的強大活力。

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