檢察院年終調(diào)查報(bào)告

　現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

　一、過(guò)去六年的檢察工作 市三屆人大一次會(huì)議以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題和“創(chuàng)新強(qiáng)檢、公正為民”的工作主線，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面履行法律監(jiān)督職能，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

　（一）始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展 牢固樹(shù)立大局觀念和服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的司法保障。

　牢牢把握檢察工作正確方向，切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。緊緊圍繞黨委的總體部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，不斷完善各項(xiàng)保障和服務(wù)措施，先后出臺(tái)了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)以及檢察環(huán)節(jié)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作等一系列實(shí)施意見(jiàn)。尤其是年下半年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，市檢察院組織開(kāi)展了“強(qiáng)化法律監(jiān)督職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的專題調(diào)研，制定了

　市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的十二條意見(jiàn)，指導(dǎo)全市檢察機(jī)關(guān)全面運(yùn)用打擊、監(jiān)督、保護(hù)、防范等法律手段，全力保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　妥善處理涉企案件，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。依法嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕此類犯罪嫌疑人 xx23 人，提起公訴 2434 人。重點(diǎn)加大了對(duì)破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)犯罪的打擊力度，批準(zhǔn)逮捕職務(wù)侵占、挪用資金、侵犯商業(yè)秘密等犯罪嫌疑人 172 人，提起公訴 309 人。加強(qiáng)對(duì)涉企案件的專項(xiàng)法律監(jiān)督，年在全市開(kāi)展了企業(yè)涉稅案件專項(xiàng)清查工作，依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)集中撤銷了 17 件積壓多年的涉稅案件。從保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出發(fā)，認(rèn)真把握涉企案件辦理時(shí)機(jī)，準(zhǔn)確把握法律政策界限，慎用查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)和銀行賬戶等影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)制措施。同時(shí)，探索建立檢企聯(lián)系制度，積極為企業(yè)提供法律服務(wù)，幫助解決涉法涉訴問(wèn)題。

　不斷延伸法律監(jiān)督觸角，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正檢察工作，積極配合有關(guān)部門做好對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群的管理服務(wù)，認(rèn)真參與對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理，堅(jiān)決依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙、涉槍和“黃賭毒”等犯罪活動(dòng)。針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理問(wèn)題，提出檢察建議 1800 余份，敦促相關(guān)部門消除隱患，堵塞漏洞，健全制度。積極探索檢察環(huán)節(jié)社會(huì)管理創(chuàng)新的方式和途徑，扎實(shí)推進(jìn)基層檢察室建設(shè)，向基層延伸法律監(jiān)督的觸角。目前，全市檢察機(jī)關(guān)已有 6 個(gè)基層檢察室的設(shè)

　立獲得批準(zhǔn)。

　（二）始終堅(jiān)持充分發(fā)揮刑事檢察職能，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，依法打擊各類刑事犯罪。六年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人 50199 人，提起公訴 65564人。

　嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。加大對(duì)利用“法輪功”等邪教組織危害國(guó)家安全犯罪的打擊力度，共批準(zhǔn)逮捕此類犯罪嫌疑人 36人、提起公訴 40 人；從嚴(yán)打擊殺人、綁架、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢(shì)力犯罪，盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及毒品犯罪，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定，共批準(zhǔn)逮捕此類犯罪嫌疑人 29943 人、提起公訴 31980 人。

　積極參與專項(xiàng)整治工作。針對(duì)人民群眾最為關(guān)切的社會(huì)治安突出問(wèn)題，密切協(xié)同法院、公安機(jī)關(guān)等，深入開(kāi)展打黑除惡、禁賭禁毒、實(shí)效大防范等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重大案件適時(shí)提前介入，依法快捕快訴，始終保持檢察環(huán)節(jié)的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。以北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和每年的“兩會(huì)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查研判，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，扎實(shí)做好重大活動(dòng)期間的維穩(wěn)工作。深入開(kāi)展“深化涉檢信訪攻堅(jiān)年”、“赴省進(jìn)京零上訪檢察院”等活動(dòng)，健全涉檢信訪源頭治理機(jī)制和積案化解制度,依法解決群眾的合理訴求，妥善處理來(lái)信來(lái)訪 7027 件（次）。

　切實(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，探索

　推進(jìn)刑事和解等工作，對(duì)過(guò)失犯罪，初犯、偶犯以及因鄰里、親友糾紛引發(fā)的輕傷害案件等，依法從寬處理，盡可能地化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。六年來(lái)，對(duì)認(rèn)為沒(méi)有逮捕必要的 1647 人不批準(zhǔn)逮捕，對(duì)認(rèn)為沒(méi)有起訴必要的 857 人決定不起訴。積極加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的釋法說(shuō)理、法制教育等工作，認(rèn)真完善檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，調(diào)解息訴民事行政申訴案件 712 件。

�。ㄈ�）始終堅(jiān)持加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，著力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于反腐敗工作的總體部署，扎實(shí)開(kāi)展查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。六年來(lái)，共立案查辦各類職務(wù)犯罪案件 772 件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 1.2 億余元。

　突出查辦職務(wù)犯罪大案要案。共立案查處貪污賄賂犯罪案件659 件 787 人、瀆職侵權(quán)案件 113 件 158 人。其中，查辦貪污賄賂大案 487 件，占貪污賄賂案件總數(shù)的 73.9%；查處處級(jí)以上干部 35 人、科級(jí)干部 186 人。市檢察院先后查辦了原市電業(yè)局局長(zhǎng)趙元飛受賄案、原市國(guó)土局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春受賄案以及原建設(shè)銀行分行行長(zhǎng)蔣達(dá)強(qiáng)受賄案等一批有影響有震動(dòng)的案件，取得了較好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

　嚴(yán)肅查辦涉及群眾切身利益的案件。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)。共查辦發(fā)生在城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷、醫(yī)療教育等

　領(lǐng)域的案件 186 件 197 人，保障人民群眾的切身利益；查辦發(fā)生在農(nóng)村基層組織以及涉及新農(nóng)村建設(shè)的貪污賄賂犯罪 80 件 117人，促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定。

　扎實(shí)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實(shí)《省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，堅(jiān)持懲防并舉，更加注重預(yù)防，積極推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，檢察、監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)密切配合的職務(wù)犯罪預(yù)防工作格局，切實(shí)參與懲防體系的構(gòu)建活動(dòng)。加強(qiáng)行賄犯罪檔案查詢工作，強(qiáng)化對(duì)“三個(gè)千億”工程和政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目、涉農(nóng)職務(wù)犯罪等的專項(xiàng)預(yù)防工作，共提出預(yù)防檢察建議 557 件，預(yù)防工作實(shí)效不斷增強(qiáng)。

　（四）始終堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，竭力維護(hù)司法公正 深入學(xué)習(xí)貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》精神，不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督力度，規(guī)范訴訟監(jiān)督程序，提高訴訟監(jiān)督績(jī)效。

　全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作。針對(duì)有案不立、有罪不究、以罰代刑和違法立案等問(wèn)題，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樵摿⒍�未立案�?xx 件 548 人、撤銷不該立而立案件 330 件 400 人。對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)逮捕而未提請(qǐng)、應(yīng)當(dāng)移送起訴而未移送的，決定追加逮捕 983 人、追加起訴 1159 人；對(duì)偵查活動(dòng)中的違法行為提出監(jiān)督糾正意見(jiàn) 464 件（次）。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事案件提出抗訴和提請(qǐng)省檢察院抗訴 1xx 件，法院審結(jié) 81 件，改判或發(fā)回重審

　46 件。糾正呈報(bào)裁定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等不當(dāng) 934 人（次）。提出民事抗訴和再審檢察建議 254 件。

　積極拓寬訴訟監(jiān)督渠道。加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，探索建立信息共享機(jī)制，推進(jìn)刑事司法與行政執(zhí)法的銜接，共建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送案件 283 件 350 人。認(rèn)真探索國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)新途徑，深入開(kāi)展督促起訴工作，年以來(lái)共發(fā)出督促起訴建議書(shū) 327 份，挽回國(guó)有資產(chǎn)損失 6.1 億余元。加強(qiáng)對(duì)民事訴訟過(guò)程中的犯罪行為的打擊，年以來(lái)查辦了一系列訴訟欺詐窩案，監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的民事裁判 39 件，將涉嫌犯罪的 35 人依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　嚴(yán)肅查辦司法腐敗案件。堅(jiān)持把加強(qiáng)訴訟監(jiān)督與查處司法腐敗案件緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查辦發(fā)生在執(zhí)法與司法過(guò)程中的貪贓枉法、徇私舞弊等職務(wù)犯罪案件，立案查辦幫助犯罪分子逃避處罰、徇私枉法等瀆職案件 51 件 80 人。對(duì)職務(wù)犯罪案件中立功比例偏高現(xiàn)象開(kāi)展專題調(diào)研，20xx 年下半年至年上半年，全市檢察機(jī)關(guān)集中立案查處了由假立功牽涉的 5 起司法人員受賄案件。

�。ㄎ澹┦冀K堅(jiān)持不斷提升法律監(jiān)督水平，傾力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 以提高自身公正廉潔執(zhí)法能力為目的，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷推進(jìn)機(jī)制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

　著力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以提升“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一的案件質(zhì)量為要求，制定實(shí)行《市人民檢察院案件質(zhì)量管理規(guī)定》、

　《規(guī)范自偵辦案二十條》等辦案管理和紀(jì)律規(guī)定，推行“當(dāng)事人權(quán)利告知卡”、“執(zhí)法監(jiān)督卡”和“廉潔自律卡”等一案三卡制度，全面加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的監(jiān)督，年 9 月以來(lái)嚴(yán)格實(shí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)，市檢察院對(duì)基層檢察院報(bào)捕的98件1xx人職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了審查，對(duì) 19 人作出了不予逮捕的決定；認(rèn)真落實(shí)審訊全程同步錄音錄像制度，嚴(yán)格實(shí)行審錄分離；進(jìn)一步加強(qiáng)辦案工作區(qū)的規(guī)范化建設(shè)，市檢察院法警支隊(duì)被確定為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)司法警察編隊(duì)管理示范單位。

　切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，市檢察院對(duì)基層檢察院班子的監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)。年以來(lái)，市檢察院先后對(duì)三個(gè)基層檢察院進(jìn)行了巡查，20xx 年開(kāi)始實(shí)行基層檢察院檢察長(zhǎng)向市檢察院黨組述職述廉制度。制訂實(shí)施市檢察院對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢務(wù)督察等制度，全面加強(qiáng)對(duì)基層檢察院的監(jiān)督指導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)檢務(wù)保障工作，在黨委政府的高度重視和大力支持下，檢察經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全、辦公辦案用房建設(shè)落后、檢察工作科技含量低等問(wèn)題得到顯著改善。六年來(lái)，在全市檢察機(jī)關(guān)的共同努力下，9 個(gè)基層檢察院均被評(píng)為“全省先進(jìn)檢察院”，其中路橋區(qū)檢察院被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”。

　大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治和職業(yè)道德建設(shè)，先后開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社會(huì)主義法治理念以及“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”等一系列主題

　教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決隊(duì)伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步端正干警執(zhí)法觀，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。通過(guò)市“十佳檢察官”評(píng)選，舉行檢察官宣誓等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。六年來(lái)，共有 196 個(gè)集體、257 名個(gè)人受到黨委政府和上級(jí)檢察院的表彰。其中，路橋區(qū)檢察院原反貪局長(zhǎng)金啟和同志被最高人民檢察院追授為“全國(guó)模范檢察官”、被省委追授為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。大力推進(jìn)檢察官專業(yè)化建設(shè)，突出檢察職業(yè)資格和職業(yè)能力教育，全市檢察干警司法考試通過(guò)率名列全省檢察機(jī)關(guān)前茅。到 20xx 年底，全市檢察干警本科以上學(xué)歷達(dá) 90.2%，其中碩士 80 人；有 4 名檢察官進(jìn)入全省“十佳檢察官”、“十佳公訴人”、“十佳駐所檢察官”行列，xx 人入選省級(jí)院以上業(yè)務(wù)專家人才庫(kù)。

　自覺(jué)接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)持把檢察工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，依法主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，全面貫徹人大及其常委會(huì)的決議，自覺(jué)接受專項(xiàng)工作審議和執(zhí)法檢查，認(rèn)真辦理交辦案件和代表建議案。六年來(lái)，先后就職務(wù)犯罪預(yù)防、規(guī)范執(zhí)法行為、檢察抗訴等 5 項(xiàng)工作向市人大常委會(huì)作了專題報(bào)告，交辦的 9 件代表建議全部及時(shí)辦結(jié)。進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，制定《市人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系的若干規(guī)定》，完善與人大代表直接聯(lián)系和邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)重大案件庭審制度，在全省率先實(shí)行邀請(qǐng)人大代表列席檢察委員會(huì)會(huì)議制度。積極推進(jìn)人民監(jiān)督員工作，全市檢察機(jī)關(guān)直接立案?jìng)?/p>

　查的案件中，不服逮捕決定和擬作撤案、不起訴處理的 246 件案件，全部接受了人民監(jiān)督員的評(píng)議和監(jiān)督。

　六年來(lái)，全市各項(xiàng)檢察工作都有了新的發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是黨委和上級(jí)檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大監(jiān)督，政府、政協(xié)及社會(huì)各界關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察干警向一直以來(lái)關(guān)心支持檢察工作的人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　六年來(lái)的實(shí)踐證明，做好檢察工作必須自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，牢牢把握檢察工作的正確方向；必須牢固樹(shù)立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，不斷提升法律監(jiān)督的層次和水平；必須始終不渝把維護(hù)公平正義作為強(qiáng)化法律監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；必須堅(jiān)持以人為本，正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，體現(xiàn)法律的人文關(guān)懷。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)大局的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)干警執(zhí)法理念跟不上新形勢(shì)的要求，對(duì)如何立足檢察職能服務(wù)大局思考不深、辦法不多，就案辦案思想依然存在。二是法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮有待進(jìn)一步強(qiáng)化。執(zhí)法辦案的力度、質(zhì)量、效率、效果與人民群眾對(duì)公平正義的新要求、新期待相比還有差距，檢察工作的觸角仍需不斷延伸。三是檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。檢察官專業(yè)化、職業(yè)化程度還不夠高；部分干警做群眾工作能力較弱，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、完善自

　身監(jiān)督制約機(jī)制的任務(wù)仍然十分艱巨。針對(duì)上述問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，不斷加以改進(jìn)和解決。

　二、今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù) 各位代表，“十二五”期間是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是已經(jīng)形成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系得以全面貫徹的關(guān)鍵時(shí)期。切實(shí)履行憲法賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，更好地維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)使命光榮，責(zé)任重大。今年和今后一個(gè)時(shí)期全市檢察機(jī)關(guān)的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以提升“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一的辦案質(zhì)量為抓手，深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，打造“山海秀麗、富裕和諧”的新提供強(qiáng)有力的司法保障。為此，在工作中要著重把握好以下五個(gè)方面：

　一是更加注重融入和服務(wù)大局，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，主動(dòng)融入大局，強(qiáng)化作為意識(shí)，緊緊圍繞我市“十二五”規(guī)劃的總要求，深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)制定有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，繼續(xù)加大對(duì)危害國(guó)家安全犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪等嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊集資詐騙、金融詐騙、合同詐騙等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類犯罪，維護(hù)

　經(jīng)濟(jì)安全,平等保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

　二是更加注重維護(hù)和保障民生民利，努力提升執(zhí)法為民的工作水平。始終牢記執(zhí)法為民的根本宗旨，不斷提高做群眾工作和化解社會(huì)矛盾的能力。從人民群眾反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，繼續(xù)加大對(duì)“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等嚴(yán)重影響人民群眾安全感犯罪的懲治力度,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在征地拆遷、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。繼續(xù)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，進(jìn)一步完善刑事和解、檢調(diào)對(duì)接等機(jī)制，最大限度地減少社會(huì)不和諧因素。高度重視涉檢信訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，依法妥善解決當(dāng)事人合理訴求。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，通過(guò)舉辦檢察開(kāi)放日活動(dòng)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或檢察情況通報(bào)會(huì)等，讓更多的人民群眾了解和熟悉檢察工作。不斷延伸檢察職能，把基層檢察室建設(shè)作為檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要平臺(tái)，努力滿足基層群眾的司法需求。

　三是更加注重懲治和預(yù)防并舉，不斷加大反腐敗工作力度。自覺(jué)把職務(wù)犯罪懲防工作放到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中加以謀劃和推進(jìn)，突出查辦大案要案。依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗犯罪案件。繼續(xù)加大對(duì)商業(yè)賄賂和行賄犯罪的懲治力度。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)偵防一體化，建立職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告制度，職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和

　風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度等，不斷加強(qiáng)預(yù)防宣傳、警示教育、行賄犯罪檔案查詢、預(yù)防建議等工作，努力從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。

　四是更加注重對(duì)公平正義的價(jià)值追求，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)、增強(qiáng)監(jiān)督本領(lǐng)、提升監(jiān)督水平。始終堅(jiān)持把監(jiān)督的重點(diǎn)放在社會(huì)反響強(qiáng)烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利等突出問(wèn)題上，深入貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》，切實(shí)解決法律監(jiān)督中存在的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。積極探索強(qiáng)化法律監(jiān)督的有效途徑和方法，繼續(xù)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接、民事行政申訴案件調(diào)處銜接等溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)跟蹤監(jiān)督措施，加強(qiáng)監(jiān)督說(shuō)理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

　五是更加注重檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展，全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，著力解決理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)檢察官專業(yè)化建設(shè)，深入開(kāi)展教育培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練，在提高全員綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，突出抓好年輕干警培養(yǎng)和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)檢察文化和檢察官職業(yè)道德建設(shè)，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步營(yíng)造凝心聚力、奮發(fā)向上的工作氛圍。繼續(xù)深化基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化市檢察院對(duì)基層檢察院的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善績(jī)效考評(píng)體系，繼續(xù)推行

　對(duì)下巡查、述職述廉等制度。不斷深化自身執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，全面推行人民監(jiān)督員制度，更加自覺(jué)地接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

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