招標編號：

　若財采 [2018 8] ]3 173 號 號 4 4

　 若爾蓋縣 縣域生態(tài)質量考核環(huán)境監(jiān)測和生活飲用水源地水質監(jiān)測 采購項目

　 競

　爭

　性

　談

　判 判 文 文 件 件

　若爾蓋縣 政府采購 中心 二〇一八 年 九月 月

　第一章投標邀請

　 若爾蓋縣政府采購中心（采購組織機構）受 若爾蓋縣環(huán)境保護和林業(yè)局（采購人）委托，擬對 若爾蓋縣 縣域生態(tài)質量考核環(huán)境監(jiān)測和生活飲用水源地水質監(jiān)測項目 進行競爭性談判，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。

　一、招標編號：

　若財采 ［ 2018 8 ］3 173 號

　4 4

　 二、招標項目：

　若爾蓋縣縣域生態(tài)質量考核 環(huán)境監(jiān)測和生活飲用水源地水質監(jiān)測項目

　 三、資金來源：

　若財預 [2018 81 ]1 號 四、招標項目簡介：

　第一包：

　若爾蓋縣縣域生態(tài)質量考核環(huán)境監(jiān)測和生活飲用水源地水質監(jiān)測項目 ，最高限價 65 萬元。（詳見談判文件）

　本項目 非專門面向中小企業(yè)采購的項目。

　五、投標人應具備的資格條件：

　1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄； 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7、根據采購項目提出的特殊條件：投標人須具備省級及以上質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《計量認證證書》具有獨立完成水質全分析 109 項的檢測分析能力。

　8、本次采購不接受聯(lián)合體投標。

　六、資格審查：

　除明確要求在投標時需提供的資格證明文件外，本項目投標供應商的資格條件在評標時進行審查。供應商應在投標文件中按招標文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復印件的必須加蓋單位印章，并在必要時提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導致其投標或中標資格被取消。

　 七、談判文件發(fā)售時間、方式：

　本次招標報名為網上報名，談判文件自 8 2018 年 年 9 9 月 月 2 12 日至 8 2018 年 年 9 9 月 月 17日 日 1 12 2 時 時 0 00 分在 阿壩州公共資源交易中心網站（http://www.abatc.cn ）下載，談判文件按包下載，憑注冊時企業(yè)領取的身份認證密匙下載談判文件和其他招標資料；未完成注冊的企業(yè)，按企業(yè)注冊流程完成注冊并領取企業(yè)身份認證密匙后，方可按以上要求下載談判文件和其他招標資料，此為獲取談判文件唯一途徑。（網上報名具體操作可登陸阿壩州 公共資源交易中心網站），涉及網絡問題疑問請咨詢技術支持：

　0837-6447054。

　八、投標截止時間和開標時間：

　8 2018 年 年 9 9 月 月 5 25 日 日 0 10 時 時 0 00 分（北京時間）。

　響應文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達或密封和標注不符合談判文件規(guī)定的響應文件恕不接受。本次招標不接受郵寄的響應文件。

　九、投標及開標地點：

　阿壩州汶川縣威州鎮(zhèn)東街 6 246 號（阿壩州公共資源交易中心）。

　十、本投標邀請在四川政府采購網、阿壩州公共資源交易中心網站上以公告形式發(fā)布。

　十一、采購人：

　若爾蓋縣環(huán)境保護和林業(yè)局

　聯(lián) 系 人：王女士

　聯(lián)系電話：1 1 8784351639

　十二、采購組織機構：若爾蓋縣 政府采購 中心

　地

　址：

　若爾蓋縣商業(yè)街

　7 7 號

　郵

　編：624500

　聯(lián)系電話：0837-2297733 傳

　真：0837-2297733

　第二章

　競爭性談判投標人須知

　序號 應知事項 說明和要求 1 項目名稱及編號 項目名稱：若爾蓋縣縣域生態(tài)質量考核環(huán)境監(jiān)測和生活飲用水源地水質監(jiān)測項目 項目編號：若財采【2018】173 號 4 2 采購方式 競爭性談判 3 談判小組推薦成交候選人數(shù) 1-3 家 4 交貨時間及地點 合同簽訂時間：中標通知書發(fā)出后 7 日內； 實施時間：簽訂合同 7 日內實施；

　實施地點：若爾蓋縣 5 投標有效期 開標后 30 天 6 談判保證金 1）投標保證金的金額：人民幣：1 萬元 （2）投標保證金到帳截止時間為：報名截止當日 18：00 時。

�。�3）投標人應在投標保證金截止時間之前登錄阿壩州公共資源交易中心網站（http://www.abatc.cn）并按網上提示通過網上銀行繳納所規(guī)定數(shù)額的投標保證金。投標人繳納投標保證金應以投標人在阿壩州公共資源交易中心注冊備案的電子網銀賬戶繳納，否則其投標文件將不予接收。

　（4）投標保證金以阿壩州公共資源交易中心電子招標系統(tǒng)打印出的投標記錄表記錄的投標保證金為準。

　（投標保證金繳納時間以資金到達“投標保證金專用賬戶”為

　 準，為確保投標保證金在投標保證金遞交截止時間前到達，投標人應預留足夠的資金到賬時間。）

�。�5）對未能按要求提交投標保證金的投標人，招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕接受投標文件。

�。�6）本次投標保證金僅對本次投標有效，如出現(xiàn)二次招標等情形，投標人需退還本次保證金后重新繳納。

　（7）我中心已實行保證金自動退還制度。

�。�8）投標保證金按包繳納。

　保證金聯(lián)系電話：0837-6332586

　保證金聯(lián)系人：陳先生 8 談判文件份數(shù) 正本 1 份；電子文檔副本（光盤）1 份；用于唱標的“開標一覽表”。

　注：為減少投標單位成本，逐步向電子投標和電子評標過渡，過渡期間取消投標文件的副本。

　電子文檔：電子文檔的內容應包括投標文件所有內容。電子文檔的文本和表格部分采用 Microsoft Word 或 Microsoft Excel格式編制，證明、證件、證書及投標函采用掃描的圖片格式，電子文檔可不包含小簽和頁碼，排序應盡量與紙質文件一致，可采用多個文件夾編制。電子文檔以光盤形式遞交，并應在光盤背面貼上標簽用不褪色的墨水或簽字筆標注項目名稱、分包號、投標人名稱。電子文檔保證能正常讀取，電子文檔內容缺失或無法讀取時，其責任由投標人承擔。

　9 低于成本價 在評審過程中，供應商報價低于采購預算 50%或者低于其他有效

　 不正當競爭預防措施

　供應商報價算術平均價 40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，談判小組應當要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業(yè)務成本（應根據供應商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。

　供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。

　供應商提供書面說明后，談判小組應當結合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，談判小組應當將其響應文件作為無效處理。

　供應商在參加政府采購活動過程中，不得無償或以低于所提供的貨物、工程、服務的成本價格報價。在評審過程中，供應商的投標文件、響應文件涉嫌無償或低于成本價報價的，應當按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第 87 號）第六十條、《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》（川財采[2016]53 號）第三十一條等規(guī)定提供相關證明材料，證明其報價的合理性，無法證明其報價合

　 理性的，其投標文件、響應文件應當按照無效（投標）處理。在確定中標、成交供應商過程中，采購人通過調查核實供應商確實無償或低于成本價報價，可能導致無法按照政府采購法律制度規(guī)定和政府采購合同約定履約的，可以不確定該供應商作為中標、成交供應商。

　10 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除和 失信企業(yè)報價加成 或者扣分

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1.根據《關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知》（財庫{2011}181 號）《四川省政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》川財采（〔2016〕35 號）文件規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

　2.參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文。參加政府采購活動中的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

　二、失信企業(yè)報價扣分 1．對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行 10%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評審，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其響

　 應文件按照無效處理。

　2．供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應文件中進行承諾。

　三、節(jié)能產品 1、屬于財政部、國家發(fā)展改革委列入最近一期節(jié)能產品政府采購清單中的產品，屬于強制采購的產品，投標人投標時必須提供本期節(jié)能產品政府采購清單中的產品，否則，按照無效投標處理（詳見第五章“招標項目及要求”）。屬于優(yōu)先采購的產品，采用最低評標價法的，給予產品 6％的價格折扣，用折扣后的價格參與評審；采用綜合評分法的，在評分細則中予以體現(xiàn)。

　2、環(huán)境標志產品政府采購 供應商所投產品屬于財政部、環(huán)境保護部列入最近一期的環(huán)境標志產品政府采購清單，采用最低評標價法的，給予投標人所投環(huán)境標志產品 6％的價格折扣，用折扣后的價格參與評審；采用綜合評分法的在評分細則中予以體現(xiàn)。

　三、屬于節(jié)能產品和環(huán)境標志產品的，供應商應當提供證明材料。

　11 談判文件澄清及詢問 供應商要求對談判文件進行澄清的，均應在投標截止日 3 天前按談判文件中的聯(lián)系方式，以書面形式通知采購人或采購代理機構。

　12 履約保證金 收款人：采購人 金額：履約保證金收取政府采購合同金額的 10%。

　交款時間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　 13 供應商質疑 按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定，評標委員會、談判小組、均由采購人代表和有關專家組成。采購人對采購項目的各個程序環(huán)節(jié)負有全面責任。

　投標人應嚴格按照《政府采購質疑和投訴辦法》規(guī)定，依據本法向采購人提出質疑。不符合本法規(guī)定的質疑書采購人將不予受理。

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