在重點(diǎn)企業(yè)包抓工作推進(jìn)會(huì)上的講話
發(fā)布時(shí)間:2020-10-22 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊:
同志們:
今天我們召開這個(gè)座談會(huì),主要目的就是要聽一聽今年的重點(diǎn)企業(yè)包抓工作落實(shí)情況,了解企業(yè)發(fā)展經(jīng)營中存在的困難和問題,動(dòng)員大家更加積極主動(dòng)地做好重點(diǎn)企業(yè)包抓工作,真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,加快促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長,確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。開展重點(diǎn)企業(yè)包抓工作,是我縣多年來堅(jiān)持的一項(xiàng)工作機(jī)制,對推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用。特別是近年來,各包抓領(lǐng)導(dǎo)和廣大包抓單位傾情幫扶、積極作為,幫助企業(yè)解決了一大批實(shí)際困難和后顧之憂,讓企業(yè)騰出更多的精力抓生產(chǎn)、抓銷售,極大地提振了企業(yè)發(fā)展信心,增添了企業(yè)發(fā)展動(dòng)力?梢哉f,一大批企業(yè)從包抓工作中得到了實(shí)惠、實(shí)現(xiàn)了發(fā)展,特別是在助推企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),有力拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)增長,擴(kuò)張了全縣經(jīng)濟(jì)總量。“十三五”以來,通過大家的共同努力,全縣“五上”企業(yè)凈增×戶,總數(shù)達(dá)到了×戶,生產(chǎn)總值也由2015年的×億增長到了2019年的×億。對于過去包抓工作取得的成效,我們應(yīng)該給予充分肯定。在這里我也代表縣委、縣政府,代表廣大企業(yè)向大家表示感謝!
剛才,縣經(jīng)貿(mào)局通報(bào)了今年的包抓工作情況,各包抓單位也分別作了匯報(bào)?傮w上講,我覺得今年的包抓成效還不明顯,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到縣委、縣政府的要求和企業(yè)所期望的效果。首先,從企業(yè)反饋情況看,年初我們一共下達(dá)了×家企業(yè)包抓任務(wù),目前企業(yè)反饋包抓有效果的僅有×家,反饋效果不明顯或是沒有效果的企業(yè)就有×家,尤其是還有相當(dāng)一部分企業(yè)運(yùn)行不正常;
其次,從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看,8月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)降幅不僅沒有收窄,而且還在持續(xù)加大,商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營形勢也不容樂觀,新增入統(tǒng)的“五上企業(yè)”很少,截止目前還沒有一家工業(yè)企業(yè)入庫,這里面雖然有宏觀形勢的影響,但也有包抓工作不力的原因。
這些都暴露出當(dāng)前企業(yè)包抓工作還存在很多問題,總結(jié)歸納起來,有這樣幾個(gè)方面:一是思想認(rèn)識不到位,沒有站在全縣發(fā)展大局的高度來認(rèn)識企業(yè)包抓工作,總覺得這項(xiàng)工作是額外安排的,不是自己份內(nèi)的事,沒有納入重點(diǎn)工作的范疇來落實(shí),收到包抓任務(wù)的文件就簡單批給下面的干部,不過問不督促,有的甚至連自己單位包抓的企業(yè)老板是誰、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的是什么都不知道,重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是包抓工作措施不力,作風(fēng)漂浮,方法簡單,存在“應(yīng)付式”幫扶、“問候式”幫扶等現(xiàn)象,平時(shí)不聞不問,要督查檢查了,就到企業(yè)走走過場,包抓工作僅限于去了、看了、問了、了解了,有的甚至壓根就沒到企業(yè)去過,打個(gè)電話問問情況就算是幫扶了,沒有真正沉下身子深入企業(yè)解決實(shí)際困難。三是紐帶作用發(fā)揮不到位,與企業(yè)溝通銜接不夠,全年就盯著包抓任務(wù)清單上的事項(xiàng),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到其他問題,不主動(dòng)去協(xié)調(diào)解決,向縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報(bào)的也少。四是部門力量整合不到位,幫助解決問題僅局限于本行業(yè)、本部門職能范疇,企業(yè)反映的問題超出本單位職能以外,就放置不管,也不去積極協(xié)調(diào),沒有統(tǒng)籌各方面資源形成工作合力。這些問題各包抓單位都要認(rèn)真反思一下,查一查自己有沒有這種情況?問一問今年到底給企業(yè)辦了幾件事情、解決了幾個(gè)問題?對推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長你出了多大力、做了哪些貢獻(xiàn)?
企業(yè)包抓工作我們年年都在抓,過去總是考慮大家工作很辛苦,特別是近幾年任務(wù)很重,到年底考核的時(shí)候,就沒有緊扣不放。但是今年的情況十分特殊,當(dāng)前我們面臨的形勢極其嚴(yán)峻,在疫情沖擊下,企業(yè)面臨的困境和壓力多年少有,市場主體發(fā)展乏力,市場消費(fèi)需求萎縮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟,如果再不拿出硬措施,全年目標(biāo)任務(wù)根本無法完成。所以,在這種形勢下,做好企業(yè)包抓工作就顯得尤為重要,一定要引起大家的高度重視,務(wù)必把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓牢抓出成效。
首先,要解決好思想認(rèn)識問題
包抓工作成效不明顯,其根子還是思想認(rèn)識問題。思想上不重視,行動(dòng)上自然跟不上?h委、縣政府三番五次強(qiáng)調(diào)企業(yè)包抓工作,但有的單位不理解,總覺得抓企業(yè)發(fā)展是縣委、縣政府的事,是經(jīng)貿(mào)局這些主管部門的事,是企業(yè)自身的事,為啥要叫我們這些單位去抓。看待這個(gè)問題,大家要結(jié)合當(dāng)前形勢,站在全縣發(fā)展大局的角度來認(rèn)識。一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢極其嚴(yán)峻,迫切需要大家共同發(fā)力。白河經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)底子薄、中小企業(yè)特別是小微企業(yè)占比高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,今年受疫情沖擊影響,企業(yè)全線受損、元?dú)獯髠,?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的形勢異常嚴(yán)峻。8月份,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅不減反增,與全國、全省、全市的差距進(jìn)一步加大。1-8月,全國規(guī)上工業(yè)增加值增長×%,已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長;
全省規(guī)上工業(yè)增加值增長×%,連續(xù)4個(gè)月正增長;
全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值下降×%,降幅較1-7月收窄×個(gè)百分點(diǎn)。不只是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅均有增大的風(fēng)險(xiǎn)。二是企業(yè)受疫情沖擊之大前所未有,面臨的困難日益增多。從大面上看,雖然到二季度初,全縣規(guī)上、限上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目基本全部復(fù)工,但從實(shí)際上看,復(fù)工不復(fù)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)不滿產(chǎn)的情況比較突出,還遠(yuǎn)沒有達(dá)到正常的生產(chǎn)經(jīng)營水平,尤其是規(guī)下工業(yè)、住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)疲弱不振,個(gè)別企業(yè)甚至命懸一線。受疫情影響,目前我縣×戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)達(dá)到去年同期水平的僅有×戶;
×家限上商貿(mào)企業(yè)有×家因訂單不足、資金困難等因素退出經(jīng)營市場,有×家因疫情影響等因素未恢復(fù)至同期經(jīng)營水平,零售額下降;
在庫的×家住宿餐飲企業(yè),除×家已經(jīng)停業(yè)外,負(fù)增長的企業(yè)還有×家;
×家規(guī)上服務(wù)業(yè)中有×家企業(yè)1-8月份營業(yè)收入還未達(dá)到入庫標(biāo)準(zhǔn)的×%;
文化娛樂業(yè),居民服務(wù)、修理等其他服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別下降×%和×%。加上企業(yè)還需要負(fù)擔(dān)稅費(fèi)、房租、社保、工資等各項(xiàng)剛性支出,有不少企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī),到了生死存亡的關(guān)鍵時(shí)期。三是這些企業(yè)是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵,功能和地位舉足輕重。截至2019年底,我縣企業(yè)數(shù)量達(dá)到×家、個(gè)體工商戶×戶,注冊資本超過×億元,非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到了×%,非公企業(yè)帶動(dòng)的從業(yè)人數(shù)占全縣城鎮(zhèn)就業(yè)人口的×%以上,繳納的稅金占全縣稅收收入×%以上。也就是說,這些非公企業(yè)為縣上貢獻(xiàn)了×%以上的稅收、×%以上的生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)就業(yè),成為推動(dòng)我縣發(fā)展的主要力量,是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、財(cái)稅收入的重要來源。正是企業(yè)的地位作用和目前的經(jīng)濟(jì)形勢,決定了幫助企業(yè)走出困境、渡過難關(guān)已刻不容緩。如果企業(yè)過不了這個(gè)“坎”,它所帶來的風(fēng)險(xiǎn)絕對會(huì)是一種“蝴蝶效應(yīng)”,引發(fā)經(jīng)濟(jì)下滑、群眾失業(yè)、消費(fèi)低迷、銀行壞賬、合同違約那是肯定的,更嚴(yán)重的是,很可能演化衍生為民生問題。這些都關(guān)乎全局,影響大家切身利益。
今年為了應(yīng)對疫情沖擊,中央提出了“六穩(wěn)”“六!币。從“六!钡木唧w內(nèi)涵來說,保居民就業(yè)、保基本民生分別居于前兩位,但就業(yè)從哪里來,基本民生能不能保得住,關(guān)鍵還是在于市場主體,而企業(yè)便是最重要的市場主體。習(xí)總書記在7月21日的企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),“市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體,保市場主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。留得青山在,不怕沒柴燒。要千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量!睂ξ铱h來說,保企業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生、穩(wěn)社會(huì),這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大邏輯。所以大家要充分認(rèn)識到,在當(dāng)前形勢下,做好企業(yè)包抓工作是事關(guān)全局的工作,是我們落實(shí)“六穩(wěn)”“六!币蟮木唧w措施,一定要統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,用心用力干好這項(xiàng)工作。
第二,要真正深入企業(yè)摸實(shí)情
總的要求是,要像抓脫貧攻堅(jiān)幫扶一樣做好企業(yè)包抓工作,千方百計(jì)、窮盡手段,真正幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān),提高生存和發(fā)展能力。年初,“兩辦”印發(fā)的通知里已經(jīng)明確了各個(gè)企業(yè)的包抓任務(wù),列出了具體需要解決的事項(xiàng),但包抓工作不能光盯著這些清單上的事,而是要著眼企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,積極協(xié)調(diào)各方面資源,為企業(yè)提供多方面的指導(dǎo)、支持和幫助,讓企業(yè)正常發(fā)展。就當(dāng)前而言,具體要抓好四個(gè)方面的幫扶:一是要抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)能。目前企業(yè)復(fù)工不復(fù)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)不滿產(chǎn)的情況還比較突出,很多企業(yè)遠(yuǎn)沒有達(dá)到正常的生產(chǎn)經(jīng)營水平。在這方面,不光行業(yè)主管部門要研究,作為包抓單位也要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研,積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助解決制約企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)能的問題,促進(jìn)企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn),這也是包抓工作的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。年里時(shí)間很緊,會(huì)后就請各包抓單位深入企業(yè)調(diào)研,把企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)存在的產(chǎn)業(yè)配套、原料供銷、資金周轉(zhuǎn)、市場銷售等問題梳理匯總出來,自己能協(xié)調(diào)解決的要立即幫助解決,解決不了的要及時(shí)向包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決。二是要抓好政策落實(shí)。疫情發(fā)生以來,從中央到地方都出臺(tái)了很多穩(wěn)企援企政策。但從掌握情況看,有的政策宣傳還不到位,企業(yè)也不怎么清楚,造成一些政策“空轉(zhuǎn)”“懸置”,沒有精準(zhǔn)落實(shí)到企業(yè)身上,政策效應(yīng)的預(yù)期與企業(yè)的實(shí)際感受有不小的落差。這方面,請各包抓單位也要重視起來,全面梳理已經(jīng)出臺(tái)的各類政策,密切跟進(jìn)后續(xù)出臺(tái)的新政策,深入企業(yè)宣傳講解,一條一條的過一遍,協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)申請申報(bào),做到應(yīng)享盡享。三是要抓好紓困解難。要堅(jiān)持定期深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,積極幫助企業(yè)打通堵點(diǎn)痛點(diǎn),做到企業(yè)的“憂”和“急”在哪里,我們的包抓工作就跟進(jìn)、延伸和拓展到哪里,把工作做到企業(yè)最急迫的地方和部位,持續(xù)為企業(yè)紓困解難。在為企業(yè)紓困解難上,行業(yè)主管部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,包抓單位要發(fā)揮好橋梁紐帶作用,相關(guān)職能部門要全力支持配合,重點(diǎn)在“減、增、降、緩、!鄙舷鹿Ψ!皽p”就是減稅費(fèi)。要全面落實(shí)好中省市出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策,主動(dòng)給企業(yè)宣講到位,不能老坐在辦公室等企業(yè)找上門!霸觥本褪窃鲂刨J。這是絕大多數(shù)企業(yè)目前面臨最急迫的事情。要積極協(xié)調(diào)組織銀企對接,了解企業(yè)融資需求,指導(dǎo)企業(yè)申貸。特別是各金融單位也是包抓單位,要進(jìn)一步加大信貸投放,降低申貸門檻,簡化審批流程,同時(shí)要加大對企業(yè)申貸的培訓(xùn)指導(dǎo)!敖怠本褪墙党杀。通過積極協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,來降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本,使政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展紅利!熬彙本褪蔷徠谙蕖RJ(rèn)真落實(shí)關(guān)于緩繳少繳社保費(fèi)、貸款展期、延長交通運(yùn)輸和餐飲住宿等企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限、緩繳住房公積金等政策措施,緩解企業(yè)的現(xiàn)金流壓力!氨!本褪潜S霉。要積極協(xié)調(diào)人社部門有針對性地開展崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、網(wǎng)上面試等線上服務(wù)活動(dòng),為企業(yè)解決招聘難、用工難等問題。四是要抓好企業(yè)培育。新增“五上”企業(yè)是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ),而今年不僅新增的非常少,而且還有部分企業(yè)面臨退庫風(fēng)險(xiǎn),壓力非常大。請縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局牽頭,各包抓部門配合,切實(shí)加大重點(diǎn)企業(yè)培育力度,按照“排名單、分任務(wù)、定措施”的思路,重點(diǎn)支持成熟企業(yè)及時(shí)入庫納統(tǒng)。
第三,要堅(jiān)決服從于發(fā)展大局
只有企業(yè)發(fā)展了,地方經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。如果這些企業(yè)發(fā)展不起來,白河的發(fā)展就無從談起。所以,抓企業(yè)發(fā)展不光是縣委、縣政府的事,也不僅僅是主管部門的事,而是各級各部門各單位共同的事。每一個(gè)包抓單位都不能將自己置身于大局之外。一要高度重視。特別是各包抓單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自上手,真正沉下身子、放下架子,定期深入企業(yè)指導(dǎo)調(diào)研,幫助發(fā)展,化解困難。要把企業(yè)的問題當(dāng)作自己的問題,拿出抓單位重點(diǎn)工作的勁頭來幫助企業(yè)解決發(fā)展困難,堅(jiān)決杜絕來去一陣風(fēng),走過場、搞形式的幫扶。二要加強(qiáng)溝通銜接。一方面要積極主動(dòng)向包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通,充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)的綜合協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌作用,幫助解決疑難、棘手問題。另一方面要加強(qiáng)部門之間的溝通,有些問題不是包抓單位職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,這就需要加強(qiáng)與有關(guān)職能部門之間的銜接溝通,相互協(xié)作,形成工作合力。今后,凡是包抓單位來對接協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難的,相關(guān)職能部門必須落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)對接,無條件支持配合,堅(jiān)決不允許推三阻四、“踢皮球”。三要強(qiáng)化督查考核。縣經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集各企業(yè)的新情況、新問題,協(xié)助包抓部門制定解決問題的措施,督促各包抓部門落實(shí)包抓任務(wù)!皟赊k”督查室要把各單位包抓情況列為第四季度的督查重點(diǎn),會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)局全面開展督查?h考核辦要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,把幫扶成效作為這項(xiàng)考核的主要依據(jù),年底“扳倒算賬”。
最后再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),包抓不等于包攬,企業(yè)要發(fā)展壯大,根子上還要靠自身努力。所以,我們在全力幫助支持企業(yè)發(fā)展的同時(shí),要督促引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神,特別是企業(yè)自身要堅(jiān)決摒棄“等靠要”思想,不能事事都依靠縣委政府、依靠包抓單位,要進(jìn)一步解放思想、革新觀念、開拓進(jìn)取,積極適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢,從“無疫發(fā)展”向“帶疫發(fā)展”轉(zhuǎn)變,從低水平發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)更好更大的發(fā)展。
同志們,在年前有限的一個(gè)季度,我們要圍繞包抓工作再添一把火,圍繞全年目標(biāo)再加一把勁,通過政策給力、各方合力、企業(yè)努力,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。
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