XX 局黨組工作規(guī)則

　 第一章

　總則 第一條

　為了進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)中共 XX 市 XX 區(qū)自然資源局黨組工作，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，結(jié)合 XX 市 XX 區(qū)自然資源局實(shí)際，制定本規(guī)則。

　第二條

　中共 XX 市 XX 區(qū)自然資源局黨組在 XX 市自然資源局黨組、中共 XX 區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　第三條

　局黨組工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，確保本單位全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　第四條

　局黨組工作必須遵循以下原則：

�。ㄒ唬﹫�(jiān)持旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致； （二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，貫徹新時代黨的組織路線，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展； （三）堅(jiān)持民主集中制，確保黨組活力和堅(jiān)強(qiáng)有力，推動形成良好政治局面； （四）堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作，在憲法法律范圍內(nèi)活動； （五）堅(jiān)持正確領(lǐng)導(dǎo)方式，實(shí)現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一。

　第五條

　局黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、黨組書記主持黨組全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發(fā)黨組文件。黨組成員根據(jù)黨組決議，按照黨組分工分管有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組成員集體決定。

　 第二章

　職責(zé) 第六條

　局黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會共識，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)。

　第七條

　局黨組討論和決定本單位下列重大問題：

�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措； （二）制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng)； （三）全區(qū)自然資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)； （四）全區(qū)自然資源系統(tǒng)重大改革事項(xiàng)； （五）重要人事任免等事項(xiàng)； （六）重大項(xiàng)目安排； （七）大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排；

�。ò耍┞毮芘渲�、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制事項(xiàng)； （九）審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項(xiàng)； （十）重大思想動態(tài)的政治引導(dǎo)； （十一）黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng)； （十二）其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。

　局黨組應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合本單位實(shí)際，對前款規(guī)定的重大問題進(jìn)行明確細(xì)化、列出具體清單。清單內(nèi)容根據(jù)需要動態(tài)調(diào)整。

　第八條

　局黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。具體包括：

�。ㄒ唬┌腰h的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提高政治站位，彰顯政治屬性，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

　（二）強(qiáng)化理論武裝，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉； （三）落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，確保業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護(hù)意識形態(tài)安全； （四）按照黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，做好人才工作； （五）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng)； （六）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義； （七）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任； （八）推進(jìn)建章立制，建立健全體現(xiàn)黨中央要求、符合本單位特點(diǎn)、比較完備、務(wù)實(shí)管用的黨建工作制度，并抓好落實(shí)。

　局黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、二層機(jī)構(gòu)的工作，支持配合黨的機(jī)關(guān)工委對本單位黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的機(jī)關(guān)工委對其履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促。

　黨組書記必須認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，黨組其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。

　第九條

　局黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級黨組織交給的任務(wù)。

　第十條

　局黨組及其成員應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)定政治信仰，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，自覺接受監(jiān)督，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率。

　第三章 組織原則 第十一條

　局黨組及其成員必須始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定，黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集

　中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　第十二條

　局黨組在履行職責(zé)過程中，除必須服從市自然資源局黨組和中共 XX 區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受區(qū)人民政府黨組的指導(dǎo)督促。

　第十三條

　局黨組應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》等有關(guān)規(guī)定，向市自然資源局黨組和中共 XX 區(qū)委請示報告工作。

　第十四條

　局黨組對有關(guān)重要問題作出決定時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和二層機(jī)構(gòu)黨組織以及本單位黨員群眾的意見，重要情況應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行通報。局黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開。

　第十五條

　局黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬局黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組成員集體討論和決定，任何個人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定。

　黨組書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨(dú)斷專行。黨組其他成員應(yīng)當(dāng)對黨組討論和決定的事項(xiàng)積極提出意見和建議。

　黨組成員必須堅(jiān)決服從黨組集體決定，有不同意見的，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，也可以向上級黨組織

　反映，但不得在其他場合發(fā)表不同意見。

　第十六條

　以局黨組名義發(fā)布或者上報的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)局黨組審定或者黨組書記批準(zhǔn)。

　第十七條

　黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動時發(fā)表的個人意見，應(yīng)當(dāng)符合黨中央以及上級黨組織、黨組的有關(guān)精神。

　第四章

　決策與執(zhí)行 第十八條

　局黨組應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　第十九條

　局黨組作出重大決策，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、充分醞釀等程序，按照規(guī)則由集體討論和決定。

　局黨組討論和決定人事任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　局黨組討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和黨中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　第二十條

　局黨組決策一般采用黨組會議形式。局黨組會議一般每月召開 1 次，遇有重要情況可以隨時召開。

　局黨組會議議題由黨組書記提出，或者由黨組其他成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。會議議題應(yīng)當(dāng)提前書面通知黨組成員。

　第二十一條

　局黨組會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開，討論和決定干部任免、處分黨員事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應(yīng)當(dāng)在會前請假，其意見可以用書面形式表達(dá)。局黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。

　根據(jù)工作需要，召開局黨組會議可以請不是局黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會議。批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織等可以派員列席局黨組會議。

　第二十二條

　局黨組會議議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。

　表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數(shù)。表決實(shí)行會議主持人末位表態(tài)制。會議研究決定多個事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。

　局黨組會議由專門人員如實(shí)記錄，決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)編發(fā)會議紀(jì)要，并按照規(guī)定存檔備查。

　第二十三條

　局黨組決策一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。局黨組應(yīng)當(dāng)督促推動本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程及時全面落實(shí)黨組決策。黨局組成員應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真抓好黨組決策貫徹落實(shí)。

　局黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評估和反饋機(jī)制，確保黨組決策落實(shí)。

　第五章

　附則 第二十四條

　局黨組民主生活會按照《XX 市 XX 區(qū)自然資源局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會工作規(guī)則》執(zhí)行；局黨組中心組學(xué)習(xí)按照《XX 市 XX 區(qū)自然資源局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)細(xì)則》執(zhí)行。

　第二十五條

　本規(guī)則由中共XX 市XX 區(qū)自然資源局黨組

　負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和有關(guān)規(guī)定辦理。

　附件：中共 XX 市 XX 區(qū)自然資源局黨組“三重一大”事項(xiàng)清單

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