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縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2020-11-02 來(lái)源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊:

 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 一、縣域經(jīng)濟(jì)的概念及縣域監(jiān)測(cè) (一)縣域經(jīng)濟(jì)的概念 縣域是一個(gè)行政區(qū)劃概念,縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間,以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化配置資源,具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元,具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等綜合能力,其活動(dòng)涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)和一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門(mén)。

 (二)縣域監(jiān)測(cè)范圍 縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性評(píng)價(jià),縣市和城區(qū)分別進(jìn)行,全省共 107 個(gè)縣市區(qū),**年為24 區(qū) 83 縣市,我市為 1 區(qū)(**區(qū),高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)包含在**區(qū))10 縣市(**、**、**、**、**、**、**、**、**、**,**包含在**);**年為 25 區(qū) 82 縣市,我市仍為 1 區(qū) 10 縣市;**年為27 區(qū) 80 縣市,我市為 2 區(qū) 9 縣市,**撤縣設(shè)區(qū)成華州區(qū),列入城區(qū)監(jiān)測(cè)范圍。

。ㄈ┛h域監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系 監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系分經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)、民生發(fā)展指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、社會(huì)和諧指標(biāo)五大類(lèi),其中縣市 93 項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo) 33 項(xiàng)考核指標(biāo),城區(qū) 71 項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo) 28 項(xiàng)考核指標(biāo)。指標(biāo)涉及市衛(wèi)計(jì)局、市教育局、市文廣新局、市綜治辦、市水務(wù)局、

 市人社局、市住建局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市公安局、市安監(jiān)局、市農(nóng)發(fā)辦、市統(tǒng)計(jì)局、人民銀行渭南支行 14 個(gè)部門(mén)或單位。

 二、我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 (一)“**”縣域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。“**”期間,全市縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,**年 10 個(gè)縣市生產(chǎn)總值達(dá)到 1145.62 億元,是**年的 1.83 倍,其中工業(yè)增加值 538.78 億元,是**年的 1.92 倍,占生產(chǎn)總值的47.0%,較**年提高了 2.3 個(gè)百分點(diǎn)。**年**區(qū)生產(chǎn)總值 306.81億元,是**的 1.77 倍,其中工業(yè)增加值 83.64 億元,是**年的1.46 倍,占生產(chǎn)總值的 27.3%,較**年下降 5.7 個(gè)百分點(diǎn)。

 2、投資規(guī)模再創(chuàng)新高。五年來(lái),在民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)下,縣域固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng),投資總量持續(xù)擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?ldquo;**”期間,10 個(gè)縣市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 5246.97 億元,是“**”的 4.39 倍;**區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 1603.71 億元,是“**”的 3.59 倍。

 3、消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。“**”以來(lái),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速,各縣市區(qū)緊緊圍繞一系列惠民促消政策,進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境,著力激活農(nóng)村市場(chǎng),挖掘消費(fèi)潛力,居民消費(fèi)持續(xù)升溫,消費(fèi)品市場(chǎng)日趨活躍。“**”期間,全市 10個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 1431.79 億元,是“**”的 2.24倍;**區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 520.14 億元,是“**”的 2.38

 倍。

 4、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,各縣市區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中省關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,呈現(xiàn)出加快發(fā)展,活力顯現(xiàn),結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“**”期間,全市 10 個(gè)縣市非公增加值占生產(chǎn)總值的比重由**年的 43.6%提高到**年的 48.6%,提高了 5 個(gè)百分點(diǎn);**區(qū)非公增加值占生產(chǎn)總值的比重由**年的 44%提高到**年的 49.4%,提高了 5.4 個(gè)百分點(diǎn)。

 5、城鄉(xiāng)居民收入提高。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及各項(xiàng)惠民政策的逐步落實(shí),城鄉(xiāng)居民收入大幅增加。**年 11 個(gè)縣市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均不足**0 元,**年縣市區(qū)均超過(guò)23000 元,**年農(nóng)民人均純收入僅 1 個(gè)縣市區(qū)超過(guò) 5000 元,為5854 元,**年 11 個(gè)縣市區(qū)均超過(guò) 7000 元。

 6、財(cái)政收入繼續(xù)增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加上價(jià)格和政策因素的影響,近年來(lái)縣域財(cái)政收入持續(xù)增加。“**”期間,全市 10 個(gè)縣市累計(jì)完成地方財(cái)政收入 215 億元,是“**”的 2.95倍;**區(qū)累計(jì)完成地方財(cái)政收入 27.94 億元,是“**”的 3.39 倍。

。ǘ“**”縣域監(jiān)測(cè)綜合排位情況 1、綜合排位偏后,且呈后退之勢(shì)。從下表可以看出,**年外,其它各年排在 40 位以后的縣市均在 5 個(gè)及以上,縣市在全省綜合排位整體偏后,且呈后退之勢(shì),**年,我市 10 個(gè)縣市在

 全省 82 個(gè)縣市中排在 60 位以后的有 6 個(gè)(**、**、**、**、**、**),**年僅**排 60 位后。**區(qū)**年在全省排 19 位,**年上升到 13 位,之后連續(xù)下降,**年又降到 19 位(表一)。

 2、個(gè)別縣市退位幅度大。**年,**縣在全省排 70 位,較**年后退 17 位,退位幅度居全省第 2,**縣排 64 位,較**年后退15 位,退位幅度居全省第 4(表二)。

。ㄈ**年縣域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 **年 9 個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 1064.16 億元,同比增長(zhǎng) 8%,其中工業(yè)增加值 423.74 億元,增長(zhǎng) 7.1%,非公增加值 552.14 億元,占生產(chǎn)總值的 51.9%;完成固定資產(chǎn)投資 1492.74 億元,增長(zhǎng) 11%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 347.22 億元,增長(zhǎng) 13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均在 25000 元以上,農(nóng)村居民人均可支配收入均在 8000 元以上。2 個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 420.9 億元,同比增長(zhǎng) 8.4%,其中工業(yè)增加值 139.04 億元,增長(zhǎng) 6.3%,非公增加值188.05 億元,占生產(chǎn)總值的 44.7%;完成固定資產(chǎn)投資 740.82 億元,增長(zhǎng)17%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額178.6億元,增長(zhǎng)14.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均在 26000 元以上,農(nóng)村居民人均可支配收入均在 9000 元以上。

 三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題 1、縣市差異較大,發(fā)展兩極分化嚴(yán)重。受地理區(qū)位、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及改革開(kāi)放力度等諸多因素的影響,縣市發(fā)展差異較大。一是從綜合排位來(lái)看,**年我市排位最好的**在全省

 排第 2 位,排位最差的**排第 74 位。和**年比較,渭南進(jìn)位最多的是**,前進(jìn)了 3 位,進(jìn)退位居全省第 21 位,退位最多的是**,后退了 17 位,其次是**,后退了 15 位,退位幅度分別居全省第 2 位和第 4 位,按進(jìn)退位分別居全省 81 位和 79 位。二是從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看,**年生產(chǎn)總值最高的縣市達(dá) 311.29 億元,而最低的僅為 36.55 億元,二者相差 274.74 億元;地方財(cái)政收入最高的縣市超過(guò) 18 億元,最低的剛過(guò) 2 億元,相差 16 億元以上。三是從發(fā)展速度來(lái)看,**年生產(chǎn)總值增速最快的縣市增長(zhǎng) 10.5%,最低的縣市僅為 6.0%,相差 4.5 個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入增速最高的縣市增長(zhǎng) 13.3%,最低的縣市下降 12.5%,相差懸殊。四是從**年主要數(shù)據(jù)來(lái)看,GDP 增長(zhǎng)最快的**增長(zhǎng) 11.7%,最慢的**僅增長(zhǎng) 0.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)最快的**增長(zhǎng) 31.6%,最慢的**下降 30.9%,**下降 30.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入**最高,達(dá) 29784 元,**最低,僅 25495 元,相差 4289 元,農(nóng)村居民人均可支配收入**最高,達(dá) 12400 元,**最低,僅 8302 元,相差4098 元。

 2、發(fā)展思路不清,特色經(jīng)濟(jì)未成規(guī)模。一些縣市對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有做出規(guī)劃,缺乏具體的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,忽視區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),目前各縣市發(fā)展特色不明顯,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本方式仍然是以“初加工—銷(xiāo)售”為主的粗放式經(jīng)營(yíng),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)仍占渭南縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,新的特色產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不多,產(chǎn)品單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,產(chǎn)業(yè)鏈條短,高附加值產(chǎn)

 品少,具有縣域地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌少且規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏特色。

 3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢。我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累較少,對(duì)資源能源的依賴(lài)性較強(qiáng),隨著礦產(chǎn)資源的不斷開(kāi)發(fā),資源在逐步減少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨資源枯竭的現(xiàn)實(shí)。一方面,服務(wù)業(yè)占比偏低。**年全市縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 15.6:50.6:33.8,一產(chǎn)占比偏高,三產(chǎn)占比較全市平均水平低 1.5 個(gè)百分點(diǎn),縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯不足。另一方面,高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。第一產(chǎn)業(yè)中,設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較晚,附加值偏低的種植業(yè)占比較高,工業(yè)中以資源為主的重工業(yè)占比較大,工業(yè)對(duì)資源的依賴(lài)性過(guò)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈短,第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、公共管理和社會(huì)組織等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較多,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比偏少。

 4、產(chǎn)業(yè)類(lèi)重大項(xiàng)目少,發(fā)展資金保障不力。項(xiàng)目方面,一是特大項(xiàng)目少,特別是影響當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力布局、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、投資額在 10 億以上的特大型項(xiàng)目不多,產(chǎn)業(yè)類(lèi)的大項(xiàng)目就更少;二是科技項(xiàng)目少,普遍存在創(chuàng)新力度不夠、科技含量不高、自主開(kāi)發(fā)不強(qiáng)的問(wèn)題,表現(xiàn)為自主品牌不多、終端產(chǎn)品不多、產(chǎn)品附加值不高,高新技術(shù)企業(yè)少。資金方面,一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)力不足,投入主要依賴(lài)于國(guó)家政策性投資項(xiàng)目和招商引資,自身造血功能?chē)?yán)重不足,縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府公共產(chǎn)品供給的壓力較大,用于發(fā)展的投入不足,資金缺口大,保障程度不高;二是縣域企

 業(yè)“貸款難”和“難貸款”現(xiàn)象依然普遍,以中小企業(yè)為主的縣域企業(yè)很難得到商業(yè)銀行的信貸支持,而農(nóng)村信用社又難以滿(mǎn)足縣域中小企業(yè)和農(nóng)民的貸款需求。

 5、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化水平整體偏低。城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要內(nèi)容就是工業(yè)化,沒(méi)有工業(yè)化發(fā)展,城鎮(zhèn)化是不可能實(shí)現(xiàn)的,而工業(yè)化又影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的緩慢發(fā)展,使城鎮(zhèn)化發(fā)展任務(wù)十分艱巨。雖然城市擴(kuò)容及撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)使城鎮(zhèn)化水平有了較大提高,但從整體來(lái)看,渭南的城鎮(zhèn)化水平依然較低。一方面,渭南中心城市的輻射帶動(dòng)能力較弱,屬典型的大市弱中心,中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。另一方面,小城鎮(zhèn)建設(shè)尚處于初期階段,鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模偏小,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施相對(duì)落后,對(duì)農(nóng)村人口城市化的拉力與推力不足,城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射、集聚能力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。**年全市縣市城鎮(zhèn)化率為 40.8%,較全市水平低 1 個(gè)百分點(diǎn),10 個(gè)縣市中,城鎮(zhèn)化率最高的為 60.16%,其次為 54.67%,其它 8 個(gè)縣市均在 40%左右,城鎮(zhèn)化整體水平偏低。

 6、**年度部分指標(biāo)完成情況很不樂(lè)觀。近兩年,我市部分縣市縣域監(jiān)測(cè)綜合排位靠后,個(gè)別縣市排位大幅度下降,而且從**年主要指標(biāo)完成情況來(lái)看,部分指標(biāo)不理想,如,**年全市 6個(gè)縣市區(qū)生產(chǎn)總值增速低于全市平均水平(7.5%),其中**僅增長(zhǎng) 1.4%,**僅增長(zhǎng) 0.1%;3 個(gè)縣市區(qū)工業(yè)增加值同比下降,其中**、**降幅超過(guò) 10%;7 個(gè)縣市區(qū)地方財(cái)政收入較上年下降,

 其中 6 個(gè)降幅超過(guò) 20%,**降幅超過(guò) 50%;3 個(gè)縣市區(qū)污染物排放未減反增,等等,這些都將影響**年監(jiān)測(cè)排位,受其影響,部分縣市排位可能下滑,應(yīng)引起高度重視。

 7、一些縣市和部門(mén)對(duì)縣域監(jiān)測(cè)工作重視不夠。一些縣市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣域監(jiān)測(cè)工作不夠重視,心中無(wú)數(shù),在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上思路不清,放任自流。一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣域監(jiān)測(cè)工作認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為縣域監(jiān)測(cè)工作是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的事,和本部門(mén)沒(méi)有關(guān)系,不重視監(jiān)測(cè)工作;個(gè)別部門(mén)指派一些不懂業(yè)務(wù)的人員來(lái)應(yīng)付,業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)不精通,報(bào)表差錯(cuò)多;有的業(yè)務(wù)人員缺乏責(zé)任心,對(duì)數(shù)據(jù)查詢(xún)不理不睬,直接影響監(jiān)測(cè)工作。

 四、抓好縣域監(jiān)測(cè)考評(píng)工作、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的建議 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視縣域監(jiān)測(cè)工作,相關(guān)部門(mén)要明確負(fù)責(zé)縣域監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體報(bào)表人員,并嚴(yán)格執(zhí)行縣域監(jiān)測(cè)報(bào)表制度,認(rèn)真填寫(xiě)監(jiān)測(cè)報(bào)表,準(zhǔn)確及時(shí)地上報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)表。各縣市區(qū)要認(rèn)真分析本縣市區(qū)在全省縣域監(jiān)測(cè)考評(píng)中的排位情況,并提出改進(jìn)措施,同時(shí)要積極督促本縣市區(qū)相關(guān)部門(mén),認(rèn)真完成縣域監(jiān)測(cè)報(bào)表,確保監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行。

 2、建立完善制度,推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作。一是建立全市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。為協(xié)調(diào)解決縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)工作中的突出問(wèn)題,搞好縣域監(jiān)測(cè)考評(píng)工作,推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,建議建立全市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考

 評(píng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。二是盡快出臺(tái)加強(qiáng)全市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)工作的意見(jiàn)。為了進(jìn)一步搞好縣域監(jiān)測(cè)考評(píng)工作,實(shí)現(xiàn)追趕超越,建議盡快出臺(tái)加強(qiáng)縣域監(jiān)測(cè)考評(píng)工作的意見(jiàn),加大考核獎(jiǎng)懲力度,切實(shí)加強(qiáng)縣域監(jiān)測(cè)考評(píng)工作。

 3、立足縣域?qū)嶋H,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)。特色是品牌、是市場(chǎng)、是競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要立足縣情,在人無(wú)我有、人有我新、人少我多、人多我特上下功夫,整合利用縣域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì),做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成從資源利用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、從城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)到民生改善等完整的規(guī)劃體系,突出特色,放大優(yōu)勢(shì),培植強(qiáng)勢(shì),做到“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”,走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,做亮特色經(jīng)濟(jì)。

 5、加大招商引資力度,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加大招商引資力度。積極開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合,努力做好項(xiàng)目策劃包裝,全力以赴抓招商、抓項(xiàng)目,吸引更多優(yōu)勢(shì)資源和資金投入,招大引強(qiáng),以強(qiáng)帶弱,以大促小,引進(jìn)更多的外部資金和產(chǎn)業(yè)類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極改善銀企關(guān)系,規(guī)范擔(dān)保行為,夯實(shí)融資平臺(tái),激活民間資本,充分發(fā)揮金融、擔(dān)保、城投及民間資本的潛能,突破資金瓶頸。加快重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度,對(duì)于已開(kāi)工的項(xiàng)目,協(xié)調(diào)好項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題,加快建設(shè)進(jìn)度;對(duì)處于報(bào)批審批階段的項(xiàng)目,要加快完善手續(xù);對(duì)年內(nèi)應(yīng)開(kāi)工而未開(kāi)工的項(xiàng)目,要加強(qiáng)督查,促使其盡快開(kāi)工,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

 6、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。牢固樹(shù)立科學(xué)

 發(fā)展觀,正確處理速度與質(zhì)量、效益,發(fā)展與民生、環(huán)境的關(guān)系,按照根本在特色、做大在規(guī)模、做強(qiáng)在品牌、關(guān)鍵在提升的發(fā)展思路,抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育新興產(chǎn)業(yè)。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞農(nóng)民增收,以一村一品為抓手,積極加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷提高規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、集群化水平,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程?h域工業(yè)的發(fā)展,要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),依托其資源優(yōu)勢(shì)兼顧自身的條件與特點(diǎn),發(fā)展資源密集型和勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,著力打造獨(dú)具特色的新型產(chǎn)業(yè)基地,徹底改變礦產(chǎn)資源依賴(lài)型工業(yè)發(fā)展模式。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代交通物流、金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、研發(fā)會(huì)展、信息咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展,重視發(fā)展文化休閑、職業(yè)培訓(xùn)、健身娛樂(lè)、社會(huì)養(yǎng)老、中介服務(wù)等生活服務(wù)業(yè),提升城市品位,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

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