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　 1 對標對表提升“七種能力” 不負使命歷練過硬本領 書寫 新時代想干事能干事干成事的 高分答卷 ——領導干部上講臺黨課提綱

　根據(jù)中心組學習計劃安排，今天我圍繞學習貫徹習近平總書記在 2020 年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式的重要講話和大家進行一次交流。10 月 10 日，在2020 年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班儀式上習近平總書記強調，“ 面對復雜形勢和艱巨任務，我們要在危機中育先機、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調 查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。”習近平總書記的重要講話，圍繞“年輕干部要提高解決實際問題能力”這一主題，系統(tǒng)提出新形勢下干部特別是年輕干部需要提高的“七種能力”，應該說，這就是習近平總書記給年輕干部提出的新要求、新標準。同時，也給我們廣大干部想干事能干事干成事指明了方向、提供了遵循。下面，借今天這個難得機會，結合我們機構編制干部實際，圍繞深刻理解、精準把握、對標對表習近平總書記的殷切囑托，擔當歷練不負使命，寫新時代想干事能干事干成事的高分答卷，談幾點體會和認識，與大家作個交流。

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　 2 一、對標“提高政治能力”，始終把講政治擺在首位，全面掌握從政治上分析解決問題的方法途徑 習近平總書記指出：“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。有了過硬的政治能力，才能做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘亂云飛渡仍從容’。”我們機構編制部門作為黨的機關、政治機關，承擔著配置黨的政治資源、執(zhí)政資源的重要政治責任，各項工作都要鮮明地體現(xiàn)黨的意志、黨的立場、黨的原則和黨的紀律，所以更要提升政治站位、拓展政治格局、增強政治能力，進一步做到堅定理想信念把牢政治方向，觀察分析形勢把握政治因素、籌劃推動工作落實政治要求、處理解決問題防范政治風險。

　一是要堅定理想信念加強理論武裝。習近平總書記指出：“理論上清醒，政治上才能堅定。堅定的理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上。”全體干部特別是年輕干部要注重提高馬克思主義理論水平，學深悟透，融會貫通，做馬克思主義的堅定信仰者、忠實實踐者。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。只有學懂弄通了馬克思主義立場觀點方法，才能心明眼亮，深刻認識和準確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，才能始終堅定理想信念，在

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　 3 紛繁復雜的形勢下堅持科學指導思想和正確前進方向，做到透過現(xiàn)象看本質，做到眼睛亮、見事早、行動快。

　二是觀察分析形勢要把握政治因素。“提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。”具體而言，就是要旗幟鮮明講政治，通過牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，形成思想認同、理論認同、情感認同、政治認同，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。機構編制部門的黨員干部要堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”上勇當先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率，做到凡是有利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅定不移做，凡是不利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅決不做。特別是，作為政治部門的政治干部，要堅持“身在兵位、胸為帥謀”，更加自覺地把每一項機構編制工作放在中國特色社會主義事業(yè)大局、“四為四高兩同步”總體思路和要求、全市改革發(fā)展大局中去思考、定位、擺布，確保每一項機構編制管理服務和推進改革發(fā)展舉措，始終堅持正確政治方向，符合黨的路線方針政策，體現(xiàn)市委所指、發(fā)展所需、基層所盼。

　三是籌劃推動工作要落實政治要求。習近平總書記指出，“改革發(fā)展穩(wěn)定任務越繁重，我們越要加強和改善黨的領導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、厚植黨執(zhí)政的政治基礎。”落

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　 4 實政治任務，推動工作落實，首先要掌握實際實情， 需要我們通過深入基層、深入實際、深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，最需要我們解決什么問題難題。出臺改革政策措施，需要深入調查研究，摸清底數(shù)，廣泛聽取意見，兼顧各方利益，使各項決策和工作部署集中民智、體現(xiàn)民意、反映民情，發(fā)現(xiàn)問題及時調整完善。

　需要我們積極發(fā)揮省會優(yōu)勢，保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，敢于破除迷信、超越陳規(guī)，轉變思維習慣、突破思維定勢，強化問題導向，不斷推進理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗、開創(chuàng)新機構編制工作的局面。

　需要我們堅持“一線工作法”，掌握改革的難點堵點，拿出管用有效的辦法助力解決改革中遇到體制機制難題。特別是，在當前在統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，要重視和回應群眾復工復產(chǎn)中面臨的實際困難，把“傾聽人民呼聲、回應人民期待”作為基本要求，突出優(yōu)化配置執(zhí)政資源的主責主業(yè)，推動社會治理重心向基層下移，不斷在為民服務中修煉提高政治能力。

　四是處理解決問題要防范政治風險。

　要自覺地運用法治思維和法治方式，研究制定機構編制管理事項和改革舉措必須強化科學決策、民主決策、依法決策，要緊繃決策失誤導致政治風險的這根弦，在深化改革、推動發(fā)展過程中，要全面避免小爭議演化為信訪風險、個別問題演化為綜合風險。

　要善于運用

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　 5 底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，盡量避免因思考不細、預案準備不足導致不可控情形的出現(xiàn)，這樣才能做到有備無患、遇事不慌，防范化解重大風險，牢牢把握工作主動權。

　要強化風險意識時刻警醒，加強對各種改革內(nèi)在風險因素的調查研判，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力，推進改革布局的謀篇科學化、措施的精細化，對各種可能的風險及其原因都要心中有數(shù)，科學施策、穩(wěn)慎推進、適時調整，力爭把不利因素化解在源頭。

　要有充沛頑強的斗爭精神，黨員干部，特別是年輕干部，要繼續(xù)保持斗爭精神，不斷增強斗爭本領，主動在重點工作中歷練、在難點改革中增強本領，補足辦事能力不強、臨事經(jīng)驗不足、做事功夫不細等短板和瑕疵，應對好每一場重大改革帶來的風險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。

　二、對標“提高調查研究能力”，把調查研究作為實踐抓手，深入一線、深入群眾，不斷解決實際問題、破解實踐難題 史官提筆當觀六朝風雨，醫(yī)者開方需經(jīng)望聞問切，決策部署更要調查研究。調查研究是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我國革命偉業(yè)和建設事業(yè)制勝的重要法寶。從毛主席的“沒有調查就沒有發(fā)言權”，到習總書記的“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。”都充分揭示了開展調查研究對抓好各項工作的特殊重要性。特別是當前，我們承擔著加強黨和國家機構職能體系建設、深化機構改革、優(yōu)化

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　 6 黨的執(zhí)政資源配置的重要職責，面臨的新情況新問題不斷涌現(xiàn)，調查研究顯得比以往任何時候都更加重要，它是我們研究新情況、解決新問題的金鑰匙，也是我們做好工作的基本功，必須充分發(fā)揚這項優(yōu)良傳統(tǒng)，把調查研究作為謀事之基、成事之道，貫穿于工作謀劃、科學決策和落實執(zhí)行全過程。

　一要準確把握特點規(guī)律，增強科學性。任何事物都是有規(guī)律可循的，調查研究工作也不例外。只有從根本上認識事物的本質屬性，才能提高工作的科學性。

　一是調查研究具有問題性的特點，調查研究的目的是解決問題、化解矛盾，因此必須強化問題意識、堅持問題導向。我們下去搞調研，要有明確的目的，帶著問題下去，盯著問題走，走一路思考一路，拿出建設性的意見和建議，使調查研究的成果幫助決策，切實在解決問題中發(fā)揮作用。

　二是調查研究具有連續(xù)性的特點，決定了開展調查研究不能一勞永逸，必須做到“始終堅持”和“不斷加強”。調查研究工作，不顯山露水，平常很難看得見、摸得著，短期也難以看到效益，一時出不了政績，人人能做，但未必人人愿做，也未必人人都能做好，這也是調查研究工作貴在經(jīng)常，難在經(jīng)常的原因所在。

　三是調查研究具有過程性的特點，決定了開展調查研究不能虎頭蛇尾，必須突出全程抓落實。開展調查研究要獲得預期的效果，必須把功夫下在過程中，重視每一步的過程，一步一個腳印地做，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，切實把每個環(huán)節(jié)每個過程抓實抓到位，才能確保最終質量。

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　 7 二要運用科學方法，增強有效性。衡量調查研究搞得好不好，不在于規(guī)模、形式、花樣，關鍵要看調研成果的運用，看能不能真正解決問題，也就是看效果。要保證調查研究的效果，光有良好的愿望不行，只憑熱情和干勁也不行，還要有正確的工作思路和方法。

　一要堅持以人民為中心的原則。調研不是憑經(jīng)驗、拍腦袋、看材料、聽匯報，也不是在現(xiàn)場走流程、做表面功夫。而是要深入基層一線，問計于民，眼睛往下看，腳步往下邁，不能自以為是，覺得比別人站得高、看得遠。事實上人民是歷史的創(chuàng)造者，實際的情況群眾最了解，存在的問題群眾感受最深，對解決問題的辦法群眾最有發(fā)言權。

　二要堅持解放思想、實事求是的原則。下基層調查研究首先要解放思想，更新觀念，不能憑經(jīng)驗看問題，不能用傳統(tǒng)的思維方式看待變化發(fā)展的情況，要敢于打破條條框框的束縛，做到不唯書、不唯上，一切從實際出發(fā)。特別是對基層為了解決改革中遇到的難題進行的一些探索，要鼓勵大膽地闖、大膽地試，對實踐證明是對的做法及時總結推廣，錯的及時糾正。

　三要堅持由表及里科學分析的原則。“三分調查，七分研究。”調查的是問題的真相，研究的是問題的本質。調查研究，重視調查，更重視分析研究，只有把大量的零碎的材料去粗取精、去偽存真，通過梳理分類，理清共性問題和個性問題、主要問題和次要問題、全局問題和局部問題、反復性問題和偶然性問題等，透過紛繁復雜的表象抓住事物的本質，才能從根本上保證黨的路線方針

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　 8 政策和各項決策的正確制定與貫徹執(zhí)行。

　三要改進工作作風，增強主動性。調查研究是一項嚴謹細致的工作，要有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新，就必須具備精益求精的工作作風。

　一要尊重事實，不先入為主。一切結論產(chǎn)生都要基于大量深入的調查探索，調查開始階段聽到的情況和意見，僅僅是表層現(xiàn)象，隨著調查的深入，才能觸及深層和本質。因此，在調查開始階段，對被調查者不要輕易表態(tài)，對調查的事物不要輕易下結論。

　二要深入細致，不走馬觀花。“涉淺水者得魚蝦，入深水者見蛟龍”，不深入到事物內(nèi)部，就不可能看到事物的本質。改進調查研究作風，必須在“艱苦深入”上用氣力、下功夫。不能浮光掠影，要撲下身子，不能道聽途說，人云亦云。如果調查了解到的情況很特殊、很典型、很重要，要設法核實清楚，不能聽風就是雨，未經(jīng)調查論證和分析判斷就信以為真，否則可能會造成不良的后果。

　三要把握全局，不以偏概全。調查研究是一個沙里淘金的過程，結論往往是領導實施決策指導的重要參考，為此，不能單純盯著理論性問題興師動眾搞調研，也不能只是繞著調查對象反映的初步資料想問題，而是要從客觀實際的角度出發(fā)，深度調研、綜合調研、全面調研，看事情是否值得做、是否符合實際，從而統(tǒng)籌考慮、綜合衡量，最終提出解決問題的意見建議。

　三、對標“提高科學決策能力”，增強超前意識、全局意識，提高決策精準度和有效性

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　 9 習近平總書記指出，“年輕干部要提高科學決策能力，領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大帳，少打小算盤、算小賬。”我們機構編制事業(yè)就是事關百姓民生，事關黨和國家建設全局的大事業(yè)，所以機構編制干部就必須要學會站在事業(yè)全局的高度多打大算盤，算大賬。我們干工作、做決策就要首先站在黨和國家事業(yè)的大棋局中思考、站在人民群眾是否得實惠的角度出發(fā)，要做到腦子裝滿情況、心里常想問題、反復思考提煉、實現(xiàn)理性升華，這樣就能不斷提升科學決策的能力水平。

　一要胸懷大局。我們機構編制部門作為黨的部門、政治機關，全面承擔著為黨配置執(zhí)政資源的崇高使命，就必須緊密圍繞中央和省、市委重大決策部署，進一步提高政治站位和工作站位，始終站在全市改革發(fā)展大局的高度，立足全市看問題，立足全局看問題，想大事，謀大局，用發(fā)展眼光審視工作，用系統(tǒng)的思維謀劃工作，綜合分析，反復論證，尋找切入點，找準關鍵點，主動貫徹新思想、擔當新使命、落實新要求、迎接新挑戰(zhàn)，堅定不移推動全面深化改革走在前列、各項工作任務落在實處。

　二要廣泛調研。科學決策必須建立在充分、有效掌握真實情況和客觀規(guī)律的基礎上。這就要求我們必須堅持求真務實的工作作風和調查研究的決策方法，廣泛開展調查研究，及時深入基層深入群眾中發(fā)現(xiàn)問題，才能真正把實際的底數(shù)摸清，把

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　 10 存在的問題因素摸透，為科學決策打下基礎提供依據(jù)，推動創(chuàng)新推行更具有前瞻性、科學性、實踐性的政策舉措。同時，要持續(xù)強化理論研究能力和政策把握水平，積極主動開展前瞻性的理論研究和探索，不斷實現(xiàn)機構編制理論探索和工作實踐的有機結合、相互促進。

　三要提升依法決策能力。“法治是治國理政的基本方式”，是科學決策的重要保障。只有當決策是依據(jù)法律以合法的形式出現(xiàn)，其科學性才有基本保障。當前，提升依法決策能力，要堅持機構編制的剛性約束，樹牢編制就是法制的理念，用法治思維和法治方式考慮和處理機構編制問題，要樹立法治意識，提升運用法治思維和法治方式的能力，形成對法治理念、法治價值的認知、認同。要完善科學決策的法定程序，增強公眾參與實效，提高論證質量，堅持合法性審查，防控決策風險，確保我們做出的各項決策完全符合政策規(guī)定，更加科學合理有效。

　四、對標“提高改革攻堅能力”，堅定不移高舉改革大旗，保持改革的決心和勇氣，最大限度釋放改革紅利 改革本身就是一個由淺到深，由易到難的過程。近年來，我們接連推進黨政機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革、相對集中許可權改革等重點改革，相繼啃下了一些“硬骨頭”，然而，改革越向前，剩下的就越是最難啃的“硬骨頭”，我們當前推進的深化事業(yè)單位改革就是這難啃的“硬骨頭”。作為機構編制干部，我們肩負著構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機

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　 11 構職能體系的歷史使命，就必須積極扛起改革壓力，主動應對問題挑戰(zhàn)，發(fā)揚改革精神，遵循改革規(guī)律，努力提高改革攻堅的能力，以一往無前的決心和舍我其誰的擔當，成為有決心有擔當?shù)母母飳嵏杉摇?/p>

　一要發(fā)揚越是艱險越向前的斗爭精神，保持剛健勇毅的改革勇氣和決心。近年來我們統(tǒng)籌推進各項改革，改革舉措出臺的數(shù)量之多、力度之大前所未有，一些多年來難啃的硬骨頭啃下來了，呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。同時，改革推進到今天，面臨著更加深層次問題和各種固化利益的羈絆和阻力，需要解決的經(jīng)濟社會發(fā)展中的痛點、堵點、難點問題越來越突出，需要我們破除利益固化，著力解決與人民群眾息息相關的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障等民生問題，讓社會各界真切地感受到改革釋放的紅利。然而，比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。我們?nèi)�體干部尤其是年輕干部更要以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，以“咬定青山不放松”“敢教日月?lián)Q新天”的決心和擔當，向體制機制障礙“開刀”。

　二要瞄準改革發(fā)展的“主航標”，持續(xù)強化推進改革的主動性和積極性。要始終堅持政治的高站位，應對新形勢下急難險重改革任務，切實推動改革向“夯基壘臺”轉變、向“謀篇長遠”轉變，確保取得良好成效。

　進一步 深刻理解黨管機構編制的制度優(yōu)勢，把鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的執(zhí)政能力、增強黨的

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　 12 執(zhí)政效能作為出發(fā)點和落腳點，切實把加強黨的領導貫徹到機構編制各方面和全過程。

　進一步深刻認識機構編制部門作為黨的機關、辦事機構和參謀助手的角色定位，落實歸口管理要求，切實發(fā)揮職能作用，把歸口管理的體制優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢。

　進一步深刻把握機構編制工作歷史性變革、機構編制部門自身建設歷史性轉換，進一步強化責任意識，積極破解制約我市改革發(fā)展的體制機制難題，推動機構編制工作在我市高質量發(fā)展的關鍵時期體現(xiàn)新?lián)�當、展現(xiàn)新作為。

　三要堅持問題導向，踐行實事求是的思想路線。習近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題�？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化，全面深化改革必須堅持從實際出發(fā)來把握重點、檢視問題、推動落實。

　要牢牢把握服務群眾這個“中心點”，聚焦國計民生領域、重點發(fā)展領域，聚焦群眾最關心、呼聲最強烈的問題，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，在機構設置、職能轉變、編制調整等方面加大研究和改革力度，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　要牢牢把握服務發(fā)展這個“基本點”。要深刻認識機構編制工作對于改革發(fā)展的重要意義，堅持把機構編制工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中思考和謀劃，緊緊圍繞全市中心工作，加大創(chuàng)新挖潛力度，強化機構編制管理，在工作方式方法上求新求實，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的制度保障。

　要牢牢把握改革發(fā)展這個“關鍵點”。

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　 13 下大力氣統(tǒng)籌推進重點領域改革，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革、綜合行政執(zhí)法改革等工作，發(fā)揮部門協(xié)同力量和政策疊加效應，形成高效順暢的體制機制保障 五、對標“提高應急處突能力”，強化風險意識、底線思維、擔當勇氣，增強精準拆彈、化險為夷的真本領 習近平總書記強調，“年輕干部要提高應急處突能力，努力成為所在領域的行家里手，不斷提高應急處突的見識和膽識，對可能發(fā)生的各種風險挑戰(zhàn)，做到心中有數(shù)、分類施策、精準拆彈，有效掌控局勢、化解危機。”要提高應急處突能力，防范和化解危機風險，就要苦練個人本領，努力成為機構編制工作的行家里手，并不斷提升統(tǒng)籌謀劃能力，堅持底線思維，善于從最壞處準備，爭取最好的結果，在有備無患、穩(wěn)中求進中牢牢把握主動權，始終將化解風險作為年輕干部的重要職責，抓穩(wěn)抓好、抓出成效。

　一是提高統(tǒng)籌兼顧、通盤謀劃的本領。對于年輕干部來講，平時在一個階段主抓一項工作，很難看出能力水平的高下。但如果一個階段里要同時抓兩項、三項甚至多項工作時，有的同志表現(xiàn)得不分主次、手忙腳亂、顧此失彼，而有的同志卻忙而不亂、有條不紊，這時就能顯出水平的高下了。年輕干部不論是駐村還是處理業(yè)務，都應該增強統(tǒng)籌意識和全局眼光，學會統(tǒng)籌好各個方面、各項工作的關系，既要精于自己的業(yè)務，打

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　 14 好點上的戰(zhàn)斗，也要注重善于指揮面上的戰(zhàn)役，實現(xiàn)整體推進，做到“十個指頭彈鋼琴”，有輕有重、有章有法。

　二是提高敏銳見事、見微知著的本領。習近平總書記強調，領導干部要有草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力。什么叫敏銳？面對同一件事情、相同的信息，最早作出準確判斷、作出正確決策的干部就是敏銳的干部。危中有機是客觀存在的，但并不代表每個人都能化危為機、抓住機遇。年輕干部要保持活躍、敏捷的思維，對手頭工作了然于胸、對各方面信息保持敏銳直覺，學會用發(fā)展的、聯(lián)系的、辯證的觀點去分析和研究問題，培養(yǎng)自己看海平面“桅桿”的本領，對潛在風險科學預判，對看得清苗頭的趨勢分析透徹，對到來的機遇及時捕捉，不斷增強工作的主動性、預見性。

　三是提高靈活抉擇、精準施策的本領。靈活抉擇就是根據(jù)不同情況靈活運用不同政策；精準施策就是具體問題具體分析，精準出招解決實際問題。換句話說，就是能因地制宜、因時制宜、因勢制宜，一刀切最簡單、最容易，但也最危險。全市各地各部門情況千差萬別，每一個時期的形勢瞬息萬變，如果不加分析、不與具體實際相結合就匆匆行事，看似雷厲風行、轟轟烈烈，實則是表面化、簡單化、絕對化，所以我們每個干部都需要學會創(chuàng)造性落實，堅持從實際問題出發(fā)，透徹了解事情發(fā)展的時和勢，準確把握政策出臺的時和機，對“是什么、為什么、怎么樣”做到熟知、全知、深知，在這個基礎上根據(jù)實際情

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　 15 況制定正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，找到問題的難點癥結，精準出臺方案，精準推動落實。

　六、對標“提高群眾工作能力”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡心盡力辦好民生實事和“關鍵小事” 習近平總書記強調，“許多群眾反映強烈的問題，背后都同管理體制機制相關，需要在機構設置、職能轉變、編制調整等方面下功夫”。機構編制工作雖然不直接面向社會和群眾，但涉及基層政權建設、重大民生民心工程背后的深層次矛盾和問題，是建設人民滿意的服務型政府的重要環(huán)節(jié)。對人民負責、為人民服務，是我們黨和國家機構的根本性質所在，也是我們黨和國家機構先進性、優(yōu)越性的根本體現(xiàn)。年輕干部要時刻牢記總書記的教誨，主動向總書記“我將無我，不負人民”的博大情懷看齊，心系群眾、服務人民，用辛勤付出和實際行動增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　一要深懷為民之心。習近平總書記指出，“年輕干部要提高群眾工作能力，堅持從群眾中來、到群眾中去，真正成為群眾的貼心人。”詩人艾青有一句名言：“為什么我的眼里常含淚水，因為我對這土地愛得深沉。”人民的土地，為深沉的愛提供著最豐厚的精神滋養(yǎng)。人民的情懷，只有植根人民這個沃土才能真誠而醇厚。這一點，習近平總書記的梁家河記憶，是我們最好的勵志教科書�？倳�記十幾歲到延安梁家河插隊，20 多歲當村支書，吃粗茶淡飯，扛百斤大包，住簡陋窯洞，帶領鄉(xiāng)親們冰

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　 16 水里打壩修渠、建沼氣池點亮窮山，用質樸與勤勞換來群眾的真心。領袖為我們作出了表率。我們要始終帶著對人民群眾的深厚感情去工作、去服務，把人民群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量一切工作的根本標尺，努力在為群眾辦實事、解難事、做好事的具體實踐中，厚植人民情懷、踐行為民宗旨、堅守人民立場。

　二要常思為民謀福。要嚴格貫徹落實以人民為中心的根本政治立場，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，主動適應新時代社會主要矛盾的深刻變化，切實把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦國計民生領域、重點發(fā)展領域，聚焦群眾最關心、呼聲最強烈的問題，著力破解體制機制束縛。樹立機構編制資源向基層一線傾斜的導向，創(chuàng)新機構編制管理辦法，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，在機構設置、職能轉變、編制調整等方面加大研究和改革力度，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感 七、對標“提高抓落實能力”，主動適應新形勢，勇于肩負新使命，在擔當歷練中實現(xiàn)機構編制工作新作為 為政之要，重在執(zhí)行。我們評價一個年輕干部水平怎么樣，重要的不是看他說什么，而是看他做什么、做得怎么樣；檢驗一個干部能力怎么樣，重要的不是看有多大聲勢，而是看是否能解決問題、真解決問題。如果動不動就另起爐灶“翻燒餅”，不搞點新的東西，就感覺顯示不出自己的“高明”之處，動靜很

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　 17 大、干貨硬貨很少，最終是經(jīng)不起歷史和實踐檢驗的。所以我們每一位同志，都要做帶狠抓落實的實干家，帶頭執(zhí)行市委的決策部署，落實辦領導班子的指示要求。

　一是突出服務中心抓落實。要注重在鞏固機構改革成果上下功夫，做好部門“三定”規(guī)定運行情況的跟蹤服務，進一步完善部門間協(xié)調配合機制，做好黨政機構改革的后半篇文章，促進“物理整合”向“化學融合”轉變；要注重在構建簡約高效的基層管理體制機制上作文章，總結已取得的經(jīng)驗做法，積極引深“三傾斜一下沉”思路舉措，進一步向基層放權賦能，推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放基層；注重在推進重點領域改革上下大力，實時跟進推動事業(yè)單位改革、綜合行政執(zhí)法改革，確保改革取得預期效果；注重在加強機構編制課題研究上求突破，以課題理論政策研究為導向，不斷增強全市機構編制系統(tǒng)的理論政策研究能力；注重在統(tǒng)籌編制資源上想辦法，切實加大編制核減和挖潛力度，加大對重點需求重點問題的研究解決力度，著力破解重點領域發(fā)展需求與編制保障之間的矛盾；注重在推進機構編制部門法治化建設上下功夫，強化“法治建設”主體責任落實，深入推進《條例》宣傳解讀，持續(xù)鞏固作風建設成果，進一步推動機構編制為民服務能力水平的整體提升。

　二是突出強化責任擔當抓落實。要持續(xù)歷練攻堅克難的斗爭精神，更加注重擔當盡責，強化為民服務。繼續(xù)以“講政治、重團結、敢擔當、善作為、守紀律、懂規(guī)矩、強作風、樹形象”

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　 18 的治辦理念，強化責任意識和斗爭精神，積極對標先進理念和先進工作標桿，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量，緊盯市委市政府重大決策部署、重點工作、領導批示交辦事項，要確保事事有著落、件件有回音，尤其是對事關全局的大事、久拖不決的難事、突發(fā)性的急事，要緊抓在手，做到標準不符合不放過、問題不解決不松手、落實不徹底不罷休，積極破解制約我市改革發(fā)展的體制機制難題，推動機構編制工作在我市高質量發(fā)展的關鍵時期體現(xiàn)新?lián)�當、展現(xiàn)新作為。

　三要突出強化作風抓落實。當前我們推動各項重點改革，統(tǒng)籌配置機構編制資源，工作頭緒多、節(jié)奏快，快辦速辦才會出成效。大家要切實強化“組織口”意識，對標“組織口”標準，培育“組織口”作風，強化“由我來辦，立即就辦，辦就辦好”的工作作風；強化“首接負責，責任到此，不能再推，一辦到底”的責任意識；強化“只為成功想辦法，不為失敗找理由”的思想境界；強化“持之以恒，堅韌不拔，如饑似渴”的學習態(tài)度；強化“用心把握，用心做事，用心落實”的工作理念；敢于任事、精于謀事、善于成事，主動對標對接中央和省市委各項新命題新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌落實好制定改革方案、研究管理舉措、推廣先進經(jīng)驗、推進任務落實等重點工作和急難險重任務，不折不扣、毫不走樣地把市委的各項決策部署、領導交付的各項工作任務落到實處，為全市改革發(fā)展提供有力制度和組織保障。

　身處大有可為的新時代，我們?nèi)�體黨員干部都要起而行之、

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　 19 放下架子、撲下身子，到群眾中去、到實踐中去，經(jīng)風雨、見世面，在擔當中歷練、在奮斗中成長，真刀真槍錘煉能力，以過硬本領展現(xiàn)新作為，創(chuàng)造無愧于黨和人民的新業(yè)績。

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