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物業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查

發(fā)布時(shí)間:2020-11-07 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊:

 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點(diǎn)》的通知 信息來源:發(fā)布時(shí)間:2017 年 11 月 29 日

 京建發(fā)〔2017〕503 號(hào)

 京建發(fā)〔2017〕503 號(hào) 各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房地局、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各有關(guān)單位:

 為深刻汲取近期本市發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn),落實(shí)市委市政府安全隱患排查治理的工作部署,按照《北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展安全隱患大排查大清理大整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(京安發(fā)〔2017〕15 號(hào))要求,我委在《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展安全隱患大排查大清理大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(京建發(fā)〔2017〕493 號(hào))的基礎(chǔ)上,依照物業(yè)管理法律法規(guī)及合同約定,制定了《物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點(diǎn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 特此通知。

 附件:物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點(diǎn)

 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

 2017 年 11 月 28 日

 附件

 物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點(diǎn)

  一、消防方面 (一)明確消防安全責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

。ǘ┲贫ㄎ飿I(yè)管理項(xiàng)目的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。

。ㄈ┌凑諜z測(cè)規(guī)范對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效。

。ㄋ模┌匆(guī)定配置或維護(hù)消防設(shè)施、器材,保證。正常、有效使用。

 (五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,落實(shí)防火防煙分區(qū)、防火間距消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

。┚S護(hù)安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)施、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

。ㄆ撸┙M織防火檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取有效措施,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

 (八)消防控制室實(shí)行每日 24 小時(shí)專人值班制度,每班不應(yīng)少于 2 人。

。ň牛┲蛋嗳藛T掌握突發(fā)火情處理流程。

。ㄊ⿲儆谙乐攸c(diǎn)單位的項(xiàng)目,要建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄。每半年至少組織一次有針對(duì)性的消防演練。

。ㄊ唬⿲(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正;對(duì)拒不改正的,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所報(bào)告。

 二、電梯方面 (十二)建立電梯技術(shù)檔案,內(nèi)容包括技術(shù)資料、竣工驗(yàn)收資料、定期檢測(cè)報(bào)告、日常維修養(yǎng)護(hù)記錄、中大修記錄等。

。ㄊ┡渲秒娞輰B毎踩芾砣藛T,履行電梯安全管理責(zé)任。

。ㄊ模╇娞莅踩芾砣藛T應(yīng)當(dāng)掌握突發(fā)事件處理流程。

。ㄊ澹┙⒉(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度。

。ㄊ┰陔娞蒉I廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志。

。ㄊ撸┚S護(hù)電梯緊急報(bào)警裝置能夠有效應(yīng)答緊急呼救。

。ㄊ耍┲贫娞菔鹿蕬(yīng)急措施與救援預(yù)案,并定期組織演練。

。ㄊ牛┪腥〉觅Y質(zhì)的單位實(shí)施電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。

。ǘ╇娞莅惭b、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書。

。ǘ唬⿲(duì)在用電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn),未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯,不得繼續(xù)使用。

 三、供水設(shè)施方面 (二十二)取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證. (二十三)建立水質(zhì)管理制度,定期進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)并對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒(每半年不得少于 1 次)。

。ǘ模┙⒔∪嬘盟l(wèi)生管理制度,配備專職或兼職衛(wèi)生管理員。

。ǘ澹┙瓜铝行袨椋荷米越友b、改裝公共供水設(shè)施;擅自在水表井內(nèi)安裝水管或穿插其他管道;擅自啟動(dòng)、拆卸、挪動(dòng)公共供水設(shè)施;在城市公共供水管網(wǎng)上直抽加壓;將自備水源管道、加壓設(shè)備等與公共供水設(shè)施接通;在埋設(shè)公共供水設(shè)施的地面上及兩側(cè)安全間距內(nèi),挖坑、取土、植樹、埋桿、傾倒廢渣廢液;在埋設(shè)公共供水設(shè)施的地面上及兩側(cè)安全間距內(nèi),修建與供水無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物,或堆物、堆料。

 四、排水方面 (二十六)制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,并按照計(jì)劃對(duì)設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維護(hù),并保存記錄。

。ǘ撸┳袷匕踩僮饕(guī)程,進(jìn)入排水和再生水設(shè)施有限

 空間實(shí)施作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。

。ǘ耍┒ㄆ谘膊、維護(hù)排水和再生水井蓋、雨水箅子。

 (二十九)制定排水和再生水設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并按照規(guī)定進(jìn)行演練。專用排水和再生水設(shè)施運(yùn)營單位不具備應(yīng)急搶修能力的,應(yīng)當(dāng)事先與具備搶修能力的單位簽訂搶修協(xié)議,共同制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。

。ㄈ┙瓜铝袚p害排水和再生水設(shè)施的行為:擅自占?jí)、拆卸、移?dòng)排水和再生水設(shè)施;穿鑿、堵塞排水和再生水設(shè)施;向排水和再生水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土、施工廢料、污水處理產(chǎn)生的污泥等廢棄物;向排水管網(wǎng)排放超標(biāo)污水、有毒有害及易燃易爆物質(zhì);在排水和再生水設(shè)施用地范圍內(nèi)取土、爆破、埋桿、堆物;擅自接入公共排水和再生水管網(wǎng);住宅區(qū)再生水設(shè)施處理糞便水和重污染水;其他損害排水和再生水設(shè)施的行為。

 五、電氣方面 (三十一)按照《北京市電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)施方案》(京安發(fā)〔2017〕4 號(hào))附件 2《電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查要點(diǎn)》開展自查。

 六、有限空間 (三十二)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。

。ㄈ┲贫▽m(xiàng)作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)范、事故應(yīng)

 急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。

 (三十四)保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。

。ㄈ澹⿲(duì)進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、檢修、清理作業(yè)的實(shí)施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)審批,任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。

。ㄈ┌匆(guī)范在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置警示標(biāo)志。

。ㄈ撸⿲(duì)有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)有記錄。

。ㄈ耍┖炗営邢蘅臻g承發(fā)包合同時(shí),應(yīng)當(dāng)與分包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承發(fā)包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

 七、地下空間 (三十九)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定依法承擔(dān)普通地下室安全使用責(zé)任。

 (四十)制定落實(shí)治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施。

 (四十一)建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度。與使用人簽訂地下空間安全使用責(zé)任書,明確使用人對(duì)地下空間的安全使用義務(wù),并對(duì)使用人履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的,及時(shí)制止、糾正,并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告;發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法

 律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的,及時(shí)制止、糾正,并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

 (四十二)使用人民防空工程,應(yīng)當(dāng)按照所在地人民防空主管部門批準(zhǔn)的要求使用。

 (四十三)不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或者拆除地下空間工程的設(shè)備設(shè)施。

。ㄋ氖模┌踩隹诤褪枭⑼ǖ婪习踩(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門,門向疏散方向開啟。

。ㄋ氖澹┰诘叵驴臻g的入口處設(shè)置人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標(biāo)志牌。

。ㄋ氖┙踩O(shè)施檢查、維修管理制度,保障安全設(shè)施正常使用。

。ㄋ氖撸⿲(duì)有關(guān)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以消除。

 (四十八)依法及時(shí)報(bào)告火災(zāi)、傳染病疫情等突發(fā)性事件。

。ㄋ氖牛┎坏脤⒌叵驴臻g出租給無合法有效證件、證明的單位或者個(gè)人。

。ㄎ迨┳袷貒壹氨臼衅渌嘘P(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

。ㄎ迨唬┑叵驴臻g的安全使用應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)房屋建筑

 使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。地下空間用于出租的,應(yīng)當(dāng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租,禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

 八、建筑安全 (五十二)對(duì)房屋建筑進(jìn)行檢查維護(hù),發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題時(shí)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告,并對(duì)危害房屋建筑使用安全的行為進(jìn)行制止。

 (五十三)按規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。

。ㄎ迨模┙瓜铝杏绊懛课萁ㄖ褂冒踩男袨:擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品;超過設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑;損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置障礙物;損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備;其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

 九、高空作業(yè) (五十五)從事高處懸吊作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書。

。ㄎ迨┰谑┕がF(xiàn)場(chǎng)配備安全檢查人員,負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的

 安全檢查和施工過程的安全監(jiān)控。在其作業(yè)下方設(shè)置警戒線,在醒目處設(shè)置安全警示標(biāo)志牌,并設(shè)專人看守,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

 (五十七)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確約定各自安全管理職責(zé)。

 十、公共區(qū)域 (五十八)維護(hù)公共區(qū)域內(nèi)標(biāo)志標(biāo)識(shí),確保安全有效。

。ㄎ迨牛z查路燈、草坪燈、景觀照明、宣傳欄照明、廣告燈(箱)及相關(guān)配電柜(箱)電路,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。

。z查道路、散水、圍墻和人造景觀等,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)。修補(bǔ)期間應(yīng)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍擋,并于顯著位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

。唬z查樓外立面,包括外墻、外檐、空調(diào)欄板或護(hù)欄、外窗(樓道)和其他懸掛物等,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)。修補(bǔ)期間應(yīng)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍擋,并于顯著位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。對(duì)于需要分流的區(qū)域,應(yīng)加設(shè)指示標(biāo)識(shí),引導(dǎo)人員或車輛由安全路線通過。

。⿲(duì)照室外管網(wǎng)圖和實(shí)地情況,對(duì)所有污水井、集水坑、化糞池、雨水井及其附屬管線進(jìn)行檢查,并檢查排水管線與周邊市政排水管網(wǎng)的接口,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或清理,并注意做好檢查、清理和維修的工作記錄。

 (六十三)對(duì)屋面防水層、保護(hù)層及上一汛期中的漏水點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)。

 十一、監(jiān)控防范 (六十四)建立值班監(jiān)看制度、安全檢查制度、運(yùn)行維護(hù)制度、應(yīng)急處理制度。發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

。澹┍3直O(jiān)控圖像信息畫面清晰,保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。

 (六十六)建立圖像信息使用登記制度,對(duì)圖像信息的錄制人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途等事項(xiàng)進(jìn)行登記。

。撸┌凑找(guī)定期限留存圖像信息,不得擅自刪改、破壞留存期限內(nèi)圖像信息的原始數(shù)據(jù)記錄。

 (六十八)在公共區(qū)域設(shè)置的公共圖像信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識(shí)。

 十二、電動(dòng)自行車管理 (六十九)將電動(dòng)車火災(zāi)防范納入日常工作,加強(qiáng)對(duì)居住、商業(yè)、辦公等場(chǎng)所及樓院的電動(dòng)車存放、充電管理。嚴(yán)禁在疏散樓梯間、疏散走道等公共區(qū)域違規(guī)停放電動(dòng)車,嚴(yán)禁亂接亂拉電氣線路充電,嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車棚用電安全管理。

。ㄆ呤┘訌(qiáng)防火檢查、夜間巡查和宣傳提示,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)車違規(guī)停放及充電行為。

 十三、避雷檢測(cè)

 (七十一)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作,并按照國家氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限進(jìn)行檢測(cè)。

 十四、藥劑使用 (七十二)向有資質(zhì)的單位購買并指定專人對(duì)有害有毒藥劑(品)實(shí)施出入庫的管理。

。ㄆ呤┕芾砣藛T應(yīng)當(dāng)知曉藥品的使用方法、中毒急救措施和注意事項(xiàng),并對(duì)使用人加以培訓(xùn)。

。ㄆ呤模┰诜胖檬笏帟r(shí),應(yīng)當(dāng)張貼明顯標(biāo)識(shí),并注明藥品名稱、有效時(shí)間、解藥名稱、中毒急救措施等注意事項(xiàng),以起到警示作用。

。ㄆ呤澹┰谔幚磉^期或失效的危險(xiǎn)品時(shí),不應(yīng)與生活垃圾混淆,可采取由購買單位回收的方式處理。

 十五、裝飾裝修管理 (七十六)物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)違反法律、法規(guī)和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正,并將檢查記錄存檔。

。ㄆ呤撸┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立裝修垃圾暫存點(diǎn),設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),并定期組織清運(yùn)。

 十六、內(nèi)部管理 (七十八)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全情況。

。ㄆ呤牛┌踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

 (八十)事故隱患排查治理制度建立健全情況。

。ò耸唬┌匆(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案并組織定期演練情況。

 (八十二)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立教育和培訓(xùn)檔案。

。ò耸閺臉I(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

。ò耸模┨胤N作業(yè)的崗位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,包括電工、焊接、制冷與空調(diào)作業(yè)、電梯、有限空間、消防、高處作業(yè)、供水等。

 (八十五)設(shè)置或維護(hù)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

 (八十六)配置必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材,建立臺(tái)賬并定期檢查。

 (八十七)不得將物業(yè)管理事項(xiàng)、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。

  北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦公室

 2017 年 11 月 29 日印發(fā)

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