国产第页,国产精品视频一区二区三区,国产精品网站夜色,久久艹影院,精品国产第一页,欧美影视一区二区三区,国产在线欧美日韩精品一区二区

,村“兩委”換屆工作調研報告

發(fā)布時間:2020-11-07 來源: 精準扶貧 點擊:

  村“兩委”換屆工作調研報告

 一、XX村 市村 “兩委”班子建設的現(xiàn)狀及分析 二、我市村“兩委”換屆選舉工作存在的隱患及問題 三、加強村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議 (一)明責加壓,強化黨組織對換屆工作的領導。

。ǘ┪从昃I繆,細致做好換屆前各項準備工作。

。ㄈ﹪烂芙M織,確保換屆工作依法有序實施 (四)組織培訓,提高新任村干部的履職能力。

。ㄎ澹┲贫ǚ桨福e極消化村“兩委”換屆工作的遺留問題。

 四、關于加強村“兩委”班子建設的思考及對策

 (一)進一步加強對村級班子建設的重視和領導。

。ǘ┘訌娹r村干部隊伍 培養(yǎng)和管理。

。ㄈ┙鉀Q后顧之憂,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內在活力 (四)壯大集體經(jīng)濟實力,為村級班子建設提供堅實的物質基礎。

 五、關于加強村“兩委”班子建設及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點調研體會 一是要繪制一幅好藍圖。“謀定而后動”。

 二是要配強一套好班子。

 三是要開發(fā)一項好產業(yè)。

 四是要建立一個強支撐。

 五是要建立一種好文化。

  根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定和省委、省政府統(tǒng)一部署,全省及我市將實施村“兩委”換屆選舉工作。按照省民政廳和市委、市政府年度工作安排,我市及早部署村(社區(qū))“兩委”換屆選舉調研工作。

 一月中旬以來,市民政局組成調研專班,深入我市3個縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 個行政村,采取聽取介紹、座談討論、個別談話、調查統(tǒng)計等方式,對我市村“兩委”班子的現(xiàn)狀、換屆選舉工作存在的問題及對策進行了多輪調研,現(xiàn)將調研工作報告如下:

 一、XX村 市村 “兩委”班子建設的現(xiàn)狀及分析 我市轄74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事處,901個建制村,10014個村民小組。我市各村“兩委”于2014年9月至11月進行了第九屆村委會換屆,現(xiàn)共有村“兩委”成員3216人,其中:現(xiàn)有班子成員中由上屆留任的2748人,約占66%;交叉任職的2323人,約占72%。從性別比例來看,女性908人,達到100%,實現(xiàn)村村有一位婦女干部。從年齡結構來看,35歲及以下的276人,約占8%;36-45歲的854人,占27%;46-55歲的1494人,約占62%,56歲以上的592人,約占 18%。村“兩委”干部平均年齡約 50 歲,書記(主任)平均年齡約53歲;從學歷結構來看,初中及以下學歷的1303人,約占41%,高中及中專以上的1913人,約占59%。

 2014年第九屆村委會換屆以來,我市現(xiàn)屆村“兩委”以黨的十八大、十九大精神為指針,不忘初心,敢于擔當,為咸寧社會經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

 一是為經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。近年來,我市發(fā)展勢頭強勁,縣鄉(xiāng)兩級項目多,征地拆遷任務重,單靠項目專班難以開展。鎮(zhèn)村兩級尤其是廣大的村

  干部,總是沖在項目協(xié)調的一線,花了大量的時間,做了大量的工作,為一個個項目的順利施工爭取了時間和空間,為黨委政府節(jié)省了人力物力財力。二是為社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。近年來,我市由田地、山林歸屬權所引發(fā)的矛盾糾紛越來越多,處理不好就會升級為信訪案件,廣大村干部按照“小事不出組,大事不出村,難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路,積極調解,極力化解,不僅消除了許多積案,還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態(tài),為咸安經(jīng)濟發(fā)展營造了一個相對穩(wěn)定的環(huán)境。三是為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻。近年來,廣大村干部在基礎設施建設上花了不少功夫,水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹造林、美化村莊等等,做了很多看得見、摸得著的好事實事,村容村貌為之一新,百姓群眾為之一喜,為新型農村社區(qū)及美麗鄉(xiāng)村留住了綠水青山,為黨委政府凝聚了民心。根據(jù)調研分析,我市村“兩委”建設現(xiàn)狀可以概括為“三型”:

 一是務實進取型。這類村最顯著的特征就是村“兩委”主職干部果敢有為,擼袖干事業(yè)。比如嘉魚縣四邑村在新型農村社區(qū)建設中,結合國土部門遷村騰地項目,由聯(lián)樂集團承建,將黃金嶺等3個居民點178戶農戶整體搬遷至四邑新村。新村占地82畝,按照“節(jié)能、省地、環(huán)保”的要求,投入1.3億元,修建了公寓樓、黨員群眾服務中心、農家書屋、農家超市、村衛(wèi)生室、休閑廣場等主體工程,水、電、路、網(wǎng)絡和天然氣等基礎設施配套齊全,178 戶農戶已遷入新居。今年一月份,四邑村被表彰為“首批全國農村幸福社區(qū)建設村級示范單位”,如此高效率,實屬難得。當我們問及周書記有什么高招時,他說:“我們的班子團結務實,屆期內,一心撲在為民事業(yè)上,并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用。在他們的支持和幫助下,我們的工作輕松了很多,效率高了不少。”

  二是得過且過型。這類村的最關鍵癥結在于村“兩委”主職干部碌碌無為,班子無所事事。比如我市個別村,國土、水利、環(huán)保等部門先后投入了近千萬項目資金,卻收效甚微。從調查了解的情況來看,關鍵原因在于村支書思路不清,對本村的優(yōu)勢把握不夠全面,身在寶山不識寶,找不準村級發(fā)展方向,沒有把上級項目與本村實際聯(lián)系起來,無法根據(jù)本村的特點制定出相應的發(fā)展集體經(jīng)濟對策,在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟時,帶頭無方,致富無門,守攤子,混日子,“等、靠、要”思想嚴重,沒有立足本村實際從內部挖掘潛力。“村子要想富,就得有個好支部。”支書碌碌無為,村子就難有出路。班子無所事事,群眾就看不到出路。

 三是舉步維艱型。這類村的主要問題在于村“兩委”主職干部有力難為,班子軟弱渙散,經(jīng)濟基礎薄弱。比如我市少數(shù)村“兩委”主職村官主觀有干事的愿望,然而“巧婦難為無米之炊”,往往處于有心想事,無力辦事的尷尬境地。有的村里不僅沒有收入,還有負債,村干部的補貼基本靠“討”,干部沒有積極性,加之村主職干部補貼比副職、委員高,主職與副職、委員之間“各吹各號,各唱各調”的現(xiàn)象時有發(fā)生,使戰(zhàn)斗力原本就不強的班子更顯頹勢。少數(shù)村民小組沒有選出組長,人手嚴重不足,同時,村里在基礎設施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色,村民看不到希望,對村班子失去了信心,對村里的工作不關心、不支持,使村干部開展工作難上加難。

 二、我市村“兩委”換屆選舉工作存在的隱患及問題 (一)德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹肯鄬θ狈。農村青年人或走出家門打工,或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展,尤其是在相對落后的村,留在村里的有志青年更是寥寥無

  幾,出現(xiàn)了村干部后繼乏人、后備干部優(yōu)秀人才嚴重不足的現(xiàn)象。村里有經(jīng)濟頭腦的致富能手大多不愿參與村“兩委”班子競選,而愿意競選村干部的人員不是年紀偏大、思想陳舊,就是能力有限,文化水平不高,從而形成了“能干的不愿干,想干的干不好”的局面。

。ǘ┐迕竦乃枷霠顟B(tài)不夠穩(wěn)定。一是選民素質不平衡,部分選民素質不高。部分村民對換屆選舉在一定程度上抱著無所謂的態(tài)度,對自己的民主權利的認識、對換屆選舉的重大意義認識不夠,容易被一些別有用心的人拉攏迷惑,產生拉票、賄選的可能。二是部分村民缺乏大局意識。村民對原村干部占新村干部的比例如何,特別是對村黨支部書記和村委會主任是否屬于原村看得很重,村民出于本位主義,極力支持原村干部繼續(xù)參選,這就出現(xiàn)各選各的、自己人選自己人,導致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產生難分工等問題。三是個別村財務不透明,群眾有想法。個別村財務管理混亂,長期不向群眾公布帳目,群眾意見很大。如果不能采取行之有效的措施,妥善做好一些村遺留問題工作,那么選舉將有可能激化農村干群矛盾,造成不穩(wěn)定。

。ㄈ﹤別地方宗族勢力可能會干擾換屆選舉工作。雖然現(xiàn)在農村中的宗族因素,特別是在合并村中,對村民的影響逐漸在減弱,但這種影響并未徹底消失,候選人利用宗族觀念、家族勢力上門游說、拉選票,“自家人”的宗族意識仍然一定程度上影響著村民的選舉行為,影響著農村民主政治建設的健康發(fā)展。

  (四)委托選舉操作難。很多外出務工經(jīng)商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保證村級換屆參選率,根據(jù)選舉辦法可以委托他人代為投票,但實際工作中,存在操作比較難,委托票難界定的問題。有些村民可能會利用委托選票進行賄選,即“花錢買票”,這就使辦理委托投票在實際操作過程中難以掌握。

。ㄎ澹┵V選行為界定難。集體經(jīng)濟較好的村,競選村干部的人較多,競爭態(tài)勢激烈,可能出現(xiàn)一些不正當現(xiàn)象,如送一包煙、請一頓飯,甚至送少量現(xiàn)金等,法規(guī)條文沒有對其進行明確界定,加之取證工作難,導致此類違法違紀行為不好查處,在一定程度上縱容了拉票賄選行為,破壞了選舉的公正性。

 三、加強村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議 (一)明責加壓,強化黨組織對換屆工作的領導。

 村“兩委”換屆選舉工作建立健全目標責任體系,強化市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)三級黨組織的領導地位,形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局,為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。一是實行市級領導包縣(市、區(qū))、縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村(組)責任制。工作隊協(xié)助抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作的督促檢查和指導,保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《湖北省村委會換屆選舉辦法》的要求認真落實。二是切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領導和具體指導的作用。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村“兩委”換屆選舉第一責任人,同時實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科干部包村責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組要結合實際制定切實可行的工作方案,保證換屆選舉和農村

  各項工作兩不誤。選舉工作開始前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理和審計等準備工作,并組織力量駐村具體指導,研究新情況、解決新問題。三是統(tǒng)一制發(fā)《換屆選舉工作目標責任細化表》,對各村“兩委”換屆工作進行細化分解。

 做 (二)未雨綢繆,細致做 好換屆前各項準備工作。

 1、做好宣傳教育工作。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式,進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,并對群眾關心的“選舉的公開、公正、公平”問題進行了重點宣傳,讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù),做到家喻戶曉、人人皆知,調動群眾參選的積極性、主動性。

 2、做好屆滿審計工作。組織力量做好村級財務和村干部屆滿審計工作。審計結果要公開公示,接受群眾監(jiān)督。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照有關規(guī)定及時妥善處理。審計結束后,財務賬簿、公章等必須交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存保管,對于沒有完成審計的現(xiàn)任村干部,不能參加競選。

 3、做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。對于“兩委”正職年齡偏大、難以繼續(xù)勝任工作的村,要選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W生村官、退伍軍人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部派駐到村里開展工作,使之逐步熟悉農村情況,掌握群眾工作的方式方法。要采取切實可行的措施,有針對性地加強后備干部的培養(yǎng),提高村干部隊伍的整體素質。

 4、開展專項整治。在選前和選中,抽調綜治干部和政法干警組成工作組,進駐重點村,排除化解各類矛盾糾紛,維護選舉期間的治安秩序。同時,要突

  出對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度,形成威懾姿態(tài),以穩(wěn)定選舉秩序,維護廣大選民的民主權利。

 5、做好分類指導工作。對全市 901 個村進行摸底分析,劃分類型,采取一型一策有針對性地指導。對書記和主任配合默契戰(zhàn)斗力強的村,以村換屆選舉領導小組和村民選舉委員會為主自行組織選舉;對書記、主任有隔閡的村,先整頓統(tǒng)一思想后再換屆;對關系復雜、矛盾集中的村,派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務、善于做群眾工作的干部駐村,幫助理順關系,排除干擾,充分體現(xiàn)和集中民意。

。ㄈ﹪烂芙M織,確保換屆工作依法有序實施 1、嚴把候選人的政治素質關。要明確村級“兩委”班子成員的參選條件,并把村級“兩委”班子成員的參選條件向黨員、群眾宣傳。除遵循法律、法規(guī)相關資格條件外,一般來說村干部任職應具備下列條件:一是政治思想堅定,帶頭實踐“新時代中國特色社會主義思想”,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;二是辦事公道、作風正派、樂于奉獻、團結同志,在黨員和群眾中享有較高威信;三是協(xié)調和處理農村各種問題和矛盾的能力較強,具備適合擔任本職務的組織領導能力。

 2、依法保證選民的權利。在嚴格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎上,依法保證黨員和群眾的民主權利。一是嚴格選民登記。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織,協(xié)調派出所,將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調出,由村選舉委員會依法認真核實后,予以張榜公布,確保選民登記“不重、不漏”合法有效。二是規(guī)范委托投票問題。選舉前,由選委會對委托票的數(shù)量、辦理時間、委托手續(xù)等作出具體規(guī)定,

  防止在實施過程中引發(fā)紛爭。委托投票規(guī)定務必要體現(xiàn)公平公正。三是強化現(xiàn)場監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投票現(xiàn)場的業(yè)務指導力度,對發(fā)票、填票、投票、計票等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮作用,與檢察機關協(xié)同配合,加大選前、選中、選后的依法監(jiān)督力度。

 3、完善農村干部管理機制。為消除村干部因工作職責不清,目標不明確,而導致部分村干部壓力不夠,動力不足,互相推諉,不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀,要以村“兩委”換屆為契機,強化干部任前承諾和任期踐諾制度,由候選人對村內發(fā)展做出具體計劃目標,提出自己的治村方案和保障措施,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會依法審核把關,予以張榜公布,接受群眾監(jiān)督和評議。其次,新一屆村“兩委”選舉組建后,由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書,進一步增強村“兩委”成員工作的責任感和緊迫感。

  (四)組織培訓,提高新任村干部的履職能力。

 選舉結束后,要對新一屆村“兩委”干部進行崗前培訓,努力提高他們的綜合素質和履職能力,使他們盡快進入工作角色。一是培訓開展要“快”。在完成今年的村“兩委”換屆后,要結合當?shù)貙嶋H研究制定詳細的培訓方案,明確培訓的時間、地點、方式、內容和生活安排,把培訓工作落到實處,力求培訓取得實際效果。二是培訓方式要“活”。在培訓方式上,根據(jù)新任村干部的實際情況和工作需要,科學采取有效的培訓方法,通過靈活多樣的培訓方式增強干部學習興趣,提高培訓效果。注重課堂講解交流互動的結合,采用案例式、互動式、體驗式等培訓方式,使每一專題都能貼近農村實際,激發(fā)村干部的學習熱情。三是培訓內容要“實”。要從服務大局、圍繞中心工作上確定培訓內

  容。把農村基層組織建設、農村黨風廉政建設、鄉(xiāng)村振興、村民自治等作為培訓重要內容,要求干部認真學習領會,培養(yǎng)大局觀,提高綜合素質。要因地制宜,結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況,突出地方經(jīng)濟特色,確保培訓內容的全面性、豐富性和針對性。對城邊村和城中村的村干部,要更加注重征地搬遷、社會維穩(wěn)、反腐倡廉、惠農政策等方面的培訓;對山區(qū)和經(jīng)濟相對落后村的村干部,要更加注重發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、搞活村集體經(jīng)濟等方面的培訓。

。ㄎ澹┲贫ǚ桨,積極消化村“兩委”換屆工作的遺留問題。

 一是完善制度,健全機制。采取上下結合的方式,引導村干部、群眾積極選出村民理財小組,建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度,引導各村工作正常、有序開展。二是妥善安排好落選村干部。這次村級“兩委”換屆選舉,有一部分年齡偏大、體質偏弱、不適應或不勝任本職工作的村干部將被選退下來。對調整下來的村干部,要區(qū)分情況,分別對待。對那些因身體原因而調整下來的村干部,可以根據(jù)經(jīng)濟狀況,發(fā)給他們一次性補助或實行年定補制度;對不適應現(xiàn)職的村干部,可以調整改任其它職務,繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱;對不能勝任領導工作或因有這樣或那樣問題而調整下來的村干部,要加強對他們的教育,做好思想工作,化解消極因素和不安定因素,確保一方穩(wěn)定。

 四、關于加強村“兩委”班子建設的思考及對策

。ㄒ唬┻M一步加強對村級班子建設的重視和領導。

 要充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性,切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨的領導,

  強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責任,黨委書記要履行好第一責任人的職責。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。結合各地實際,制定完善農村干部的教育培養(yǎng)、考核管理、獎懲激勵等機制,特別是要全面加強農村黨支部書記隊伍建設。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作,執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施,確保村干部正當權益不受侵害,新聞媒體要加大村干部的正面宣傳,在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型,營造良好的工作環(huán)境。四是細化辦法,加強基層工作考核力度。要按照“細化、量化、科學化”的要求,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村黨支部承擔的黨建責任目標和村委會干部任期工作目標。要建立獎懲機制,對完成責任目標好的,給予物質和精神獎勵;對于不能完成的,實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度,并與工資待遇掛鉤。

  (二)加強農村干部隊伍培養(yǎng)和管理。

 一是抓好村級后備干部的選拔培養(yǎng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫,有計劃地加強培養(yǎng)鍛煉。同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年農民入黨。二是建立培訓教育機制。強化在職村干部的教育培訓,切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時,加大典型的培植力度,發(fā)揮示范帶動作用。三是進一步完善村干部管理機制。健全完善村干部推選事前備察制度,建立無功即過,不進則退的更替機制。對在村級工作中做出優(yōu)異成績的村“兩委干部”,可以考慮公開選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位,解決他們的政治待遇和后顧之憂,以此調動其他村干部的工作積極性,保證村級班子的戰(zhàn)斗力。四是建立監(jiān)督約束機制。完善集體領導和個人分工負責制,更好地實施對權力的配置和限制。認真落實村務

  公開,還干部一個“清白”,給群眾一個“明白”。

。ㄈ┙鉀Q后顧之憂,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內在活力。目前,我市村干部待遇較低,村干部的工作積極性受到影響。同時村干部養(yǎng)老保險制度不夠健全,村干部存在后顧之憂,許多退下去的村干部意見較大。合理提高村干部報酬和實行養(yǎng)老保險制度,解決他們的切身利益和后顧之憂,顯得越來越重要。一是經(jīng)濟待遇要提高。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平,建立穩(wěn)定的工資增長機制,不斷改善村干部的經(jīng)濟待遇。酌情加大補貼和轉移支付力度。二是工作環(huán)境要改善。對村干部要多指導、少指責;多服務,少干預;多鼓勵,少埋怨;擴大基層農村自治,給村干部民主自主干事的空間。三是激勵機制要建立。把干部待遇同工作實績掛鉤,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度、工作成效,建立分級分類的考核機制。四是養(yǎng)老問題要關心。以鎮(zhèn)為單位密切與有關部門配合協(xié)調,切實解決好村干部的養(yǎng)老保險,讓村干部尤其是副職干部“在職有奔頭,卸任有想頭,工作有勁頭”。

。ㄋ模〾汛蠹w經(jīng)濟實力,為村級班子建設提供堅實的物質基礎。

 實踐證明,村級集體經(jīng)濟的實力,同基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯(lián)系在一起。不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是增強村級班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的物質基礎。一是認真謀劃,仔細分析,制定農村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃及實現(xiàn)目標,興辦集體企業(yè),闖出一條切合本地實際的發(fā)展路子,做到集體、個體、私營經(jīng)濟一起上,農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)一并上,相互促進,協(xié)調發(fā)展,形成本地特色的經(jīng)濟。二是千方百計地調動農民發(fā)展生產,增加收入的積極性和創(chuàng)造性,通過正

  當、合法的渠道,引導農民發(fā)展多種經(jīng)營。三是村干部要積極引導,領辦示范服務基地,從種、養(yǎng)、加工起步,通過創(chuàng)建專業(yè)化合作社,走產銷一體化的經(jīng)濟發(fā)展路子,逐步壯大集體經(jīng)濟,減輕農民負擔。四是抓好貧困村的經(jīng)濟發(fā)展,要整合資源,因地制宜,從資金、技術、管理等方面積極扶持,使之盡快擺脫貧困,提高造血功能。

 五、關于加強村“兩委”班子建設及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點調研體會 黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并提出了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施,選好配強村“兩委”班子至關重要。結合調研,要達到鄉(xiāng)村振興的要求,重點要實施好“五一個”工程。

 一是要繪制一幅好藍圖。“謀定而后動”。

 開展農村社區(qū)建設應在深入調查研究和科學論證的基礎上,結合本地實際,繪制發(fā)展藍圖,合理穩(wěn)步推進。尤其是要重視鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農村特點、保留鄉(xiāng)村風貌,對當前及未來一段時間農村社區(qū)建設發(fā)展進行科學系統(tǒng)的頂層設計和整體規(guī)劃,提出發(fā)展思路、科學制定方案、指明前進方向,提高工作的科學性、前瞻性、可行性和有效性。

 二是要配強一套好班子。

 首先要選好“當家人”。農村社區(qū)建得如何,選好“當家人”至關重要。“當家人”必須有能力、懂科學,有現(xiàn)代化市場化思維,起到“領頭雁”作用,能

  團結“兩委”班子,帶領農村社區(qū)村民執(zhí)行政策、發(fā)家致富。其次要配好“兩委”班子。“兩委”班子成員要有強烈的事業(yè)心和責任感,要思想統(tǒng)一、團結齊心,共同為農村社區(qū)發(fā)展和村民對美好生活的需求而不懈努力。同時,大力開展“能人回鄉(xiāng)”工程,鼓勵和吸引“能人”參與農村社區(qū)建設,不斷充實“兩委”班子。最后要不斷完善農村社區(qū)干部選拔任用和激勵機制。積極推行農村社區(qū)干部述職述廉工作,實行黨員和群眾評議制度,增強農村社區(qū)干部選拔任用和考核工作的科學性,要大幅提高農村社區(qū)干部待遇,解決農村社區(qū)干部的后顧之憂。同時,注重農村社區(qū)干部的培訓提高工作,每年至少對農村社區(qū)干部培訓一次,切實提高農村社區(qū)干部的綜合素質。

 三是要開發(fā)一項好產業(yè)。

 第一,要立足特色,依托資源優(yōu)勢。農村社區(qū)建設要緊密聯(lián)系村情村貌,立足當?shù)刭Y源稟賦、文化底蘊和比較優(yōu)勢,發(fā)揮合作經(jīng)濟組織的支持和服務功能,每個村著力形成1至2個具有穩(wěn)定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢主導特色產業(yè),整體上形成“一村一品”的產業(yè)發(fā)展格局。第二,要立足保護環(huán)境,實施可持續(xù)發(fā)展。正確樹立和堅持綠水青山就是金山銀山的理念,平衡和處理好發(fā)展與保護的關系,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,引導產業(yè)布局,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,實現(xiàn)農村社區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進,做到既要金山銀山又要綠水青山,為建成“美麗中國”貢獻力量。第三,鼓勵和引導村民參與。形成干部群眾齊上陣,集中人力、物力、財力、智力,在基礎設施建設、生態(tài)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面加大農村社區(qū)環(huán)境綜合治理力度,為產業(yè)發(fā)展營造良好氛圍,積極為農村社區(qū)建設獻計獻策,謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農家生態(tài)觀光旅游

  等,促進農民增收致富。第四,立足壯大龍頭,吸引企業(yè)進駐。引進具有競爭力強、帶動力大的龍頭企業(yè),作為推動“一村一品”的重要帶動力量,吸引相關企業(yè)入駐農村社區(qū),不斷完善產業(yè)鏈,為農村社區(qū)建設和村民增收助力。

 四是要建立一個強支撐。

 農村社區(qū)的發(fā)展,離不開政府的大力支持、政策的有效傾斜、資金的強力支撐。各級政府部門要緊緊圍繞保障和改善民生這一主題,充分發(fā)揮資源分配和組織人力方面的優(yōu)勢,加大對農村社區(qū)建設人力、財力、物力的投入,落實各項農村惠民政策,重點解決村民最關注的民生問題,全力保障村民的基本權益,助推農村社區(qū)建設和發(fā)展。

 五是要建立一種好文化。

 社區(qū)文化是社區(qū)的生命力,沒有濃厚的文化,社區(qū)就不會贏得百姓的歸屬感和認同感。因此,在實施農村社區(qū)建設過程中,其一,要積極完善農村社區(qū)公共文化服務,加強農村社區(qū)文化設施建設,推進多功能、綜合性社區(qū)文化活動室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村文化站的建設。其二,要發(fā)揮廣播電視村村通、居民學校農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農村數(shù)字電影工程和農家書屋等重點文化工程的作用,為促進農村社區(qū)居民的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。其三,要積極開展形式多樣的農村社區(qū)文化活動,培育農村社區(qū)文化特色品牌,豐富農村居民精神文化生活,增強農村居民的歸屬感和認同感。

相關熱詞搜索:換屆 調研報告 兩委

版權所有 蒲公英文摘 www.huhawan.com