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縣委書(shū)記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間:2020-12-21 來(lái)源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊:

同志們:

召開(kāi)抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議,是貫徹落實(shí)中央、省委和X市委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考要求的重要舉措,也是各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,更是指導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析梳理黨建工作,落實(shí)落靠管黨治黨責(zé)任,努力提升基層黨建工作規(guī)范化水平的一個(gè)重要載體。

剛才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)ⅩⅩ位同志進(jìn)行了抓黨建工作述職,各位常委作了點(diǎn)評(píng)。ⅩⅩ的講話既肯定了我市基層黨建工作的一些成效,更指出了需要重視的問(wèn)題,對(duì)下步工作提出了要強(qiáng)化履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識(shí),強(qiáng)化動(dòng)真碰硬的問(wèn)題意識(shí),強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí),強(qiáng)化合力攻堅(jiān)的統(tǒng)籌意識(shí),強(qiáng)化固本強(qiáng)基的保障意識(shí)“五個(gè)意識(shí)”要求,我覺(jué)得講的非常有針對(duì)性,既務(wù)實(shí)又有高度,又很接地氣,我覺(jué)得增強(qiáng)這“五個(gè)意識(shí)”,確確實(shí)實(shí)是我們目前黨建工作當(dāng)中存在的一個(gè)短板,希望與會(huì)同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。

結(jié)合平時(shí)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作和掌握的情況,感覺(jué)大家在抓基層黨建方面認(rèn)識(shí)越來(lái)越高,壓力越來(lái)越大,責(zé)任越來(lái)越明確,措施越來(lái)越多,成效越來(lái)越好。具體有三個(gè)特點(diǎn):一是黨建責(zé)任壓的越來(lái)越實(shí)。三年來(lái),通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展基層黨建述職評(píng)議,每年逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo)任務(wù),黨建工作抓的越來(lái)越實(shí),黨委專題會(huì)議研究部署的越來(lái)越多,通過(guò)各種綜合措施的運(yùn)用,保證了基層黨建工作任務(wù)落實(shí),形成了重視基層、關(guān)心基層、大抓基層的鮮明導(dǎo)向。二是工作方法更加務(wù)實(shí)有效。各級(jí)基層黨委認(rèn)真落實(shí)市委要求,積極推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,不斷強(qiáng)化黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理,黨員干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)群眾意識(shí)和能力明顯提高。三是黨建活動(dòng)載體作用顯現(xiàn)。各黨委在扎實(shí)推進(jìn)市委確定的農(nóng)村基層黨組織星級(jí)管理、在職黨員進(jìn)社區(qū)等黨建載體的同時(shí),也突出各自特點(diǎn),探索創(chuàng)新了符合實(shí)際的活動(dòng)載體,充分激發(fā)了黨員的活力,取得了較好效果。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),更要清醒認(rèn)識(shí)到目前存在的一些問(wèn)題。一是抓基層黨建存在上熱下冷現(xiàn)象。有的基層黨組織書(shū)記不重視黨建工作,喊口號(hào)的多、抓落實(shí)的少,更有甚者對(duì)市委部署的任務(wù)也不及時(shí)落實(shí),出現(xiàn)“中梗阻”的現(xiàn)象;
少數(shù)鄉(xiāng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人“重發(fā)展、輕黨建”,抓基層黨建工作“重形式、輕內(nèi)容”;
個(gè)別黨組織抓基層黨建工作思路不清、目標(biāo)不明,重點(diǎn)不突出,措施辦法少、實(shí)際效果差。二是黨組織統(tǒng)帶作用發(fā)揮不好。一些村黨組織班子軟弱渙散,黨組織書(shū)記能力不強(qiáng)、缺乏責(zé)任心;
還有個(gè)別基層干部黨性弱、私心重,開(kāi)展工作不能做到公平公正;
有的基層干部缺乏擔(dān)當(dāng),存在“只要不出事,寧愿不做事”等慵懶散拖思想。這次村“兩委”換屆選舉,個(gè)別的村就暴露出一些問(wèn)題。另外,全市還有一些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不足,群眾意見(jiàn)較大。三是黨員教育管理不到位。有的基層黨委對(duì)黨員隊(duì)伍“重使用、輕管理”,不注重黨員的素質(zhì)培訓(xùn),能力提升不快,不能適應(yīng)新形勢(shì)下黨的要求;
有的黨組織開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)形式單一,多以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主,黨員興趣不濃,參與意識(shí)不強(qiáng);
有些黨組織對(duì)黨員的教育管理,只抓違紀(jì)違規(guī)黨員干部的處理,對(duì)黨員的日常教育抓得不緊。四是黨建制度執(zhí)行不規(guī)范。執(zhí)行上級(jí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求不到位,有厭戰(zhàn)情緒和松懈心理。有的黨支部召開(kāi)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員程序簡(jiǎn)化,會(huì)議記錄簡(jiǎn)單,“三會(huì)一課”不經(jīng)常,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度堅(jiān)持不嚴(yán),有的不參加黨支部活動(dòng)。

這些問(wèn)題究其根源,還是書(shū)記思想認(rèn)識(shí)不到位、精力投入不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)督管理不到位造成的。因此,必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記從嚴(yán)治黨要求,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),以上率下抓黨建,真正實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)。

下面,就進(jìn)一步抓好基層黨建工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一,持續(xù)壓實(shí)管黨責(zé)任,統(tǒng)籌提升基層黨組織政治功能。黨的十九大明確指出要把黨的政治建設(shè)擺在首位。各級(jí)黨組織書(shū)記要旗幟鮮明的講政治,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),真正形成黨委統(tǒng)籌抓、書(shū)記帶頭抓、班子全員抓的工作格局。

一要落實(shí)主責(zé)。要落實(shí)書(shū)記抓黨建的第一責(zé)任人的責(zé)任,強(qiáng)化“黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)、圍繞中心抓黨建”意識(shí),始終把加強(qiáng)黨建同中心工作結(jié)合起來(lái)思考、把握、推動(dòng),做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建“一起抓”、維護(hù)穩(wěn)定與鞏固基礎(chǔ)同落實(shí)。要研究新時(shí)代加強(qiáng)基層黨建工作的新思路,及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),積極探索行之有效的辦法和手段,確保黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二要破解難題。抓好基層黨建工作,關(guān)鍵是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入查找分析工作的“短板”,采取管用見(jiàn)效措施,逐漸把“短板”補(bǔ)齊。要研究清楚每年重點(diǎn)抓什么、怎么抓、抓到什么程度,定下目標(biāo),持之以恒地推進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際抓好基層組織建設(shè),著力打造一批有同江特色、有實(shí)際內(nèi)容、有推廣價(jià)值,樹(shù)得住、叫得響的基層黨建工作品牌。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作力量,對(duì)機(jī)構(gòu)改革后取消黨委副書(shū)記的市直部門(mén),要明確常務(wù)副職牽頭抓黨建,既沒(méi)有副書(shū)記又沒(méi)有常務(wù)副職的單位,要落實(shí)一名班子副職抓黨建,并統(tǒng)籌配強(qiáng)專職黨務(wù)干部,確保黨建工作有專人抓,有專人干。要倡導(dǎo)嚴(yán)實(shí)作風(fēng),拿出“工匠精神”,多深入基層了解實(shí)情,對(duì)基層黨組織和黨員隊(duì)伍狀況要做到心中有數(shù)。要突出抓黨建促脫貧攻堅(jiān),深化領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門(mén)包村、干部聯(lián)戶和選派機(jī)關(guān)干部駐村幫扶等工作,持續(xù)選派“精兵強(qiáng)將”深入到建檔立卡貧困村,幫助研究發(fā)展思路、研究產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,拓展貧困群眾增收的渠道、維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

三要分類施策。各位書(shū)記要認(rèn)真謀劃2021年黨建工作思路和重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)通過(guò)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興,積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要持續(xù)深化軟弱渙散基層黨組織集中整頓,扎實(shí)開(kāi)展“村霸”問(wèn)題專項(xiàng)治理;
城市社區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌、行業(yè)引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能融合,全面提升黨建水平;
機(jī)關(guān)部門(mén)重點(diǎn)落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度,做到黨的建設(shè)與中心工作融合發(fā)展;
事業(yè)單位要分類推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院黨建工作;
各企業(yè)重點(diǎn)擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,引領(lǐng)企業(yè)加快發(fā)展。

四要?jiǎng)?chuàng)新思路。抓基層黨建工作,必須依據(jù)社會(huì)發(fā)展的新變化,采取適合基層實(shí)際的方法和路徑,不斷拓展基層黨組織功能。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局、人員流動(dòng)的新變化,因地制宜、靈活多樣地推進(jìn)各類基層黨組織的設(shè)置方式,不斷提高黨的工作覆蓋面。要確保黨的組織和黨的工作全覆蓋,在強(qiáng)化機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市社區(qū)等領(lǐng)域黨組織建設(shè)的同時(shí),要加快非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作,集中開(kāi)展在農(nóng)民專業(yè)合作組織、外出務(wù)工經(jīng)商人員等相對(duì)集中地點(diǎn)建立黨的組織,真正做到有黨員的地方就有黨的組織,有黨組織的地方就有黨的活動(dòng)。

第二,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面提升基層黨組織的組織力。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中,對(duì)基層黨組織建設(shè)提出一個(gè)重要命題,就是提升基層黨組織的組織力。要求把基層黨組織建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),要從五個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

一要在增強(qiáng)黨支部統(tǒng)帶作用上發(fā)力。加強(qiáng)基層組織建設(shè),要突出抓兩頭,帶中間。今年,市委要突出落實(shí)黨的十九大關(guān)于“建立建強(qiáng)基層支部、擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部”的要求,分領(lǐng)域、分步驟推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各黨委書(shū)記也要結(jié)合實(shí)際,研究制定規(guī)范基層黨支部建設(shè)的具體辦法,真正把主體責(zé)任和第一責(zé)任扛起來(lái),扎實(shí)開(kāi)展“五星級(jí)”黨支部建設(shè)和“五星級(jí)”黨員評(píng)選活動(dòng),分類管理好機(jī)關(guān)在職黨員、生產(chǎn)工作一線黨員、離退休職工黨員、城鎮(zhèn)和農(nóng)村老黨員,確保都能發(fā)揮模范帶頭作用;
要嚴(yán)把入口,提高標(biāo)準(zhǔn),確保新發(fā)展的黨員素質(zhì)過(guò)硬,質(zhì)量合格。要建立“黨員網(wǎng)上之家”、“黨員微信群”,搭建流動(dòng)黨員聯(lián)系交流平臺(tái),做到黨員管理“全覆蓋”。

二要在強(qiáng)化帶頭人隊(duì)伍建設(shè)上發(fā)力。目前,村“兩委”換屆馬上開(kāi)始,新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生之后,要開(kāi)展一次大培訓(xùn),市鄉(xiāng)兩級(jí)要分別組織好村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和“兩委”班子成員輪訓(xùn),切實(shí)提高政治素養(yǎng)和服務(wù)群眾能力。要加強(qiáng)后備干部選拔培養(yǎng),深入實(shí)施“ⅩⅩ工程”和“ⅩⅩ”,保證每個(gè)村都建立不少于3人的后備干部隊(duì)伍。

三要在優(yōu)化基層組織設(shè)置上發(fā)力。各位書(shū)記要堅(jiān)決落實(shí)好黨組織設(shè)置和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”要求,按需要設(shè)置黨組織,真正做到應(yīng)建必建。農(nóng)村除了以建制村為主設(shè)置黨組織外,還要積極推進(jìn)在農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立黨組織;
城市在依托社區(qū)設(shè)置黨組織的同時(shí),要注重在住宅小區(qū)、居民網(wǎng)格、廣場(chǎng)舞隊(duì)伍中建立黨組織,消除黨的工作“盲區(qū)”。

四要在規(guī)范制度落實(shí)上發(fā)力。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,全面從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要以《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為根本遵循,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度,突出理想信念教育,突出黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律教育,突出黨性鍛煉,在經(jīng)常、嚴(yán)肅、認(rèn)真上動(dòng)真格,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、常態(tài)化。

第三,健全聯(lián)系群眾機(jī)制,全面提升基層黨組織的服務(wù)能力。抓基層黨建必須服務(wù)中心工作,圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè),偏離這一點(diǎn),基層黨的建設(shè)就會(huì)失去生命力。

一要切實(shí)把握服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè),全面推行一線工作法,持久實(shí)施便民式服務(wù)、蹲點(diǎn)式服務(wù)、跟進(jìn)式服務(wù)和引領(lǐng)式服務(wù),把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái),通過(guò)整合服務(wù)資源、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)提升服務(wù)水平目標(biāo)。

二要著力搭建服務(wù)平臺(tái)。要進(jìn)一步整合社會(huì)資源,加強(qiáng)社會(huì)合作,創(chuàng)新貼近實(shí)際、特色鮮明的服務(wù)載體,扎實(shí)開(kāi)展“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建,主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、辦好事,不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。要依托鄉(xiāng)村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所,加強(qiáng)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)行民情下訪、民事代理和民生在線,推動(dòng)基層黨組織和黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。要提升服務(wù)境界,引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng),甘于奉獻(xiàn),把該落實(shí)的工作,不折不扣落實(shí)好。

三要完善長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。要通過(guò)建立完善機(jī)制,使加強(qiáng)基層組織建設(shè),服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)成為一種常態(tài)。要通過(guò)建立健全黨員干部聯(lián)系群眾、定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、群眾反映突出問(wèn)題聯(lián)動(dòng)辦理等機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng),多做實(shí)事,不做虛功,把全部心思和精力都用在抓落實(shí)和為民服務(wù)上,切實(shí)營(yíng)造人人想干事、干成事、不出事的良好政治環(huán)境。

同志們,抓好基層黨建是我們做書(shū)記的政治責(zé)任,更是第一位的責(zé)任,要履職盡責(zé)就要求我們“用真勁”、“做實(shí)工”用我們的智慧和汗水把基層黨支部都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的堡壘,把每名黨員都培養(yǎng)成一面鮮明的旗幟,做出無(wú)愧于時(shí)代也無(wú)愧于崗位,更無(wú)愧于人民的黨建業(yè)績(jī)。

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