在全市金融工作座談會(huì)議上的講話
發(fā)布時(shí)間:2021-02-25 來(lái)源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊:
同志們:
在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際,市人民政府召開(kāi)全市金融工作座談會(huì),與全市銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志一起,總結(jié)分析去年金融工作,安排部署今年工作。首先,我代表市委市政府向全市金融部門(mén)的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和新春的祝福!對(duì)你們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心感謝!剛才,聽(tīng)了市政府金融辦、人行×市中心支行、×銀保監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志的發(fā)言,特別是對(duì)今年如何服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深入交流,提出了很好的建議和意見(jiàn),市人民政府對(duì)你們的意見(jiàn)建議完全贊同,請(qǐng)市政府辦、市政府金融辦與全市金融部門(mén)一起抓好落實(shí),確保今年我市金融工作繼續(xù)走在全省前列,為全面建設(shè)現(xiàn)代化新×提供強(qiáng)有力的金融支撐。下面,我與大家一起交流幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,要充分肯定成績(jī)
近年來(lái),全市金融系統(tǒng)圍繞我市脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新金融服務(wù),完善金融體系,加大信貸投入,加強(qiáng)金融監(jiān)管,金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是存貸款規(guī)模邁上新臺(tái)階。“十三五”時(shí)期,全市各項(xiàng)存款余額從2015年的×億元增至×億元,年均增長(zhǎng)×%;
貸款余額從×億元增至×億元,年均增長(zhǎng)×%,存貸款雙雙越過(guò)千億大關(guān),貸款余額增速一直位居全省及周邊地區(qū)前列。特別是去年面對(duì)新冠肺炎疫情,金融監(jiān)管部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極有為,成效顯著,全年新增貸款×億元,增速×%,高于全省平均增速×個(gè)百分點(diǎn),增速位居全省及周邊市市第一,增速、增量均創(chuàng)歷史新高。二是服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。金融占GDP比重和金融創(chuàng)稅不斷提升,2020年全市金融業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到×%;
金融業(yè)稅收入庫(kù)由2015年的×億元增至2020年的×億元,年均增長(zhǎng)×%,是全市七大重點(diǎn)稅源產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí),全市各金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展金融扶貧,金融扶貧服務(wù)站和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款×億元、扶貧小額貸款×億元,帶動(dòng)×萬(wàn)多貧困人口就業(yè)增收,為我市穩(wěn)定脫貧貢獻(xiàn)了金融力量。三是金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。全市金融機(jī)構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新推出“油茶貸”“百合貸”“黃金茶專項(xiàng)貸”等特色信貸產(chǎn)品;
利用納稅人的納稅等級(jí),開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”;
針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)推出“溫情貸”“復(fù)工貸”等專屬疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸產(chǎn)品。深入開(kāi)展“百名行長(zhǎng)聯(lián)千企推進(jìn)年”活動(dòng),推動(dòng)市縣兩級(jí)銀行機(jī)構(gòu)班子成員精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè),選派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐企業(yè)“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。大力推廣“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目,利用金融科技提升普惠金融服務(wù)水平,累計(jì)為我市×萬(wàn)人授信×億元。四是金融生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè),全市金融生態(tài)評(píng)估司法環(huán)境、金融運(yùn)行全省第一,信用環(huán)境全省第二。信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定,不良貸款率×%,持續(xù)處于全省較低水平。
第二,要搶抓發(fā)展機(jī)遇
在建設(shè)現(xiàn)代化新×的征程中,我市具有多重疊加的發(fā)展機(jī)遇。這對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),我市的發(fā)展機(jī)遇就是金融業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。全市金融機(jī)構(gòu)要善于把握機(jī)遇,積極搶抓機(jī)遇,因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再立新功。一要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局,將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板,系統(tǒng)推進(jìn)第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,推進(jìn)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)、新基建賦能、新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)網(wǎng)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)提質(zhì)、應(yīng)急能力和公共安全提升等投資10大行動(dòng),還將陸續(xù)出臺(tái)系列政策、推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)。我市在國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略中,具有很大的投資潛力和空間,很多想干、想辦的事,將借助國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng),獲得上級(jí)更多的支持。金融機(jī)構(gòu)要超前謀劃、主動(dòng)對(duì)接,在服務(wù)國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略中分享到發(fā)展的紅利。二要搶抓政策機(jī)遇。主要有金融政策機(jī)遇,據(jù)了解,我國(guó)宏觀金融政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,給金融發(fā)展帶來(lái)重大利好預(yù)期。還有中央預(yù)算內(nèi)投資政策機(jī)遇,為確!笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步,據(jù)了解,國(guó)家將在中西部鐵路、天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施、重大水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、冷鏈物流、信息、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,保障房配套(含公租房配套、棚改配套、老舊小區(qū)改造配套設(shè)施)、縣城排水設(shè)施、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等社會(huì)民生領(lǐng)域,城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,加大中央預(yù)算內(nèi)投資。還有撬動(dòng)民間投資政策機(jī)遇,近日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的通知》(發(fā)改辦投資〔2021〕35號(hào)),正在征求《中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,以中央預(yù)算內(nèi)資金引導(dǎo)和撬動(dòng)民間投資,鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作PPP模式,這都將激發(fā)新一輪擴(kuò)大投資,也為各金融機(jī)構(gòu)提供了巨大的合作空間。三要搶抓發(fā)展機(jī)遇。在現(xiàn)代化新征程中,我市積極融入落實(shí)國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合我們實(shí)際,致力于將我市打造成為全國(guó)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全國(guó)民族地區(qū)文旅融合綠色發(fā)展的典范城市、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、湖南對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡,這些發(fā)展戰(zhàn)略是省委省政府對(duì)我市的發(fā)展定位,也是我市的重大發(fā)展機(jī)遇,全市金融機(jī)構(gòu)要聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),主動(dòng)對(duì)接新需求,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振、互促共贏。
第三,要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨,全市金融部門(mén)要在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。一要服務(wù)市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體就是金融業(yè)的客戶群體。目前,全市市場(chǎng)主體達(dá)到×萬(wàn)戶,許多成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,需要金融資金支持,特別是中小微企業(yè)成長(zhǎng)金融需求很大。最近,人民銀行行長(zhǎng)易綱明確提出,今年將繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃,繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度,支持商業(yè)銀行擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放,鼓勵(lì)銀行綜合評(píng)價(jià)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)水平,降低對(duì)抵押擔(dān)保的依賴。大家要落實(shí)好央行政策,加大信貸投放,把更多金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中,竭盡全力幫助企業(yè)解決融資困難。二要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。作為精準(zhǔn)扶貧首倡地,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為,我們將加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)工程”,在國(guó)家級(jí)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面加大投入力度,全市金融機(jī)構(gòu)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù),加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,開(kāi)發(fā)適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三要服務(wù)園區(qū)發(fā)展。我市園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好,調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作加速推進(jìn),國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)初顯成效,全市金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接園區(qū)需求,大力發(fā)展綠色金融、科技金融,不斷開(kāi)發(fā)推廣更多量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),在園區(qū)污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,在科創(chuàng)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域,在企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中,提供過(guò)橋貸款、融資租賃、專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押、中小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸等等,發(fā)揮金融對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器作用。四要在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。“十四五”時(shí)期,我們謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項(xiàng)目×個(gè)、總投資×萬(wàn)億元,“十四五”計(jì)劃投資超過(guò)×億元以上,今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目×個(gè)、計(jì)劃投資×億元。雖然一些項(xiàng)目資金得到了國(guó)省支持,但如此大規(guī)模的投資,沒(méi)有金融部門(mén)的支持是無(wú)法完成的。全市金融機(jī)構(gòu)要緊跟項(xiàng)目建設(shè),突出精準(zhǔn)投放、快速直達(dá),保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五要在服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)。我市城鎮(zhèn)化率偏低,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施不高,“十四五”時(shí)期,我們將統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造和新城擴(kuò)建,完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)等等,力爭(zhēng)每年城鎮(zhèn)化率提升一個(gè)百分點(diǎn)。金融部門(mén)要加大對(duì)土地儲(chǔ)備、繞城線、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持,為城市更新行動(dòng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的資金保障。
第四,要營(yíng)造金融生態(tài)
金融生態(tài)是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分,良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。一要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。全市各級(jí)各部門(mén)要抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建工作,支持符合條件的縣市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)金融安全區(qū)。要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為,要加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單,動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開(kāi)。要堅(jiān)持把信用情況與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、企業(yè)授信、城鄉(xiāng)居民授信掛鉤,嚴(yán)厲懲治惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)失信行為。二要發(fā)揮融資擔(dān)保作用。發(fā)揮好×融資擔(dān)保公司、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用,積極爭(zhēng)取國(guó)省×億元注資到擔(dān)保公司,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及注冊(cè)資本補(bǔ)充機(jī)制,按照相關(guān)要求計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,納入財(cái)政預(yù)算,解決好政府增信能力不足的問(wèn)題。三要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性、有效性和連續(xù)性,強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管,嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。各職能部門(mén)、司法機(jī)關(guān)要積極配合各金融機(jī)構(gòu),有效打擊高利貸、非法集資、金融詐騙、非法金融借貸平臺(tái)等違法金融活動(dòng),守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
第五,要增強(qiáng)工作合力
金融工作不只是金融機(jī)構(gòu)的事,各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,打好組合拳,形成工作合力。一要加強(qiáng)政銀企對(duì)接。要完善政銀企對(duì)接機(jī)制,市政府每年要舉行2次以上政銀企對(duì)接活動(dòng);
市政府金融辦和人民銀行×支行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),由市政府金融辦按季度向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目,提供企業(yè)金融需求清單,由人民銀行×支行組織銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目和企業(yè)需求;
要分縣市、分行業(yè)組織開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng),力求做到哪里有金融需求,我們的金融服務(wù)就做到哪里。各職能部門(mén)也要定期與金融開(kāi)展對(duì)接,推動(dòng)政銀企合作向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。市政府金融辦要學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙市的做法,創(chuàng)辦企業(yè)上市服務(wù)中心,建立企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),與金融機(jī)構(gòu)一起共同發(fā)力,加大上市后備企業(yè)的培育扶持,推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深交易所、新三板和湖南股交所掛牌上市,通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二要加大考核激勵(lì)力度。市政府繼續(xù)將金融工作納入市政府目標(biāo)管理,并實(shí)行單獨(dú)考核,今年全市新增貸款目標(biāo)是×億元,希望各金融機(jī)構(gòu)全面完成任務(wù)。市政府還將根據(jù)上年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、代理國(guó)庫(kù)財(cái)政業(yè)務(wù)情況,分配市本級(jí)財(cái)政性資金在金融機(jī)構(gòu)間的存放數(shù)額。財(cái)政部門(mén)要用好政府專項(xiàng)債和產(chǎn)業(yè)基金,充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)引領(lǐng)作用,促進(jìn)財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力。三要幫助解決實(shí)際困難。客觀上說(shuō),銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也是企業(yè),各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和合作意識(shí),積極幫助各金融機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)金融知識(shí),把握金融規(guī)律,善于用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,善于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),還要積極支持我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,讓我們攜起手來(lái),共同發(fā)力,全面開(kāi)啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程,以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年!
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