在全縣市場監(jiān)管工作會議上的講話
發(fā)布時(shí)間:2021-03-12 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊:
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中精神,總結(jié)去年的工作,部署2021年的任務(wù),凝聚力量,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)新時(shí)代市場監(jiān)管工作新局面。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、深化改革、勇于創(chuàng)新,市場監(jiān)管工作取得卓越成就
2020年,縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和XX市市場監(jiān)管工作部署和要求,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,認(rèn)真履職盡責(zé),積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項(xiàng)工作,奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
(一)聚焦安全監(jiān)管,在嚴(yán)守安全底線上壓實(shí)責(zé)任。一是嚴(yán)守食品底線,保障百姓舌尖上的安全。開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護(hù)苗、護(hù)老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項(xiàng)整治工作,共出動執(zhí)法人員XX人次,出動執(zhí)法車輛千余臺次,檢查食品經(jīng)營戶XX戶次,查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案XX起,辦結(jié)XX起。加大對農(nóng)貿(mào)市場(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市)、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度,多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治,嚴(yán)查兩證兩章,嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度,嚴(yán)禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉、肉制品,開展專項(xiàng)執(zhí)法行動XX次,出動執(zhí)法人員XX人次,出動執(zhí)法車輛XX臺次,發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書XX份,查扣無肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章豬肉XX公斤。二是加強(qiáng)藥械監(jiān)管,執(zhí)行藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求。開展了年關(guān)守護(hù)行動,中藥飲片專項(xiàng)檢查,國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查,特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查,疫苗監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動,同時(shí)積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機(jī)制,形成合力,對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋。共檢查XX家藥品經(jīng)營企業(yè),有XX家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片,警告責(zé)令改正X家,企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷X家。三是加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)察,及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情期間,積極聯(lián)系檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對全縣到期設(shè)備及新購買的醫(yī)用設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)鍋爐X臺電梯X臺,消毒滅菌鍋X臺。嚴(yán)格執(zhí)法積極消除安全隱患,下達(dá)監(jiān)察指令書X份,停用電梯X臺鍋爐X臺。積極推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),覆蓋率達(dá)到XX%。
(二)加大監(jiān)管力度,在維護(hù)市場秩序上精準(zhǔn)發(fā)力。一是強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。完成流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢XX批次,完成檢驗(yàn)XX批次,合格XX批次,合格率XX%,檢驗(yàn)結(jié)果錄入上報(bào)率XX%;
預(yù)包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次,抽檢結(jié)果均及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品XX份,查辦抽檢不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)肥料案件X起。二是加大案件查處力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。共查辦案件XX件,收繳罰沒款XX余萬元。三是暢通12315熱線,為消費(fèi)者提供便捷高效服務(wù)。目前,12315投訴舉報(bào)中心共受理各消費(fèi)者投訴舉報(bào)X件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失XX余萬元。三是嚴(yán)查廣告媒體,規(guī)范廣告市場秩序。組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項(xiàng)整治等行動,對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進(jìn)行巡查檢查,加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告,全年共查處監(jiān)測各類廣告X條次,辦理廣告違法案件X起。四是大力開展長江禁漁工作。全年共摸排“涉漁”市場主體戶XX戶,拆除各類招牌X塊,出動執(zhí)法人員X人,出動執(zhí)法車輛X次,檢查農(nóng)貿(mào)市場X個(gè)次,超市X個(gè)次,餐飲單位X個(gè)次,媒體宣傳報(bào)道X次,查扣電漁設(shè)施X套。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展上增添動能。一是強(qiáng)化落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”,深入做好企業(yè)年報(bào)工作。制定《XX縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》,實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”抽查和日常監(jiān)督巡查相結(jié)合的監(jiān)管模式,逐步實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。今年已隨機(jī)抽查各類市場主體X戶,已完成實(shí)地核查并公示。持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)年報(bào)工作,參加年報(bào)企業(yè)X戶,年報(bào)率X%,參加農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)X戶,個(gè)體工商戶已年報(bào)X戶,下一步將對因未年報(bào)被列入經(jīng)營異常的企業(yè)滿3年仍未履行公示義務(wù)的企業(yè)列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。二是強(qiáng)化商標(biāo)創(chuàng)建工作,大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。企業(yè)品牌意識明顯增強(qiáng),商標(biāo)申請數(shù)呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。2020年申請商標(biāo)X件,注冊商標(biāo)X件。全年完成發(fā)明專利申報(bào)X件,同比增長X%,超出年度任務(wù)X件。各類專利授權(quán)X件,其中發(fā)明專利授權(quán)X件;
全縣擁有發(fā)明專利X件,每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)X件。三是積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目建設(shè)。抓住省、市局知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,申報(bào)了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、地理證明商標(biāo)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)等各類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用項(xiàng)目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權(quán)局積極對接,并多次進(jìn)行工作匯報(bào),目前,XX市唯一一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心成功落戶XX工業(yè)園區(qū)。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ),在助力疫情防控上提質(zhì)增效。一是全面履行市場監(jiān)管職責(zé),統(tǒng)籌疫情防控,成效顯著。作為市疫情防控指揮部市場監(jiān)管組牽頭單位,加強(qiáng)部門協(xié)作配合,圓滿完成了市場監(jiān)管、穩(wěn)定價(jià)格、保障供應(yīng)等各項(xiàng)工作任務(wù)。巡查市場X個(gè)次,藥店X家次,賓館招待所X家次,超市X家次,食品經(jīng)營店X戶次,餐飲單位(酒店)X家次,蔬菜批發(fā)攤點(diǎn)X戶次,食品生產(chǎn)企業(yè)X家次,其他市場經(jīng)營戶X戶,醫(yī)療機(jī)構(gòu)X家次,出動執(zhí)法人員兩萬余人次,執(zhí)法車輛三千余臺次。受理消費(fèi)者關(guān)于相關(guān)投訴舉報(bào)X起,處置核實(shí)X起,責(zé)令改正X起,辦結(jié)口罩未明碼標(biāo)價(jià)案件X起,罰沒款X萬元。對全縣X所學(xué)校開展巡查監(jiān)督指導(dǎo),學(xué)校食堂食品安全全覆蓋監(jiān)督檢查,為學(xué)校開學(xué)復(fù)課提供了安全保障。積極開展下沉幫扶,網(wǎng)上在線辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記X戶,變更登記X戶,為企業(yè)減免計(jì)量收費(fèi)X萬元;
股權(quán)出質(zhì)為X家企業(yè)融資X萬元,動產(chǎn)抵押為X家企業(yè)融資X萬元。切實(shí)加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称肥袌鼋?jīng)營戶的摸底巡查,完成建檔X戶,協(xié)助疾控部門開展冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測工作,對超市、農(nóng)貿(mào)市場開展了環(huán)境監(jiān)測,截至目前共采樣X組,所有樣本檢測結(jié)果均為陰性。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。解決群眾登記問題與提升窗口登記服務(wù)形象相結(jié)合,圍繞依法行政“一條主線”,做到一張笑臉相迎,一杯熱水待客,一把尺子辦事,讓前來辦事群眾真正感到暖心、省心、舒心、放心。為進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識,加強(qiáng)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù),深入開展“一件事一次辦”活動。實(shí)行一次性告知,按照審批限時(shí)制度,確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)都能在規(guī)定的承諾期內(nèi)完成,對一些特殊的急辦件,開啟快速辦理的通道,實(shí)行特事特辦。目前,全縣共有市場主體X戶,今年新登記市場主體X戶。
二、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,準(zhǔn)確把握新時(shí)代市場監(jiān)管的方向和任務(wù)
2021年,我們將按照市委市政府的安排部署,從更高站位謀劃和推進(jìn)市場監(jiān)管工作,以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅(jiān)持服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)“不動搖”。一是堅(jiān)持疫情防控不放松。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,提升常態(tài)化疫情防控能力,切實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等重點(diǎn)部位的監(jiān)管,確保市場安全、秩序穩(wěn)定;
扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),全力支持市場主體復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)商。二是進(jìn)一步深化“辦事不求人”。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)“陽光檢測”“陽光監(jiān)管”“陽光執(zhí)法”;
進(jìn)一步提升優(yōu)化營商環(huán)境,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,方便群眾辦事,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是進(jìn)一步推進(jìn)“最多跑一次”改革。減免整合申請材料,精簡合并審批環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)開辦手續(xù)“當(dāng)日結(jié)”。四是進(jìn)一步深化“證照分離”改革。深入推進(jìn)“證照分離”改革工作,落實(shí)清單管理制度,強(qiáng)化部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)清單之外企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營,推進(jìn)分類改革舉措落地見效。五是進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善本部門“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平;
履行牽頭部門職責(zé),推動市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋;
依法開展長期不經(jīng)營市場主體清理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名錄管理,深入開展聯(lián)合懲戒;
全力推進(jìn)登記事項(xiàng)監(jiān)管,開展無照經(jīng)營查處工作。
(二)堅(jiān)持嚴(yán)守監(jiān)管底線“不停頓”。一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。聚焦群眾反映強(qiáng)烈,社會普遍關(guān)注的以次充好,保健食品虛假宣傳、違規(guī)銷售,“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”等難點(diǎn)痛點(diǎn)問題,集中開展為期食品安全領(lǐng)域行業(yè)亂象專項(xiàng)整治行動。推進(jìn)食品溯源監(jiān)管,探索商超審核,切實(shí)打牢監(jiān)管基礎(chǔ);
實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是強(qiáng)化藥械規(guī)范管理。落實(shí)落靠藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)藥械經(jīng)營企業(yè)分級分類監(jiān)管,嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn);
狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,加強(qiáng)疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。三是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動特種設(shè)備生產(chǎn)單位全面建立雙重預(yù)防工作機(jī)制,強(qiáng)化隱患排查治理,深入開展起重機(jī)械、采暖鍋爐、電梯等專項(xiàng)整治行動和特種設(shè)備行動,強(qiáng)化安全隱患整改情況跟蹤督查,堅(jiān)決遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學(xué)生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加強(qiáng)對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。
(三)堅(jiān)持維護(hù)市場秩序“不遲疑”。一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管力度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,督促平臺經(jīng)營者履行主體責(zé)任,針對重點(diǎn)商品和經(jīng)營行為,強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)測;
強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治,加強(qiáng)藥品、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管;
繼續(xù)加強(qiáng)涉及群眾切身利益的民用三表等重點(diǎn)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定,?確保民生領(lǐng)域計(jì)量安全準(zhǔn)確。二是加大公平競爭審查與反壟斷執(zhí)法力度。加強(qiáng)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊市場混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為;
加強(qiáng)直銷企業(yè)監(jiān)管,加大傳銷案件查辦力度。三是加大價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法力度。開展涉企收費(fèi)、環(huán)保電價(jià)等治理檢查,降低企業(yè)用能成本;
加強(qiáng)豬肉和重要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐行為,加強(qiáng)水電氣等行業(yè)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管,減輕群眾負(fù)擔(dān)。四是加大稽查辦案力度。實(shí)行日常巡查與重點(diǎn)排查、集中整治與暗訪抽查、日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、執(zhí)法檢查與群眾舉報(bào)“四結(jié)合”,強(qiáng)化部門聯(lián)動執(zhí)法辦案,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反行為,堅(jiān)決予以打擊,絕不手軟,形成市場監(jiān)管震懾。五是加大消費(fèi)維權(quán)力度。完善消費(fèi)維權(quán)制度機(jī)制,加大對消費(fèi)欺詐、向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品、侵犯個(gè)人信息等消費(fèi)痛點(diǎn)堵點(diǎn)的治理力度;
暢通12315訴求渠道,拓展12315“五進(jìn)”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò),提升辦結(jié)率。
(四)堅(jiān)持推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣“不放松”。一是加強(qiáng)質(zhì)量提升行動推進(jìn)。發(fā)揮市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)引領(lǐng)督導(dǎo)作用,持續(xù)開展質(zhì)量提升行動,促進(jìn)我縣質(zhì)量強(qiáng)市工作再上新臺階。二是加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作。深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制;
加大認(rèn)證市場整治力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為;
鼓勵(lì)企業(yè)開展有機(jī)認(rèn)證。三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著力構(gòu)建嚴(yán)格高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用體系、便民利企的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
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