城市發(fā)展歷史篇一：淺談南京城市發(fā)展歷史

淺談南京近現(xiàn)代城市發(fā)展歷史

最近一直在著眼于對(duì)南京城市發(fā)展史的探索，閱讀了關(guān)于南京人文歷史類書籍，恰逢中國(guó)近現(xiàn)代史課有要求論文作業(yè)，所以通過(guò)之前課余多次對(duì)南京博物院，朝天宮（即南京市博物館）的參觀時(shí)的筆記資料整合，謹(jǐn)以此文表達(dá)對(duì)南京城市文化的熱愛(ài)，同時(shí)文中不少內(nèi)容可供對(duì)于南京近現(xiàn)代城市發(fā)展歷史感興趣的人士參考。本人文筆水平有限，如有不妥之處還望指正。

自古以來(lái)，每當(dāng)中原王朝遭到強(qiáng)悍的北方游牧民族南下入侵面臨存亡危機(jī)時(shí)，自然都帶著大量北方人口、中原文化習(xí)俗和先進(jìn)的手工藝遷往江南，無(wú)論在未來(lái)的一個(gè)階段選擇了持續(xù)的北伐還是偏安，經(jīng)濟(jì)政治重心的南移已是大勢(shì)所趨。而東南重鎮(zhèn)的頭把交椅又向來(lái)都是龍盤虎踞的南京，此時(shí)的南京往更高層次來(lái)說(shuō)是成為了延續(xù)華夏正統(tǒng)文化火種的根據(jù)地所在。歷史的選擇必然造就了這里的一代又一代繁華。而當(dāng)我們翻開(kāi)中國(guó)近現(xiàn)代史的篇章，不難發(fā)現(xiàn)，這樣的“傳統(tǒng)”依舊還在延續(xù)。

一、上下求索

從太平天國(guó)到洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，從戊戌變法到辛亥革命，這一系列的探索，都在客觀上為南京城市的近代化轉(zhuǎn)型做了理論、輿論、技術(shù)以及實(shí)踐方面的準(zhǔn)備�！皫熞拈L(zhǎng)技以制夷”，是晚清時(shí)期興起洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的宗旨。南京是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)比較活躍的地區(qū)，1865年李鴻章在南京創(chuàng)辦的金陵機(jī)器制造局（后經(jīng)歷國(guó)民政府時(shí)期的兵工廠和解放后的晨光機(jī)器廠的演變，今發(fā)展為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)）便是一個(gè)很好的佐證，該制造局設(shè)機(jī)器廠、翻砂廠、熟鐵廠和木作廠，制造開(kāi)花炮彈、抬槍和銅帽等產(chǎn)品。金陵制造局的創(chuàng)辦也是南京近代工業(yè)的開(kāi)端。戊戌變法時(shí)期的著名維新派人物譚嗣同曾在南京寫成《仁學(xué)》。

教育方面，張之洞創(chuàng)辦的三江師范學(xué)堂乃是第一所官辦新式學(xué)堂，這也被認(rèn)定為中國(guó)高等教育的開(kāi)端。

辛亥革命結(jié)束了中國(guó)兩千年以來(lái)封建帝制，這都要?dú)w功于偉大革命先驅(qū)孫中山先生。而作為廣東人的中山先生對(duì)南京卻情有獨(dú)鐘，并對(duì)其發(fā)展給予厚望，預(yù)言南京未來(lái)發(fā)展不可限量。

二、近代新都

南京作為民國(guó)首都，城市面貌方面發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，在近代化城市規(guī)劃指導(dǎo)下，南京城市建設(shè)徹底打破明清以來(lái)封閉城市的格局，成為中國(guó)較為開(kāi)放的新型城市。與城市功能配套的市政和交通系統(tǒng)逐步完善，公共設(shè)施逐漸完善，初步具備了居住、工作、休憩、交通等近現(xiàn)代都城的功能要素。

1928年至1937年這十年乃是國(guó)民政府工商業(yè)、輕工業(yè)飛速發(fā)展的十年，同時(shí)也是國(guó)都南京黃金發(fā)展的十年，期間對(duì)于南京的發(fā)展定位是：全國(guó)的政治、工商、文化、居住、交通、公共服務(wù)中心。

國(guó)民政府曾歷次頒布南京城市規(guī)劃書。1919年，頒布《南京新建設(shè)計(jì)劃》；1920年頒布《南京北城區(qū)發(fā)展計(jì)劃》，這一計(jì)劃使得城北原本荒涼的鼓樓崗一帶變得繁華起來(lái)（現(xiàn)今的鼓樓已是南京核心區(qū)域最繁華的地帶之一），也使得老城南地區(qū)人口的過(guò)于密集得到初步緩解；1926年頒布《南京市政計(jì)劃》；1927年國(guó)民政府成立首都建設(shè)委員會(huì)，特聘美國(guó)建筑師墨菲和古力冶為建筑顧問(wèn)，清華留美學(xué)生呂彥直為助手，由墨菲主持制定南京首都計(jì)劃。1928年10月頒布《首都大計(jì)劃》；1929年12月頒布《首都計(jì)劃》，該計(jì)劃以“歐美科學(xué)之原創(chuàng)”為設(shè)計(jì)思想，以“吾國(guó)美術(shù)之優(yōu)點(diǎn)”為指導(dǎo)方針，城市空間布局以“同心圓式四面平均

開(kāi)展，漸成圓形之勢(shì)”，這樣的規(guī)劃理論及方法也是開(kāi)了中國(guó)現(xiàn)代城市規(guī)劃實(shí)踐的先河（如今這樣的道路布局在鼓樓區(qū)頤和路、江蘇路、寧海路以及鼓樓街心公園等地皆有所體現(xiàn)）；1947年，頒布《南京市都市計(jì)劃大綱》。

在道路拓寬方面的工作進(jìn)行得如火如荼。至抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕，南京市內(nèi)竣工道路119.3公里，并形成了以中山東路、漢中路、中正路、中山路、中央路為中軸線，向四面八方放射狀延伸的現(xiàn)代化城市道路系統(tǒng)。城市街道兩旁的行道樹多為法國(guó)梧桐（至今仍有部分老梧桐為當(dāng)年蔣中正先生和蔣夫人親手種下）。中山路、中山北路、中山東路等當(dāng)年孫中山先生靈柩經(jīng)過(guò)的道路按照“三板塊”的模式修建。整個(gè)道路剖面總長(zhǎng)為40米，最外兩遍為寬5米的人行道，并種植以行道樹法國(guó)梧桐；兩側(cè)人行道向內(nèi)分別為寬7.5米的慢車道，即現(xiàn)今所說(shuō)的非機(jī)動(dòng)車道的概念；兩側(cè)慢車道再向內(nèi)各為寬1.5米的綠島區(qū)域，并種植以行道樹法國(guó)梧桐；最里為寬12米的快車道。（現(xiàn)今的四排行道樹早已形成參天蔽日之勢(shì)，城區(qū)內(nèi)大面積的林蔭大道也成為南京人引以為傲的元素之一）。

南京市區(qū)內(nèi)不同區(qū)域道路命名方式基本沿襲了當(dāng)年國(guó)民政府在上世紀(jì)三十

近代南京在城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的方方面面都發(fā)生了很大的變化。作為轉(zhuǎn)型都城，南京的城市面貌呈現(xiàn)出兼具西方近代化與中國(guó)傳統(tǒng)化的兩面性，人們的傳統(tǒng)生活方式得到改變，新的衣、食、住、行方式迅速被市民接受，文明生活成為時(shí)尚與追求。

南京民國(guó)建筑是民國(guó)時(shí)期南京城市建設(shè)最重要的成就。此期間的建筑風(fēng)格大致可分為4種：

1. 折衷主義和西方古典式建筑。代表建筑有1914年建成的揚(yáng)子飯店，1930年建成的國(guó)立中央大學(xué)禮堂；

2. 中國(guó)傳統(tǒng)宮殿式建筑。代表建筑有1917年建成的金陵大學(xué)禮拜堂，1919年建成的金陵大學(xué)北大樓；

3. 新民族形式建筑。代表建筑有1928年建成的鐵道部大廈，1932年建成的中山陵音樂(lè)臺(tái)，1936年建成的國(guó)立中央博物院。

4. 西方現(xiàn)代派建筑。代表建筑有1932年建成的福昌飯店，1936年建成的大華大戲院，1946年的下關(guān)火車站擴(kuò)建工程。

這期間的建筑大師中有三位代表人物：呂彥直（中山陵總設(shè)計(jì)師，與墨菲合作設(shè)計(jì)的金陵女子大學(xué)）、趙琛、童寯。

民國(guó)時(shí)期，首都南京的都市經(jīng)濟(jì)以輕工業(yè)為主，其中棉紡織和面粉業(yè)發(fā)展尤為迅速。商貿(mào)方面以金融服務(wù)業(yè)為主。

中央商場(chǎng)是南京第一家大型綜合性百貨商場(chǎng)。1934年春，一系列社會(huì)名流聯(lián)合倡議，擬集資在市中心的新街口興建一家大型商場(chǎng)，以抵制洋貨，弘揚(yáng)國(guó)貨，

發(fā)展民族工商業(yè)為號(hào)召，消息傳出，很快得到首都和外地的實(shí)業(yè)界人士的贊同和支持。以南京為主的全國(guó)近十個(gè)省市廠商紛紛前來(lái)投資購(gòu)股。1936年1月中央商場(chǎng)建成正式營(yíng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍廣泛，多為高檔消費(fèi)品。

教育事業(yè)：

民國(guó)時(shí)期，南京在文化教育方面一直走在全國(guó)的前列，是全國(guó)的文化教育中心，涌現(xiàn)出了中央大學(xué)、金陵大學(xué)等十余所全國(guó)知名的高等學(xué)府和一批在各個(gè)領(lǐng)域聲譽(yù)顯著的領(lǐng)軍人物，形成了強(qiáng)大的文化和學(xué)術(shù)向心力。

民國(guó)時(shí)期首都著名高校：國(guó)立中央大學(xué)、私立金陵大學(xué)、私立金陵女子文理學(xué)院、私立東方醫(yī)科大學(xué)、南京高等師范學(xué)院、河海工科大學(xué)、國(guó)立東南大學(xué)、國(guó)立中央政治大學(xué)、省立江蘇法政大學(xué)、國(guó)立第四中山大學(xué)、公立中央國(guó)術(shù)館體育�？茖W(xué)校、國(guó)立戲劇�？茖W(xué)校、國(guó)立藥學(xué)�？茖W(xué)校、國(guó)立音樂(lè)院等。

這期間涌現(xiàn)出的著名教育家有陶行知、吳貽芳、陳鶴琴等人。其中吳貽芳還是中國(guó)第一屆女大學(xué)生以及第一位大學(xué)女校長(zhǎng)，先后曾主持母校金陵女子大學(xué)校務(wù)長(zhǎng)達(dá)23年，蜚聲海外。在1945年的聯(lián)合國(guó)成立大會(huì)上，她成為了《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字的第一位女性。

學(xué)術(shù)方面，比較活躍的一個(gè)文化團(tuán)體是學(xué)衡派，因創(chuàng)辦《學(xué)衡》雜志而得名。這其中的成員大多在南京任教。《學(xué)衡》雜志涵蓋了文化、文學(xué)、史學(xué)、哲學(xué)、倫理、教育、宗教以及政治等諸多領(lǐng)域。學(xué)衡派崇尚“中正之眼光”，“無(wú)偏無(wú)黨，不激不隨”，從文化理念上來(lái)看是持人文主義，很大程度上是中西人文主義在現(xiàn)代社會(huì)的結(jié)合。

科學(xué)事業(yè)方面，不得不提的一位人物就是蔡元培。作為現(xiàn)代教育家，收人教育總長(zhǎng)的蔡元培，歷任北京大學(xué)校長(zhǎng)和國(guó)立中央研究院院長(zhǎng)等職，也是他奠定了中國(guó)新式教育制度的基礎(chǔ)。民國(guó)時(shí)期，南京成為全國(guó)科學(xué)研究領(lǐng)域的中心之一，1928年成立的國(guó)立中央研究院，下設(shè)9個(gè)研究所，聚集了一大批各領(lǐng)域杰出的科學(xué)家，也為國(guó)家在科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。

國(guó)立中央研究院下設(shè)的9個(gè)研究所分別為國(guó)立中央研究院天文研究所，物理研究所，地質(zhì)研究所，氣象研究所，動(dòng)物研究所，植物研究所，歷史語(yǔ)言研究所，社會(huì)研究所，數(shù)學(xué)研究所。同時(shí)在孝陵衛(wèi)附近設(shè)立中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所，清涼山附近設(shè)立中央水工實(shí)驗(yàn)所，在珠江路設(shè)立中央地質(zhì)調(diào)查所。

博物館事業(yè)方面，部分考古學(xué)者在明故宮、棲霞山等地進(jìn)行了考古調(diào)查發(fā)掘。時(shí)任國(guó)立中央大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授的朱偰著作有《金陵古跡圖考》，書中根據(jù)歷代金陵地方志論述了金陵之形勢(shì)，對(duì)其山川、河流、城池詳加考證，并以歷史史料編出金陵大事年表。形式上一圖一考，圖文并茂。

故宮博物院文物南遷堪稱世界文化史上的奇跡，南遷文物行程上萬(wàn)里，穿越大半個(gè)中國(guó)（北平——上�！�—南京——四川、貴州等地——南京），然而上百萬(wàn)件文物中沒(méi)有一件丟失，也幾乎沒(méi)有毀壞。數(shù)萬(wàn)里周折輾轉(zhuǎn)后，部分文物隨國(guó)民政府遷至臺(tái)灣，現(xiàn)存于臺(tái)北故宮博物院，部分運(yùn)回北京，剩下有2221箱文物留存南京，今存放于朝天宮東側(cè)。

1936年動(dòng)工興建的國(guó)立中央博物院起初曾擬建三大館，即人文館，工藝館，自然館。由于年后日軍占領(lǐng)南京，第一期工程僅完成大半，直到戰(zhàn)后的1948年，才將人文館竣工開(kāi)放，即現(xiàn)今南京博物院仿遼代風(fēng)格的大殿。中央博物院具備收

藏、整理、研究、展出四大功能。此外，北平歷史博物館（今中國(guó)歷史博物館）曾一度歸屬于中央博物院建制而成為中央博物院北平分院。

中國(guó)的近現(xiàn)代史自然是相當(dāng)辛酸的，但我們還是應(yīng)該更多發(fā)現(xiàn)那個(gè)年代里的積極因素，正是那時(shí)人們的不屈不撓才挽救了火中的綿延不息，不少物質(zhì)和精神上的內(nèi)涵在如今看來(lái)都對(duì)我們有相當(dāng)積極的意義，值得我們?nèi)ド疃韧诰虿��?chuàng)造出更高的價(jià)值。

南京，作為民國(guó)時(shí)代的核心，她的一舉一動(dòng)往往是一個(gè)整體的縮影。那時(shí)的《首都計(jì)劃》以及之后的黃金建設(shè)的十年也基本奠定了現(xiàn)今南京的城市格局。前人種樹后人乘涼，我們十分欣喜地能夠看見(jiàn)如今在南京街頭隨處可見(jiàn)的民國(guó)建筑，無(wú)論是西式風(fēng)格還是中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)格，每一棟幾乎都可以講出一段夢(mèng)幻一般的故事。當(dāng)年蔣公的一紙令下，南京遍地種上了法國(guó)梧桐，我們也欣喜地看見(jiàn)，如今的參天蔽日自然也成了別處地方不可能有的亮麗風(fēng)景線，中山大道沿線的恢弘氣勢(shì)正是代表了當(dāng)年國(guó)都的形象。同時(shí)，這些法桐毫無(wú)置疑也為南京平添了太多浪漫和文藝的氣息，這和南京本來(lái)的城市風(fēng)格自然是相契合的。

作為湖光山色的園林城市，早在上世紀(jì)的二十年代末，有一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，南京當(dāng)時(shí)的城市公園面積，在世界大城市中名列前茅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于倫敦，高于柏林，高于紐約，和美國(guó)首都華盛頓基本持平，這都得益于南京的天工造化和當(dāng)年國(guó)民政府對(duì)于首都的精心規(guī)劃。

那些動(dòng)不動(dòng)就是頂著“國(guó)立”，動(dòng)不動(dòng)就是“中央”的名字，包括現(xiàn)在的中央飯店、中央商場(chǎng)、中央路，或許在北京都不敢這么叫，但在南京老百姓的心里，這些早已成為家常便飯。

可以說(shuō)，民國(guó)時(shí)期的一系列規(guī)劃建設(shè)，是這座城市發(fā)展歷史上最濃墨重彩的一筆，民國(guó)范兒也是南京厚重歷史人文底蘊(yùn)的篇章中最精彩的一筆。

朱自清先生曾對(duì)于南京寫下過(guò)這樣的評(píng)價(jià)：“逛南京就像逛古董鋪?zhàn)�，到處都有些時(shí)代侵蝕的痕跡，也許這些只是老調(diào)子，不過(guò)經(jīng)過(guò)自家一番體貼，便不同了。”的確如此，我對(duì)于南京的熱愛(ài)并不只因最近多次的泡博物院、朝天宮以及研究幾本書籍而才有的升溫。一直以來(lái)，我始終將個(gè)人的真摯感情融入這座城市，似要與她同呼吸共命運(yùn)。這種打心眼兒里的喜愛(ài)或許會(huì)歸結(jié)于一種緣分，或許會(huì)歸結(jié)于我比較特殊的政治信仰。但無(wú)論怎樣，在我看來(lái)只要有用心去做的事情就不會(huì)覺(jué)得累，哪怕在別人看來(lái)你很瘋癲很滑稽，覺(jué)得你到處亂跑無(wú)所事事，自己依舊能樂(lè)在其中，并能夠在每一次的游走大街小巷的過(guò)程中都有新的內(nèi)涵的挖掘并有自己獨(dú)到的感觸，那就夠了。

城市發(fā)展歷史篇二：城市發(fā)展歷史

城市發(fā)展歷史

姓名：楊鑫

班級(jí)：生態(tài)03-1

學(xué)號(hào)：0301040119

指導(dǎo)教師：李殿生

提交時(shí)間：2006.12.11

[摘要] 現(xiàn)代城市一般指二十世紀(jì)以來(lái)的城市建設(shè)，大致可分為四個(gè)階段：二次大戰(zhàn)前、戰(zhàn)后四十年代后期、五十年代和六十年代以來(lái)的城市規(guī)劃與建設(shè)。

[關(guān)鍵字]城市規(guī)劃 城市歷史

引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人類的發(fā)展，城市已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，了解歷史才能更好的發(fā)展城市

一．十世紀(jì)二次大戰(zhàn)前的城市規(guī)劃與建設(shè)

二十世紀(jì)初，西方國(guó)家的城市問(wèn)題主要有兩個(gè)。其一，隨著工業(yè)革命后，新階級(jí)的迅速成長(zhǎng)，促成當(dāng)時(shí)社會(huì)秩序的變更，以及繼十九世紀(jì)以后，城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加速；其二，新技術(shù)的問(wèn)世造成的城市變革，其中諸如單軌鐵路、汽車等交通工具的出現(xiàn)對(duì)城市規(guī)劃產(chǎn)生的影響最為有力。從1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)到1939年第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，可大致分為三個(gè)階段：1917~1923年，是世界資本主義體系受到強(qiáng)烈震撼的時(shí)期，這一時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生了新建筑運(yùn)動(dòng)思潮，各國(guó)為嚴(yán)重的住房短缺問(wèn)題作出了一些努力；1924~1929年，是資本主義相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，這一時(shí)期各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，建設(shè)活動(dòng)興盛，城市中出現(xiàn)了許多高層摩天大樓；1929~1939年，是資本主義出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和醞釀新的世界大戰(zhàn)的時(shí)期，建設(shè)運(yùn)動(dòng)重新活躍了一個(gè)短時(shí)期。1939年，第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，各交戰(zhàn)國(guó)的城市建設(shè)趨于停頓。

具體內(nèi)容如下

1、 1900~1918年的歐美城市：

a、城市規(guī)劃立法工作：當(dāng)時(shí)，歐美一些國(guó)家認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃是政府管理城市物質(zhì)環(huán)境的一項(xiàng)經(jīng)常的和重要的職能。1909年，英國(guó)第一次通過(guò)了城市規(guī)劃法；同年，美國(guó)舉行了第一次全國(guó)城市規(guī)劃會(huì)議；德國(guó)、瑞典以及其他歐洲國(guó)家相繼建立了規(guī)劃行政機(jī)構(gòu)并制定了相關(guān)法律。

b、田園城市與城郊居住區(qū)的建設(shè)：霍華德的田園城市思想被英國(guó)的一些忠實(shí)的追隨者所發(fā)展：翁溫和帕克設(shè)計(jì)了英國(guó)第一座田園城市萊奇華斯，始建于1903年，位于倫敦東北64公里，城市和農(nóng)業(yè)用地共1840公頃，規(guī)劃人口35000人，但到1917年，僅達(dá)到18000人；1919年建造了第二座田園城市韋林，距倫敦27公里，城市和農(nóng)業(yè)用地共970公頃，規(guī)劃人口五萬(wàn)人。田園城市的設(shè)想未能解決大倫敦工業(yè)與人口的疏散問(wèn)題。翁溫和帕克于1905~1909年在倫敦西北建設(shè)了漢普斯特德田園式城郊居住區(qū)，這是創(chuàng)造"社會(huì)性綜合社區(qū)"的一個(gè)成功實(shí)驗(yàn)，是當(dāng)時(shí)英國(guó)在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的重要成就。

c、蓋迪斯對(duì)區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃學(xué)科的貢獻(xiàn)：

d、沙里寧的有機(jī)疏散理論：

e、未來(lái)主義城市設(shè)想：

f、格里芬的堪培拉規(guī)劃：

2、 1918~1945年的歐美城市

a、 新建筑運(yùn)動(dòng)對(duì)城市規(guī)劃的影響：

b、英國(guó)的衛(wèi)星城市理論與田園城市的建設(shè)：霍華德田園城市理論的追隨者雷蒙.翁溫于1922年出版了《衛(wèi)星城市的建設(shè)》一書，正式提出了衛(wèi)星城市的概念，即在大城市附近，并在生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和文化生活等方面受中心城市的吸引而發(fā)展起來(lái)的城市或工人鎮(zhèn)，它往往是城市聚集區(qū)或城市群的外圍組成部分。翁溫的助手帕克，于1930年在英國(guó)建設(shè)了第三個(gè)田園城市--威頓肖維，位于曼徹斯特的南面，人口10萬(wàn)人。它具有萊奇華斯和韋林規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本特征：圍繞著城市的綠化帶，工業(yè)和居住區(qū)的有機(jī)組合和精心設(shè)計(jì)的獨(dú)戶住宅。帕克在威頓肖維實(shí)行了他從美國(guó)獲得的把城市明確的劃分成相互結(jié)合的鄰里單位的思想。

c、社區(qū)運(yùn)動(dòng)、鄰里單位與劃區(qū)理論：

d、區(qū)域規(guī)劃：

e、雅典憲章：在1933年的雅典會(huì)議上，與會(huì)者研究了現(xiàn)代城市規(guī)劃與與規(guī)劃問(wèn)題，指出現(xiàn)代城市應(yīng)解決好居住、工作、游憩、交通四大功能。會(huì)議提出了一個(gè)城市規(guī)劃大綱，即著名的"雅典憲章"。大綱指出，城市應(yīng)按居住、工作、游憩進(jìn)行分區(qū)及平衡后，在建立三者聯(lián)系的交通網(wǎng)。大綱列舉了居住、工作、游憩和交通四大活動(dòng)存在的嚴(yán)重問(wèn)題后指出居住為城市主要因素，應(yīng)多從人的需求出發(fā)。大綱還提出城市發(fā)展中應(yīng)保留名勝古跡及古建筑，強(qiáng)

調(diào)城市規(guī)劃是一個(gè)三度空間的科學(xué)，應(yīng)考慮立體空間，要以國(guó)家法律形式保證規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。大綱的一些基本論點(diǎn)至今仍有重要的影響。

二．戰(zhàn)后四十年代后期的城市規(guī)劃與建設(shè)

戰(zhàn)后歐洲和日本面臨的任務(wù)有兩個(gè)：一是恢復(fù)生產(chǎn)，解決戰(zhàn)后房荒，進(jìn)行若干重點(diǎn)的恢復(fù)和改建；二是有步驟有計(jì)劃的改建畸形發(fā)展的大城市，建設(shè)新城，整治區(qū)域與城市環(huán)境，以及對(duì)舊城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造

具體內(nèi)容如下：

１、英國(guó)的戰(zhàn)后重建

a、大倫敦規(guī)劃

b、哈羅新城

c、考文垂和斯蒂文乃奇市中心商業(yè)步行區(qū)

2、 法國(guó)的戰(zhàn)后重建

a、 勒.哈佛的重建

b、勒.柯布西埃的居住單位

3、 東歐、蘇聯(lián)與日本的戰(zhàn)后重建

a、 波蘭的戰(zhàn)后重建

b、 蘇聯(lián)的戰(zhàn)后重建

c、日本的戰(zhàn)后重建

三．二十世紀(jì)五十年代的城市規(guī)劃與建設(shè)

五十年代，二次大戰(zhàn)各參戰(zhàn)國(guó)不同程度的從戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞中得到恢復(fù)，各國(guó)城市化步伐加快，促進(jìn)了大城市的建設(shè)與改造、大城市周圍的新城建設(shè)以及各種具有新的職能的城市如科學(xué)城的建立。五十年代后期，開(kāi)始對(duì)象倫敦那樣的一元化結(jié)構(gòu)體系，即大城市只有一個(gè)中心，然后在環(huán)繞這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行規(guī)劃布局的做法，提出了異議，促使六十年代以后，大城市多中心規(guī)劃結(jié)構(gòu)的采用和推廣。這個(gè)時(shí)期各國(guó)對(duì)古城、古建筑保護(hù)，對(duì)市中心和重要商業(yè)街區(qū)的建設(shè)，對(duì)居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)都進(jìn)行了新的探索，塑造了新的格局形態(tài)、空間特征，提高了城市的環(huán)境面貌和文化特征，滿足了時(shí)代要求。這時(shí)許多國(guó)家在大城市地區(qū)和重要工礦地區(qū)開(kāi)展了大量的區(qū)域規(guī)劃工作，并有不少國(guó)家實(shí)現(xiàn)了有計(jì)劃的國(guó)土整治。這個(gè)時(shí)期環(huán)境的興起和CIAM第十小組的建立是城市規(guī)劃的重要?dú)v史性變革，它為六十年代以來(lái)的城市規(guī)劃與建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。

具體內(nèi)容如下：

1、五十年代的城市化與郊區(qū)化運(yùn)動(dòng)：隨著世界各國(guó)工業(yè)化和商業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，相應(yīng)城市化速度也日益加快。世界人口向大城市涌流的勢(shì)頭十分猛烈，已達(dá)到失控的程度，產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的城市問(wèn)題，如城市住房緊張、交通擁塞、環(huán)境惡化、失業(yè)人口增長(zhǎng)。各國(guó)都試圖通過(guò)頒布法律來(lái)控制人口向城市聚集，但均未奏效。而另一方面，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在交通、通訊手段現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，城市人口出現(xiàn)了離心流動(dòng)，即郊區(qū)化現(xiàn)象。這時(shí)的人口與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分布漸漸突破了城區(qū)界限，向周圍的郊區(qū)發(fā)展，出現(xiàn)了以中心城市為核心，連同其他毗鄰的內(nèi)地、腹地，形成統(tǒng)一的大城市地區(qū)，即人口集中在各個(gè)城市"點(diǎn)"的形式發(fā)展到城鎮(zhèn)群體，即城市聚集區(qū)的形成，這是城市化發(fā)展新階段的表現(xiàn)之一。

2、五十年代的新城建設(shè)

3、五十年代的步行商業(yè)街、郊區(qū)購(gòu)物中心、室內(nèi)商業(yè)街和地下商業(yè)街

4、五十年代的新建大城市--印度昌迪加爾和巴西新都巴西利亞

5、朝鮮平壤的重建

6、五十年代的科學(xué)城

7、五十年代的歐洲古城古建筑保護(hù)

8、五十年代新建的城市中心

9、五十年代的居住區(qū)

10、五十年代的區(qū)域規(guī)劃與國(guó)土整治

11、五十年代環(huán)境科學(xué)的興起和CIAM第十小組的建立

四、 二十世紀(jì)六十年代以來(lái)的城市規(guī)劃與建設(shè)

二十世紀(jì)六十年代以來(lái)，各學(xué)科的交叉和橫向的發(fā)展使城市規(guī)劃成為一門高度綜合的學(xué)科，出現(xiàn)了一大批理論著作，標(biāo)志著在城市規(guī)劃指導(dǎo)思想上的重大突破。在城市規(guī)劃編制上，各國(guó)政府對(duì)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宏觀控制。從過(guò)去的物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展到多學(xué)科的綜合規(guī)劃，把物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技文化發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)劃互相結(jié)合，并采取綜合評(píng)價(jià)，以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)進(jìn)行主總體平衡。為防止無(wú)計(jì)劃的過(guò)度的城市化，控制大城市、發(fā)展中小城市的概念在大多數(shù)國(guó)家中仍受到重視。在大城市的布局形態(tài)上，封閉式的單一中心的城市布局漸為開(kāi)敞式多中心所取代。規(guī)劃的范圍從國(guó)土、從區(qū)域、從大城市圈、從合理分布城鎮(zhèn)體系等多方面進(jìn)行綜合布局，使全國(guó)的人口與生產(chǎn)力布局與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)，使城鄉(xiāng)融為一體，并把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)。在發(fā)展過(guò)程中，世界城市將進(jìn)一步現(xiàn)代化，這包括城市管理與服務(wù)的現(xiàn)代化和生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化。新技術(shù)革命、現(xiàn)代科學(xué)方法論，以及電子計(jì)算、模型化方法、數(shù)學(xué)方法、遙感技術(shù)等對(duì)城市規(guī)劃與建設(shè)將產(chǎn)生愈(來(lái)自:www.huhawan.com 蒲公英文摘:城市發(fā)展歷史)益顯著的影響。建設(shè)技術(shù)密集型的科學(xué)園區(qū)或科學(xué)城是各國(guó)為發(fā)展尖端技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)的一種重要建設(shè)任務(wù)。城市群體布局也成為世界城市發(fā)展的模式之一，這種布局的特點(diǎn)是在一定區(qū)域內(nèi)聚集著眾多的城市，組成一個(gè)相互依賴、興衰與共的經(jīng)濟(jì)組合體，稱為大城市連綿區(qū)。

具體內(nèi)容如下：

1、六十年代以來(lái)的城市化

2、六十年代以來(lái)國(guó)土規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃

3、倫敦、巴黎、華盛頓、東京與莫斯科的城市總體規(guī)劃

4、六十年代以來(lái)的新城建設(shè)

5、六十年代以來(lái)西方大城市內(nèi)部的更新與改造問(wèn)題

6、六十年代以來(lái)的科學(xué)城與科學(xué)園地

7、六十年代以來(lái)的古城和古建筑保護(hù)

8、六十年代以來(lái)的城市中心、廣場(chǎng)、步行商業(yè)街區(qū)、城市園林綠化、城市雕塑、街頭壁畫

9、六十年代以來(lái)的居住環(huán)境與居住區(qū)

10、六十年代以來(lái)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的環(huán)境-行為研究

11、馬丘比丘憲章：1977年12月，一些世界知名城市設(shè)計(jì)學(xué)者于秘魯利馬簽署了馬丘比丘憲章。該憲章是繼1933年雅典憲章以后對(duì)世界城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)有深遠(yuǎn)影響的又一文件。憲章分為11小節(jié)，對(duì)當(dāng)代城市規(guī)劃理論與實(shí)踐中主要問(wèn)題作了論述。這十一小節(jié)分別為：城市與區(qū)域、城市增長(zhǎng)、分區(qū)概念、住房問(wèn)題、城市運(yùn)輸、城市土地使用、自然資源與環(huán)境污染、文物和歷史遺產(chǎn)的保存與保護(hù)、工業(yè)技術(shù)、設(shè)計(jì)與實(shí)踐、城市與建筑設(shè)計(jì)。憲章強(qiáng)調(diào)了"規(guī)劃必須在不斷發(fā)展的城市化過(guò)程中反映出城市與其周圍區(qū)域之間的基本動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一性"，"規(guī)劃過(guò)程應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，它必須對(duì)人類的各種要求作出解釋和反映"，"規(guī)劃、建筑和設(shè)計(jì)，在今天，不應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列的組成部分拼在一起來(lái)考慮，而必須努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的、多功能的環(huán)境"，"在建筑領(lǐng)域中，用戶的參與更為重要，更為具體"等觀點(diǎn)。

12、新技術(shù)革命、現(xiàn)代科學(xué)方法論，以及電子計(jì)算、模型化方法、數(shù)學(xué)方法、遙感技術(shù)與城市環(huán)境生態(tài)學(xué)對(duì)西方城市規(guī)劃的影響

城市發(fā)展歷史篇三：北京城市發(fā)展歷史分析

北京城市發(fā)展歷史分析

摘要：通過(guò)對(duì)北京城市發(fā)展歷史的分析，可看到北京城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于其獨(dú)特的空間區(qū)位優(yōu)勢(shì)，且自然地理和人文地理結(jié)構(gòu)上的過(guò)渡性以及政治地理位置的重要性，是北京城市空間的主要特征。而以發(fā)展的觀點(diǎn)看待北京作為多民族文化與政治交融的邊緣與門戶的區(qū)位特征，將有助于北京向國(guó)際化城市的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：北京城市發(fā)展歷史特征

一、北京城市歷史

北京是一座舉世聞名的文化古城，北京舊城城市建設(shè)精美絕倫，文化積淀深厚。北京的城市風(fēng)貌獨(dú)具特色，以中軸線和棋盤格式道路網(wǎng)奠定_廣城市的基本格局，紫禁城開(kāi)闊雄偉。是當(dāng)今世界建筑瑰寶，街巷、胡同尺度宜人，著名的四臺(tái)院民居以房屋合圍著院子而著稱，房舍掩映在綠樹之中。宮殿、壇廟色彩瑰麗，民居以灰色調(diào)為主，兩者交相映襯，構(gòu)成和諧的色彩景觀。古城一般建筑體量不大，高度較低，形成了舒緩開(kāi)闊的視覺(jué)景觀。3000多年不問(wèn)斷的歷史，遼、金、元、明、清五個(gè)朝代在此建都，多少王公貴族、文人雅士和普通百姓都在古老的北京留下了痕跡。深厚的物質(zhì)文明和精神文明積淀，形成了古老北京豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，是當(dāng)之無(wú)愧的東方文明的代表城市。

進(jìn)入2l世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)國(guó)力迅速增強(qiáng)，國(guó)際影響力迅速擴(kuò)大，作為中國(guó)的首都，北京建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化大都市的現(xiàn)實(shí)可能性進(jìn)一步增強(qiáng)，正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。北京建設(shè)國(guó)際化大都市，與此有關(guān)的城市功能還需進(jìn)一步提升和擴(kuò)張，要求有現(xiàn)代化、大通過(guò)量的交通通訊網(wǎng)絡(luò)和高度集約的±地利用方式，由

于舊城已是多項(xiàng)城市功能的地域載俸，若再拓展新的功能，其負(fù)擔(dān)將會(huì)更為沉重。據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前“占北京城市土地面積5％的f口城，集中了全市50％以上的交通量和商業(yè)活動(dòng)”(方可：北京舊城保護(hù)與城市規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略思考2000)，這種現(xiàn)實(shí)一方面太大破壞了古城的幽靜，使舊城文化神韻大打折扣；另一方面，由于舊城街巷的道路格局和建筑高度是與封建時(shí)代的政治統(tǒng)治方式、生產(chǎn)生活方式、交通運(yùn)輸方式和當(dāng)時(shí)的人口規(guī)模相適應(yīng)的，根本不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，也極大地制約了北京城市的進(jìn)一步發(fā)展。為了滿足城市發(fā)展的需要，就必須對(duì)舊城的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模改造擴(kuò)建，而這種大規(guī)模的改造擴(kuò)建與舊城保護(hù)的要求產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾。

實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與舊城保護(hù)的統(tǒng)一，已成為直接影響北京城市發(fā)展的、帶有根本忡的重大問(wèn)題。城市發(fā)展與舊城保護(hù)的統(tǒng)一要求既要滿足城市發(fā)展對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、通訊網(wǎng)絡(luò)的要求，并具有較充裕的土地資源；又要滿足對(duì)舊城風(fēng)貌保護(hù)的要求。為了實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一，建議適當(dāng)分敞舊城區(qū)功能，通過(guò)功能的疏散帶動(dòng)就業(yè)人口和功能服務(wù)人口向城市外圍地區(qū)擴(kuò)散。通過(guò)疏解舊城區(qū)城市功能，把城市發(fā)展的壓力從舊城轉(zhuǎn)移出去，在使北京城市發(fā)展獲得新的發(fā)展空間的同時(shí)，也使舊城能夠得到更好的保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展和舊城保護(hù)的統(tǒng)一。在向外疏解城市功能時(shí)應(yīng)首先考慮一些容易形成較大交通茸、建筑量，而又沒(méi)有必要一定要在舊城區(qū)分布的城市功能的遷出問(wèn)題。

二、經(jīng)營(yíng)舊城文化資源，實(shí)現(xiàn)舊城利用與保護(hù)的統(tǒng)一

舊城豐厚的歷史文化遺產(chǎn)是北京的寶貴財(cái)富和資源，但是，對(duì)于這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)以及對(duì)舊城保護(hù)的態(tài)度卻在與舊城密切相關(guān)的不同利益群體之間和這些群體與作為公共物品管理者的政府之間存在很大差異，各方取得利益均衡的后果，形成了目前對(duì)舊城保護(hù)的折衷方案。

史學(xué)專家把舊城的歷史文化價(jià)值提到了很高的地位，保護(hù)呼聲強(qiáng)烈；舊城內(nèi)的居民則強(qiáng)烈要求改善居住條件，但對(duì)危改后的房?jī)r(jià)卻仍感負(fù)擔(dān)較重；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商既垂青于舊城的優(yōu)越區(qū)位，又因高密度危改居住區(qū)的高拆遷成本而對(duì)這些地區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)裹足不前，為了增加利潤(rùn)空間，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商強(qiáng)烈要求增加舊城內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的容積率；為了降低購(gòu)房成本，加快舊城的危改進(jìn)度，使舊城居民盡快改善居住條件，也為了通過(guò)危舊房改造擴(kuò)大舊城內(nèi)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為當(dāng)?shù)卣�府帶�?lái)更多稅收以增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，政府部門也有提高開(kāi)發(fā)項(xiàng)目容積率的內(nèi)在動(dòng)力。

正是由于以上原因，導(dǎo)致了現(xiàn)行的“舊城保護(hù)做一點(diǎn)、容積率突破一點(diǎn)”的折衷方案，這足各利益集團(tuán)在博弈后利益均衡的結(jié)果。深入剖析上述現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)在其中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，各利益集團(tuán)都認(rèn)為保護(hù)舊城束縛了其對(duì)各自利益的追求。為了從根木上建市起有利于舊城保護(hù)的城市發(fā)展機(jī)制，必須正確回答以下三個(gè)問(wèn)題：第一，北京舊城究嘉是城市發(fā)展的包袱，還是城市發(fā)展的資源；第二，如果舊城是資源，如何在保護(hù)的前提下進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)利用，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益；第三，舊城資源利用后所取得的絳濟(jì)收益如何在有關(guān)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和利益集團(tuán)之間進(jìn)行分酉己。這其中，實(shí)現(xiàn)舊城保護(hù)與利用的統(tǒng)一，使舊城保護(hù)獲得持久的動(dòng)力，是當(dāng)前的關(guān)鍵問(wèn)題。

資源是一種可以為人類所利用的物質(zhì)的或非物質(zhì)的財(cái)富。毫無(wú)疑問(wèn)，北京舊城是寶貴的資源，絕不是包袱，這一點(diǎn)必將隨著人類生活質(zhì)量的普遍提高而更加明顯地顯現(xiàn)出來(lái)。人類生活水平提高之后，將更加關(guān)注自身的發(fā)展歷史、各種文化遺存和不同同時(shí)代人類的生存狀態(tài)�？梢灶A(yù)言，隨著時(shí)間的流逝，北京舊城的資源價(jià)值將不斷提升。既然是資源，就可以加以利用，就可以創(chuàng)造價(jià)值，就可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。應(yīng)當(dāng)從經(jīng)營(yíng)的角度，對(duì)舊城文化資源的價(jià)值重新認(rèn)識(shí)。北京市第九次黨代會(huì)提出要“高水平經(jīng)營(yíng)城市”，城市經(jīng)營(yíng)是我國(guó)在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)育的條件下逐步形成的新思想，又是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制來(lái)調(diào)控城發(fā)展與發(fā)展條件之間矛盾的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。城市經(jīng)營(yíng)要求以經(jīng)營(yíng)的思想規(guī)劃城市，以經(jīng)營(yíng)的手段建毆城市，以經(jīng)營(yíng)的方式管理城市，以經(jīng)營(yíng)的謀略推銷城市。北京古城有多種多樣可供經(jīng)營(yíng)的文化資源，尤其是在當(dāng)今世界各地城市建設(shè)普遍趨同的形勢(shì)下，北京的古城特色更顯示出極高的文化品位和價(jià)值，關(guān)鍵是要以經(jīng)營(yíng)的觀念去整合這些資源，使舊城資源經(jīng)過(guò)繹營(yíng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)當(dāng)塒北京舊城從經(jīng)營(yíng)的角度進(jìn)行整體策劃，在不破壞舊城的前提下，使舊城更具觀賞性和體驗(yàn)性；使舊城在被保護(hù)的同時(shí)，也能創(chuàng)造出更多的價(jià)值。

三、北京城市發(fā)展的特殊性

所有城市的發(fā)展除了有共性以外，每個(gè)城市都有其特有的城市性質(zhì)、地理環(huán)境、資源條件、歷史文化、經(jīng)濟(jì)特征、城市結(jié)構(gòu)和建設(shè)條件，使得各個(gè)城市 的發(fā)展各具其特殊性。

1、北京的城市性質(zhì)決定了城市的發(fā)展方向和特色

北京的城市性質(zhì)——全國(guó)政治中心、文化中心、世界著名古都、現(xiàn)代國(guó)際城市，對(duì)北京城市發(fā)展起著決定性作用。其中尤其是“全國(guó)政治中心”起著主宰的作用。因此作為地方政府，對(duì)于城市功能和城市的規(guī)劃建設(shè)，必然首先要著眼于全國(guó)的需要和中央的要求，一些特別重大的城市問(wèn)題都必須請(qǐng)示中央決策，與中央有關(guān)部門保持協(xié)調(diào)一致�！艾F(xiàn)代國(guó)際城市”反映了北京在國(guó)際城市體系中地位和影響不斷提升和擴(kuò)大、亟待加強(qiáng)城市國(guó)際功能的需要。“全國(guó)文化中心”、“世界著名古都”，則決定了北京的最大優(yōu)勢(shì)是文化。對(duì)內(nèi)，北京是全國(guó)文化中心，具有科技、教育、人才、信息、文化設(shè)施、國(guó)際文化交流等方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；對(duì)外，北京是聞名世界的中國(guó)古文明寶庫(kù)，是中華優(yōu)秀歷史文化的集中代表，其文 化影響包括語(yǔ)言、文字、書法、繪畫、詩(shī)歌、音樂(lè)、中醫(yī)和儒家思想等，并且其影響遍及東北亞和東南亞，因而可稱是世界東方文明之都，堪與西方文化中心城 市巴黎相媲美。這也是北京作為第一流現(xiàn)代化國(guó)際城市的最大特點(diǎn)。以上這些，決定了北京城市發(fā)展的方向和特色。

2、“首都”與“古都”的重疊，使保護(hù)歷史文化名城與現(xiàn)代化建設(shè)之間的矛盾成為新中國(guó)成立以來(lái)北京城市發(fā)展中的基本矛盾

北京是全國(guó)的首都，又是世界聞名的歷史文化名城。“首都”與“古都”在空間上的重疊，是由當(dāng)時(shí)的歷史背景決定的，不具備其他選擇的客觀條件和主觀條件。但是這個(gè)決定，使得兩種截然不同的城市空間、建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌并存，造成保護(hù)歷史文化名城與現(xiàn)代化建設(shè)之間的矛盾持續(xù)地異常尖銳，并且一直延續(xù)

了50多年，成為新中國(guó)成立以來(lái)北京城市發(fā)展中的一個(gè)基本矛盾。這個(gè)矛盾涉及范圍之廣，爭(zhēng)議程度之激烈、時(shí)間延續(xù)之長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)國(guó)際影響之大，即使在國(guó)際上也是罕見(jiàn)的。這也是北京歷史文化名城保護(hù)區(qū)別于其他名城保護(hù)的一個(gè)特點(diǎn)。對(duì) 此，必須高度重視，用極其慎重的態(tài)度和發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主的方式來(lái)妥善處理。任何簡(jiǎn)單的、單純行政命令的方法，尤其是混淆學(xué)術(shù)與政治問(wèn)題界限的做法都是錯(cuò)誤的。

3、自然資源短缺，決定了北京必然要成為節(jié)約型城市

北京是個(gè)水資源、能源和土地等自然資源短缺的特大城市。隨著城市的不斷發(fā)展，城市用水、用能的供需矛盾日趨尖銳，已成為制約城市發(fā)展的重要因素。自然資源短缺與首都城市發(fā)展越來(lái)越大的需求之間，形成漸趨尖銳的長(zhǎng)期矛盾。這就迫使人們不得不在工業(yè)發(fā)展的選擇上，要注意發(fā)展耗水少、耗能少和用地少的工業(yè)，而且在農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和人民生活各個(gè)方面，都要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，大力節(jié)水、節(jié)能，節(jié)約土地。亦即從工業(yè)的工藝和設(shè)備、農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃和灌溉方式、城市生活用水、用電、用氣、用熱設(shè)備和建筑耗能、汽車用油等方面，以及在資源供應(yīng)計(jì)劃、收費(fèi)制度、法制管理和輿論宣傳等各個(gè)方面，都要全面貫徹節(jié)約的要求，把北京建設(shè)成為一個(gè)節(jié)約型的城市，除此以外別無(wú)其他選擇。

4．北京城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展，是北京城市規(guī)模長(zhǎng)期難以控制的根本原因之一

就北京城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)而言，北京是個(gè)超級(jí)特大城市，中心城市人口700多萬(wàn)，而周圍都是中小城鎮(zhèn)，大的十幾萬(wàn)人，小的四五萬(wàn)人，城市化和工業(yè)化的水平都很低。從整個(gè)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)來(lái)看，少人口為20—40萬(wàn)人的中型城市和大城市，這使得中心城市與周圍城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)規(guī)模和現(xiàn)代化水平上相差過(guò)于懸殊，大大強(qiáng)化了中心城市的巨大“磁力”作用，導(dǎo)致城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。從1950年代后期起，北京就想控制市區(qū)城市人口，尤其是1980年代初以后，一直企圖嚴(yán)格控制城市人口規(guī)模，尤其是遷入人口，但收效不大。人口不斷膨脹的結(jié)果，使得交通擁堵、供水不足、能源緊張、環(huán)境惡化等一系列“大城市病”的治理效果不明顯。

四、北京城市空間特征的發(fā)展觀

通過(guò)對(duì)北京城市發(fā)展歷史的空間特征分析，可以看到，作為國(guó)都的北京，其空間區(qū)位與其他都城相比，既不位于大河流域的平原地區(qū)，也不是位置適中或靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，糧食的供給一直困擾著城市的發(fā)展。但北京依據(jù)其優(yōu)越的地理位置，獨(dú)特的多方位的銜接性而成為首都的首選區(qū)位。同時(shí)，還應(yīng)該注意到，對(duì)北京空間格局的認(rèn)識(shí)應(yīng)從發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，分析北京與中原文化間的關(guān)系和作用，分析北京的邊緣和門戶的含義及其對(duì)北京城市發(fā)展的意義。北京的邊緣與門戶作用，在當(dāng)代北京城市向國(guó)際化城市發(fā)展的進(jìn)程中依然重要。中國(guó)東部地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)與政治格局中處于世界核心區(qū)的邊緣，同時(shí)又處于中國(guó)的核心區(qū)，而北京作為首都，依據(jù)其城市發(fā)展的空間區(qū)位優(yōu)勢(shì)，仍將處于城市發(fā)展的前沿。

五、全球化時(shí)代的北京城市發(fā)展對(duì)策

北京建設(shè)世界城市的定位思考和發(fā)展規(guī)劃是一次關(guān)于城市建設(shè)與管理在思想認(rèn)識(shí)層面的大解放，是從地區(qū)性的開(kāi)放意識(shí)走向全球化的思維模式的大跨越。 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，在全球范圍內(nèi)，知識(shí)人口將向大城市集中。這與傳統(tǒng)

意義上的城市化過(guò)程有著顯著的區(qū)別，二者相加使城市人口呈現(xiàn)出加速的聚集效應(yīng)，這是由知識(shí)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)人口的特點(diǎn)所決定的，將給城市的土地、交通和生態(tài)承載力帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。這是必然趨勢(shì)，也是北京建設(shè)世界城市必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

1、必須轉(zhuǎn)變觀念，要有整體解決方案

(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理念是整體解決方案的理論基礎(chǔ)

如果將“城市-鄉(xiāng)村-區(qū)域”視為一個(gè)整合的系統(tǒng)，那么城市圈將不僅包含城市，也包含鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)是廣義的城市自然生態(tài)環(huán)境的一部分，在人口稠密的區(qū)域甚至是重要的部分。

(2)要構(gòu)建城市與自然之間的橋梁

2、要從五個(gè)方面展開(kāi)創(chuàng)新，制定對(duì)策

(1)實(shí)現(xiàn)京津冀都市圈一體化

(2)改革土地所有權(quán)與戶籍制度

(3)引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)與國(guó)際人才

(4)完善區(qū)域規(guī)劃與空間布局

(5)建設(shè)“高容納”的中心城市

小結(jié)：對(duì)城市的發(fā)展起決定作用的是城市領(lǐng)導(dǎo)者與未來(lái)的經(jīng)濟(jì)模式。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市總勞動(dòng)力中各種勞動(dòng)力百分?jǐn)?shù)在變化：農(nóng)業(yè)人員急劇下降、工人階級(jí)逐漸下降、核心超級(jí)創(chuàng)意人員逐漸上升、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸上升、服務(wù)業(yè)快速上升后有所緩和。相對(duì)于人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、地域面積等傳統(tǒng)的世界級(jí)大城市的要素，高端的具有多元文化背景的國(guó)際人才及其所具有的創(chuàng)新與創(chuàng)造力則是當(dāng)今世界城市發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的活力源泉。北京未來(lái)要構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，著重引進(jìn)高端經(jīng)營(yíng)人才、高技能人才和生態(tài)農(nóng)業(yè)人才；要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的支持作用；要疏解制造業(yè)，大大減少工業(yè)企業(yè)在城區(qū)及近郊區(qū)域的存在；要進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化服務(wù)業(yè)的比重，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，加強(qiáng)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升城市文明程度與服務(wù)水平，為國(guó)際總部及國(guó)際活動(dòng)提供世界級(jí)的服務(wù)，增加對(duì)國(guó)際事務(wù)服務(wù)、參與、決策的分量。

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