2018年“全面二胎”將統(tǒng)一落地 二胎落地
發(fā)布時間:2018-10-18 來源: 歷史回眸 點擊:
全面二孩政策落地最新消息:“全面二孩”將統(tǒng)一落地
今日起,全國人大常委會將召開第18次會議,會期為7天。記者獲悉,此前經(jīng)過兩次審議的反恐怖主義法草案將在本次會議上進(jìn)行三審;自“全面二孩”的政策通過后,人口與計劃生育法也將在此次會議上做出相應(yīng)修改。
中醫(yī)藥領(lǐng)域即將迎來自己的首部法律——中醫(yī)藥法的法律草案將于本次會議亮相,一同亮相的還有1989年施行的野生動物保護(hù)法的首個修訂草案。而備受外界關(guān)注的慈善法和反家庭暴力法,各自歷經(jīng)數(shù)月修改后,也將再次提交常委會委員們討論。
記者獲悉,國家勛章和國家榮譽稱號法的草案二審稿、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)改革和股票發(fā)行注冊制改革的兩個試點方案,也將在本次常委會會議上提交人大審議。
人口與計生法修改:“全面二孩”將有統(tǒng)一時間表
2013年“單獨二孩”政策通過時,全國人大常委會并未對人口與計劃生育法做出修改,而是通過了一項關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議,為“單獨二孩”的實施提供法律保障。
對于可生育子女?dāng)?shù),現(xiàn)行人口與計生法是這樣規(guī)定的:國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
前述的決議通過后,各地紛紛出臺具體辦法,推動“單獨二孩”實施。但由于細(xì)則出臺時間不一,各地開始啟動的時間先后也不一樣。
此次“全面二孩”政策,不再提倡“一對夫妻生育一個子女”,意味著計生領(lǐng)域基本法的表述必須作出相應(yīng)修改。記者了解到,這意味著當(dāng)法律修改實施后,“全面二孩”在全國也將按照統(tǒng)一時間表落地。
此前,國家衛(wèi)計委副主任王培安曾公開表示,預(yù)計明年第一季度,全國多數(shù)省區(qū)市都能夠具體實施“全面二孩”政策。
反家暴法:相比一審稿有較大修改
有消息稱,此次送交常委會二審的反家庭暴力法,相比4個月前的一審稿有較大修改。一審稿提出后,社會各界反映均比較正面,但也有不少修改意見。
例如有專家認(rèn)為,一審稿對家庭暴力定義為“家庭成員之間實施的身體、精神等方面的侵害”,覆蓋面比較狹窄,國際社會多有關(guān)注的精神暴力、同居關(guān)系暴力等均被排除在外。還有觀點指出,法案引入國外已有應(yīng)用的告誡令強制報告制度、人身安全保護(hù)令制度均為亮點,但還有必要在細(xì)節(jié)上多加規(guī)定,保證制度落地本土后能切實實施,還有人建議,可以進(jìn)一步引入告誡令制度。據(jù)悉,上述意見將一定程度反映在此次二審稿的修改中。
中醫(yī)藥法:領(lǐng)域內(nèi)首部專門法
2014年,國務(wù)院法制辦起草了中醫(yī)藥法的征求意見稿,并于7月向外界公布,收集社會意見。時隔一年多,這部法案將送交全國人大常委會進(jìn)行首次審議,這也意味著中醫(yī)藥界很快將迎來自己的首部專門法。
從征求意見稿看,“中醫(yī)藥”被定義為我國各民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的統(tǒng)稱,即反映整個中華民族的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)體系。法案中還有將中醫(yī)藥文化納入國家文化發(fā)展規(guī)劃、規(guī)定各級應(yīng)配備中醫(yī)藥技術(shù)人員等表述。有消息稱,此次送審稿將對中醫(yī)藥發(fā)展做出更具體、細(xì)節(jié)化的規(guī)定。
1989年起施行的野生動物保護(hù)法,此前在2004年、2009年分別有過兩次小規(guī)模修改,此次提交常委會的是修訂草案,這意味著整部法律將有幅度較大的變化。
記者了解到,這部法律此前爭議較多的重點保護(hù)野生動物名錄調(diào)整不及時、對非法捕殺行為打擊力度不足、保護(hù)和利用的平衡把握不夠等問題,此次修法都會一一涉及!
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