黨章的歷史
發(fā)布時(shí)間:2017-01-15 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊： 
黨章的歷史篇一：黨章的發(fā)展歷程
黨章的發(fā)展歷程
1、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須有自己的章程
黨章是政黨內(nèi)部最基本和最高的政治行為規(guī)范，是一個(gè)政黨的政治態(tài)度和組織形態(tài)的集中體現(xiàn)，是完備的政黨組織所不可缺少的。是黨的一面旗幟。 中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在有7600多萬(wàn)黨員（統(tǒng)計(jì)時(shí)間2010年5月），有上百萬(wàn)個(gè)基層黨組織，作為一個(gè)嚴(yán)密的政治組織，黨必須有普遍遵循的行為規(guī)范，黨章就是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范。
2、黨章是黨的根本大法
黨章是黨的憲法，是黨內(nèi)其他法規(guī)的基礎(chǔ)，其他黨內(nèi)法規(guī)，如準(zhǔn)則、條例、決議、決定等，都是以黨章為依據(jù)制定出來(lái)的，都是對(duì)黨章某一方面的具體化，任何黨內(nèi)法規(guī)如果與黨章相抵觸，都必須以黨章為準(zhǔn)。
要自覺(jué)執(zhí)行和實(shí)踐黨章，這是每一個(gè)黨員的責(zé)任和義務(wù)。
3、黨章的制定和實(shí)施
一般由黨的全國(guó)代表大會(huì)制定、審議通過(guò)、解釋黨章。黨章一般由兩部分內(nèi)容構(gòu)成。第一部分是黨章總綱，是黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng) 。第二部分是黨章條文，對(duì)黨內(nèi)各種關(guān)系、黨的建設(shè)、黨的活動(dòng)作出明確規(guī)定。 與黨章的制定相比，黨章的執(zhí)行更為重要，除了要教育黨員增強(qiáng)黨章意識(shí)以外，還要通過(guò)一系列的監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證黨章的實(shí)施。 “ 天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”
黨章的四個(gè)體系
1、建黨初期黨章體系（1－6大，受共產(chǎn)國(guó)際指導(dǎo))
2、七大黨章體系（7－8大，中共首次獨(dú)立制定）
3、九大黨章體系（9－11大，左!）
4、十二大黨章體系（12－17大，規(guī)范，與時(shí)俱進(jìn)）
一大：提出黨的政治主張 一大表示功過(guò)共產(chǎn)黨成立了
1921年7月23日至30日，中國(guó)共產(chǎn)黨在上海（浙江嘉興）召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)宣告了黨的正式創(chuàng)立。通過(guò)了一個(gè)500多字、內(nèi)容簡(jiǎn)略的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。提出了黨的政治主張。就是一個(gè)用馬克思列寧主義武裝起來(lái)的、以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的、完全新型的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。
二大：詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)范
1922年7月，黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，是我們黨第一部正式黨章，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作基本完成。二大黨章把“紀(jì)律”單獨(dú)列為一章，詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)范，以及對(duì)違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分。
三大：嚴(yán)格黨員發(fā)展程序
1923年6月，黨的三大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》，把入黨介紹人從原來(lái)的一人增加為二人，第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期，這對(duì)于嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、提高黨員質(zhì)量具有重要意義。
四大：重視黨支部的作用
1925年1月，黨的四大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部。這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設(shè)，尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。四大黨章首次把中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的稱(chēng)謂改為總書(shū)記。 五大：提出黨的組織原則
1927年6月1日，由五大選舉產(chǎn)生的中央政治局通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，是唯一的不是由黨的全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的黨章。這部黨章共12章85條，是我們黨歷史上條目最多的黨章，體系更加完整系統(tǒng)，在黨章史上提出了很多個(gè)第一。
第一次明確規(guī)定黨員年齡必須在18歲以上；
第一次明確提出黨的組織原則為民主集中制；
第一次將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央組織、地方組織(省委、市委或縣委、區(qū)委)和基層組織三個(gè)層次，并明確規(guī)定了各級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)；
第一次規(guī)定設(shè)立中央政治局和中央常務(wù)委員會(huì)；
第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會(huì)這一早期黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；
第一次明確規(guī)定了黨團(tuán)（即黨組）的設(shè)置及其職責(zé)；第一次把黨與青年團(tuán)的關(guān)系單獨(dú)列為一章，
六大：對(duì)民主集中制的完善
1928年6月至7月，在大革命失敗后的低潮中，中國(guó)共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開(kāi)了第六次全國(guó)代表大會(huì)。六大通過(guò)的黨章具體規(guī)定了堅(jiān)持民主集中制的三條原則，這對(duì)于完善民主集中制具有重要意義。
七大：確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位
1945年4月至6月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利前夕，黨的七大在延安召開(kāi)。在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中逐漸成熟起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，對(duì)中國(guó)革命規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平。
七大黨章最重要的內(nèi)容是：第一次增寫(xiě)了具有深刻內(nèi)涵的總綱，明確闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，中國(guó)革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的基本方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求等，極大地增強(qiáng)了黨章的理論性和指導(dǎo)性；第一次確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位；第一次規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)權(quán)利；第一次對(duì)民主集中制作了科學(xué)表述；第一次把“四個(gè)服從”載入黨章。
八大：黨的工作重心轉(zhuǎn)移
1956年9月召開(kāi)的八大，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)。八大黨章充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的新特點(diǎn)，明確提出了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，反映了我們黨探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新成果。
八大黨章的主要內(nèi)容：一是提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要。這正確地反映了我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾，體現(xiàn)了執(zhí)政黨工作重心的轉(zhuǎn)變。二是提出必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中群眾路線的傳統(tǒng)。三是提出了堅(jiān)持民主集中制的六條原則。四是明確規(guī)定了黨員的十項(xiàng)義務(wù)和七項(xiàng)權(quán)利。
九大至十一大黨章
從1957年的反右派斗爭(zhēng)到1978年黨的十一屆三中全會(huì)前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過(guò)程中發(fā)生了重大失誤，黨的自身建設(shè)也遭到嚴(yán)重挫折。在這20年當(dāng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了三次全國(guó)代表大會(huì)，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來(lái)的，不可避免帶有“左”的錯(cuò)誤的痕跡。
十二大：總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)
1982年9月，在經(jīng)歷了“文化大革命”十年內(nèi)亂和兩年徘徊之后，在全面撥亂反正的基礎(chǔ)上制定的十二大黨章，最具特色之處是：在總綱中體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求；在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上第一次增加了禁止個(gè)人崇拜的內(nèi)容；增加了“黨的干部”一章，提出了干部隊(duì)伍“四化”方針。這表明在改革開(kāi)放的新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始了執(zhí)政黨建設(shè)的新探索。
十三大：突出改革和制度建設(shè)
1987年11月，黨的十三大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，是第一次也是迄今為止唯一的一次，用部分條文修正的形式對(duì)黨章進(jìn)行修改。修正案共10條，總共有13處增刪改動(dòng)，著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面，表明黨的建設(shè)正在走上一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子。
十三大的修改主要是：規(guī)定黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)候選人名單采用差額選舉；規(guī)定黨組織討論決定重要問(wèn)題要進(jìn)行表決；增寫(xiě)了黨的全國(guó)代表會(huì)議的職權(quán)等。
十四大：第一次鄭重提出了“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”的概念
1992年10月，黨的十四大通過(guò)的黨章。第一次鄭重提出了鄧小平“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”的概念，闡述了這一理論的科學(xué)內(nèi)涵及其歷史地位，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。
十五大：“鄧小平理論”確立為黨的指導(dǎo)思想
1997年9月，黨的十五大通過(guò)的黨章，只有7處150個(gè)字的修改。這部改動(dòng)最小卻意義重大的黨章，第一次明確提出了“鄧小平理論”的科學(xué)概念，并把它確立為我們黨的指導(dǎo)思想。這是我們黨從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論，也反映了全國(guó)各族人民的共識(shí)和心愿。
十六大黨章的修改：對(duì)黨的性質(zhì)作了新的表述；把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想；提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；充實(shí)了社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的內(nèi)容；對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了解決兩大歷史性課題等新的要求；增寫(xiě)了其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子可以申請(qǐng)入黨的內(nèi)容；增寫(xiě)了堅(jiān)持民主集中制的十六字原則；增寫(xiě)了街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、非公有制
黨章的歷史篇二：黨章的歷史演進(jìn)
黨章的歷史演進(jìn)
了解黨章的歷史發(fā)展進(jìn)程，對(duì)于我們更好地尊重黨章、熱愛(ài)黨章、自覺(jué)地按照黨章的要求去做，有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨章的歷史進(jìn)程大約經(jīng)歷了三個(gè)階段：
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的形成時(shí)期(一大——六大)
1921年7月，在上海召開(kāi)的黨的一大，討論通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，兼具黨綱與黨章特點(diǎn)，明確我們黨的名稱(chēng)為“中國(guó)共產(chǎn)黨”，規(guī)定了黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)和入黨條件等問(wèn)題。一大宣告了黨的成立，但嚴(yán)格地說(shuō)，一大黨綱還不是正式黨章。
1922年7月，在上海召開(kāi)的黨的二大，討論通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是黨的歷史上第一部正式黨章標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作基本完成，第一次明確了黨的最低綱領(lǐng)是徹底地反對(duì)帝國(guó)主義和反對(duì)封建主義，同時(shí)還對(duì)黨的組織工作、紀(jì)律工作做了一些比較具體的規(guī)定。
1923年6月，在廣州召開(kāi)的黨的三大，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》，把入黨介紹人從原來(lái)的1人增加為2人，第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期。
1925年1月黨的四大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規(guī)定“凡有黨員3人以上均得成立黨支部”，這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設(shè)，尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。首次將黨的中央執(zhí)行委員會(huì)“委員長(zhǎng)”名稱(chēng)改稱(chēng)“總書(shū)記”，各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)“委員長(zhǎng)”改稱(chēng)“書(shū)記”。
1927年6月，由五大選舉產(chǎn)生的中共中央政治局會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程案》，是黨的歷史上唯一不是由黨的代表大會(huì)制定和修改的黨章，這部黨章共12章85條，是我們黨歷史上條目最多的黨章，提出了很多個(gè)第一。(1)第一次明確規(guī)定黨員年齡必須在18歲以上；(2)第一次明確提出黨的組織原則為民主集中制；(3)第一次明確黨的組織系統(tǒng)按照全國(guó)、省、市或縣、區(qū)、生產(chǎn)單位五個(gè)層次劃分，并規(guī)定了各級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)；
(4)第一次明確“支部是黨的基層組織”；(5)第一次規(guī)定設(shè)立中央政治局和中央常務(wù)委員會(huì)(6)第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會(huì)(7)第一次明確規(guī)定了黨團(tuán)(即黨組)設(shè)置及其職責(zé)
(8)第一次把黨與青年團(tuán)的關(guān)系單獨(dú)列為一章.
1928年6月至7月，在大革命失敗后的低潮中，中國(guó)共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開(kāi)了黨的六大，通過(guò)的黨章(也稱(chēng)“第四次修正章程”)，是唯一在國(guó)外修訂的黨章，首次明確規(guī)定黨的組織原則為民主集中制，并在黨員管理制度、黨的組織結(jié)構(gòu)等方面做出新探索。
一大到六大期間，黨章進(jìn)行了4次修正。這一時(shí)期《黨章》制定和修改的背景有許多共同點(diǎn)：1、都處于新民主主義革命時(shí)期；2、中國(guó)共產(chǎn)黨建黨時(shí)間短，理論不成熟；3、都受共產(chǎn)國(guó)際的直接指導(dǎo)和
這一時(shí)期的《黨章》也有許多共同特點(diǎn)：《黨章》都沒(méi)有總綱部分，對(duì)黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)、新民主主義革命的性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)均沒(méi)有做出說(shuō)明，也沒(méi)有明確黨的指導(dǎo)思想；《黨
章》規(guī)定：“本黨黨員無(wú)國(guó)籍性別之分”，對(duì)共產(chǎn)國(guó)際依賴(lài)性強(qiáng)；對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度不夠，容易造成部分黨員錯(cuò)誤思想的形成；黨章的條文對(duì)群眾路線認(rèn)識(shí)不夠，不能很好地組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾；對(duì)《黨章》的制定和修改間隔時(shí)間短，沒(méi)有很好地總結(jié)革命經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的曲折發(fā)展和完善時(shí)期(七大——十一大)
早在1937年12月的中央政治局會(huì)議上，就通過(guò)了召集黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)的決議。但由于長(zhǎng)期緊張的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，一直沒(méi)有召開(kāi)。直到1945年4月，在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利的前夜，在中國(guó)面臨著兩種前途、兩種命運(yùn)(一個(gè)是黑暗前途——國(guó)民黨要建立一黨獨(dú)裁的法西斯專(zhuān)政；一個(gè)是光明前途——共產(chǎn)黨要建立民主、自由、富強(qiáng)、獨(dú)立的新中國(guó)。)斗爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)刻，為了團(tuán)結(jié)全黨全國(guó)人民，爭(zhēng)取光明的前途，徹底打敗日本侵略者，建立獨(dú)立、自由、民主、 統(tǒng)一與富強(qiáng)的新中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了第七次全國(guó)代表大會(huì)。通過(guò)的《黨章》是我黨獨(dú)立自主制定的第一部黨章，充分證明黨的成熟和堅(jiān)強(qiáng)。黨的七大黨章首次增加了總綱部分，明確闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，中國(guó)革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的基本方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求等，增強(qiáng)了黨章的理論性和指導(dǎo)性。第一次增加了黨章的總綱部分；第一次規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)權(quán)利；第一次對(duì)民主集中制作了科學(xué)表述；第一次把“四個(gè)服從”即“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”的基本原則載入黨章，黨的七大黨章是民主革命時(shí)期最好、最完備的一部黨章，為全黨團(tuán)結(jié)一致奪取新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1956年9月召開(kāi)的黨的八大，是新中國(guó)成立后召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)，制定了黨執(zhí)政后的第一部黨章，提出了全面開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。把“四個(gè)現(xiàn)代化”第一次寫(xiě)入黨章，同時(shí)突出地強(qiáng)調(diào)了反對(duì)官僚主義，反對(duì)個(gè)人崇拜。首次把“各盡所能，按勞取酬”的原則寫(xiě)進(jìn)了黨章。黨的八大黨章是黨探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的初步成果，為社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨的建設(shè)指明了正確方向。
八大后的20多年，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了三次全國(guó)代表大會(huì)，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來(lái)的，不可避免帶有“左”的錯(cuò)誤的痕跡。
這段時(shí)間對(duì)黨章進(jìn)行了5次修正。這段時(shí)期修正的黨章有一些共同點(diǎn)：
1、都是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)自制定和修改的。
2、較前期增加了《黨章》的總綱部分，明確了黨的性質(zhì)。
3、把毛澤東思想同馬列主義一起確立為黨的指導(dǎo)思想。
這段時(shí)期黨章修正的不同點(diǎn)：
1、制定修改的時(shí)間不同。有新民主主義革命后期的(七大)、有社會(huì)主義革命完成期的(八大)、有社會(huì)主義革命建設(shè)探索期的(九大、十大、十一大)。
2、制定修改的內(nèi)容不同，有正確的(七大、八大)、有錯(cuò)誤的(九大、十大)、有部分錯(cuò)誤的(十一大)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》發(fā)展和完善的重要時(shí)期(十二大——十八大)
1982年9月，經(jīng)歷了“文化大革命”十年內(nèi)亂和兩年徘徊之后，在全面撥亂反正的基礎(chǔ)上制定的十二大黨章，最具有特色之處：在總綱中體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求；在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上第一次增加禁止個(gè)人崇拜的內(nèi)容；增加了“黨的干部”一章，提出了干部隊(duì)伍“四化”方針；首次寫(xiě)進(jìn)入黨誓詞。這表明在改革開(kāi)放的新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始了執(zhí)政黨建設(shè)的新探索。黨的十二大黨章第一次比較全面而正確地回答了新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)、途徑和方法等基本問(wèn)題，是一部至今仍在發(fā)揮重要作用的好黨章。
現(xiàn)行黨章的主體是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年來(lái)，在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對(duì)黨章作了不同程度的修改。
1987年11月黨的十三大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》 ，是第一次也是迄今為止唯一的一次，用部分條文修
正的形式對(duì)黨章進(jìn)行修改。修正案共10條，總共有13處增刪改動(dòng)，著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面，表明黨的建設(shè)正在走上一條不搞政治建設(shè)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子。
1992年10月黨的十四大黨章第一次鄭重提出鄧小平“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論”的概念，闡述了這一理論的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。
1997年9月黨的十五大黨章，只有7處150字的修改，這部改動(dòng)最小卻意義重大的黨章，第一次明確提出將鄧小平理論的科學(xué)概念，并把它確立為黨的指導(dǎo)思想，這是我們黨從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論，也反映了全國(guó)各族人民的共識(shí)和心愿。
2002年11月黨的十六大黨章將“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想，對(duì)黨的性質(zhì)作了“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的表述，充實(shí)了全面建設(shè)小康社會(huì)等內(nèi)容，并增寫(xiě)了“黨徽黨旗”一章。
2007年10月黨的十七大黨章寫(xiě)入了科學(xué)發(fā)展觀，增加了關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等問(wèn)題的論述，增寫(xiě)了黨的組織制度、工作制度方面的內(nèi)容。這是黨的十二大以后對(duì)黨章內(nèi)容修改最多的一次。
90多年來(lái)，黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的發(fā)展對(duì)黨章建設(shè)不斷提出新的要求，黨章不斷實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，也有力地推進(jìn)了黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的發(fā)展。在新的征程上，黨章建設(shè)必將不斷揭開(kāi)新的篇章，黨章必將在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中，繼續(xù)發(fā)揮不可替代的重要作用。
這段時(shí)期對(duì)黨章進(jìn)行了5次修改，黨章的修改、發(fā)展和完善，是歷史的必然、是人民的選擇、是時(shí)代要求，從這個(gè)意義上講，黨發(fā)展成熟到什么程度，黨章就發(fā)展成熟到什么程度，這是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。
黨章的歷史篇三：黨章的發(fā)展歷程
黨章的發(fā)展歷程
1、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須有自己的章程
黨章是政黨內(nèi)部最基本和最高的政治行為規(guī)范，是一個(gè)政黨的政治態(tài)度和組織形態(tài)的集中體現(xiàn)，是完備的政黨組織所不可缺少的。是黨的一面旗幟。
中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在有7600多萬(wàn)黨員（統(tǒng)計(jì)時(shí)間2010年5月），有上百萬(wàn)個(gè)基層黨組織，作為一個(gè)嚴(yán)密的政治組織，黨必須有普遍遵循的行為規(guī)范，黨章就是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范。
2、黨章是黨的根本大法
黨章是黨的憲法，是黨內(nèi)其他法規(guī)的基礎(chǔ)，其他黨內(nèi)法規(guī)，如準(zhǔn)則、條例、決議、決定等，都是以黨章為依據(jù)制定出來(lái)的，都是對(duì)黨章某一方面的具體化，任何黨內(nèi)法規(guī)如果與黨章相抵觸，都必須以黨章為準(zhǔn)。
要自覺(jué)執(zhí)行和實(shí)踐黨章，這是每一個(gè)黨員的責(zé)任和義務(wù)。
3、黨章的制定和實(shí)施
一般由黨的全國(guó)代表大會(huì)制定、審議通過(guò)、解釋黨章。黨章一般由兩部分內(nèi)容構(gòu)成。第一部分是黨章總綱，是黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng) 。第二部分是黨章條文，對(duì)黨內(nèi)各種關(guān)系、黨的建設(shè)、黨的活動(dòng)作出明確規(guī)定。
與黨章的制定相比，黨章的執(zhí)行更為重要，除了要教育黨員增強(qiáng)黨章意識(shí)以外，還要通過(guò)一系列的監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證黨章的實(shí)施。 “ 天下之事，不難于立法，而難于法之必行�！�
黨章的四個(gè)體系
1、建黨初期黨章體系（1－6大，受共產(chǎn)國(guó)際指導(dǎo))
2、七大黨章體系（7－8大，中共首次獨(dú)立制定）
3、九大黨章體系（9－11大，左!）
4、十二大黨章體系（12－17大，規(guī)范，與時(shí)俱進(jìn)）
一大：提出黨的政治主張 一大表示功過(guò)共產(chǎn)黨成立了
1921年7月23日至30日，中國(guó)共產(chǎn)黨在上海（浙江嘉興）召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)宣告了黨的正式創(chuàng)立。通過(guò)了一個(gè)500多字、內(nèi)容簡(jiǎn)略的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。提出了黨的政治主張。就是一個(gè)用馬克思列寧主義武裝起來(lái)的、以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的、完全新型的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。
二大：詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)范
1922年7月，黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，是我們黨第一部正式黨章，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作基本完成。二大黨章把“紀(jì)律”單獨(dú)列為一章，詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)范，以及對(duì)違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分。 三大：嚴(yán)格黨員發(fā)展程序
1923年6月，黨的三大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》，把入黨介紹人從原來(lái)的一人增加為二人，第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期，這對(duì)于嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、提高黨員質(zhì)量具有重要意義。
四大：重視黨支部的作用
1925年1月，黨的四大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部。這表明我們黨高度重視黨
的基層組織建設(shè)，尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。
四大黨章首次把中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的稱(chēng)謂改為總書(shū)記。
五大：提出黨的組織原則
1927年6月1日，由五大選舉產(chǎn)生的中央政治局通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，是唯一的不是由黨的全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的黨章。這部黨章共12章85條，是我們黨歷史上條目最多的黨章，體系更加完整系統(tǒng)，在黨章史上提出了很多個(gè)第一。
第一次明確規(guī)定黨員年齡必須在18歲以上；
第一次明確提出黨的組織原則為民主集中制；
第一次將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央組織、地方組織(省委、市委或縣委、區(qū)委)和基層組織三個(gè)層次，并明確規(guī)定了各級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)；
第一次規(guī)定設(shè)立中央政治局和中央常務(wù)委員會(huì)；
第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會(huì)這一早期黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；
第一次明確規(guī)定了黨團(tuán)（即黨組）的設(shè)置及其職責(zé)；第一次把黨與青年團(tuán)的關(guān)系單獨(dú)列為一章，
六大：對(duì)民主集中制的完善
1928年6月至7月，在大革命失敗后的低潮中，中國(guó)共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開(kāi)了第六次全國(guó)代表大會(huì)。六大通過(guò)的黨章具體規(guī)定了堅(jiān)持民主集中制的三條原則，這對(duì)于完善民主集中制具有重要意義。
七大：確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位
1945年4月至6月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利前夕，黨的七大在延安召開(kāi)。在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中逐漸成熟起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，對(duì)中國(guó)革命規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平。
七大黨章最重要的內(nèi)容是：第一次增寫(xiě)了具有深刻內(nèi)涵的總綱，明確闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，中國(guó)革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的基本方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求等，極大地增強(qiáng)了黨章的理論性和指導(dǎo)性；第一次確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位；第一次規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)權(quán)利；第一次對(duì)民主集中制作了科學(xué)表述；第一次把“四個(gè)服從”載入黨章。
八大：黨的工作重心轉(zhuǎn)移
1956年9月召開(kāi)的八大，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)。八大黨章充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的新特點(diǎn)，明確提出了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，反映了我們黨探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新成果。
八大黨章的主要內(nèi)容：一是提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要。這正確地反映了我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾，體現(xiàn)了執(zhí)政黨工作重心的轉(zhuǎn)變。二是提出必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中群眾路線的傳統(tǒng)。三是提出了堅(jiān)持民主集中制的六條原則。四是明確規(guī)定了黨員的十項(xiàng)義務(wù)和七項(xiàng)權(quán)利。
九大至十一大黨章
從1957年的反右派斗爭(zhēng)到1978年黨的十一屆三中全會(huì)前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過(guò)程中發(fā)生了重大失誤，黨的自身建設(shè)也遭到嚴(yán)重挫折。在這20年當(dāng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了三次全國(guó)代表大會(huì)，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來(lái)的，不可避免帶有“左”的錯(cuò)誤的痕跡。
十二大：總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)
1982年9月，在經(jīng)歷了“文化大革命”十年內(nèi)亂和兩年徘徊之后，在全面撥亂反正的基礎(chǔ)上制定的十二大黨章，最具特色之處是：在總綱中體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求；在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上第一次增加了禁止個(gè)人崇拜的內(nèi)容；增加了“黨的干部”一章，提出了干部隊(duì)伍“四化”方針。這表明在改革開(kāi)放的新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始了執(zhí)政黨建設(shè)的新探索。
十三大：突出改革和制度建設(shè)
1987年11月，黨的十三大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，是第一次也是迄今為止唯一的一次，用部分條文修正的形式對(duì)黨章進(jìn)行修改。修正案共10條，總共有13處增刪改動(dòng)，著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面，表明黨的建設(shè)正在走上一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子。
十三大的修改主要是：規(guī)定黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)候選人名單采用差額選舉；規(guī)定黨組織討論決定重要問(wèn)題要進(jìn)行表決；增寫(xiě)
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