制造歷史篇一：從制造業(yè)的發(fā)展歷史來看

從制造業(yè)的發(fā)展歷史來看，主要有兩類制造業(yè)：一個是加工制造業(yè)，一個是裝備制造業(yè)。大批量、標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)線是加工制造業(yè)的最重要的特點(diǎn)。在工業(yè)化發(fā)展過程當(dāng)中，加工制造業(yè)最基本的競爭方式就是成本價(jià)格的競爭。技術(shù)達(dá)到一定水平，質(zhì)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，如果產(chǎn)品之間沒有差異，價(jià)格競爭的最后結(jié)果就是沒有利潤。沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)，比如上海、廣東，一些加工制造企業(yè)發(fā)展到一定水平后，他們發(fā)現(xiàn)盡管占有的市場越來越大，但企業(yè)利潤越來越薄，甚至處于盈虧的臨界點(diǎn)上。發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷過這樣的過程，往后就進(jìn)入差異化競爭過程。裝備制造業(yè)的企業(yè)之間的競爭主要不是成本價(jià)格的競爭，而是性能、質(zhì)量、營銷、品牌等等各方面差異的競爭，只有這些才能真正為企業(yè)帶來利潤，中國現(xiàn)在工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)到了這個階段。一些企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)加工制造業(yè)的發(fā)展空間越來越小，希望向裝備制造業(yè)升級。十六大報(bào)告提出產(chǎn)業(yè)升級問題，實(shí)際上也涉及到制造業(yè)本身的發(fā)展�，F(xiàn)在制造業(yè)正處于一個由以加工制造業(yè)為主逐步向裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展過程中。下一階段，中國工業(yè)應(yīng)該向裝備制造業(yè)方面發(fā)展，否則中國工業(yè)化發(fā)展帶來的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益和社會福利會受到很大的限制。

概念：一般來說，納稅人每一納稅年度的收入總額減去準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目后的余額為應(yīng)納稅所得額。

《企業(yè)所得稅法》規(guī)定：納稅人在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，財(cái)務(wù)會計(jì)處理辦法與國家稅收規(guī)定有抵觸的，應(yīng)當(dāng)按照國家稅收規(guī)定計(jì)算納稅。這樣就會出現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)計(jì)算的利潤與稅法規(guī)定計(jì)算的利潤出現(xiàn)偏差，應(yīng)納稅所得額要按照稅法規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

計(jì)算方法：應(yīng)納稅所得額是企業(yè)每一納稅年度的收入總額，減除不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除，以及允許彌補(bǔ)的以前年度扣損后的余額。

應(yīng)納稅所得額，簡稱應(yīng)稅所得，是自然人或法人在一定期間內(nèi)，由于勞動、經(jīng)營或投資而獲得的繼續(xù)性收入，扣除為取得收入所需費(fèi)用后的余額；是指企業(yè)按照所得稅法規(guī)定的項(xiàng)目計(jì)算確定的收益，是計(jì)算繳納所得稅的依據(jù)。廣義上包括一切收益，狹義上只包括有連續(xù)來源的收入，如經(jīng)營利潤、工資、股息等，扣除相應(yīng)費(fèi)用后的純收入，不應(yīng)包括臨時(shí)、偶然的一次性所得。

按照《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定：應(yīng)納稅所得額=收入總額-不征稅收入-免稅收入-各項(xiàng)扣除-允許彌補(bǔ)的以前年度虧損。

例：A企業(yè)2011年財(cái)務(wù)會計(jì)認(rèn)定的收入總額為1250萬，其中：國家財(cái)政補(bǔ)貼10萬元，國債利息收入20萬元。期間費(fèi)用和成本支出及其他支出合計(jì)800萬元，A企業(yè)去年虧損20萬元，已經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可。適用稅率為25%。通過以上公式可計(jì)算出：A企業(yè)2011年應(yīng)納稅所得額

=1250-10-20-800-20=400萬元。

個人：

應(yīng)納稅所得 = 應(yīng)發(fā)合計(jì)-個人保險(xiǎn)福利（五險(xiǎn)一金）-起征點(diǎn)（3500）

特征：1. 應(yīng)稅所得是有合法來源的所得

2. 以連續(xù)性所得為主

3. 以凈所得為主

4. 應(yīng)稅所得為貨幣所得，是能夠提高納稅能力的所得，僅限于經(jīng)濟(jì)上的所得，不包括精神上所得。

5.以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則。

小型微利企業(yè)定義

《國家稅務(wù)總局企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十二條規(guī)定，符合條件的小型微利企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：

（一）工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；

（二）其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。

是否符合小型微利企業(yè)條件，需要應(yīng)結(jié)合《企業(yè)所得稅法》、實(shí)施條例及《國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》（國稅函〔2008〕251號）的規(guī)定，進(jìn)行如下幾個方面的判斷。

（一）必須是從事國家非限制和禁止的行業(yè)。

對于國家限制和禁止行業(yè)的企業(yè)，將不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（國家發(fā)展和改革委員會第40號令）所界定的鼓勵類、限制類及淘汰類行業(yè)上進(jìn)行判斷認(rèn)定。在行業(yè)性質(zhì)的認(rèn)定上，根據(jù)《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于貫徹執(zhí)行新《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4754-2002）的通知》（國統(tǒng)字〔2002〕044號）的規(guī)定，工業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等；其他企業(yè)是除了工業(yè)企業(yè)外的其他類型企業(yè)，包括服務(wù)企業(yè)、商業(yè)流通企業(yè)等。

（二）“從業(yè)人數(shù)”按企業(yè)全年平均從業(yè)人數(shù)計(jì)算；

（三）“資產(chǎn)總額”按企業(yè)年初和年末的資產(chǎn)總額平均計(jì)算；

（四）應(yīng)納稅所得額符合要求。

上述相關(guān)指標(biāo)的認(rèn)定，需要在年度終了時(shí)，才能進(jìn)行斷定。針對上述四個要件尤其是后三項(xiàng)要件的分析，國稅函[2008]251號規(guī)定，納稅年度終了后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)企業(yè)當(dāng)年有關(guān)指標(biāo)，核實(shí)企業(yè)當(dāng)年是否符合小型微利企業(yè)條件。企業(yè)當(dāng)年有關(guān)指標(biāo)不符合小型微利企業(yè)條件，但已按國稅函[2008]251號第一條規(guī)定計(jì)算減免所得稅額的，在年度匯算清繳時(shí)要補(bǔ)繳其減免的所得稅額。

企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條：符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》（財(cái)稅[2009]69號）第八條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第二十八條規(guī)定的小型微利企業(yè)待遇，應(yīng)適用于具備建賬核算自身應(yīng)納稅所得額條件的企業(yè)，按照《企業(yè)所得稅核定征收辦法》（國稅發(fā)[2008]30號）繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)，在不具備準(zhǔn)確核算應(yīng)納稅所得額條件前，暫不適用小型微利企業(yè)適用稅率。

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2011]4號）規(guī)定，自2011年1月1日至2011年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2011]117號）規(guī)定，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

不能享受優(yōu)惠的小微企業(yè)。根據(jù)財(cái)稅[2009]69號文件第八條，以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)不享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的通知》（國稅函[2008]650號）的規(guī)定，實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅的小型企業(yè)以及非居民企業(yè)，不適用減按20%稅率征收企業(yè)所得稅的稅率及優(yōu)惠政策。

增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠

財(cái)政部《關(guān)于修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉和〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》（財(cái)政部令第65號）對增值稅（營業(yè)稅）起征點(diǎn)幅度進(jìn)行了調(diào)整，自2011年11月1日起，增值稅（營業(yè)稅）起征點(diǎn)，按期納稅的，為月銷售額（營業(yè)額）5000元~20000元；按次納稅的，為每次（日）銷售額（營業(yè)額）300元~500元。根據(jù)上述規(guī)定，各地陸續(xù)確定了增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，多個省份將起征點(diǎn)調(diào)至最高限額，以此減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

按照規(guī)定，增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)的適用范圍僅限于個人（這里的個人指個體工商戶和其他個人）。因此，增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的優(yōu)惠，只適用于符合小型微型企業(yè)的個體工商戶，個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)則不適用該優(yōu)惠政策。

印花稅優(yōu)惠

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》（財(cái)稅[2011]105號）文規(guī)定，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。而

根據(jù)印花稅的一般規(guī)定，銀行及其他金融組織和借款人（不包括銀行同業(yè)拆借）所簽訂的借款合同，按借款金額萬分之零點(diǎn)五貼花。

其他優(yōu)惠

對依照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）認(rèn)定的小型和微型企業(yè)，免征管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。其中包括免征稅務(wù)部門收取的稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)。

企業(yè)所得稅預(yù)繳

按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》（國稅函

[2008]251號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)預(yù)繳企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第14號），小型微利企業(yè)的從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額指標(biāo)，先確定月平均值，再確定全年平均值。這就意味著不到年度終了，從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額都無法確定，也就不能下結(jié)論某企業(yè)是否能享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠。因此，在預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額都暫時(shí)參照上一年度的納稅身份。小型微利企業(yè)，按10%的稅率預(yù)繳，也就是按14號公告第一條規(guī)定，將“實(shí)際利潤總額”與15%的乘積，暫填入第12行“減免所得稅額”內(nèi)。

所得稅匯算清繳

符合條件的小型微利企業(yè)應(yīng)在年度終了后5月底以前依法進(jìn)行企業(yè)所得稅的年度納稅申報(bào)和匯算清繳，結(jié)清應(yīng)退應(yīng)繳稅款。

按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表〉的通知》（國稅發(fā)[2008]101號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)口徑問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第29號）第一條，以及財(cái)稅[2011]4號文件規(guī)定，經(jīng)過備案核實(shí)符合條件的小型微利企業(yè)，應(yīng)填報(bào)《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A類）》，申報(bào)繳納年度應(yīng)納企業(yè)所得稅。

（一）年度年應(yīng)納稅所得額低于（含）3萬元的：

適用財(cái)稅[2011]4號文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，其納稅調(diào)整后的應(yīng)納稅所得額與15%計(jì)算的乘積，填入附表五《稅收優(yōu)惠明細(xì)表》第34行“（一）符合條件的小型微利企業(yè)”這一欄目，如有其它減免稅則相應(yīng)填入第35行至38行，合計(jì)生成第33行“減免稅合計(jì)”金額。

（二）年度應(yīng)納稅所得額高于3萬元但未超過30萬元的：

不能享受先減計(jì)50%所得再適用低稅率的優(yōu)惠，只能享受20%低稅率優(yōu)惠，其應(yīng)納稅所得額與5%計(jì)算的乘積，填入附表五《稅收優(yōu)惠明細(xì)表》第34行“（一）符合條件的小型微利企業(yè)”這一欄目，如有其它減免稅則相應(yīng)填入第35行至38

行，合計(jì)生成第33行“減免稅合計(jì)”金額。

（三）再將“減免稅合計(jì)”金額填入到《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A類）》第28行“減免所得稅額”金額欄中。

提請備案管理相關(guān)事項(xiàng)

依照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<稅收減免管理辦法（試行）>的通知》（國稅發(fā)[2005]129號）以及相關(guān)稅收政策規(guī)定，小微企業(yè)減稅優(yōu)惠屬于采取事后報(bào)送相關(guān)資料的方式實(shí)行備案管理的減免稅項(xiàng)目。

2011年納稅年度終了后，小微企業(yè)應(yīng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅的備案手續(xù)。在進(jìn)行年度納稅申報(bào)及匯算清繳時(shí)，附報(bào)《小型微利企業(yè)認(rèn)定表》、《企業(yè)所得稅減免稅備案類事項(xiàng)審核表》、《資產(chǎn)負(fù)債表》、企業(yè)年初和年末職工名冊、企業(yè)年初和年末職工工資發(fā)放表復(fù)印件等相關(guān)資料，具體需提供的資料由各省級（計(jì)劃單列市）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局規(guī)定。報(bào)送時(shí)間原則上應(yīng)在年度申報(bào)前，最遲不得晚于匯算清繳結(jié)束日即2012年5月31日。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人報(bào)送的相關(guān)資料，全面核實(shí)其2011年度有關(guān)指標(biāo)是否符合稅法規(guī)定的小微企業(yè)條件，且應(yīng)在匯算清繳結(jié)束了前完成，以便納稅人及時(shí)確定能否最終享受小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，完成企業(yè)所得稅的匯算清繳。對經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定2011年納稅年度符合小型微利企業(yè)條件的，在2012年按月、季預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)可直接按小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)行申報(bào)繳稅。

經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定納稅人2011年度符合小型微利企業(yè)條件，但在預(yù)繳時(shí)未按小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策申報(bào)繳稅的，可憑《小型微利企業(yè)認(rèn)定表》辦理匯算和稅款抵退。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定納稅人2011年度不符合小型微利企業(yè)條件，但在預(yù)繳時(shí)已按小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策計(jì)算減免所得稅的，在2011年度匯算清繳時(shí)要按照規(guī)定補(bǔ)繳已減免的稅款。

2012年度所得稅匯算清繳關(guān)鍵

2012年結(jié)構(gòu)性減稅政策陸續(xù)實(shí)施，經(jīng)濟(jì)增速下行，相比去年同期，稅收收入增速大幅回落，在各稅種中，企業(yè)所得稅回落最大。持續(xù)的房產(chǎn)調(diào)控，使地方財(cái)政大幅減少，財(cái)政支出壓力大，對稅收的期望值也增大。面對2012年國家及地方政府的財(cái)政形勢，稅收征管將更為精細(xì)，更嚴(yán)格地執(zhí)法，更強(qiáng)化企業(yè)對稅收法條的遵從性。在匯算清繳中，企業(yè)將遇到關(guān)隘、規(guī)程、溝通三個關(guān)鍵點(diǎn)，大成方略納稅人俱樂部將運(yùn)用商業(yè)模式、財(cái)務(wù)網(wǎng)狀化管理、非稅收法規(guī)處理等三個方法幫助企業(yè)搞好匯算清繳。

2012年度企業(yè)匯算清繳主題:風(fēng)險(xiǎn)管控

2012年企業(yè)匯算清繳三大關(guān)鍵點(diǎn):布控關(guān)隘 實(shí)操規(guī)程 務(wù)實(shí)溝通

制造歷史篇二：中國制造業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展方向

中國制造業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展方向

中國制造業(yè)是新中國建國以來經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的主要貢獻(xiàn)者，沒有中國制造業(yè)的發(fā)展就沒有今天中國人民的現(xiàn)代物質(zhì)文明。中國制造業(yè)作為中國人民衣食住行可享用產(chǎn)品的載體和國家安全所需產(chǎn)品的提供者是任何時(shí)候都撇不開的產(chǎn)業(yè)，沒有制造能力的民族是沒有競爭能力的民族，是不能抵御外來侵略而任人宰割的民族，百年屈辱的歷史正是有力的佐證，制造業(yè)的興衰不只是制造業(yè)的大事，而且是關(guān)系到國家的國際競爭力和國家安全的大事。

中國是一個后發(fā)國家，工業(yè)化的進(jìn)程還遠(yuǎn)未完成，人們衣食住行的要求遠(yuǎn)未得到滿足，甚至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史使命尚未完成，少部分人民的溫飽問題還沒有得到解決。在此背景下，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用評(轉(zhuǎn)載于:www.huhawan.com 蒲 公 英 文 摘:制造歷史)價(jià)，對產(chǎn)業(yè)所謂的“朝”、“夕”劃分，應(yīng)依國情有所區(qū)別，忽視這一點(diǎn)，盲目地跟著別人跑，奢談并炒作一個并不成熟的時(shí)代特征概念，將會起到誤導(dǎo)作用，不利于我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。

在我國新的歷史發(fā)展階段中，制造業(yè)的歷史作用及地位是不可取代的，“工業(yè)化”與“信息化”是不能相互替代的。

高技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是依存關(guān)系，不僅僅是改造與提升關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體，不實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，高技術(shù)的價(jià)值無從體現(xiàn)。

制造業(yè)是當(dāng)前我國的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展我國制造業(yè)是我國當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇。根據(jù)我國國情對我國在國際經(jīng)濟(jì)格局和國際分工中的地位必須有一個切合實(shí)際的預(yù)期。當(dāng)前對我國高技術(shù)能力的過高預(yù)期是不現(xiàn)實(shí)的，我國在高技術(shù)方面不具備什么優(yōu)勢，囿于傳統(tǒng)文化、科學(xué)精神、創(chuàng)新能力和體制的桎梏，我國要在高技術(shù)創(chuàng)新上有所突破，還需假以時(shí)日。

一個國家沒有強(qiáng)大的制造能力,永遠(yuǎn)成不了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。我國工業(yè)化的進(jìn)程目前正處在由低級向高級發(fā)展的中間階段,要完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),至少還需要十幾年的努力。宏觀上看,我國制造業(yè)發(fā)展很快,以至于現(xiàn)在有了“中國已經(jīng)成為世界工廠” 的說法。這種說法似乎有兩個依據(jù):一是制造業(yè)對我國出口的貢獻(xiàn);二是制造業(yè)的發(fā)展速度。我國已完成工業(yè)化的初級階段,此階段以勞動密集型產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展為特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化,我國已將加工制造業(yè)在這一階段發(fā)展到極致, “世界制造工廠”這頂帽子并非浪得虛名,但僅僅局限于消費(fèi)品領(lǐng)域。隨著產(chǎn)業(yè)升級,我們已不可避免發(fā)展到以裝備制造業(yè)為主要特征的“重化工業(yè)階段”,也有人稱之為“后工業(yè)化時(shí)代”。

解決當(dāng)前制造業(yè)難題,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的長足發(fā)展。要建立科技、教育、經(jīng)濟(jì)一體化運(yùn)行機(jī)制首先,國家應(yīng)建立健全科技、教育與經(jīng)濟(jì)三者之間的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)科技與教育、科技與經(jīng)濟(jì)、教育與經(jīng)濟(jì)的三大接口,使其成為一個有機(jī)的整體。

國家及地方應(yīng)自上而下成立技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對企業(yè)、科研院所和高�？萍紕�(chuàng)新活動的引導(dǎo)、調(diào)控,使高校與企業(yè)、科研院所建立技術(shù)創(chuàng)新的合作伙伴關(guān)系。要將科技教育放在極其重要的位置上,應(yīng)在國家層面制定科技與教育相結(jié)合的計(jì)劃,盡快出臺我國的科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn),以更有效地實(shí)施“科教興國 ”戰(zhàn)略。其次,要深化科技和教育體制改革,深化政府行政管理體制改革,制定與經(jīng)濟(jì)改革吻合、協(xié)調(diào)、連貫的科技和教育政策,為科技、教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境。再次,企業(yè)、高校、科研院所以及科技中介機(jī)構(gòu),要在遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科技發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的前提下,大膽探索產(chǎn)、學(xué)、研合作的新模式和新機(jī)制,推進(jìn)高校與科研院所在教育與科技研發(fā)方面的結(jié)合,推動高校與企業(yè)在人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新方面的合作,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)合作方優(yōu)勢互補(bǔ)、互動發(fā)展。最后,我國的高等工程教育要率先架設(shè)高校培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)人才需求之間的橋梁,直接面向工程實(shí)際、面向社會、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場, 培養(yǎng)大批工程技術(shù)人才,培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂管理的工商管理人才,并把人才培養(yǎng)與解決企業(yè)技術(shù)、管理問題緊密結(jié)合起來。從而使工程教育能夠盡快適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的需求。

積極培育大企業(yè),提高集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。制造業(yè)是規(guī)模效益十分顯著的產(chǎn)業(yè),目前我國制造企業(yè)規(guī)模普遍偏小,不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,這是導(dǎo)致我國制造業(yè)產(chǎn)品成本偏高、缺乏價(jià)格競爭力的重要原因之一。大公司大企業(yè)的形成途徑或方式一般認(rèn)為有兩種:一是通過資本積累,以“滾雪球”的方式形成大企業(yè),但這種形成方式是一個漫長的過程,不能在短時(shí)間內(nèi)緩解我國制造業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)國際競爭壓力。二是通過收購、兼并、重組來實(shí)現(xiàn)。這是大企業(yè)形成的主要途徑和方式,應(yīng)該說這也是我國大企業(yè)今后形成的主要方式。政府工作的重點(diǎn)應(yīng)該放到國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革政策的制定及資本市場的建設(shè)與完善上來,為建立市場兼并機(jī)制創(chuàng)造條件。促使制造企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新主體。其一,要從改革產(chǎn)權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)著手推進(jìn)國有企業(yè)的深層次改革,緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)這個經(jīng)濟(jì)體制的核心進(jìn)行體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,使產(chǎn)權(quán)邊界更明晰、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作及管理更規(guī)范,真正取得國企運(yùn)行機(jī)制和我國經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,確保企業(yè)成為一個有足夠自由度和自主權(quán)的完全市場化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,使其能在全球化市場立足,并能在激烈的市場競爭中鍛煉自己的生存及自我發(fā)展能力,培養(yǎng)企業(yè)自身的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新素質(zhì)。其二,要建立市場經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勝劣汰及退出機(jī)制,包括企業(yè)破產(chǎn)等死亡制度。市場經(jīng)濟(jì)的吐故納新主要表現(xiàn)在企業(yè)競爭的退出機(jī)制上,只有清除競爭后的垃圾,創(chuàng)新才不會受阻,

才有利于企業(yè)研發(fā)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的建立和企業(yè)核心競爭力的提升。同時(shí),整個社會還必須有完善的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,幫助那些勇于冒險(xiǎn)創(chuàng)新的企業(yè)解除后顧之憂。其三,國家要引導(dǎo)企業(yè)從以傳統(tǒng)的降低成本的競爭發(fā)展方式,向以市場、技術(shù)創(chuàng)新為主的競爭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要借鑒國外成功的理論和經(jīng)驗(yàn),應(yīng)用工業(yè)工程的管理技術(shù)與方法來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)效率和效益目標(biāo),實(shí)施企業(yè)再造與知識管理,把企業(yè)制度建設(shè)與管理水平的提高結(jié)合起來,建立起科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,以管理創(chuàng)新為強(qiáng)大杠桿,撬動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。其四,實(shí)行國企廠長、經(jīng)理、CEO (首席執(zhí)行官)選拔市場化,以與國企經(jīng)營機(jī)制市場化保持合拍。一是要解除政府對企業(yè)直接的人事控制紐帶,作為現(xiàn)代企業(yè)靈魂和核心的企業(yè)經(jīng)營管理者選聘不能再是政府行政命令型的。二是要推行公開、公平、公正的招聘制,以競爭性、市場化的選聘機(jī)制替代行政性、官員化的任免機(jī)制。三是要培育充分競爭、自由而有序流動的企業(yè)經(jīng)營人才市場,保證國有企業(yè)可從市場上吸納有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識并且具備駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力的職業(yè)化經(jīng)營管理人才。其五,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)機(jī)制。一是國家應(yīng)重點(diǎn)支持一批大企業(yè)集團(tuán)建立面向市場的技術(shù)中心,同時(shí)積極促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整以跟蹤和模仿為主的技術(shù)發(fā)展思路,把自主開發(fā)創(chuàng)新與引進(jìn)、消化吸收及改良國外先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高對技術(shù)中心的認(rèn)知程度,高度重視研發(fā)工作,不斷加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力量,采取多元籌資,加大技術(shù)研發(fā)資金的投入。要提出中長期開發(fā)計(jì)劃,擬定具體項(xiàng)目執(zhí)行方案,使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新真正落到了實(shí)處。從根本上改變我國科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化主要靠國家投入的狀況。三是尋求適合國情的企業(yè)技術(shù)中心的管理運(yùn)行機(jī)制。要構(gòu)建鼓勵科技人員以研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品并形成自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的激勵機(jī)制,如實(shí)行專利權(quán)人、職務(wù)發(fā)明人獎勵制度;設(shè)立原始性科技創(chuàng)新獎勵基金;把知識產(chǎn)權(quán)作為生產(chǎn)要素參與收益分配等。以此為科研人員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新潛能創(chuàng)造條件。

綜合來看，機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新并與技術(shù)創(chuàng)新融于一體是我國制造業(yè)得以高速、高質(zhì)量發(fā)展的最重要的方面，世界制造業(yè)市場是廣闊的，而中國作為制造業(yè)大國，必須把握機(jī)會，找到自己與發(fā)達(dá)國家制造業(yè)方面的差距，并根據(jù)自己的國情加以改進(jìn)，為中國制造業(yè)和制造技術(shù)的快速發(fā)展?fàn)I造良好的大環(huán)境,以期盡快提升我國的國際競爭能力和地位。相信，中國在不久的將來能夠成為未來真正的世界制造業(yè)強(qiáng)國。

制造歷史篇三：制造工程的歷史,現(xiàn)況和未來

制造工程的歷史、現(xiàn)況和前景

摘要：本文是為了說明使用制造設(shè)計(jì)與解決問題的方案在重要制造業(yè)領(lǐng)域的工程意義。制造工程包括制造公司完成的所有工作，這項(xiàng)工作需要在完成產(chǎn)品設(shè)計(jì)之后和完成整個制造流程之前完成。制造工程師的主要任務(wù)是解決在選擇材料，工具的設(shè)計(jì)，工具的制造和按照規(guī)定的技術(shù)條件生產(chǎn)產(chǎn)品過程中遇到的技術(shù)問題和準(zhǔn)備制備工藝中需要的新的或特殊的設(shè)備。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)工程，制造工程，制造技術(shù)

1. 簡介

制造工程涉及產(chǎn)品設(shè)計(jì)的分析和修改，以確保制造工藝、設(shè)計(jì)、選型、規(guī)范和優(yōu)化所需的設(shè)備、工具、流程和操作：和其他技術(shù)事項(xiàng)的確定是為了按照所需的數(shù)量，時(shí)間表，成本，質(zhì)量水平等規(guī)格生產(chǎn)一個給定的產(chǎn)品。制造工程是適用于生產(chǎn)規(guī)劃和控制某些方面的一個相對較新的術(shù)語；它對生產(chǎn)部門具有服務(wù)功能。制造工程作為一個計(jì)劃性的活動，發(fā)生在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和整體加工過程之間。整體生產(chǎn)規(guī)劃通常被認(rèn)為包含在工業(yè)工程專業(yè)中。但從更專業(yè)化的程度態(tài)度看，制造工程可被視為一個和工業(yè)工程有密切關(guān)系的單獨(dú)行業(yè)的。

2. 制造工程的歷史和定義

在其最廣泛的意義上說，制造業(yè)是將原材料轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品的過程。它包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，原材料的選擇，以及產(chǎn)品加工過程的順序。

制造業(yè)是任何民族工業(yè)化過程中的基礎(chǔ)。它的重要性強(qiáng)調(diào)了一個事實(shí)，作為一種經(jīng)濟(jì)活動，它包括大約20％到30％的所有商品和服務(wù)的價(jià)值的生產(chǎn)。一個國家的制造業(yè)水平直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一般而言，一個國家的制造業(yè)水平越高，人民的生活水平就越高。

制造業(yè)一詞源于拉丁文manu factus ，意思是手工制作。制造一詞最早出現(xiàn)在1567年，制造業(yè)這個詞最早出現(xiàn)在1683年。在現(xiàn)代意義上說，制造業(yè)包括利用各種制作工藝，機(jī)械和運(yùn)營手段通過每個活動所需的組織嚴(yán)密的計(jì)劃把原料加工成產(chǎn)品。產(chǎn)品這個詞意味著生產(chǎn)，而產(chǎn)品和生產(chǎn)這兩個詞最早出現(xiàn)在15世紀(jì)的某個時(shí)候。生產(chǎn)這個詞經(jīng)�？梢耘c制造這個詞互換使用。鑒于在美國，制造工程廣泛地被用來描述工業(yè)領(lǐng)域的活動，在其他國家有同等功能的術(shù)語是生產(chǎn)工程。因?yàn)樵诎讶舾稍�材料轉(zhuǎn)化成有用產(chǎn)品的過程中生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)歷了幾個過程，他有一個像貨幣價(jià)值或市場價(jià)格的價(jià)值定義。例如，作為陶瓷原料，粘土具有

一定的開采價(jià)值。當(dāng)粘土是用來做陶瓷刀具或絕緣電氣是，粘土就有了價(jià)值。同樣，絲衣架或釘有超過其生產(chǎn)成本的價(jià)值。因此，制造業(yè)有增加價(jià)值的重要作用。

制造業(yè)是一個復(fù)雜的活動，一般包括的資源和活動如下：

?產(chǎn)品設(shè)計(jì)?采購?市場營銷

?機(jī)械及模具 ?制造?銷售

?過程控制?規(guī)劃?船舶生產(chǎn)

?支持服務(wù)?客戶服務(wù) ?材料

制造業(yè)的活動必須順應(yīng)幾項(xiàng)要求和趨勢：

1． 產(chǎn)品必須完全符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。

2． 生產(chǎn)產(chǎn)品必須用最環(huán)保最經(jīng)濟(jì)的方法。

3． 從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到組裝的每一個階段都必須保證質(zhì)量，而不是在產(chǎn)品制成后的進(jìn)行測試。

此外，質(zhì)量的水平應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)品使用相適合。

4． 在競爭激烈的環(huán)境中，生產(chǎn)方式必須足夠靈活，以應(yīng)對市場需求，產(chǎn)品類型，生產(chǎn)

速度，生產(chǎn)數(shù)量的變化，以及準(zhǔn)時(shí)交貨的要求。

5． 在原材料新發(fā)展、加工方法和制造機(jī)構(gòu)中的技術(shù)和管理活動的計(jì)算機(jī)集成中，必須

不斷地進(jìn)行評估，以期獲得適當(dāng)，及時(shí)和經(jīng)濟(jì)的實(shí)施計(jì)劃。

6． 制造業(yè)活動必須被視為一個大系統(tǒng)，其中各個部分是相互關(guān)聯(lián)的�，F(xiàn)在可以以這種

系統(tǒng)為藍(lán)本，以研究，如市場需求，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和材料變化等影響因素。其他各種因素和生產(chǎn)方法也影響產(chǎn)品質(zhì)量和成本。

7． 一個生產(chǎn)組織必須不斷追求更高的質(zhì)量和生產(chǎn)率水平（定義為所有的資源充分利用：

材料、機(jī)械、能源、資金、勞動力和技術(shù)）。在所有階段中，每個員工每小時(shí)產(chǎn)出的必須最大化。部分零基拒絕（隨之而來的廢物減少）也是一種生產(chǎn)力的組成部分。

3. 制造工程的功能

工程活動中包括于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和運(yùn)轉(zhuǎn)的過程，在這個過程中原材料、能量和購置項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為部件出售給其他廠商，或轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品向大眾出售。用這種方式定義，制造工程包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和系統(tǒng)的制造，以及工廠的設(shè)計(jì)和運(yùn)作。更具體地說，制造工程包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)的分析和修改，以確保制造工藝，設(shè)計(jì)，選型，規(guī)范和優(yōu)化所需要的設(shè)備，工具，流程和操作和其他技術(shù)事項(xiàng)的確定，必須根據(jù)給定的產(chǎn)品所需量，時(shí)間表，成本，質(zhì)量水平和其他規(guī)范生產(chǎn)出相應(yīng)的產(chǎn)品。

制造業(yè)是最復(fù)雜的人類群體活動之一。它包括上百或上千的同步和串行subactions，其中一些發(fā)生在第二位小說，而其他人需要幾個小時(shí)，幾個月，甚至幾年才能充分影響分?jǐn)?shù)。這些行動可能是物質(zhì)，技術(shù)，信息，社會或經(jīng)濟(jì)。

從歷史上看，制造業(yè)的功能僅限于工程開發(fā)和優(yōu)化生產(chǎn)工藝�？傊�，制造工程彌補(bǔ)了產(chǎn)品設(shè)計(jì)和全面生產(chǎn)之間的缺口。通過考慮設(shè)計(jì)師的概念形成了一個銷售產(chǎn)品的全過程，它就能很好的被理解：

1． 從需求和市場分析的結(jié)果看，一個產(chǎn)品設(shè)計(jì)師概念化一個產(chǎn)品，然后用圖紙畫出一

個或更多被生產(chǎn)產(chǎn)品的原型。

2． 定稿后的原型及其零件圖的發(fā)布發(fā)揮了制造工程的功能，它開始設(shè)計(jì)和建設(shè)一個經(jīng)

濟(jì)合理的過程，產(chǎn)品在這過程中生產(chǎn)。

3． 當(dāng)制造過程、制造工藝已被徹底考驗(yàn)和證明是可行的后，它會被上繳到生產(chǎn)組，有

生產(chǎn)組負(fù)責(zé)承擔(dān)產(chǎn)品的制造。

圖一.流程圖顯示了產(chǎn)品生產(chǎn)方法的各個組成部分

這種方法被稱為產(chǎn)品的生產(chǎn)序列方法或常規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程（如圖一）。在序列法后開發(fā)出的一種方法，如并行設(shè)計(jì)/并行工程那樣眾所周知，自20世紀(jì)50年代末以來的日本和1980年左右美國最先進(jìn)的公司一直使用這種方法。并行設(shè)計(jì)/并行工程是指對產(chǎn)品的設(shè)計(jì)問題的審議，制造和使用同時(shí)進(jìn)行，但不一定必須同時(shí)進(jìn)行。團(tuán)隊(duì)有眾多的專家組成，并定期一起審查設(shè)計(jì)結(jié)果，就其中的成功之處或限制個別功能發(fā)揮的不足之處作報(bào)告，并共同決定他們的下一個步驟。一個不確定安排的會議會繼續(xù)進(jìn)行，一個新設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，包括了所有之前的產(chǎn)品是如何設(shè)計(jì)和制造，以及設(shè)計(jì)院人員的工作的安排，就是誰該做這項(xiàng)工作，誰該做下一項(xiàng)工作。這個概念很重要，因?yàn)樵诟拍铗?yàn)證階段結(jié)束后，產(chǎn)品整個壽命周期成本的75％已確定。因此，無論做什么或花多少錢剩余的可以優(yōu)化的功能只有25％。

規(guī)劃和機(jī)械控制就是在工業(yè)內(nèi)部利用改變形狀，條件，原材料關(guān)系等形式獲得更大的效益和價(jià)值。制造工程是一個相對較新的術(shù)語，適用于生產(chǎn)規(guī)劃和控制的某些方面，是一種服務(wù)功能的生產(chǎn)部門。隨著工業(yè)和技術(shù)的復(fù)雜性和專業(yè)化發(fā)展到更高層次，搞清楚在廣泛領(lǐng)域中什么做變得更為復(fù)雜，并在同一時(shí)間更好地理解。通過這一過程，通過這一過程，曾經(jīng)不論是原本由生產(chǎn)部門或工業(yè)工程師最初的活動都變成了單獨(dú)的活動，這些活動中他們有自己的知識背景，原則和技術(shù)。

4． 制造和工業(yè)工程

制造業(yè)作為工程規(guī)劃活動發(fā)生在的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和整體制造過程之間，工業(yè)工程專業(yè)通常被認(rèn)為包括整體生產(chǎn)規(guī)劃。但從更專業(yè)化的態(tài)度看，制造工程可被視為一個與工業(yè)工程有密切聯(lián)系的單獨(dú)行業(yè)。生產(chǎn)工程的目的是在草擬制造中改進(jìn)和調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)到制造所涉及的問題。相反，它應(yīng)該解決某些主要問題，如在那些機(jī)械的加工過程中涉及的工具，失效，以及所需的新的或?qū)Ｓ玫脑O(shè)備按照既定的規(guī)格高校制造該產(chǎn)品。

根據(jù)情況、政策和組織的不同，產(chǎn)品設(shè)計(jì)，制造工程和工業(yè)工程有不同程度的重疊。如果不是直接從工業(yè)工程而得，制造工程的技術(shù)主要集中在機(jī)械工程領(lǐng)域，但也有一些概念和性能是密切相關(guān)的。制造工程中的智能活動需要對雙方的意圖和產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工業(yè)工程的手段和原則的意思有全面的了解。通常，制造工程師把產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工業(yè)工程聯(lián)系起來。

5． 結(jié)論

在生產(chǎn)工程中的第一個環(huán)節(jié)是檢查特殊情況下每一個和它可行性和經(jīng)濟(jì)性相關(guān)的細(xì)節(jié)。第一個最有可能出現(xiàn)的問題是制造還是采購它。這個問題并不是每次都是這么容易解答，從

公司政策對設(shè)施和勞動力的整體利用率看，這取決于許多因素。例如，很多行業(yè)已經(jīng)以垂直多樣化方式擴(kuò)大，成為他們自己的供應(yīng)商。和很多生產(chǎn)工程一樣，這個問題的答案就在高層管理人員的政策和其中在競爭，經(jīng)濟(jì)，技術(shù)和文化變革中他們的看法中。奇怪的是，這里生產(chǎn)工程必須與銷售，財(cái)務(wù)，甚至基礎(chǔ)研究相協(xié)調(diào)。文章是在第1/1099/04 VEGA 工程出現(xiàn)時(shí)寫的。

6. 參考文獻(xiàn)

略

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