【摘 要】建設社會主義新農(nóng)村首要環(huán)節(jié)就是提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。建設社會主義新農(nóng)村的前提條件就是提高農(nóng)民的知識化和現(xiàn)代化。對社會主義新農(nóng)村建設過程中的農(nóng)村成人教育發(fā)展現(xiàn)狀進行分析和研究，就發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加強農(nóng)村成人文化技術(shù)學校建設，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，組建社區(qū)教育學院和開展社區(qū)教育以及發(fā)展成人高等教育等方面對發(fā)展農(nóng)村成人教育，促進新農(nóng)村建設進行分析探討，提出相應的對策，為加快社會主義新農(nóng)村建設提供理論支持和人才保障。
　　【關鍵詞】農(nóng)村成人教育;社區(qū)教育;職業(yè)教育
　　【中圖分類號】G725   【文獻標識碼】A   【文章編號】1001-8794（2015）01-0023-03
　　【收稿日期】2014-09-16
　　【基金項目】廣東省教育科學研究項目，項目批準號為ZJ030;中國成人教育協(xié)會“十二五”成人教育科研規(guī)劃課題，立項批準號為2011-125Y
　　【作者簡介】簡友光（1975—），男，江西九江人，碩士，助理研究員，研究方向為成人教育理論、編輯、空間數(shù)據(jù)庫挖掘。
　　我國上世紀50年代首次提出“社會主義新農(nóng)村”這一概念，上世紀80年代初首次提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。社會主義新農(nóng)村建設的關鍵內(nèi)涵是全面縮小城鄉(xiāng)差距，目標就是培養(yǎng)一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民。直接動力就是提高全體農(nóng)民的整體綜合素質(zhì)（其中包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)）。
　　本文意在探索促進農(nóng)村成人教育的發(fā)展的解決方案，為社會主義新農(nóng)村建設提供理論支持和人才保障。
　　一、社會主義新農(nóng)村建設下的農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀  1社會對農(nóng)村成人教育重要性認識在提高
　　社會普遍提高了對農(nóng)村成人教育重要性的認識，主要表現(xiàn)在以下三方面：一是政府部門在農(nóng)村剩余勞動力合理和有效轉(zhuǎn)移方面做了大量培訓工作，有效地提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。二是企業(yè)為了自身利益也加大了對農(nóng)民工職業(yè)技能等方面的培訓。三是農(nóng)民自己也積極主動參加多種形式的學習和培訓來提高自身綜合素質(zhì)，提高整體生活水平。
　　2農(nóng)村成人教育作用日益彰顯
　　一是提高了農(nóng)民素質(zhì)。二是為農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”創(chuàng)造條件。三是增加了農(nóng)民實際收入。
　　3農(nóng)村成人受教育人數(shù)增加
　　在農(nóng)業(yè)部、教育部等部門和社會各界的推動下，我國農(nóng)村成人接受教育的人次增加很快。
　　4農(nóng)村成人教育條件改善
　　一是各種辦學經(jīng)費投入增加。二是學校數(shù)量、專任和兼任教師的數(shù)量增加較大。三是辦學環(huán)境得到極大的改善，如農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡、村級農(nóng)民科技書屋和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等。
　　5農(nóng)村成人教育培訓內(nèi)容廣泛
　　農(nóng)村成人教育培訓內(nèi)容十分廣泛，主要有：農(nóng)業(yè)科學技術(shù)專項教育培訓;行業(yè)技能培訓，如電子電器修理維護、計算機技能、駕駛培訓和電焊工等;引導性培訓，如城市基本生活常識、權(quán)益保護、基本法律知識和就業(yè)引導等。
　　6農(nóng)村成人教育途徑多元化
　　新時期獲得繼續(xù)教育的機會增多，既有學歷教育，也有非學歷教育，其中非學歷教育的形式多樣，主要有新型農(nóng)民培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓工程和農(nóng)業(yè)遠程教育培訓等。
　　7農(nóng)村成人教育工作發(fā)展不平衡
　　經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村成人教育工作差距越來越大。
　　8農(nóng)村成人教育需求繼續(xù)增長
　　伴隨我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力的增大，帶來了我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大變革，農(nóng)民工作性質(zhì)和內(nèi)容發(fā)生較大改變，導致農(nóng)民無法適應這種形勢的變化，跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，進入新行業(yè)或新產(chǎn)業(yè)又缺乏相應的知識和能力，因此他們非常渴望獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息服務業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)等多樣化的新知識和新技術(shù)，為自身的多方面的發(fā)展尋求更多出路。
　　二、基于社會主義新農(nóng)村建設的農(nóng)村成人教育的思考和建議  1加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校（以下簡稱成校）建設，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作
　�。�1）加深認識，樹立終身學習理念，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。
　　作為政府舉辦和管理的以文化技術(shù)教育為主體的綜合性和多功能的成校，必須做好教育宣傳工作，向社區(qū)居民灌輸終身學習的理念，使他們認識到知識的重要性和學習的必要性。
　　（2）大力抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。
　　在廣東省，一是伴隨著農(nóng)村城市化進程，許多農(nóng)民失去土地，出現(xiàn)大量農(nóng)村富余勞動力;二是外來務工人員較多，他們中絕大部分是內(nèi)地農(nóng)村勞動力。這些人的文化素質(zhì)整體偏低，并且十分缺乏職業(yè)技能。成校應該結(jié)合企業(yè)實際需求和本地經(jīng)濟發(fā)展，加強對職業(yè)技能培訓基地進行改造，將按崗培訓和創(chuàng)業(yè)培訓相結(jié)合，開設一些專業(yè)技能培訓提升農(nóng)村居民的就業(yè)能力。
　　2組建社區(qū)教育學院，促進新農(nóng)村建設
　�。�1）社區(qū)教育學院是社區(qū)教育的中心和基地。
　　社區(qū)教育學院以一個鎮(zhèn)（或街道） 居民為對象，以學歷教育（中等或者高等）和非學歷教育作為主體領域，同時開展社區(qū)全面和全員的教育培訓。它是義務教育以外的又一重要的辦學機構(gòu)，是推動社區(qū)教育的主干基地，在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化建設、構(gòu)建終身教育體系及促進兩個文明建設中的作用不可替代。
　�。�2）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育學院。
　　以原成校為基礎組建社區(qū)教育學院（如社區(qū)內(nèi)沒有成校則應直接組建社區(qū)教育學院）。
　　其書記應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或者街道）分管的領導兼任，院長是法人代表，一般是全職。管理體制是黨委領導下的院長負責制。社區(qū)教育屬公益性國民教育，其教師必須具備高中（中等專業(yè)）教師資格，由當?shù)亟逃�局統(tǒng)一管理，與普通中學教師享受職稱職務評聘、專業(yè)技術(shù)考核、各種福利和評選先進等方面同等待遇。

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