摘 要： 國(guó)防教育是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分。高校國(guó)防教育面臨的問題，以及國(guó)防建設(shè)對(duì)高素質(zhì)人才的大量渴求需要與高等教育實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，值得認(rèn)真研討。依托校園文化、實(shí)踐育人、服務(wù)國(guó)防等協(xié)同基點(diǎn)，并在人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)科研管理、師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生活動(dòng)安排等方面實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同，生成教育發(fā)展合力，構(gòu)建國(guó)防教育與高等教育的協(xié)同發(fā)展模式。
　　關(guān)鍵詞： 國(guó)防教育 高等教育 大學(xué)生 協(xié)同發(fā)展
　　國(guó)防教育是國(guó)家為增強(qiáng)公民的國(guó)防意識(shí)，提高公民的國(guó)防行為能力而進(jìn)行的教育，是國(guó)防建設(shè)和國(guó)民教育的重要組成部分[1]。高校國(guó)防教育是國(guó)防教育的重要組成部分，應(yīng)為國(guó)防建設(shè)服務(wù)。面對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)家安全總體環(huán)境，以及“90后”大學(xué)生表現(xiàn)的新特點(diǎn)，高校國(guó)防教育遭遇新的問題。當(dāng)前，如何探索出一條國(guó)防教育與高等教育協(xié)同發(fā)展的模式顯得很重要。
　　一、國(guó)防教育與高等教育協(xié)同發(fā)展的動(dòng)因
　　一方面，高校國(guó)防教育面臨的發(fā)展困境迫切需要與高等教育實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同。高校國(guó)防教育經(jīng)過30多年的發(fā)展取得了較好的成績(jī)，但依然遭遇了一些發(fā)展方面的困難，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
　　一是部分高校黨委對(duì)國(guó)防教育工作重視不夠，國(guó)防教育管理機(jī)構(gòu)不健全，國(guó)防教育管理制度不完善，國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)難以滿足工作需要；二是部分高校開展國(guó)防教育局限于新生軍訓(xùn)和軍事理論課；三是部分高校開設(shè)軍事理論課的課時(shí)不足、教學(xué)管理松懈，教學(xué)安排局限于大學(xué)一年級(jí)，基本處于敷衍狀態(tài)；四是國(guó)防教育課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置不夠合理，部分教學(xué)內(nèi)容存在不能“與時(shí)俱進(jìn)”、過于“軍事化”現(xiàn)象，軍事技能訓(xùn)練以隊(duì)列訓(xùn)練、軍紀(jì)教育、內(nèi)務(wù)整理、匯報(bào)表演等為主，缺乏吸引力。五是國(guó)防教育教學(xué)條件不充足。首先，高校國(guó)防教育課程的師資隊(duì)伍水平參差不齊，數(shù)量嚴(yán)格不夠，難以滿足課程教學(xué)需要。其次，學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)防教育課程的條件受限制�？陀^上，在非軍事環(huán)境下，很難營(yíng)造良好的國(guó)防教育課程學(xué)習(xí)氛圍；主觀上，部分“90后”學(xué)生不關(guān)注國(guó)防形勢(shì)，對(duì)國(guó)防軍事知識(shí)的學(xué)習(xí)缺乏足夠的興趣與熱情。再次，國(guó)防教育課程的教學(xué)設(shè)施設(shè)備不完善，如多媒體設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)不健全，戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境模擬系統(tǒng)缺乏，專業(yè)教學(xué)資料不齊備、見習(xí)場(chǎng)館不完善等。這些問題制約了國(guó)防教育在高校的健康發(fā)展，影響了國(guó)防教育在高校人才培養(yǎng)中的功能發(fā)揮。
　　另一方面，國(guó)防建設(shè)對(duì)高素質(zhì)人才的大量渴求需要與高等教育實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同。當(dāng)前，我軍人才隊(duì)伍主要是在機(jī)械化條件下培養(yǎng)出來(lái)的，信息化素養(yǎng)整體偏低，各類干部還處在知識(shí)普及向觀念更新、能力轉(zhuǎn)化的初級(jí)階段[2]。2015年中國(guó)國(guó)防白皮書《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》指出，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，健全軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系，吸引更多的優(yōu)秀人才，培養(yǎng)和造就適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需要的人才群體。這從側(cè)面說明，我國(guó)當(dāng)前的軍隊(duì)人才隊(duì)伍在數(shù)量和質(zhì)量上難以滿足快速發(fā)展的國(guó)防建設(shè)需要，因此急需大量?jī)?yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入部隊(duì)服務(wù)。
　　2013年，國(guó)防部征兵辦公室明確大學(xué)生征集比例要達(dá)到征集任務(wù)數(shù)的25%以上。2014年江蘇省無(wú)錫市大學(xué)生士兵征集比例為55%，比2013年提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。2015年浙江省寧波市征兵工作將繼續(xù)突出高素質(zhì)兵員征集，高校應(yīng)屆畢業(yè)生、在校大學(xué)生、已被高校錄取的高中畢業(yè)生和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位具有大專以上文化程度的青年全部納入征集范圍，預(yù)計(jì)大學(xué)生征集比例達(dá)48%。2016年，國(guó)家進(jìn)一步增加大學(xué)生士兵的征集比例，努力提高部隊(duì)官兵的整體素質(zhì)。例如，遼寧省大學(xué)生兵占新兵總數(shù)達(dá)36%，比2015年高2.6個(gè)百分點(diǎn)；山東省征集大學(xué)生比例將提高到35%；北京市大學(xué)生士兵征集比例要求進(jìn)一步提高，達(dá)到72%，比2015年增加近兩個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下歷史新高[3]。由此可見，國(guó)防建設(shè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求量日趨增加，對(duì)普通高等教育的依賴性不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)防教育與高等教育的協(xié)同發(fā)展是形勢(shì)所迫。
　　二、國(guó)防教育與高等教育協(xié)同發(fā)展的基點(diǎn)
　　1.校園文化是國(guó)防教育與高等教育協(xié)同發(fā)展的催化劑。要實(shí)現(xiàn)國(guó)防教育與高等教育的有效協(xié)同，就必須在校園里營(yíng)造良好的國(guó)防文化氛圍。高校應(yīng)建設(shè)和維護(hù)好國(guó)防教育網(wǎng)站，開設(shè)國(guó)防教育微信、微博平臺(tái)，開辦國(guó)防教育手機(jī)報(bào)，搶占大學(xué)生思想交流的新空間；在校園內(nèi)設(shè)立國(guó)防教育文化長(zhǎng)廊或者國(guó)防文化廣場(chǎng)，并充分利用校園廣播、大型電子屏等載體不定期宣傳國(guó)防軍事知識(shí)和一些重要的國(guó)防軍事活動(dòng)及事件；在重要節(jié)慶日，邀請(qǐng)軍事專家或現(xiàn)役軍官來(lái)校做國(guó)防形勢(shì)報(bào)告；成立國(guó)防軍事類學(xué)生社團(tuán)，發(fā)揮大學(xué)生軍事發(fā)燒友的感染和輻射作用。通過多種方式和平臺(tái)，努力營(yíng)造濃郁的國(guó)防文化氛圍。
　　2.實(shí)踐育人是國(guó)防教育與高等教育協(xié)同發(fā)展的助推器。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》（教思政〔2012〕1號(hào)）文件明確指出，進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作，是全面落實(shí)黨的教育方針、深入實(shí)施素質(zhì)教育、大力提高高等教育質(zhì)量的必然要求。實(shí)踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐育人的主要形式，各高校要把實(shí)踐育人工作擺在人才培養(yǎng)的重要位置。
　　國(guó)防教育和高等教育都肩負(fù)著實(shí)踐育人的神圣使命，因此深入開展有效的實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)二者協(xié)同發(fā)展的應(yīng)然要求與必然選擇。一是在夏秋季征兵期間，組織廣大學(xué)生深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)宣傳征兵政策，開展國(guó)防教育調(diào)研；二是將國(guó)防教育與假期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；三是利用暑假開展軍事夏令營(yíng)，重走長(zhǎng)征路活動(dòng)；四是組織廣大學(xué)生分批分層次開展紅色旅游活動(dòng)；五是不折不扣地抓好學(xué)生軍事訓(xùn)練。通過深入而廣泛的實(shí)踐，廣大學(xué)生深刻接受革命傳統(tǒng)教育，全面了解我國(guó)的國(guó)情，感受社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就，激發(fā)保家衛(wèi)國(guó)的熱情。
　　3.服務(wù)國(guó)防是國(guó)防教育與高等教育協(xié)同發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)。教育服務(wù)國(guó)防的主要途徑是為國(guó)防建設(shè)輸送大量素質(zhì)人才，其中有兩條路徑：一是培養(yǎng)國(guó)防生，二是征集大學(xué)生入伍。目前，與軍隊(duì)簽約培養(yǎng)國(guó)防生的地方高校已達(dá)117所，在校國(guó)防生近7萬(wàn)名，已有3萬(wàn)名畢業(yè)國(guó)防生補(bǔ)充到我軍各條戰(zhàn)線[4]。國(guó)防生作為后備軍官，在校期間按照準(zhǔn)軍事化管理，他們集體住宿，集體出操，集體訓(xùn)練，具有較好的軍事素質(zhì)，是軍隊(duì)在普通高校的一張名片。高校應(yīng)通過組織普通大學(xué)生參觀國(guó)防生內(nèi)務(wù)，觀摩國(guó)防生訓(xùn)練，組織開展軍事日活動(dòng)，選拔優(yōu)秀國(guó)防生擔(dān)任學(xué)生軍訓(xùn)教官等形式，加深大學(xué)生對(duì)軍隊(duì)、對(duì)軍人的了解，鼓勵(lì)大學(xué)生參軍報(bào)國(guó)。對(duì)于非國(guó)防生培養(yǎng)高校，應(yīng)著重抓好大學(xué)生的應(yīng)征入伍工作，通過各種措施增強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)精神、國(guó)防觀念和軍人職業(yè)意識(shí)，支持和鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生參軍入伍，服務(wù)國(guó)防建設(shè)。

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