對(duì)外開放是我國高等教育發(fā)展的重要一環(huán)，無論是人才培養(yǎng)還是科學(xué)研究，都滲透著對(duì)外開放的影響。40年來，中國高等教育國際化成就有多大？所面臨的挑戰(zhàn)是什么？未來戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)在哪里？都十分值得研究。本文采用獨(dú)特視角，希望能夠引起更多同行對(duì)改革開放以來中國高等教育國際化成就和挑戰(zhàn)進(jìn)行深入探究。
　　三個(gè)視角看發(fā)展和成就
　　視角一：從歷史的角度看。
　　這一視角，可以用奇跡來概括。何為奇跡，即少見和稀罕，是歷史上任何時(shí)期都未曾出現(xiàn)過的。首先，近50%的年輕人有機(jī)會(huì)接受高等教育（含各類出國留學(xué)接受高等教育人員）。18-22歲的青年進(jìn)入大學(xué)接受高等教育，高校在校生規(guī)模3000多萬，可謂一大壯舉。這與改革開放的大環(huán)境和國際化政策密切相關(guān)。沒有改革開放的歷史性抉擇，就沒有高等教育的巨大發(fā)展，以及發(fā)展所需的良好政策環(huán)境。其次，越來越多的中國大學(xué)躋身世界大學(xué)500強(qiáng)，2018年達(dá)到45所，這在改革開放之初是不敢想象的。盡管排名具有商業(yè)性，但也是改革開放的結(jié)果。其三，來華留學(xué)人數(shù)在2017年達(dá)到了近49萬，目前仍以超過10%的速度在增長(zhǎng)，突破60萬的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。來華留學(xué)反映了世界對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的興趣和信心，也是對(duì)中國高等教育質(zhì)量的肯定。最后，對(duì)外開放豐富了中國高等教育政策的知識(shí)來源。高等教育40年政策發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，無不滲透著中國教育決策者們對(duì)國際先進(jìn)高等教育思想的吸收。20世紀(jì)80年代初，我們采納李政道等人的建議，借鑒美國科研管理和學(xué)術(shù)制度，迅速建立起我國的學(xué)位制度（特別是博士后制度），并成立國家自然科學(xué)基金委員會(huì)；1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，以及1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》，也吸收了很多比較教育學(xué)者的研究成果。自此，中國高等教育在發(fā)展過程中開始逐漸研究和吸取與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)或略高的國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。最明顯的例子即2010年頒布的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，該綱要出臺(tái)前就高等教育改革和發(fā)展方面動(dòng)員了全國大量科研人員，還向駐外使領(lǐng)館發(fā)出請(qǐng)求，研究當(dāng)?shù)貒�家高等教育的�?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，數(shù)以萬計(jì)的人共同參與了這一借鑒國際經(jīng)驗(yàn)發(fā)展中國高等教育的宏偉工作。如此大規(guī)模動(dòng)員，也從側(cè)面反映出中國高等教育決策的開放性和科學(xué)性。
　　視角二：從比較的角度看。
　　從這一角度看，對(duì)外開放讓中國高等教育實(shí)現(xiàn)了從“貧弱”向世界高水平發(fā)展的轉(zhuǎn)折。這個(gè)轉(zhuǎn)折獲得了國際高等教育專家學(xué)者發(fā)自內(nèi)心的肯定。以知識(shí)生產(chǎn)為例，中國高等教育實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變。
　　第一，滿足了知識(shí)生產(chǎn)的國內(nèi)需求，且能積極參與國際知識(shí)的生產(chǎn)。從科學(xué)研究論文的產(chǎn)出量來看，中國已經(jīng)成為世界科學(xué)知識(shí)三大生產(chǎn)國之一。隨著對(duì)外開放逐漸推進(jìn)，中國將在越來越多的學(xué)科領(lǐng)域成為科學(xué)新知生產(chǎn)大國。
　　第二，中國科學(xué)家已經(jīng)進(jìn)入了世界科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的核心隊(duì)列。將40年作一分期，改革開放前20年，中國與世界頂尖知識(shí)生產(chǎn)者的關(guān)系，大多是學(xué)生與導(dǎo)師的關(guān)系；而后20年，這一關(guān)系發(fā)生了變化，學(xué)生與導(dǎo)師的關(guān)系依然存在，但在部分領(lǐng)域，中國學(xué)者與國際知名學(xué)者之間越來越明顯地呈現(xiàn)出同事與合作關(guān)系，共同謀劃科學(xué)藍(lán)圖，一起探索未知世界。平起平坐成為常態(tài)。
　　第三，在吸收借鑒新知上，我們從改革開放初期的完全模仿，逐漸發(fā)展為理性看待。在普遍規(guī)律與中國實(shí)際相結(jié)合的前提下，我們的自信與日俱增。一句話，中國高等教育在知識(shí)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系上正在進(jìn)行一場(chǎng)靜悄悄的革命。
　　視角三：從國際影響力的角度看。
　　改革開放極大提高了中國高等教育的國際影響力，反映在兩個(gè)方面：第一，是否關(guān)心其他國家發(fā)展的意識(shí)和思想；第二，是否關(guān)心其他國家發(fā)展的行動(dòng)和實(shí)效。改革開放前20年，中國高等教育處于恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期，自我發(fā)展意識(shí)和動(dòng)力很強(qiáng)，導(dǎo)致我們“無暇顧及”周邊國家和世界各國。最近20年，中國高等教育格局的變化逐步彰顯，即把自身發(fā)展放到世界的格局中去，其動(dòng)向在于我們對(duì)他人（或國家）是否關(guān)心、如何關(guān)心，以及關(guān)心的效果如何。在語言教學(xué)和中外文化溝通方面，孔子學(xué)院滿足了國際友人對(duì)中國文化和語言的現(xiàn)實(shí)需求。中國大學(xué)開始走出國門興辦海外校區(qū)，以自己的方式服務(wù)國際社會(huì)。截至2017年底，廈門大學(xué)馬來西亞校區(qū)、清華大學(xué)墨爾本校區(qū)、北京大學(xué)（倫敦）匯豐商學(xué)院，以及蘇州大學(xué)老撾校區(qū)等，紛紛啟動(dòng)。盡管這些國際校區(qū)建設(shè)仍在摸索過程中，但在服務(wù)本土校區(qū)國際化及影響當(dāng)?shù)馗叩冉逃�方面，已初見端倪。中國高校走出國門，首先意味著中國高等教育已有了關(guān)心其他國家發(fā)展的意愿，但我們到底能夠拿出什么去支援其他國家的發(fā)展，需盡快找到答案。因?yàn)榱己迷竿�都要以良好的高等教育產(chǎn)品和服務(wù)作為基礎(chǔ)。因此，提煉中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成中國特色的高等教育制度和服務(wù)，讓國際同行“便于接受”“拿到后好用”“想用也用得起”，是未來我國高等教育需要努力的方向和目標(biāo)。
　　面臨的挑戰(zhàn)
　　盡管中國高等教育在對(duì)外開放方面成績(jī)卓著，但仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
　　問題一：高端知識(shí)生產(chǎn)能力還不是很強(qiáng)。
　　所謂高端知識(shí)，即對(duì)世界有重大影響的思想、理論、新知和新技術(shù)。近20年中國科學(xué)研究論文發(fā)表總量取得了卓越成績(jī)，但從被引用率看，世界排名并不高，享譽(yù)世界的科學(xué)發(fā)現(xiàn)還不多。因此，提高中國科研水平，特別是提高中國學(xué)者科研論文的被引用率，依然是長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)。另外，我們?cè)谏鐣?huì)科學(xué)思想和理論方面的貢獻(xiàn)仍然很少，社會(huì)科學(xué)知識(shí)的國際認(rèn)可度相對(duì)較低，能夠?yàn)槟骋粐�家、某一部門、某一系統(tǒng)提供系統(tǒng)性知識(shí)的成功案例幾乎沒有。即便我們有在國際場(chǎng)合表達(dá)自己理論的機(jī)會(huì)，但讓世界聽得懂、能接受，仍有很長(zhǎng)的路要走。只有我們生產(chǎn)的知識(shí)讓別人感興趣、易理解，才有可能出現(xiàn)傳播快、影響大的效果。
　　問題二：能夠走出去支援世界的專家團(tuán)隊(duì)規(guī)模太小。
　　這一問題的成因有兩個(gè)。一是我們還沒有形成為他國提供專家服務(wù)，最終也是為我們自己服務(wù)的意識(shí)；二是這類專家都應(yīng)該是復(fù)合型人才，既要有國際視野，能通曉國際規(guī)則，有政治覺悟和民族自信，還要有專業(yè)才華和語言能力，培養(yǎng)這樣的國際化人才并非易事，要形成團(tuán)隊(duì)難度則更大。首先，我們需要更多國際化人才服務(wù)于國際組織；其次，服務(wù)于“一帶一路”沿線國家的改革與發(fā)展；其三，服務(wù)于“一帶一路”沿線國家大學(xué)的改革與發(fā)展。僅從這三個(gè)層次來看，我們至少缺三四十萬國際化人才。如何培養(yǎng)一大批這樣的人才，是中國高等教育必須考慮的問題。到國際組織工作，須具備專業(yè)知識(shí)和政治覺悟；到其他國家工作，不僅需要專業(yè)知識(shí)，還要具備贏得信賴的能力和超強(qiáng)的人際交流能力；到國外高校工作，既要講好中國高校發(fā)展的故事，還要有應(yīng)用中國經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于當(dāng)?shù)貙W(xué)校的本領(lǐng)。

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