筆者有幸參加了由云南省教育廳組織的赴美國的教育考察交流活動。因擔任考察團團長，與加州政府的教育管理官員、院校長、管理者及師生有深入的互動交流。在此基礎上，結合自身的所見所聞，就美國加州高等教育與職業(yè)教育的實施特點進行簡要介紹。他山之石，可以攻玉，可為借鑒。
　　一、美國高等教育與職業(yè)教育的總體概況
　　美國的高等教育主要分為三種類型：公立大學、私立大學和私營大學。公立大學由州政府或地方政府資助，由州政府領導。私立大學由私人團體、宗教組織、企業(yè)公司等資助，由主辦者領導，并接受州政府的指導。美國共有公立和私立高等院校4000多所。大致分為四類：職業(yè)或技術院校（Vocadonal or Technical Institute）、初級或社區(qū)學院（Tunior or Community Col—lege）、四年制學院（College）、大學或理工學院（Univemity or Institute of Technology）。
　　職業(yè)或技術學院主要培養(yǎng)專門人才如商業(yè)會計、護士、工程技術人員等，學制兩到三年，一般只授予副學士學位。初級學院或社區(qū)學院主要提供高等技術教育和職業(yè)教育并為所有愿意接受高等教育的人提供普通教育，同時為四年制高校輸送人才。初級學院招收高中畢業(yè)生，學制多為兩年，一般授予副學士學位。學院和大學的學制一般為四年，學生畢業(yè)后可獲學士學位：隨后再修業(yè)一年或兩年研究生可獲碩士學位，三到五年可獲博士學位。
　　二、美國高等教育與職業(yè)教育的主要特點
　　1.體系完善，形式多樣，銜接溝通。美國職業(yè)教育形式多樣，普遍采用訂單教育，知識、技能并重，學歷、證書并重，適合各種類型和層次的需求，相比我們強調的政府主導的國家職業(yè)教育體系，美國的職業(yè)教育更加強調學生從學校向社會的過渡。學分共享，使得學生有多種選擇權，可以從社區(qū)學院選修學分，修滿一定學分，可升入上一級大學。
　　2.職業(yè)教育與地方經濟發(fā)展互動性強。職業(yè)教育與當?shù)亟洕�、社區(qū)發(fā)展高度吻合，學校與行業(yè)聯(lián)系緊密，更好地支持地方經濟發(fā)展。職業(yè)院校的師資大部分來源于行業(yè)資深人士，擁有豐富的行業(yè)經驗，教學針對性強，行業(yè)資源豐富，使得教學實用性大大增強。
　　3.較強的公益性有利于公眾接受職業(yè)教育。公立院校的公益屬性很強，費用較低，尤其對新移民和低收入人群支持很大。各級政府（聯(lián)邦、州、縣、市）對公立職業(yè)院校提供資金，確保學生只需繳納很低的費用就可以入學學習。
　　4.高度普及應用的互聯(lián)網教育。在線教育形式成為職業(yè)教育的重要模式和組成部分。在線教育的目的不是單純?yōu)榱斯?jié)省教育成本，而是本著方便學生、擴大影響而產生的教學形式。從形式來講，多采用混合模式開展教學。理論多采用在線模式，實踐、討論多采用面對面教學、場景教學，網絡教學主要采用BlackBoard和Canvas兩種平臺。
　　5.較早的生涯技術教育與高中后的普職分流。美國的職業(yè)教育從縱向上看從小學便開始，但其小學和中學階段主要是根據學生在不同學段的實際情況，通過課程進行職業(yè)啟蒙與職業(yè)體驗、生涯測評、生涯指導等教育。在高中階段則主要通過課程分流的形式實施職業(yè)教育。從總體上看，美國的職業(yè)教育在高中后分流。然而，隨著近年來美國制造業(yè)振興戰(zhàn)略的提出，加之失業(yè)問題的日益突出，為了培養(yǎng)制造業(yè)所需的技能人才，中等職業(yè)人才的培養(yǎng)再次得到聯(lián)邦政府的重視，并出臺相關政策以進一步落實。而其恰恰反映了美國政策在職業(yè)教育管理上的主動性和靈活性，對我國當前中等職業(yè)教育發(fā)展究竟是“就業(yè)導向”還是“升學導向”很有啟發(fā)意義。
　　三、美國高等教育與職業(yè)教育的啟示
　　黨的十九大報告提出“要大力弘揚勞模精神和工匠精神”，這是我國職業(yè)教育發(fā)展的精神追求：要“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”，這是我國職業(yè)教育發(fā)展的總體框架和基本制度。而從美國高等教育與職業(yè)教育改革的經驗出發(fā)，其為我國職業(yè)教育改革發(fā)展提供了很多啟示，現(xiàn)將其分述如下：
　　啟示一：職業(yè)教育的成功與否在于是否融入地方經濟發(fā)展，是否滿足地方經濟對人才的需求。要實現(xiàn)這一目標，深化產教融合、校企合作就成為職業(yè)教育辦學的必然趨勢。美國的職業(yè)教育立足微觀經濟，服務社區(qū)，立足地方行業(yè)和產業(yè)需求確立專業(yè)、開設課程；聘用經驗豐富的行業(yè)企業(yè)專家到校教學，校企聯(lián)系緊密，企業(yè)大量捐贈設備給學校，使得學校有較好的實訓環(huán)境：隨著行業(yè)和市場變動，及時調整教學內容和教學模式，快速適應社會變化：強調動手，強調學以致用，學生利用假期進行社會實踐已經成為常態(tài)和制度。
　　啟示二：社區(qū)學院定位職業(yè)學歷教育與職業(yè)培訓并重。實行較為靈活的學制，打破嚴格的學科體系，以崗位技能導向課程體系，構建學習體系，學生學習有較大的自主選擇權。專業(yè)轉換比較自由，適應社會的多元化需求。值得一提的是，美國社區(qū)學院在滿足學生職業(yè)學歷教育、職業(yè)培訓的同時，也能滿足學生接受更高層次教育的需求，為學生提供了多元成長的通道。當然，這與美國以原創(chuàng)性技術為主導的經濟增長模式密切相關，高層次技術型、創(chuàng)新型人才需求量大，而低層的技能型人才并未得到應有的重視。
　　啟示三：學分制是促進學生自主學習、調整教學資源的有力手段。學分互認體系做得很好，學生轉學方便，公立學校學籍按州來管理。學分互認和學分轉換可以有效調節(jié)教學資源。美國職業(yè)教育的基本原則是著重考慮了學生的個人選擇和學習意愿，提供多元化選擇路徑。任何教育政策或制度最終還要落實到學生身上，只是從政策本身的邏輯去考慮制度設計顯然會忽略政策的受益者，我們應該反思我們的政策與制度設計在多大程度上考慮到對學生的影響。
　　總而言之，通過實地考察，充分了解了美國的職業(yè)教育體系、辦學模式、專業(yè)建設、課程設置、產教融合、遠程教學、互聯(lián)網化模式構建等方面的內容，特別是普通教育、職業(yè)教育、高等教育之間學分互認，互聯(lián)互通的機制等都別具特色。職業(yè)學校的教師基本都來自行業(yè)和企業(yè)的優(yōu)秀技術人員，為職業(yè)教育的質量奠定了堅實的基礎。其對我國職業(yè)教育的發(fā)展提供了有益的借鑒和參考。
　　責任編輯/李發(fā)榮

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