摘 要：目前，“高等教育質(zhì)量保障”與“高等教育質(zhì)量保證”是兩個較為常見的概念，而兩個概念究竟有何區(qū)別卻無定論，且在使用時普遍存在混用的現(xiàn)象。對比對這兩個概念的不同界定，甄別“保障”與“保證”各自適用的不同利益群體作為主客體時的情境，以及分析“Quality Assurance”譯文的貼切性，對這兩個概念進(jìn)行辨析，有助于提高高等教育質(zhì)量的工作更好地進(jìn)行。
　　關(guān)鍵詞：高等教育質(zhì)量保障/保證；概念；辨析
　　中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-5981(2008)04-0136-03
　　
　　一、問題的提出
　　
　　伴隨著我國高等教育招生規(guī)模的擴(kuò)大以及我國教育部評估工作的展開，高等教育質(zhì)量問題日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在此背景下，“高等教育質(zhì)量保障”與“高等教育質(zhì)量保證”也成為目前高等教育學(xué)術(shù)界較為常用的術(shù)語。根據(jù)筆者的檢索，在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫中，題目中包含“高等教育質(zhì)量保障”的論文，1978年—2007年共有134篇，題目中包含“高等教育質(zhì)量保證”的論文，1978年—2007年共有96篇。
　　那么究竟何為“高等教育質(zhì)量保障”、何為“高等教育質(zhì)量保證”呢？目前學(xué)術(shù)界并無統(tǒng)一的認(rèn)識�？v觀近幾年已公開發(fā)表的相關(guān)論文就不難發(fā)現(xiàn)：一種觀點(diǎn)是“內(nèi)涵相近，名稱不同”，指的是同一內(nèi)容；另一種觀點(diǎn)是“名稱相同，內(nèi)涵不同”。
　　誠然，研究“高等教育質(zhì)量保障”也好、“高等教育質(zhì)量保證”也罷，目的都是為了“�！备叩冉逃�的質(zhì)量。對于目前亟需提高我國高等教育質(zhì)量這件事來說，在實(shí)踐中“怎樣做”才是關(guān)鍵，筆者辨析概念這種空談理論的事似乎有點(diǎn)“紙上談兵”、“咬文嚼字”。但是正確的理論特別是準(zhǔn)確的概念，能為實(shí)踐指明方向，甚至能使實(shí)踐事半功倍。德國著名的教育理論家沃爾夫?qū)�·布列欽卡也曾經(jīng)說過:沒有準(zhǔn)確的概念，明晰的思想和文字也就無從談起。辨析明了“高等教育質(zhì)量保障”與“高等教育質(zhì)量保證”這兩個概念（以下簡稱“兩個概念”），有助于我國高等教育整個“質(zhì)量工程”的建設(shè)，有助于提高質(zhì)量的工作更好地進(jìn)行。
　　
　　二、對“兩個概念”已有的解釋
　　
　　1.高等教育質(zhì)量保障
　　在這方面的研究成果中，當(dāng)屬陳玉琨教授等人所著的《高等教育質(zhì)量保障體系概論》一書影響最大。該書認(rèn)為：高等教育質(zhì)量保障，就是根據(jù)預(yù)先制定的一系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與工作流程，要求高校全體員工發(fā)揮每個人的最大潛力與自覺性，認(rèn)真地實(shí)施并不斷改進(jìn)教育教學(xué)計(jì)劃，從而達(dá)到或超過預(yù)定的教育質(zhì)量目標(biāo)，一步步地達(dá)到學(xué)校總體目標(biāo)的過程。^[1]8
　　此外，還有不少學(xué)者提出了自己的看法：李志仁提出，高等教育質(zhì)量保障活動是以高等教育機(jī)構(gòu)的自我評價為基礎(chǔ)，由高等教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)組織同行專家對高等教育機(jī)構(gòu)或者專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量審計(jì)和評估的活動。^[2]3賈匯亮認(rèn)為，高等教育質(zhì)量保障可以定義為“為維持和提高高等教育質(zhì)量而采取的管理過程”，包括兩個層次的內(nèi)容：一是高等院校內(nèi)部為達(dá)到一定的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施與行動；二是教育行政部門、專業(yè)評價委員會、社會評價等對高等教育質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。^[3]19余曉波認(rèn)為：高等教育質(zhì)量保障是指高等教育質(zhì)量保障的相關(guān)主體（這里主要指政府、社會和高校），通過運(yùn)用質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制、質(zhì)量審計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量評估等手段，所進(jìn)行的高等教育質(zhì)量的持續(xù)促進(jìn)活動。^[4]124邱國鋒認(rèn)為：高等教育質(zhì)量保障是指特定的實(shí)體依據(jù)一套質(zhì)量評估指標(biāo)體系，按照一定的過程和程序，對高等教育，主要是高校的教育質(zhì)量進(jìn)行控制、審核和評估，并向?qū)W生和社會相關(guān)人士保證高等教育的質(zhì)量，提供有關(guān)高等教育質(zhì)量的信息。^[5]33
　　2.高等教育質(zhì)量保證
　　較早較深入研究該問題的著作是安心教授的著作《高等教育質(zhì)量保證體系研究》。該書對“高等教育質(zhì)量保證體系”的定義是：國家、社會、高等教育機(jī)構(gòu)為了對教育質(zhì)量實(shí)施連續(xù)有效的質(zhì)量監(jiān)控所建立的管理體系。^[6]3
　　另外，還有一些學(xué)者的定義如下：畢家駒教授指出，英國高等教育質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)對教育質(zhì)量保證的定義具有代表性: 質(zhì)量保證是為維持并提高教學(xué)、學(xué)術(shù)及科研，以及學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的全部體系、資源及信息的總和。這一定義涵蓋了與質(zhì)量有關(guān)的各種因素，從多維的角度闡釋了影響質(zhì)量形成的各個環(huán)節(jié)。^[7]10蘇秦認(rèn)為：高等教育質(zhì)量保證的實(shí)質(zhì)是通過建立質(zhì)量體系及通過質(zhì)量保證活動，把教育者和教育的服務(wù)對象(顧客)聯(lián)系起來，贏得盡可能多的國內(nèi)外的教育“顧客”，使學(xué)校獲得更大的發(fā)展。^[8]48田恩舜則認(rèn)為：高等教育質(zhì)量保證是指特定的組織根據(jù)一套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，按照一定程序，對高校的教育質(zhì)量進(jìn)行控制、審核和評估，并向?qū)W生和社會相關(guān)人士保證高等教育的質(zhì)量，提供有關(guān)高等教育質(zhì)量的信息，其基本理念是對學(xué)生和社會負(fù)責(zé)、保持和提高高校的教育質(zhì)量水平、促進(jìn)高等教育整體發(fā)展。^[9]15另外，田恩舜指出，對這一概念，可以從以下幾個方面來理解與把握：首先，高等教育質(zhì)量保證的主要目的在于兩個方面，一是促進(jìn)質(zhì)量的保持和提高，二是向政府、雇主、學(xué)生及其家長等眾多的高等教育利益關(guān)系人提供質(zhì)量證據(jù)，證明高等教育機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量是可以信賴的，增強(qiáng)他們對高等教育質(zhì)量的信心；其次，為了達(dá)到上述目的，必須通過一系列的特定政策和過程，如設(shè)立質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、確立評估的方法和程序，等等。^[10]29吳文俊指出，按照英國高等教育質(zhì)量保證署專家Diana Green的觀點(diǎn)，高等教育質(zhì)量保證是指“特定的組織為向?qū)W生和社會保證高等教育的質(zhì)量，根據(jù)一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，按照一定程序，對高校的教育質(zhì)量進(jìn)行的控制、審核和評估”^[11]24。
　　
　　三、對“兩個概念”的辨析
　　
　　通過仔細(xì)對比以上列舉的幾種解釋，可以發(fā)現(xiàn)這兩個概念的主要差別在于質(zhì)量保障/保證的主體與客體，即“誰來保”和“為誰�！钡膯栴}。眾所周知，與高等教育質(zhì)量相關(guān)的利益團(tuán)體不外乎政府、高校、學(xué)生（市場）三個方面，其關(guān)系如表1所示。其中，學(xué)生（市場）一方目前只能作為客體而不能作為主體，且三者均不能同時既是主體又同時是客體。
　　
　　注：“？”表示在此處用“障”還是用“證”字尚不確定。
　　 通過該表，就將問題簡化成了“選詞填空”，即在四種情境中哪個用“保障”合適，哪個用“保證”合適。下面通過對“保障”與“保證”兩個詞的分析來做進(jìn)一步的研究。
　　《現(xiàn)代漢語詞典》中，“保障”一詞的意思是：（1）保護(hù)（生命、財產(chǎn)、權(quán)利等），使不受侵犯和破壞。（2）起保障作用的事物。^[12]46“保證”一詞的解釋為：（1）擔(dān)保；擔(dān)保做到。（2）確保既定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，不打折扣。（3）作為擔(dān)保的事物。^[12]46
　　安心教授曾指出：“保證”涵有承諾，使人確信之義；而“保障”則更多注重于后勤、物質(zhì)、條件和環(huán)境等方面的供給與調(diào)適。^[6]3
　　綜合起來，筆者認(rèn)為“高等教育質(zhì)量保障”中的“保障”可以理解為“保護(hù)高等教育質(zhì)量不受侵犯和破壞”。結(jié)合目前高等教育的現(xiàn)實(shí)，“侵犯和破壞”可以理解為高等教育大眾化為高等教育質(zhì)量帶來的沖擊，也可以更為宏觀地理解為整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的變化特別是社會觀念的更迭對高等教育質(zhì)量帶來的沖擊；而“高等教育質(zhì)量保證”中的“保證”可以理解為“擔(dān)保、確保高等教育質(zhì)量能夠達(dá)到一定的要求或水平”。這里的“要求或水平”就是不同的客體提出滿足各自利益的“要求或水平”，高等教育主體向提出“水平或要求”的客體“保證”其質(zhì)量。

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