摘 要:我國的一些科研組織要提高社會服務(wù)能力,提高競爭力,必須與政府建立良好的合作機(jī)制,以實現(xiàn)從傳統(tǒng)人事管理模式向公共人力資源管理的轉(zhuǎn)變�？蒲衅髽I(yè)機(jī)構(gòu)要積極運用人力資源開發(fā)與管理手段,使科研機(jī)構(gòu)在社會轉(zhuǎn)型期實現(xiàn)社會領(lǐng)域的變革和發(fā)展。本文對科研機(jī)構(gòu)組織人事管理轉(zhuǎn)變的解決途徑進(jìn)行了探討。
　　關(guān)鍵詞:人事管理 轉(zhuǎn)變 途徑
　　
　　社會進(jìn)入新的世紀(jì),面對來自各方的挑戰(zhàn),尤其是中國經(jīng)歷的這場從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的巨大變革,隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革藍(lán)圖已經(jīng)十分明確。高素質(zhì)公共人力資源是公共社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ),是組織提高生產(chǎn)力的關(guān)鍵性要素。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)體制的建立,勞動力市場的逐步形成,人才的流動與競爭已成為一種趨勢。市場的壓力和外部形勢的變化,迫使科研機(jī)構(gòu)部門認(rèn)清形勢,加快改革和調(diào)整的步伐,盡快建立一整套有效的教育培訓(xùn)、激勵和約束機(jī)制。
　　
　　一、營造“人才輩出、人盡其才”的良好環(huán)境,推動人事管理模式的轉(zhuǎn)變
　　
　　加強(qiáng)人才是社會發(fā)展和科技進(jìn)步第一資源,高級核心人才是第一資源中的短缺資源的認(rèn)識,充分認(rèn)識人才是單位生存和發(fā)展的基礎(chǔ),真正形成尊才、愛才、用才、護(hù)才的良好環(huán)境.在體制上要進(jìn)一步消除科研單位的行政化和壟斷性,盡快實現(xiàn)與政府的脫鉤,發(fā)展起民間性和自治性。更加努力地學(xué)習(xí),包括學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、體制改革的新方針和新政策以及市場經(jīng)濟(jì)理論還要積極借鑒發(fā)達(dá)國家企業(yè)經(jīng)營管理的經(jīng)驗還要盡快掌握新的法律、新的制度, 例如新的企業(yè)財務(wù)通則及會計制度等等。通過學(xué)習(xí), 達(dá)到轉(zhuǎn)變觀念、掌握政策、提高能力的目的。
　　在“小政府,大社會”的結(jié)構(gòu)形態(tài)中由科研機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)主要的社會服務(wù)職能,承擔(dān)絕大部分的社會服務(wù)事務(wù);政府的職責(zé)是規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)。這就決定了科研機(jī)構(gòu)在運作機(jī)制上,將具有較強(qiáng)的民間性和自治性�？蒲袉挝慌c政府的關(guān)系為“合作的伙伴關(guān)系”。這種合作關(guān)系也體現(xiàn)在資金來源上的以政府共同支持的多元化及科研機(jī)構(gòu)人事權(quán)和經(jīng)營權(quán)的自主化。只有與政府建立良好的合作機(jī)制,尤其是擁有人事自主權(quán),才能營造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境,為科研機(jī)構(gòu)實施公共人力資源管理創(chuàng)設(shè)有利環(huán)境,實現(xiàn)由傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人事管理模式的轉(zhuǎn)變。
　　
　　二、貫徹“人本主義”精神,實施公共人力資源開發(fā)的舉措
　　
　　科研機(jī)構(gòu)與政府建立良好的合作機(jī)制,將為實施公共人力資源創(chuàng)設(shè)了有利環(huán)境。要創(chuàng)造性地完成這項職能,首先要確立“以人為本”的人力資源管理觀念�！叭吮局髁x”標(biāo)志著現(xiàn)代公共人力資源管理與開發(fā)制度的基本精神。要求科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人力資源管理工作,要把人的能力培養(yǎng)和積極性的發(fā)揮放在頭等重要的位置。“以人為本”就是以人所具有的知識為本。這種知識包括科學(xué)技術(shù)知識和管理方面的“經(jīng)驗性知識”。
　　在積極借鑒、引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗的同時,如何發(fā)揚我國科研企業(yè)管理的好傳統(tǒng)如何抵制消極、腐朽的思想觀念,這些問題都已嚴(yán)肅地擺到了企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)及思想教育、人事管理工作者的面前。
　　知識經(jīng)濟(jì)在人力資源開發(fā)與管理中的實際運行過程即知識作為最重要的要素在其中的配置、傳播過程,實際上就是對人的配置、培訓(xùn)和管理過程。符合知識經(jīng)濟(jì)特點的現(xiàn)代管理之著眼點,由管理人走向善于待人,以培養(yǎng)、發(fā)揮人的潛能為目的,進(jìn)而走向全面的育人、用人。這種“人本主義”精神是公共人力資源開發(fā)與管理的根本追求,具體體現(xiàn)為以下幾種精神。第一,功績精神。科研機(jī)構(gòu)的考核和績效評估應(yīng)以知識、技術(shù)投入和體現(xiàn)的能力及所取得的成績作為標(biāo)準(zhǔn)。第二,法治精神。實行法治化的人事行政管理,以法律界定公益與營利部門利益的關(guān)系,界定公共權(quán)力與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則之間的關(guān)系,把積壓在單位中巨大人力資源和技術(shù)經(jīng)濟(jì)潛力解放出來。第三,人才精神,人才發(fā)展是科研機(jī)構(gòu)實施公共人力資源的關(guān)鍵.要根據(jù)社會發(fā)展需要確定科研機(jī)構(gòu)人才內(nèi)涵及其機(jī)制,保證人才的充分儲備,科研機(jī)構(gòu)才有競爭實力�？蒲袡C(jī)構(gòu)人力資源管理制度要給人才發(fā)展一個廣闊的空間,圍繞人才精神,做好人才的預(yù)測與規(guī)劃、教育與培訓(xùn)、考核與激勵及保障等人力資源措施。第四,市場精神�？蒲袡C(jī)構(gòu)的管理越來越多地將市場法則和機(jī)制引入到人事管理活動中。它強(qiáng)調(diào)科研機(jī)構(gòu)人才在內(nèi)部和外部都實現(xiàn)開放性的流動、競爭和發(fā)展,迫使科研機(jī)構(gòu)重視人才建設(shè)和使用,由此創(chuàng)造一個人才成長的公平和公正環(huán)境。第五,分權(quán)精神。人事體制改革必須服從社會發(fā)展需要,有利于解放生產(chǎn)力。政府應(yīng)賦予科研機(jī)構(gòu)的用人自主權(quán),發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的積極性,保證其用人與治事的統(tǒng)一。
　　
　　三、健全考核激勵與保障機(jī)制
　　
　　用人制度的改革需要相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和分配激勵機(jī)制作為配套。堅持改革及思想教育,對不適應(yīng)新形勢的經(jīng)營體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機(jī)構(gòu)、勞動制度、人事制度及分配制度要下決心改革,但計劃要周密,步子要穩(wěn)妥與此同時,要加強(qiáng)對干部職工的思想教育,轉(zhuǎn)變舊觀念,提高對利益調(diào)整的承受力和參與改革的自覺性,通過改革和思想教育,提高組織效率及企業(yè)凝聚力。
　　在分配制度上科研單位仍要審時度勢加大改革力度,適時建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,以業(yè)績和效益為基礎(chǔ)的分配制度,應(yīng)體現(xiàn)按業(yè)績定酬即一流人才、一流業(yè)績、一流報酬的分配制度;將技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配,對有重大貢獻(xiàn)的人才實行重獎等等。通過建立各種規(guī)范的制度,吸引優(yōu)秀人才到單位中來,提高單位人員的素質(zhì),并鼓勵和支持單位的人才流動,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才資源配置的社會化和市場化。充分的考核和有效的激勵將對科研機(jī)構(gòu)的人力資源開發(fā)產(chǎn)生積極的推動作用。
　　科研機(jī)構(gòu)的公共人力資源管理與開發(fā)需要完善的社會保障機(jī)制作為保護(hù)措施,應(yīng)參照新加坡中央公積金制度,建立由員工與組織共同合作的機(jī)制,將科研機(jī)構(gòu)員工的生活保障通過健全的社會保障制度得以確立,使科研機(jī)構(gòu)員工的生活保障與工作業(yè)績緊密相連,從而有效地保護(hù)人力資源的開發(fā)與管理。
　　
　　參考文獻(xiàn):
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　　[2] 劉愛梅. 從人事行政管理到公共人力資源管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變[J]理論界, 2004,(03)

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