淺析制約高職院校人事管理改革的主要因素
發(fā)布時間:2019-08-16 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
摘 要:隨著我國高職教育的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的人事管理已經(jīng)無法滿足學(xué)校發(fā)展的需要,雖然進(jìn)行了多年的改革,但仍存在著許多的困難和問題,比如較為落后的管理理念、比較僵化的管理體制以及缺少完善的考核體系等,這些都對高職院校的人事管理改革起到了很大的制約作用。本文深入分析了目前高職院校人事管理改革中存在的問題,結(jié)合現(xiàn)代人力資源的管理理念,提出了相應(yīng)的解決方案。
關(guān)鍵詞:高職院校 人事管理 改革 解決方案
從1980年初建立職業(yè)大學(xué)至今,高等職業(yè)教育已成為高等教育的半壁江山,為適齡青年提供了進(jìn)入高校學(xué)習(xí)并掌握就業(yè)技能的機(jī)會,對高等教育從精英階段進(jìn)入大眾化階段發(fā)揮了重要作用。而人事管理是高職院校管理工作的核心,承擔(dān)著高職院校人才管理的重要角色,為了更多的為社會提供有用的人才、更好的發(fā)揮高職院校人事管理的職能,必須盡快找到制約其發(fā)展的主要原因,對人事管理進(jìn)行必要的改革,完善當(dāng)今人事管理中的不足之處,為高職院校的發(fā)展提供有力的保障。[1]
一、高職院校人事管理改革存在的主要制約因素
1.管理理念相對落后
人事管理,就是管理人,處理事務(wù),調(diào)和、理順人之間的關(guān)系,人事管理在人力資源管理發(fā)展中位居首位,關(guān)于人事方面的協(xié)調(diào)組織、規(guī)劃、控制等,都在人事管理的范圍內(nèi);人事管理依靠科學(xué)的管理方法,依據(jù)嚴(yán)格的用人原則,制定合理的管理制度,遵循上級的指令,保證組織目標(biāo)的實現(xiàn)。人事管理以人為中心,處理人與事務(wù)、人與人和人與組織的關(guān)系,謀求人盡其才,物盡其用,保證每個人的合法利益,最大程度地發(fā)揮他們的才智。但是,目前大部分高職院校的人事管理者依然采取的是傳統(tǒng)的以“事”為中心的管理方式,甚至存在較強(qiáng)的行政化色彩,這樣的管理方法實際上是對人的身份的管理,難以起到激勵和引導(dǎo)的作用。人力資源部門依然停留在傳統(tǒng)的人事調(diào)動、檔案管理、薪資調(diào)整等具體的事務(wù)性工作上,并沒有將傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代人力資源的管理。這樣的做法,必然不會調(diào)動教職工工作熱情和積極性,還會降低人事管理工作的效率。[2]
2.管理體制不夠靈活
多數(shù)高職院校屬于事業(yè)單位性質(zhì),管理體制參照事業(yè)單位執(zhí)行,而事業(yè)單位管理的各種行政干預(yù)從很多方面給高職院校的人事自主權(quán)設(shè)置了障礙。目前我國高職院校的人事管理制度較為煩瑣,調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)也十分繁雜。在人事管理方面,限制了人們很多的自主權(quán),對人事變動管得太多,管得太死,致使急需的人才無法進(jìn)入,冗余的人才又無法離開,這樣就出現(xiàn)了人才積壓和匱乏的矛盾局面。雖然,隨著教育事業(yè)的改革,高職院校已經(jīng)實行了人員聘用制度,但是這個制度還存在很大的缺陷,比如存在有較長的調(diào)整期。此外,薪酬體系中的工資發(fā)放渠道、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資項目、績效核算等內(nèi)容必須按照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn),并接受相關(guān)部門管理和監(jiān)督。 此種薪酬體系無法突顯學(xué)校管理的特殊情況,進(jìn)行調(diào)整和管理的靈活空間很小,不能對教職工工作起到很好的激勵作用。[3]
3.考核體系不夠完善
目前高職院校的考核方式主要分為兩種,一種是專業(yè)技術(shù)考核,一種是年終工作考核。工作考核以事業(yè)單位考核辦法為依據(jù),按照優(yōu)秀、合格和不合格定考核等次,考核教職員工全年各方面的工作及其成果。但是從教師工作的特殊性出發(fā),事業(yè)單位考核制度較難客觀衡量學(xué)校教師的工作情況。學(xué)校以教師為主,教師考核是考核工作的重點(diǎn)模塊,但從德能勤績廉這幾個方面能否客觀的衡量教師的工作業(yè)績與能力水平是目前爭議較大的問題。教師工作不同于機(jī)關(guān)單位行政人員工作,用簡單的量化考核無法準(zhǔn)確界定學(xué)校教師工作的質(zhì)量好壞與能力水平。況且,現(xiàn)在這種年底考核更多的流于形式,花了大量精力卻沒有起到合理管理和規(guī)范的作用,因此考核的結(jié)果并沒有對教職工起到鞭策激勵的作用。
二、高職院校人事管理改革措施
1.轉(zhuǎn)變管理理念
高職院校的人事管理必須要轉(zhuǎn)變觀念,結(jié)合現(xiàn)代人力資源的管理理念,重視對現(xiàn)有人力資源的有效開發(fā)和利用,做到以激勵人的行為、調(diào)動人的積極性為根本轉(zhuǎn)變理念,以人為本,從管人理念轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)人和服務(wù)事的觀念。通過以人為本激發(fā)教職工的創(chuàng)造力,結(jié)合教職工的自我激勵以及自我管理來實現(xiàn)最終的管理目標(biāo),以此來形成最優(yōu)的整體人事結(jié)構(gòu),最大化地提高學(xué)校管理的教育效益、科學(xué)效益和社會效益。
2.創(chuàng)新管理機(jī)制
創(chuàng)新管理機(jī)制就是要做到量才用人,要及時發(fā)現(xiàn)不同的人才,科學(xué)合理地將適當(dāng)?shù)娜瞬虐才旁诤线m的崗位,做到不強(qiáng)人所難,達(dá)到不浪費(fèi)人才資源的效果。高職院校要進(jìn)行用人制度的改革創(chuàng)新,必須建立適應(yīng)社會發(fā)展和高等教育要求的人事管理制度,實現(xiàn)人事管理從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,從行政性管理向市場法制化管理轉(zhuǎn)變。明確崗位職責(zé)和任職條件,通過公開競聘,將適合的人聘任到合適的崗位。[4]
3.加強(qiáng)績效管理
高效的績效管理的前提是有一個合理的考核體系,現(xiàn)代高職院校應(yīng)遵循教學(xué)工作與規(guī)律,設(shè)計科學(xué)的、合理的、全面的、規(guī)范的考核體系,同時要根據(jù)不同崗位職責(zé)的實際情況,將考核進(jìn)行分類,采用不同的考評標(biāo)準(zhǔn),加大考核機(jī)制的客觀性與公正性。只有這樣,績效管理及考核激勵才能找到依據(jù),從而真正實現(xiàn)對教師的有效性管理。高效的績效管理不僅可以考核每一位員工的效益績效,而且也可以促進(jìn)高職院校事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)對績效考核的管理,不僅可以及時的發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)績效,而且可以杜絕舞弊等的現(xiàn)象,對教職工起到鞭策激勵的作用,達(dá)到了真正績效考核的目的。
綜上所述,高職院校的人事管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,人事管理改革更是任重而道遠(yuǎn)。高職院校要想有長遠(yuǎn)發(fā)展,必須進(jìn)行人事改革,建立充滿活力的人力資源管理體制,為高職院校發(fā)展提供更好的人才環(huán)境和人力資源。
參考文獻(xiàn)
[1]古永司.劉曉花.公立高校人事管理問題與對策思考[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報.2016(1).
[2]李申申.試論高職院校人事管理之改革[J].質(zhì)量探索.2016.
[3]李蕾.高職院校人事管理工作現(xiàn)狀分析[J].中共太原市委黨校學(xué)報.2015(4).
[4]閆瑋.張玉萍.張玉春.路明.試析高校人事管理現(xiàn)狀與改進(jìn)對策[J].商情.2013(5).
作者簡介
莊硯.(1981—).女.四川成都人.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院人事處工作.碩士。研究方向:人力資源、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。
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