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我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機(jī)制及其改進(jìn)

發(fā)布時(shí)間:2019-08-19 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:


  摘要:我國當(dāng)前的國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機(jī)制不是十分合理,在實(shí)際的經(jīng)營實(shí)踐過程中導(dǎo)致了許多問題的產(chǎn)生,所以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革深化的背景下有必要對其選人模式進(jìn)行一定程度的改進(jìn)。本文首先對我國國有企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營管理人才選任模式及其不足進(jìn)行了分析,而后在此基礎(chǔ)上提出了一些具體的改進(jìn)措施,希望能夠?yàn)閲衅髽I(yè)的改革提供一定參考。
  關(guān)鍵詞:國有企業(yè);人才選任機(jī)制;改進(jìn)
  國有企業(yè)的發(fā)展是否健康直接關(guān)系著國計(jì)民生,而經(jīng)營管理人才是國有企業(yè)的第一生產(chǎn)力,是保證企業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展的根基所在。我國國有企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營管理人才選人模式主要有三種,分別是完全的黨組織主導(dǎo)模式、黨組織間接參與模式以及黨政聯(lián)合選任模式,從當(dāng)前的發(fā)展情況來看,上述的人才選任機(jī)制有許多不合理之處,造成了國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中許多問題的出現(xiàn)。鑒于以上情況,在當(dāng)前非常有必要對現(xiàn)行的國有企業(yè)經(jīng)營管理選任機(jī)制進(jìn)行改進(jìn),建立具有中國特色的國有企業(yè)人才選任制度,才能從根本保證我國國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
  一、我國國有企業(yè)人才選任機(jī)制概述
  我國當(dāng)前的國有企業(yè)人才選任機(jī)制并不是完全統(tǒng)一的,根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域與企業(yè)性質(zhì)的不同而存在不同的模式,具體來講主要有完全黨組織主導(dǎo)模式、黨組織間接參與模式以及黨政聯(lián)合選任模式三種。首先:完全的黨組織知道模式中,黨組織的主導(dǎo)作用貫穿于企業(yè)選人用人的整個(gè)過程,包括企業(yè)中層以上及后備干部的選任和培養(yǎng);其次:在黨組織間接參與的模式中,起主導(dǎo)作用的是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子,而黨組織并不具體負(fù)責(zé)人才的選任,但會全程參與整個(gè)人才選任過程;最后:在黨政聯(lián)合選任模式中,企業(yè)與黨組織有機(jī)的結(jié)合在了一起,二者形成了一個(gè)很好的結(jié)合體,在經(jīng)營管理人才選任中共同起到主導(dǎo)作用。
  二、我國國有企業(yè)人才選任機(jī)制當(dāng)中存在的不足
 。ㄒ唬┘瘷(quán)、爭權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)
  在我國國有企業(yè)的經(jīng)營管理人才選任過程中,集權(quán)、爭權(quán)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,這不利于我國國有企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。導(dǎo)致集權(quán)、爭權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)問題的主要原因是比較明顯的,就是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)與中央文件在企業(yè)用人職權(quán)上規(guī)定存在差異。諸如《企業(yè)法》、《公司法》等之類的相關(guān)法律法規(guī)中賦予了企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)比較大的權(quán)力,而相關(guān)的中央文件中則明確了黨組織應(yīng)當(dāng)在企業(yè)人才選任過程中所應(yīng)當(dāng)起到的作用,這種差異性的規(guī)定,在企業(yè)的經(jīng)營實(shí)踐中為集權(quán)、爭權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)提供了空間。
  (二)人才選任標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位
  “以德為先,德才兼?zhèn)洹笔菄衅髽I(yè)經(jīng)營管理人才選任應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則,可這樣的原則在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中很難執(zhí)行到位。伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的日趨成熟,國有企業(yè)也必須要接受來自市場的挑戰(zhàn),所以在經(jīng)營管理人才的選任上“唯業(yè)績論”的理念越來越明顯。國有企業(yè)與一般的民營企業(yè)不同,其經(jīng)營管理人才同時(shí)也是具備行政級別的國家干部,所以必須要堅(jiān)持“以德為先”的人才選任原則,只有具備良好品德的人才才有利于國有企業(yè)的長期發(fā)展,而“唯業(yè)績論”雖然可能在短期內(nèi)有一定效果,但長遠(yuǎn)來看這樣的人才選任標(biāo)準(zhǔn)決不可取。
  三、我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機(jī)制的改進(jìn)措施
 。ㄒ唬└倪M(jìn)公開選拔程序
  公開選拔是我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機(jī)制中的一個(gè)重要程序,當(dāng)前許多國有企業(yè)在干部選聘過程中公開性不能得到很好的保障,所以國有企業(yè)必須要改進(jìn)這一點(diǎn),從制度上去規(guī)范公開選拔的程序。公開選拔制度是黨組織民主、公平組織原則的集中體現(xiàn),在當(dāng)前可以利用新媒體技術(shù)及傳播方式,將選拔所需的資料以及競聘者的個(gè)人信息資料去公開發(fā)布,并且還要對各輪入圍的競聘人選進(jìn)行公示。全程公開透明的陽光操作,可以將國有企業(yè)經(jīng)營管理人才的選任過程完全展現(xiàn)在群眾的視野范圍中,這是符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與黨的組織原則要求的改進(jìn)措施。
 。ǘ└倪M(jìn)人員錄用決策程序
  保證黨組織在人員錄用決策程序中的政治核心作用,是當(dāng)前我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機(jī)制中的一個(gè)重要改進(jìn)方向。為了能夠?qū)崿F(xiàn)黨組織更好的體現(xiàn)作用,在決策前、決策中以及決策后三個(gè)環(huán)節(jié)中都要為黨組織的有效參與提供途徑,從機(jī)制上為黨組織在人員錄用決策程序中的參與提供保障。這當(dāng)中需要特別指出的是,保證黨組織的政治核心作用有效體現(xiàn),并不意味著要剝奪企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)班子的自主用人權(quán),而是要在堅(jiān)持民主集中制、黨管干部的原則下,以企業(yè)經(jīng)營班子自主選任為前提,去實(shí)現(xiàn)黨組織在人員錄用決策程序中的有效參與。
 。ㄈ└倪M(jìn)人才評價(jià)機(jī)制
  科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制是當(dāng)前我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機(jī)制中所缺失的,這在很大程度上造成人才選任的秩序混亂。國有企業(yè)在選用管理人才時(shí)首先要堅(jiān)持“以德為先”的原則,所以評價(jià)機(jī)制的改進(jìn)首先要考慮制定人才道德考量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從道德與業(yè)務(wù)能力兩個(gè)方面去對經(jīng)營管理人才進(jìn)行更加全面的考核評價(jià)!拔I(yè)績論”的人才選任理念一定要摒棄,對于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說,只是注重經(jīng)營管理人才的業(yè)務(wù)能力,而忽視其思想道德品質(zhì),極有可能會給國有資產(chǎn)造成無可估量的損失。
  四、結(jié)語
  我國是建設(shè)有中國特色的社會主義國家,經(jīng)濟(jì)體制也具備明顯的社會主義特征,國有企業(yè)便是社會主義經(jīng)濟(jì)特征最明顯的體現(xiàn)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)改革步伐,充分認(rèn)識當(dāng)前人才選任機(jī)制中存在的問題,并且積極探索有效的改進(jìn)方法,以此來保證國有企業(yè)的長期健康發(fā)展。
  參考文獻(xiàn):
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