摘 要 內(nèi)部市場化是指企業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，模擬市場交易方式來組織企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動，充分挖掘企業(yè)潛力，增強(qiáng)企業(yè)活力，在提高企業(yè)市場運(yùn)作效率的同時提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。下面就企業(yè)實施內(nèi)部市場化的作用和意義方面，進(jìn)行理解和分析。
　　關(guān)鍵詞 市場主體 基礎(chǔ)體系 支撐體系 保障措施
　　中圖分類號：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　1內(nèi)部市場化的作用
　　推行企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)作，從實質(zhì)上能夠促使企業(yè)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。企業(yè)在未實行內(nèi)部市場化運(yùn)作前，由于靠行政命令干預(yù)的多，生產(chǎn)經(jīng)營常常表現(xiàn)出壓力傳遞不均，內(nèi)部梗塞，自我求生存、求發(fā)展的意識比較淡薄，發(fā)展動力不足。通過建立內(nèi)部市場后，由于各生產(chǎn)、經(jīng)營單位的地位變了，其承擔(dān)的義務(wù)與過去不同了，真正形成了等價交換，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)整和規(guī)范實體單位的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，從而進(jìn)一步調(diào)動了各實體和廣大職工加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞漏洞，挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益的積極性。
　　2內(nèi)部市場化主體建立
　　建立完善企業(yè)、部門、班組逐級市場主體運(yùn)作體系。把班組、崗位作為深化內(nèi)部市場化建設(shè)的重點，化小核算單元，以崗位貨幣化為目標(biāo)，通過崗位設(shè)置、崗位評價、崗位競聘，確定市場主體責(zé)任人。對工作量能夠量化的，要明確收支項目，按照提供產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量及其可相對控制的成本費(fèi)用，建立市場主體之間的價格結(jié)算關(guān)系。
　　3強(qiáng)化基礎(chǔ)體系建設(shè)
　　推進(jìn)市場化運(yùn)作必須夯實定額管理、價格管理、計量管理、核算結(jié)算、制度管理等基礎(chǔ)管理工作。
　�。�1）定額管理體系。把定額作為內(nèi)部市場化管理的源頭，在優(yōu)化流程和明確標(biāo)準(zhǔn)工序的基礎(chǔ)上，充分考慮技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)節(jié)約性，完善勞動定額、物耗定額、能耗定額、服務(wù)定額等各項定額標(biāo)準(zhǔn)，形成全面覆蓋、動態(tài)控制的定額標(biāo)準(zhǔn)體系。
　�。�2）價格管理體系。完善價格制定程序和方法，明確細(xì)化價格范圍，制訂原材料、工資、設(shè)備租賃、能源動力、維修、運(yùn)輸費(fèi)等單一要素價格，逐級完善部門、班組、工序綜合單價，形成全覆蓋、全要素構(gòu)成的內(nèi)部市場價格體系。健全“價格形成”與“價格動態(tài)調(diào)整”機(jī)制，嚴(yán)格按價格目錄結(jié)算，維護(hù)價格結(jié)算的嚴(yán)肅性。著力發(fā)揮價格杠桿激勵作用，不斷提升內(nèi)部市場價格的科學(xué)性、合理性。修訂價格目錄，確保市場價格的全面性、客觀性、準(zhǔn)確性。
　�。�3）計量管理體系。進(jìn)一步完善計量手段，統(tǒng)一計量標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)可行性原則，對各級市場主體的用工、用料、用能和服務(wù)量等均要有量可計，使每個交易行為都有準(zhǔn)確的計量數(shù)據(jù)。建立健全產(chǎn)品或服務(wù)工作質(zhì)量驗收考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計量驗收，做到按質(zhì)計價，憑質(zhì)結(jié)算。
　�。�4）核算結(jié)算體系。構(gòu)建直接結(jié)算、鏈?zhǔn)浇Y(jié)算、單項工程結(jié)算、機(jī)關(guān)科室績效考核等多種結(jié)算方式，形成多維度、立體化的結(jié)算體系。采取“內(nèi)部記賬”等方式，適度調(diào)節(jié)收入分配，保持不同市場主體收入的相對穩(wěn)定。按照“結(jié)算收入減去支出加減獎罰等于工資”的要求，把內(nèi)部市場化結(jié)算作為經(jīng)營業(yè)績考核的有效載體，作為工資分配的主要依據(jù)，推動職工工資與崗位職責(zé)、勞動價值、企業(yè)效益掛鉤聯(lián)動，杜絕考核、分配“兩 張皮”現(xiàn)象，確保增收增盈增工資，減收減盈減工資。
　�。�5）制度管理體系。修訂完善企業(yè)、部門、班組、崗位各級市場價格管理、定額管理、結(jié)算管理、仲裁分析等市場化運(yùn)行管理制度，規(guī)范后勤服務(wù)市場、人力資源市場等要素市場考核管理制度，完善全面預(yù)算管理、全面質(zhì)量管理等支撐體系管理制度。做到制度健全、規(guī)則科學(xué)、流程清晰、執(zhí)行到位、考核嚴(yán)格，確保市場機(jī)制科學(xué)，運(yùn)行高效有序。
　　4建立健全保障支撐體系
　　著力推動各種管理方法有機(jī)融合，相互促進(jìn)，提升企業(yè)管理水平。與全面預(yù)算管理相結(jié)合，通過全成本要素構(gòu)成綜合價格的方式，將預(yù)算目標(biāo)逐級分解到各級市場主體，完善“靜態(tài)預(yù)算”與“動態(tài)預(yù)算”相結(jié)合的調(diào)節(jié)機(jī)制，及時糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題，保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。與全面質(zhì)量管理相結(jié)合，堅持保質(zhì)保量原則，把全面質(zhì)量管理的管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部市場定額和價格的依據(jù)，把質(zhì)量控制目標(biāo)作為評價市場主體工作成效的內(nèi)容，提升內(nèi)部市場化管理的精細(xì)化水平。與全面對標(biāo)管理相結(jié)合，與全員業(yè)績考核相結(jié)合，將經(jīng)營目標(biāo)層層分解到市場主體，做到人人有指標(biāo)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有考核。與全面風(fēng)險管理相結(jié)合，增強(qiáng)市場主體風(fēng)險防控意識，做好風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估，制定風(fēng)險防控預(yù)案，為內(nèi)部市場化管理提供保障。
　　5保障措施
　�。�1）明確目標(biāo)，落實責(zé)任。細(xì)化分解工作目標(biāo)，明確分管責(zé)任部門，排定工作進(jìn)度推進(jìn)明細(xì)表，嚴(yán)格監(jiān)督考核。各要素市場實行專業(yè)小組負(fù)責(zé)制，牽頭負(fù)責(zé)管理部門要落實專業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本要素市場的檢查與督導(dǎo)。同時建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任聯(lián)掛考核制度，班子成員要按照分工范圍，對口負(fù)責(zé)分管單位內(nèi)部市場化建設(shè)。
　�。�2）強(qiáng)化培訓(xùn)，輿論引導(dǎo)。要把內(nèi)部市場化管理作為一項系統(tǒng)工程來認(rèn)真抓、堅持抓、長期抓，堅持“走出去，請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)內(nèi)部市場化管理專業(yè)人才培養(yǎng)，采取外部調(diào)研學(xué)習(xí)，聘請內(nèi)外部專家授課，召開內(nèi)部市場化建設(shè)座談會和現(xiàn)場會，開展內(nèi)部市場化建設(shè)專項評價活動，編制內(nèi)部市場化建設(shè)經(jīng)驗案例等方式，全面提升內(nèi)部市場化建設(shè)人員業(yè)務(wù)管理水平。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳各部門的好經(jīng)驗、好做法，營造內(nèi)部市場化建設(shè)良好氛圍。
　　6結(jié)語
　　推行內(nèi)部市場化，是深化改革、加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的有效途徑。內(nèi)部市場化運(yùn)作不論是從經(jīng)營管理的深度廣度，還是管理的主客體關(guān)系；不論是管理的形式和方式方法，還是運(yùn)行方式、制約手段，都打破了舊的管理模式，是管理方式的一大改變，是實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理的有效途徑，對于促進(jìn)我國的企業(yè)改革和提高企業(yè)管理水平的具有重要意義。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 陳奕.優(yōu)化國有企業(yè)經(jīng)營管理的幾點思考和建議[J].價值工程，2010，29（27）.

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