[摘要]基礎產業(yè)在一國經濟發(fā)展中起著基礎和決定性的作用,是整個國民經濟的物質來源和物質基礎。文章結合基礎產業(yè)的屬性和特征,詳細分析了石油產業(yè)的基礎產業(yè)屬性和經濟特征,針對中國石油產業(yè)發(fā)展中存在的問題,提出了進一步鞏固石油產業(yè)基礎性地位的對策。
　　
　　[關鍵詞]基礎產業(yè); 石油產業(yè); 產業(yè)特性
　　[[[中圖分類號]][F416.22][[文獻標識碼]][A][[文章編號]][1002-736X(2010)04-0112-04]]
　　
　　Industrial Characteristics of the Petroleum Industry and Suggestions
　　Yang Rong 1, Zhao Ting 1, Li Juan 2
　　(1.Xi"an Shiyou University, Xi"an, Shanxi 710065; 2. PCOC, Yinchuan, Ningxia 750006)
　　
　　Abstract: The foundation industry is playing the foundational and the decisive role in a country"s economy development, and it is the economy material origin and the material base of the entire nation. Combining the economic characteristic of foundation industry, this paper firstly analyzes the attributes and economic characteristics of China"s petroleum industry. Then, based on the problems exists in view of the Chinese petroleum industrial development, it proposes the corresponding policy suggestions.
　　Key words: foundation industry; petroleum industry; industrial characteristics
　　
　　一、基礎產業(yè)的定義及特征
　　
　　(一)基礎產業(yè)的內涵
　　基礎產業(yè)是按產業(yè)戰(zhàn)略地位進行產業(yè)分類所形成的一種產業(yè)概念,指的是在產業(yè)結構體系中為其他產業(yè)部門的生產、運營提供必需的投入和服務的、生產基本生產資料的產業(yè)部門。一般認為,基礎產業(yè)在國民經濟產業(yè)鏈中處于上游地位,在國民經濟發(fā)展中起著基礎性和決定性的作用,其產出量的增加構成了整個國民經濟增長的先決條件。
　　按提供有形產品和無形產品的不同,基礎產業(yè)可以分為狹義基礎產業(yè)和廣義基礎產業(yè)。狹義的基礎產業(yè)是指經濟社會活動的基礎工業(yè)、基礎設施和農業(yè)�；�礎工業(yè)包括能源(包括電力)工業(yè)和基礎原材料(包括建筑材料、鋼材、石油化工材料)工業(yè);基礎設施是為滿足發(fā)展生產和保證生活供應的共同條件而提供公共服務的部門、設施、機構,如交通運輸、港口機場、橋梁、通信、水利和城市給排水、供氣、供電等公共設施;農業(yè)則指農、林、牧、漁業(yè),有時還特別強調農業(yè)是國民經濟的基礎。廣義的基礎產業(yè),除了上述定義外,還包括一些提供無形產品或服務的部門,如科學、文化、教育、衛(wèi)生等部門,它們對社會經濟發(fā)展有深刻和長遠的影響。
　　以是否會產生經濟效益為標準,又可以把狹義的基礎產業(yè)進一步劃分為經營性基礎產業(yè)和非經營性基礎產業(yè)(王辰,1996)。他們作為經濟運行的基礎部門都具有明顯的社會效益。但經營性基礎產業(yè)還具有潛在的或現實的經濟效益。也就是說,在產業(yè)運營的過程中,能夠創(chuàng)造新的價值,產生價值增值。而非經營性基礎產業(yè)往往只具有公益性質,即使能產生少量的現金流入,也不足以實現價值增值。
　　
　　(二) 基礎產業(yè)的經濟特征
　　基礎產業(yè)在國民經濟發(fā)展中起著基礎和決定性的作用,其經濟特征可以概括為以下五個方面。
　　第一,基礎產業(yè)在產業(yè)鏈中的基本點在于它們處在產業(yè)鏈的起點。即一般位于產業(yè)鏈的上游,社會化程度高,是整個國民經濟的物質來源和物質基礎。
　　第二,基礎產業(yè)對國民經濟的增長提供基礎性的貢獻率。它決定和反映著國民經濟活動的發(fā)展方向與運行速度(賈洪、歐國立,2008)。
　　第三,基礎產業(yè)的關聯(lián)度高。高產業(yè)關聯(lián)度是指一個產業(yè)對國民經濟各部門具有較強的制約和關聯(lián)度,它也是反映基礎產業(yè)的重要標志。
　　第四,基礎產業(yè)的自然壟斷性。自然壟斷是指由于資源條件或規(guī)模經濟性的要求而無法競爭而形成的壟斷。它是基礎設施產業(yè)最為重要的一個經濟特征,很多關于基礎產業(yè)的經濟決策與改革,都是建立在此經濟特征基礎之上的。
　　第五,規(guī)模經濟性和范圍經濟性。規(guī)模經濟性是指隨著產業(yè)或企業(yè)生產規(guī)模的擴大,單位產品成本下降和收益遞增的狀態(tài)。由于規(guī)模經濟性的存在,大部分基礎產業(yè)都要求具有大規(guī)模、大工業(yè)體系的生產經營方式。范圍經濟性是指追加新的物品或服務進行聯(lián)合生產比進行單獨生產有更低的成本。如電力企業(yè)同時發(fā)電和供熱能獲得范圍經濟效益。
　　
　　二、石油產業(yè)的基礎產業(yè)經濟特征
　　
　　基礎產業(yè)是支撐一國經濟運行的基礎部門,它決定和支撐著加工工業(yè)生產活動所能達到的發(fā)展水平。而石油產業(yè)作為在經濟發(fā)展、國家安全乃至政治外交上都處于重要地位的戰(zhàn)略產業(yè),也具備了基礎產業(yè)的一些經濟特性。
　　
　　(一)石油產業(yè)的界定
　　石油產業(yè)是指勘探、開發(fā)、生產及儲運、加工和銷售石油及其石油產品的企業(yè)集合。具體來說,它包括石油開采業(yè)、石油加工業(yè)及石油化工業(yè)。石油開采業(yè)是指勘探開發(fā)石油資源的企業(yè)集合,統(tǒng)稱為上游;石油加工業(yè)是以石油為原料生產石油產品的企業(yè)集合,與石油的儲運、石油銷售的企業(yè)集合統(tǒng)稱為下游。隨著產業(yè)的融合,原先屬于化學工業(yè)細分類之一的石油化工業(yè)(為合成材料工業(yè)提供原料及中間有機產品的企業(yè)集合)也已經融合進了石油產業(yè),使得石油產業(yè)鏈條向前延伸了一步。所以,石油產業(yè)就是以石油勘探開發(fā)為上游,以石油的儲運、煉制、化工、銷售為下游的一條石油長河,上下游產業(yè)具有很強的相關性(楊嶸,2003)。
　　
　　(二)石油產業(yè)的基礎產業(yè)經濟特征
　　1.石油產業(yè)的超前效應�；�礎產業(yè)在產業(yè)結構系統(tǒng)中承擔著為其他產業(yè)成長和發(fā)展提供中間需求的基礎功能,因此,一般而言,它應該有一定的超前性。因為基礎產業(yè)只有得到超前的發(fā)展,才能在其他產業(yè)發(fā)展時為其提供所必需的中間需求。反之,基礎產業(yè)發(fā)展滯后,在其他產業(yè)需要中間需求時可能會出現結構性短缺,形成產業(yè)結構發(fā)展過程中的瓶頸。
　　石油產業(yè)不是簡單的國民經濟的組成部分,作為基礎性的戰(zhàn)略產業(yè),它為許多產業(yè)提供能源和原材料,它和汽車制造業(yè)、交通運輸業(yè)、紡織、農業(yè)等許多產業(yè)之間有著緊密的聯(lián)系,是其他產業(yè)穩(wěn)定順利發(fā)展的重要影響因素。其一,石油煉制生產的汽油、煤油、柴油、重油以及天然氣,作為重要的工業(yè)原料,是工業(yè)活動所需的主要能源,為其他工業(yè)提供動力燃料,是加工工業(yè)、最終產品工業(yè)發(fā)展的基礎。其二,石油產業(yè)是材料工業(yè)的支柱之一。全世界石油化工提供的高分子合成材料目前產量約為1.45億噸。除合成材料外,石油化工還提供了絕大多數的有機化工原料,在屬于化工領域的范疇內,除化學礦物提供的化工產品外,石油化工生產的原料在各個部門大顯身手。其三,石油產業(yè)為農業(yè)生產提供了基礎性的支持。石油產業(yè)提供的氮肥占化肥總量的80%,農用塑料薄膜的推廣使用,加上農藥的合理使用以及大量農業(yè)機械所需各類燃料,形成了石油產業(yè)支援農業(yè)的主力軍。

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