[農(nóng)村市場體系建設(shè)開辟新天地] 建立健全農(nóng)村市場體系的意義
發(fā)布時間:2020-02-12 來源: 歷史回眸 點擊:
政府在有效開發(fā)、管理農(nóng)村市場,振興一方經(jīng)濟、造福一方百姓的同時,其實也最大限度地贏得了民心。 “超市開到大山里,人背馬馱成歷史,農(nóng)資日雜齊又全,方便實惠又安全。”
“昔日一籮菜,遠背百里賣,如今不出門。賣菜到沿海!
“財政直補好實惠,買完彩電買冰柜,明碼標價好品牌,農(nóng)村消費火起來!”
連日來,記者在我省農(nóng)村走訪中了解到,我省農(nóng)村市場正呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。村民們喜笑顏開地告訴記者,是一系列的市場工程建設(shè)帶來了農(nóng)村市場的巨大變化。
把農(nóng)村市場建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手
大力開拓農(nóng)村市場,建設(shè)農(nóng)村市場體系是幫助農(nóng)民增收,提高農(nóng)民生產(chǎn)、生活消費水平,統(tǒng)籌我省城鄉(xiāng)發(fā)展的一條重要途徑,也是抓住機遇,實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。
改革開放以來,中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作高度重視。省委省政府以及各級職能部門對解決我省“三農(nóng)”問題采取扎實有效的措施,全省“三農(nóng)”正沐浴著改革的春風“舊貌”換“新顏”:農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到較快發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。
然而,在農(nóng)村經(jīng)濟社會日益發(fā)展的背后,農(nóng)村消費不旺盛、農(nóng)民有效需求不足、商品流通不暢、農(nóng)村市場體系不完善仍是我省乃至廣大西部地區(qū)農(nóng)村面臨的共同難題。
農(nóng)村發(fā)展滯后的原因之一是農(nóng)村市場化改革還不夠深入,農(nóng)村市場體系不健全。因此,扎實推進農(nóng)村市場體系建設(shè)和農(nóng)村流通體制改革,是我省面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。完成這項任務(wù)。對于貴州農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展意義重大。
近年來,根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的“建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通”的發(fā)展要求,貴州省委、省政府對開拓全省農(nóng)村市場、建設(shè)農(nóng)村市場體系提出了一系列思路舉措:
依托國合商業(yè),重新構(gòu)建農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系。農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點是縣城、中心集鎮(zhèn)及大的村寨。依托縣城和中心集鎮(zhèn)建立批發(fā)中心,加強對農(nóng)資、農(nóng)機、大件耐用消費品經(jīng)營,把批零環(huán)節(jié)延伸到個體、私營商業(yè)。大力提倡工商企業(yè)聯(lián)合、國合商業(yè)和個體私營商業(yè)聯(lián)合、省內(nèi)外生產(chǎn)流通企業(yè)聯(lián)合,共同開拓市場。
加強農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)。按照“先成市后建場,先繁榮后規(guī)范,先綜合后分離,先簡易后提高”的原則,嚴格按照集鎮(zhèn)規(guī)劃,重點建設(shè)改造一批功能全、規(guī)模大、輻射面廣的大、中型專業(yè)批發(fā)市場。
建立信息網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。逐步形成聯(lián)結(jié)工業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)和廣大農(nóng)民的信息網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)民根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)。
延伸服務(wù)區(qū)域,深化服務(wù)層次。生產(chǎn)流通企業(yè)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高的要求,拓展服務(wù)范圍,重點搞好科技服務(wù)、售后服務(wù)和文化消費服務(wù)。
省委省政府思路清晰,目標明確。各級商務(wù)部門更是充分認識到農(nóng)村市場體系建設(shè)對于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。不遺余力,只爭朝夕,扎實推進農(nóng)村市場體系建設(shè),確保了一系列工程市場建設(shè)在全省的有效實施和扎實推進。
多措并舉建設(shè)農(nóng)村市場
自2005年以來,貴州省商務(wù)廳根據(jù)商務(wù)部及省委、省政府的要求,結(jié)合全省農(nóng)村的實際情況,穩(wěn)步、扎實、有效地貫徹實施商務(wù)部提出的“萬村干鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”等系列措施建設(shè)農(nóng)村市場、搞活農(nóng)村流通。幾年來,省商務(wù)廳及各地商務(wù)主管部門思路統(tǒng)一,目標明確,積極爭取地方財政支持、整合企業(yè)及各類社會資源,全心投入到農(nóng)村市場體系建設(shè)中。在全省上下形成了“酣暢淋漓興商務(wù),你追我趕建市場”的良好氛圍。
實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,破解農(nóng)村消費難題。我省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”自2006年實施以來,已累計建成連鎖農(nóng)家店6078個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店961個,村級農(nóng)家店5117個,覆蓋全省81.8%的縣域、66.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28.3%的行政村。
建設(shè)“雙百市場工程”,構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代物流體系。2011年前全省重點推進20家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造,20家產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場建設(shè),100家集貿(mào)市場標準化改造,支持一批少數(shù)民族地區(qū)和邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的新建和改造,在中心城市推進一批“農(nóng)貿(mào)市場改超級市場”項目建設(shè)。全省目前已完成“雙百市場工程”項目14個。
推進家電下鄉(xiāng)工作,激活農(nóng)村消費潛力。運用財政、貿(mào)易政策,引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手,開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品,并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù),采取由中央和地方財政以直補方式對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品給予補貼,激活農(nóng)民購買潛能,加快農(nóng)村消費升級。經(jīng)分批推薦企業(yè)參加商務(wù)部、財政部舉行的統(tǒng)一招標活動,目前已有45家企業(yè)取得了在我省銷售補貼類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的資格。據(jù)各市、州、地商務(wù)主管部門統(tǒng)計,今年1月至4月,全省已銷售補貼類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品29421臺,銷售金額4150.9萬元。
加強社區(qū)商業(yè)建設(shè),開展各種促銷活動,努力促進社會消費。2008年全省社會消費品零售總額首次突破1000億元,同比增長23.5%,增幅比上年提高4.4個百分點。今年上半年全省社會消費品零售總額實現(xiàn)555.46億元,增長18.6%。
“民心”工程惠“三農(nóng)”。伴隨著系列農(nóng)村市場體系建設(shè)在全省農(nóng)村市場的生根開花,我省廣大農(nóng)村地區(qū)幾十年來一直“沒市場”的歷史正悄然改寫,“三農(nóng)”這一發(fā)展根基也正隨著日益繁榮的農(nóng)村經(jīng)濟不斷夯實。
形成農(nóng)民、企業(yè)、政府的“共贏”格局
農(nóng)村市場體系建設(shè)包羅萬象,大到農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,小到農(nóng)民物質(zhì)生活中的一針一線。農(nóng)村市場體系完善,是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。需要政府積極引導(dǎo),制定切合實際的方針政策,最終形成“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心”的“共贏”格局。
據(jù)省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示:目前全省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”共爭取到商務(wù)部資金支持3285萬元。帶動企業(yè)和社會資金投入1億多元,新增營業(yè)面積25萬余平方米,實現(xiàn)銷售5億多元,解決就業(yè)1萬多人,在降低農(nóng)村商品流通成本、增加企業(yè)經(jīng)濟效益、改善農(nóng)村流通環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。
“雙百市場工程”共爭取到商務(wù)部資金支持1968萬元,帶動企業(yè)投資6983萬元,企業(yè)年新增效益5.6億元,帶動農(nóng)戶78.4萬戶,農(nóng)民新增收入4.9億元,在完善我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,擴大農(nóng)產(chǎn)品流通,解決農(nóng)民“賣難”問題等方面發(fā)揮了積極作用。
截至今年7月31日,全省已有7099個家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點完成了備案工作,備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點已覆蓋全省88個縣域,對滿足農(nóng)民群眾就近買到補貼類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,擴大農(nóng)村家電消費發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營戶已在商務(wù)部新農(nóng)村商網(wǎng)發(fā)布平臺注冊種養(yǎng)大戶184個、農(nóng)村經(jīng)紀人316個、農(nóng)業(yè)協(xié)會35個、涉農(nóng)企業(yè)290個。通過新農(nóng)村商網(wǎng)對接會實際成交3653.5萬元,銷售的品種有新鮮辣椒、蕓豆、蕎麥、黃瓜、西紅柿、馬鈴薯、香豬、魚腥草等農(nóng)副產(chǎn)品。
據(jù)省商務(wù)廳廳長申曉慶介紹,2009年搞活流通擴大消費的總目標是,在流通領(lǐng)域爭取中央財政支持4Z元以上,帶動社會投資20億元左右,總計新增就業(yè)5萬人左右,力爭全省社會消費品零售總額增長18%左右。消費對全省經(jīng)濟增長貢獻在40%左右。
事實證明,系列農(nóng)村市場體系建設(shè)工程的實施推進,既幫助農(nóng)民開發(fā)和銷售符合市場需求的農(nóng)副產(chǎn)品,不斷提高農(nóng)民收入;又及時把適銷對路、質(zhì)優(yōu)價廉的生產(chǎn)生活資料供應(yīng)到農(nóng)民手中,搞好技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)。農(nóng)民是最大的受惠者。國有、集體、私營等多種經(jīng)濟成份一齊上,多渠道搞活農(nóng)村經(jīng)濟,企業(yè)在服務(wù)地方經(jīng)濟的同時也贏得了自身的發(fā)展空間。政府在有效開發(fā)、管理農(nóng)村市場,振興一方經(jīng)濟、造福一方百姓的同時,其實也最大限度地贏得了民心。
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