依法治國、建立社會(huì)主義法治國家，既要健全社會(huì)主義法制更要注重培養(yǎng)公民的法治觀念。“法”乃治國之本，具有著神圣不可侵犯的威嚴(yán)，我們只有在“法”的震懾力和保護(hù)下才能安居樂業(yè)，國強(qiáng)民安。建筑市場(chǎng)作為我國當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其在國家社會(huì)的各方面發(fā)展中的重要性不言而喻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2008年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)300 670億元，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和建筑業(yè)）增加值高達(dá)146 183億元，占GDP的48.6%，可想而知，建筑市場(chǎng)對(duì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高具有的無法比擬重要作用。但是也有少數(shù)人，使用一些不法手段破壞建筑市場(chǎng)規(guī)范，很大程度上影響了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，因此，為了保證建筑市場(chǎng)規(guī)范的有序運(yùn)行和安全生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，國家政府大力增強(qiáng)各級(jí)行政單位管理，嚴(yán)格執(zhí)法力度，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)，還以人民和諧的發(fā)展社會(huì)。
　　1.建筑市場(chǎng)存在的問題及其原因
　　自改革開發(fā)以來，我國建筑市場(chǎng)的發(fā)展有著前所未有的改觀，但是由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的深厚影響，一些不法建筑商使用不正當(dāng)手段、渾水摸魚嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)體制的規(guī)范運(yùn)行。其中，較為嚴(yán)重的現(xiàn)象有：項(xiàng)目管理中不報(bào)建，不招標(biāo)，不接受監(jiān)督管理;發(fā)包方片面壓價(jià)，要求墊資承包，索要回扣，指定使用素質(zhì)低的分包隊(duì)伍和不合格建筑材料及構(gòu)配件，并拖欠工程款;承包方無資質(zhì)承包，越級(jí)承包，違法分包，層層轉(zhuǎn)包及不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，施工措施不落實(shí)，監(jiān)督不到位;建筑隊(duì)伍不懂技術(shù)，缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，違章指揮，違章作業(yè)等等。種種問題嚴(yán)重破壞了整個(gè)建筑的有序發(fā)展，導(dǎo)致了一時(shí)的市場(chǎng)秩序癱瘓，也給工程的施工安全留下了令人擔(dān)憂的安全隱患，由于施工質(zhì)量的不合格導(dǎo)致事故發(fā)生不斷，給國家和人民帶來的巨大損失史無前例。
　　造成建筑市場(chǎng)混亂的主要原因：1）建筑市場(chǎng)中的法制宣傳工作不到位，宣傳力度不夠，甚至存在行政管理人員不懂法、不學(xué)法；2）沒有樹立正確的法制觀念，在建筑行業(yè)中各方面工作不遵守法律所規(guī)定的程序，不履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的種種法律責(zé)任、法律義務(wù)；3）沒有樹立安全意識(shí)，將施工、工作人員、工程質(zhì)量等安全置之度外，且監(jiān)管工作不利，甚至出現(xiàn)無監(jiān)管工程；4）一些施工、執(zhí)業(yè)人員對(duì)施工技術(shù)或施工規(guī)范了解甚少，再或根本具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)；5）一些行政人員，利用手中職權(quán)徇私舞弊，特別對(duì)于招投標(biāo)、施工質(zhì)量管理等重要環(huán)節(jié)受不法商人的利益誘惑，在金錢面前喪失尊嚴(yán)，造成虛假招投標(biāo)、施工質(zhì)量不過關(guān)等嚴(yán)重后果。
　　因此，大大加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的法律宣傳和落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)整建筑市場(chǎng)勢(shì)在必行。
　　2.加強(qiáng)法制建設(shè)，增強(qiáng)法律意識(shí)
　　“百年大計(jì)，質(zhì)量為先”。在當(dāng)前“以人為本”的社會(huì)發(fā)展形態(tài)中，我國建筑市場(chǎng)的法制規(guī)范與前些年來相比，有著相當(dāng)大的改觀。不僅頒發(fā)了有關(guān)市場(chǎng)規(guī)范、交易規(guī)范的法律法規(guī)，而且使這些法律法規(guī)也與各地政府的規(guī)章制度構(gòu)成了建筑市場(chǎng)的法律體系，逐步向一個(gè)完善的、規(guī)整的、和諧的建筑市場(chǎng)發(fā)展。
　　依法管理，依法經(jīng)營：“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，這不僅僅是建筑市場(chǎng)規(guī)范的遵守，更是依法治國的中心環(huán)節(jié)。中華人民共和國建筑法規(guī)定“國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”。建筑行政主管部門要依法代表國家，對(duì)建筑活動(dòng)監(jiān)督管理。建筑立法中確立了建筑許可法律制度，為建筑活動(dòng)的監(jiān)督和管理提供了依據(jù)。建筑許可制度、工程報(bào)建制度、施工許可制度、從業(yè)資質(zhì)制度、執(zhí)業(yè)資格制度、建筑工程發(fā)包和承包法律制度、建筑工程監(jiān)理法律制度、建筑安全生產(chǎn)管理制度、建筑工程竣工和驗(yàn)收保修法律制度、群防群治制度、建筑法律責(zé)任制度等，對(duì)從事建筑活動(dòng)各主體的行為，從法律的角度作了規(guī)范。對(duì)建筑活動(dòng)進(jìn)行從嚴(yán)事前控制和管理，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的方針。各建設(shè)行政主管部門必須以嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序?yàn)橹攸c(diǎn)，加大整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本力度。
　　3.增強(qiáng)安全質(zhì)量意識(shí)，加大監(jiān)督力度
　　究其根本，規(guī)范建筑市場(chǎng)的根本目的是為了保證我國建筑工程行業(yè)的質(zhì)量安全問題，是為了保證給人民一個(gè)安居樂業(yè)的居住環(huán)境�！鞍踩�與質(zhì)量”建筑市場(chǎng)追求的永恒主題，是關(guān)乎著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的重要因素，建筑工程質(zhì)量的安全與否，直接關(guān)系著我國億萬人口的生存、生活，因此，建筑市場(chǎng)行為的規(guī)范與發(fā)展不僅僅是質(zhì)量與安全的問題，而是關(guān)乎著國家命脈的百姓生存大計(jì)。
　　建筑安全生產(chǎn)是企業(yè)高效益的前提。然而規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，按照建筑程序、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從事建筑活動(dòng)是安全生產(chǎn)的保障。中華人民共和國建筑法第36條規(guī)定“建筑法工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度”。“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)”。通過培訓(xùn)喚起群眾的安全意識(shí)。同時(shí)要建立安全機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職人員，負(fù)責(zé)安全管理工作和安全監(jiān)督檢查工作，組織開展遵章守法和預(yù)防事故的群眾監(jiān)督檢查。對(duì)違反安全規(guī)章、規(guī)程的行為提出批評(píng)，給予檢舉和控告。在管理技術(shù)等方面采取能夠確保生產(chǎn)安全預(yù)防措施，防止建筑工程事故的發(fā)生。
　　4.責(zé)任到位，違法必究
　　規(guī)范建筑市場(chǎng)，必須依法辦事，建筑法第64條至第80條，對(duì)從事建筑活動(dòng)的各主體，從應(yīng)承擔(dān)的建筑行政法律責(zé)任、建筑刑事法律責(zé)任、建筑民事責(zé)任方面作了規(guī)定。從事建筑活動(dòng)有關(guān)主體責(zé)任明確，對(duì)違反法律程序、越級(jí)審批者追究其主管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任;對(duì)玩忽職守、徇私舞弊的，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)做出嚴(yán)肅處理;凡有工程質(zhì)量低劣問題，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，不執(zhí)行法定建設(shè)程序違反合同約定，嚴(yán)重拖欠工程款等不良經(jīng)營行為，嚴(yán)重違章行為的，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任，確保建筑市場(chǎng)的良好秩序。
　　5.總結(jié)
　　綜上所述，建筑市場(chǎng)的規(guī)范主要以加強(qiáng)建筑市場(chǎng)中的活動(dòng)管理為主導(dǎo)，在以維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序?yàn)槔砟畹姆ㄖ仆七M(jìn)中，確保建筑工程的質(zhì)量為重點(diǎn)，從而從整體上保證建筑業(yè)的健康發(fā)展。
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