摘 要 隨著法制建設(shè)的不斷完善和公民質(zhì)量意識(shí)的逐步提高，通過(guò)法律途徑解決工程質(zhì)量糾紛的日趨普遍，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。本文對(duì)司法鑒定的依據(jù)、程序、適用范圍進(jìn)行了探討；對(duì)鑒定過(guò)程中涉及的檢測(cè)、鑒定分析、鑒定結(jié)論提出了看法。
　　關(guān)鍵詞 建設(shè)工程質(zhì)量；司法鑒定
　　
　　隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善和公民質(zhì)量意識(shí)的逐步提高，通過(guò)法律途徑解決工程質(zhì)量糾紛的日趨普遍，產(chǎn)生大量涉及質(zhì)量訴訟的鑒定需求，面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。司法鑒定是在訴訟過(guò)程中，對(duì)于案件中某些專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，按訴訟的要求，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，或由司法機(jī)關(guān)決定、指派、聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的鑒定人，運(yùn)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題做出判斷結(jié)論的一種核實(shí)證據(jù)的活動(dòng)。
　　司法鑒定要求其結(jié)論要具有科學(xué)性、客觀性、和公正性。鑒定結(jié)論的公正性體現(xiàn)在鑒定的中立性，有賴(lài)于鑒定程序的規(guī)范化；鑒定結(jié)論的客觀性取決于鑒定人的職業(yè)道德；鑒定結(jié)論的科學(xué)性除了取決于鑒定人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，還與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的選用、鑒定方法等有關(guān)。針對(duì)同一個(gè)鑒定事項(xiàng)，由于鑒定的目的、鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人的選用、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的選用不同，可能會(huì)有不同的鑒定結(jié)論。司法鑒定不用于一般的技術(shù)鑒定，有許多問(wèn)題值得探討。
　　1.司法鑒定的程序
　　公安、安全、司法機(jī)關(guān)、當(dāng)事人或其代理人向具有資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，鑒定機(jī)構(gòu)受理后：1）查驗(yàn)委托書(shū)；2）聽(tīng)取情況和鑒定要求；3）審查核對(duì)提供鑒定的資料；4）鑒定情況分析；5）填寫(xiě)登記表，制作司法鑒定受理決定書(shū)。司法鑒定應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和儀器設(shè)備，嚴(yán)格遵循鑒定程序和方法。鑒定完畢應(yīng)及時(shí)作出鑒定結(jié)論，制作鑒定文書(shū)，文書(shū)應(yīng)當(dāng)文字簡(jiǎn)練，表達(dá)準(zhǔn)確，論證充分，結(jié)論準(zhǔn)確，符合行業(yè)規(guī)定的文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)。
　　2.司法鑒定類(lèi)型
　�。�1）工程質(zhì)量鑒定一般有3種情況：1）施工過(guò)程中由建設(shè)、施工、監(jiān)理技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)委托鑒定；2）施工單位起訴建設(shè)單位拖欠工程款，建設(shè)單位反訴施工單位存在質(zhì)量問(wèn)題并委托鑒定；3）房屋業(yè)主發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題委托鑒定或起訴到法院，由法院委托鑒定。
　　勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量鑒定通常由成品質(zhì)量、工程事故牽扯出來(lái)，一般很難直接發(fā)現(xiàn)。成品質(zhì)量鑒定一般發(fā)生在開(kāi)發(fā)商與購(gòu)買(mǎi)者之間的質(zhì)量糾紛中，業(yè)主交涉的多是施工質(zhì)量問(wèn)題，如屋面漏水、衛(wèi)生間滲漏、抹灰層脫落等，但工程質(zhì)量不僅與施工質(zhì)量有關(guān)，還有規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)等方面質(zhì)量。環(huán)境變化對(duì)周?chē)�臨近房屋損壞程度的鑒定一般發(fā)生在住戶(hù)與施工單位之間的糾紛，如基坑開(kāi)挖、地基強(qiáng)夯、地鐵施工、漏水滲泡等引起的地基下沉都會(huì)對(duì)附近建筑物造成不同程度的損壞，為了提供賠償依據(jù)，需要對(duì)損壞程度進(jìn)行鑒定。重大質(zhì)量事故為了認(rèn)定責(zé)任，需要做事故鑒定。
　�。�2）目前工程質(zhì)量鑒定依據(jù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)大致可分為四類(lèi)：第一是規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)等規(guī)范，用來(lái)規(guī)范各單位行為；第二是施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，用來(lái)規(guī)范施工行為；第三是《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，用來(lái)評(píng)價(jià)工程的可靠現(xiàn)狀，包括安全性和使用性，并且要注意與《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的區(qū)別，后者是對(duì)既有房屋危險(xiǎn)性的鑒定。
　　3.司法鑒定與一般工程質(zhì)量評(píng)定的區(qū)別
　　3.1 設(shè)計(jì)質(zhì)量鑒定與設(shè)計(jì)審查
　　施工前的規(guī)劃審查、施工圖審查、消防審查等都是在設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诒徽�式采用前進(jìn)行的，屬于事前檢查，其目的是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，審查單位如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反饋設(shè)計(jì)單位進(jìn)行整改。設(shè)計(jì)質(zhì)量鑒定屬于事后審查，帶有一定的責(zé)任追究含義。盡管兩者依據(jù)的國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相同，但設(shè)計(jì)審查處于對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)的立場(chǎng)，可從嚴(yán)要求，必須符合規(guī)范要求；而設(shè)計(jì)質(zhì)量鑒定是如果設(shè)計(jì)沒(méi)有違反設(shè)計(jì)規(guī)范就視為無(wú)過(guò)錯(cuò)。
　　3.2 施工質(zhì)量鑒定與施工質(zhì)量驗(yàn)收
　　施工質(zhì)量驗(yàn)收屬于過(guò)程檢驗(yàn)，最后對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定結(jié)論主要是建立在工程建設(shè)過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)行的檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上；而司法鑒定屬于對(duì)現(xiàn)狀檢驗(yàn)，沒(méi)有參與施工過(guò)程，無(wú)法直接對(duì)工程質(zhì)量做出評(píng)價(jià)。檢測(cè)只是鑒定所依據(jù)的一方面，相當(dāng)多的檢驗(yàn)項(xiàng)目由于受檢測(cè)手段的限制無(wú)法事后檢測(cè)復(fù)查，施工技術(shù)資料成為重要的鑒定依據(jù)，而判斷其真實(shí)性成為鑒定的關(guān)鍵。
　　3.3 成品質(zhì)量鑒定與在用房屋可靠性評(píng)價(jià)
　　一般在用房屋可靠性評(píng)定主要是對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，為加固、維修提供技術(shù)依據(jù)，原因分析可不用；成品質(zhì)量鑒定需要分析質(zhì)量問(wèn)題的原因，以確定責(zé)任人。
　　4.鑒定方法
　　4.1 檢測(cè)方法
　　檢測(cè)是鑒定工作的重要組成部分，檢測(cè)內(nèi)容需要委托方及鑒定人員視工程的復(fù)雜程度、資料的完整性、房屋現(xiàn)狀及委托目的而定。檢測(cè)必須要滿(mǎn)足“科學(xué)性、公正性、公平性、針對(duì)性”的原則，檢測(cè)數(shù)量必須要滿(mǎn)足規(guī)范要求及鑒定工作的需要。
　　4.2 質(zhì)量問(wèn)題原因分析
　　影響工程質(zhì)量的五大因素4M1E是：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境，而工程施工前涉及到規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查等前期報(bào)建的方方面面，工程施工后又涉及到使用。在原因分析中，要避免受外界及他人的影響，實(shí)事求是的從可能產(chǎn)生問(wèn)題的因素著手，采用“逐個(gè)排除法”，根據(jù)已有的資料和數(shù)據(jù)分析各環(huán)節(jié)因素。
　　4.3 責(zé)任認(rèn)定
　　有了原因分析，責(zé)任認(rèn)定相對(duì)比較容易，但有時(shí)還須深入分析，比如原材料有的是建設(shè)單位供應(yīng)，由于原材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量問(wèn)題由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；建設(shè)單位擅自更改設(shè)計(jì)圖紙則設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題由建設(shè)單位承擔(dān)。由于建設(shè)工程的特殊性，有些質(zhì)量分析涉及的原因很復(fù)雜，對(duì)于不好定結(jié)論的要將可能的原因一一列出，留給法官裁決，以增加鑒定結(jié)論的科學(xué)性。
　　以上只是本人從事工作以來(lái)，處理工程質(zhì)量司法鑒定的一些體會(huì)，如有不到之處望大家指正。

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