摘要：本文簡單介紹了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義和目標(biāo)，分析了防治耕地污染與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，并針對(duì)我國耕地污染的現(xiàn)狀，提出了防治耕地污染的對(duì)策。 　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；耕地污染；防治對(duì)策
　　中圖分類號(hào)：F323.211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　
　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷進(jìn)步的工業(yè)文明中得以發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展觀發(fā)生改變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀正在被可持續(xù)發(fā)展觀影響和替代，并朝縱深發(fā)展。
　　
　　一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
　　
　　可持續(xù)發(fā)展思想是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”。 可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，又要實(shí)現(xiàn)人類與其賴以生存的環(huán)境之間的和諧，使子孫后代能夠安居樂業(yè)，得以永續(xù)發(fā)展。
　　1988年世界糧農(nóng)組織理事會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)部門的可持續(xù)發(fā)展下了如下定義：持續(xù)發(fā)展就是管理和保護(hù)自然資源基礎(chǔ)以及調(diào)整機(jī)構(gòu)和技術(shù)變化的方向，以確保獲得和持續(xù)滿足目前及今后世世代代人的需要。這種持續(xù)發(fā)展能保持土地、水、植物和動(dòng)物遺傳資源，不造成環(huán)境退化，技術(shù)上適當(dāng)，經(jīng)濟(jì)上可行，而且社會(huì)上能夠接受。
　　農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)包括以下幾方面的內(nèi)容：①積極增加糧食生產(chǎn)，既要考慮自力更生和自給自足的原則，又要考慮適當(dāng)調(diào)劑與儲(chǔ)備，穩(wěn)定糧食供應(yīng)，保障糧食安全；②促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展，開展多種經(jīng)營，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，特別要努力消除農(nóng)村貧困的狀況；③合理利用、保護(hù)和改善自然資源，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境；④繼續(xù)控制人口增長，努力提高人口質(zhì)量；⑤防止耕地的退化，保護(hù)耕地的數(shù)量和質(zhì)量。
　　就全世界而言，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和模式因國情不同而有所區(qū)別，我國和發(fā)展中國家一樣，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在合理利用自然資源和保護(hù)人類賴以生存的耕地的前提下發(fā)展，并在發(fā)展過程中解決好人口、資源和環(huán)境等因素的問題。
　　
　　二、防治耕地污染對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義
　　
　　眾所周知，耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之本，沒有了耕地的農(nóng)業(yè)根本談不上可持續(xù)發(fā)展。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國每年可用耕地的數(shù)量和質(zhì)量因污染、沙化等原因正逐年減少，土壤污染已經(jīng)成為限制我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要原因，必須引起各級(jí)政府的高度重視，并列入議事日程抓緊抓好。
　　實(shí)踐證明，治理污染土壤，維持土壤環(huán)境質(zhì)量，是維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康，保護(hù)生物多樣性的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展又離不開生物的多樣性，兩者之間密切相關(guān)。生物多樣性包括遺傳多樣性、物種與群落多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性，它們是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開對(duì)生物多樣性的保護(hù)。而農(nóng)業(yè)要持續(xù)發(fā)展需要一個(gè)清潔的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，因此，必須加強(qiáng)土壤污染的防治工作。如果不采取有效措施，及時(shí)防治土壤污染，土地資源將日趨衰減，土地?cái)?shù)量和質(zhì)量等問題將日益嚴(yán)重，并且會(huì)制約我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。
　　從區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，要保障我國農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康，提高農(nóng)產(chǎn)品及輕工業(yè)產(chǎn)品的國際竟?fàn)幠芰�，進(jìn)行土壤污染防治和控制是最佳選擇和必然趨勢(shì)。在國家“以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)”的理念下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行耕地土壤污染防治、保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境是十分重要的，各級(jí)政府必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院的精神實(shí)質(zhì)，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展納入各地的中、長期規(guī)劃之中，真正體現(xiàn)在短期和年度工作計(jì)劃中，變部門管理為社會(huì)監(jiān)督。
　　
　　三、我國耕地污染的現(xiàn)狀與防治對(duì)策
　　
　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前我國受污染的耕地面積約有1.5億畝，合計(jì)約占耕地總面積的10%以上，其中污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，且多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。更有數(shù)據(jù)指出，我國僅遭受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積就有3.0億畝，約占總耕地面積的20%，其中工業(yè)“三廢”污染耕地1.5億畝，污水灌溉農(nóng)田面積近5000萬畝；遭受各種有機(jī)污染或化學(xué)污染的農(nóng)田面積更是達(dá)到了驚人的9.0億畝，約占總耕地面積的60%。我國每年因重金屬污染造成減產(chǎn)的糧食達(dá)1000多萬噸，被污染的糧食每年也多達(dá)1200萬噸，合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少為200億元。土壤污染造成污染物在植物體中積累，導(dǎo)致食物品質(zhì)不斷下降，并通過食物鏈富集到人體和動(dòng)物體中，危害人畜健康，引發(fā)多種疾病。另外，受到污染的土壤表土在風(fēng)力和水力的作用下，進(jìn)入到大氣和水體中，導(dǎo)致大氣污染和水體污染。
　　由此可見，嚴(yán)重的耕地污染已經(jīng)阻礙了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，給人類的生產(chǎn)生活帶來了負(fù)面影響。要加快我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須解決好目前面臨的耕地污染問題，探求行之有效的防治對(duì)策。
　�。ㄒ唬┣袑�(shí)控制人口規(guī)模，努力提高人口素質(zhì)
　　我國是一個(gè)擁有13億人口的大國，不控制人口的增長勢(shì)必會(huì)給大自然增加承重的負(fù)擔(dān)，為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須有效地控制人口的增長，減輕人口對(duì)資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的壓力，只有這樣才能提高人民的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。與此同時(shí)，要狠抓宣傳教育，努力提高人口素質(zhì)。首先要開展廣泛宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)。其次，推廣和普及一些土壤污染防治技術(shù)，增強(qiáng)人們科學(xué)防治耕地污染、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的力量。
　�。ǘ�）制定防治法規(guī)體系，建立健全管理機(jī)構(gòu)
　　一是制定土壤污染防治法。我國目前還沒有專門針對(duì)土壤污染防治的法律法規(guī)�，F(xiàn)有的土壤污染防治的規(guī)定散落在各個(gè)部門法中，并且規(guī)定多為原則性的，缺乏具體的制度操作性，不能從根本上對(duì)土壤污染的防治和治理發(fā)揮作用。因此，急需制定一部專門的土壤污染防治法。
　　二是在環(huán)境保護(hù)部門下設(shè)土壤污染防治的專門機(jī)構(gòu)，針對(duì)具體區(qū)域的土壤污染情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)境、土地、農(nóng)業(yè)、工商、公安、檢察、法院等部門的防治工作。同時(shí)推行“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)”和“強(qiáng)化土壤污染監(jiān)督管理”的三大政策，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。
　�。ㄈ�）倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止耕地土壤污染
　　我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是在豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒國外生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展起來的，“化肥少、污染小”是其特色。它適合中國的國情，具有強(qiáng)大的生命力和廣闊的應(yīng)用前景，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。
　�。ㄋ模┎捎镁C合防治措施，保護(hù)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量
　　合理開發(fā)和利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地。大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，控制水環(huán)境污染。強(qiáng)化森林資源管理，禁止濫砍濫伐，加強(qiáng)草地建設(shè)，開展植樹種草等退耕還林工程。開展生物多樣性保護(hù)，增施有機(jī)肥，開展植物病蟲害等綜合防治，推行秸稈還田技術(shù)，從根本上保護(hù)我國耕地的數(shù)量和質(zhì)量，切實(shí)管好我們的米倉。
　�。ㄖ笇�(dǎo)老師：龍振華）
　　
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