抓住機(jī)遇　迎接挑戰(zhàn)　努力開創(chuàng)外宣工作新局面 　　――中國外文局常務(wù)副局長郭曉勇 　　 　　今年4月20日到21日，中央召開了對(duì)外宣傳工作會(huì)議。這次會(huì)議預(yù)示著中國對(duì)外傳播事業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的歷史機(jī)遇期。會(huì)后，我們采訪了一些中央涉外媒體的領(lǐng)導(dǎo)，他們結(jié)合工作實(shí)際講述了自己對(duì)這次會(huì)議精神的學(xué)習(xí)體會(huì)。
　　記者(以下簡(jiǎn)稱記)：這次中央對(duì)外宣傳工作會(huì)議星黨中央在新世紀(jì)新階段召開的一次非常重要的會(huì)議，作為外宣戰(zhàn)線的一名領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)這次會(huì)議的認(rèn)識(shí)。
　　郭曉勇(以下簡(jiǎn)稱郭)：這次中央對(duì)外宣傳工作會(huì)議是我黨在新的歷史時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)外宣傳工作的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，是指導(dǎo)我黨做好新世紀(jì)新階段外宣工作的具有戰(zhàn)略意義的綱領(lǐng)性文件。會(huì)上，李長春、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，精辟論述了外宣工作的重要地位和作用，提出了外宣工作的指導(dǎo)思想和方針原則，明確了外宣工作的目標(biāo)和主要任務(wù)，指明了外宣工作需要加強(qiáng)和改進(jìn)的幾方面工作，對(duì)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外宣傳工作、努力開創(chuàng)對(duì)外宣傳工作新局面進(jìn)行了全面部署。中央外宣辦趙啟正主任所作會(huì)議文件的說明，對(duì)于我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)文件、講話精神具有重要作用�？傊�，這次會(huì)議對(duì)外宣工作的重大問題進(jìn)行了富有時(shí)代特點(diǎn)、具有戰(zhàn)略性的闡述，在很多方面具有重大理論突破，是一次具有歷史意義的會(huì)議，必將對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的對(duì)外宣傳工作，起到十分重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。大家在進(jìn)一步提高加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下對(duì)外宣傳工作重要性認(rèn)識(shí)的同時(shí)，緊迫感和責(zé)任感也進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　記：在《意見》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話中，都對(duì)中國外文局和局屬單位提出了明確要求，這對(duì)于外文局來說，是否面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?
　　郭：《意見》共30條，至少有五分之四的內(nèi)容直接和外文局工作密切相關(guān)。需要指出的是，在這30條當(dāng)中，有3條直接對(duì)外文局和局屬單位的工作提出了要求，第14條提到了《北京周報(bào)》，第?5條提到了中國網(wǎng)，第16條“做好對(duì)外出版工作”指出，“按照國際慣例和市場(chǎng)規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以中國外文局為重點(diǎn)，帶動(dòng)全國對(duì)外出版機(jī)構(gòu)，在國際出版市場(chǎng)盡快形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”。云山同志在講話中也談到，“認(rèn)真抓好主流媒體的落地率”，要求“以中國外文局為重點(diǎn)，加強(qiáng)中國圖書、影視音像產(chǎn)品在國外的制作和發(fā)行，帶動(dòng)全國對(duì)外出版機(jī)構(gòu)早日進(jìn)入國外特別是西方發(fā)達(dá)國家的圖書發(fā)行渠道”。此外，趙啟正主任的講話中還明確指出，“由于文字精練的要求，文件中僅提到中國外文局的《北京周報(bào)》，其它重點(diǎn)期刊以及針對(duì)周邊國家的八個(gè)邊境刊物沒有提及，但不表示它們不重要，已有的對(duì)外刊物都要盡快加強(qiáng)”。這些要求更加明確了外文局的定位，進(jìn)一步指明了我局今后的發(fā)展方向，為我局書刊網(wǎng)外宣工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。概括地講，這些機(jī)遇主要表現(xiàn)在：中央高度重視外宣工作，為我局事業(yè)發(fā)展提供了宏觀政策環(huán)境；外宣工作指導(dǎo)思想和方針原則的提出，為我局進(jìn)一步完善發(fā)展思路提供了有形依據(jù)；外宣工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃的提出，為我局事業(yè)發(fā)展指明了努力方向；中央加大對(duì)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)和投入，為我局事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾和物質(zhì)保證；中央對(duì)我局提出的明確要求，必將激發(fā)外文局廣大干部職工拼搏進(jìn)取的奮進(jìn)動(dòng)力。當(dāng)然，中央對(duì)外文局提出的要求是從全黨全國整體外宣格局出發(fā)提出的，這些要求的標(biāo)準(zhǔn)都相對(duì)較高，完成每一項(xiàng)任務(wù)都需要付出艱苦努力。要求既是信任，也是責(zé)任。我局能否與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，迎難而上，克服困難，創(chuàng)造性地完成中央賦予的重任，就是所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　記：貫徹落實(shí)中央外宣工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)中央對(duì)外文局提出的要求，局里的工作思路和工作舉措有哪些?
　　郭：中央外宣工作會(huì)議剛一結(jié)束，中央外宣辦副主任、外文局局長蔡名照就對(duì)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神提出明確要求，局長辦公會(huì)議首先進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，并就全局的學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了全面部署。經(jīng)過全面學(xué)習(xí)，廣泛討論，深入研討，大家一致認(rèn)為，外文局在學(xué)習(xí)十六大精神基礎(chǔ)上形成的工作思路是完全符合中央外宣工作會(huì)議精神的，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。這一思路是：以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，大力提高全局的出版發(fā)行能力；大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，走出一條在國家支持下利用市場(chǎng)機(jī)制的活力搞好對(duì)外宣傳的新的道路；大力調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建面向國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的新的外宣業(yè)務(wù)格局；大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新能力。這一思路曾得到了中央政治局常委李長春同志的充分肯定。根據(jù)這一思路，今年外文局提出了實(shí)施“三項(xiàng)改革舉措”的目標(biāo)任務(wù)，即實(shí)施外宣書刊本土化戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)出版社和外文印刷廠股份制改革。這三項(xiàng)舉措體現(xiàn)了全局上下的共識(shí)，也符合這次中央外宣工作會(huì)議的精神，如“本土化”是解決外宣工作“三貼近”的有效方法，做大做強(qiáng)出版社是發(fā)揮外文局“帶動(dòng)作用”的必然要求，外文印刷廠股份制改革是進(jìn)行體制創(chuàng)新、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的具體步驟。外文局要將實(shí)施“三項(xiàng)改革舉措”作為貫徹落實(shí)中央外宣工作會(huì)議精神的具體措施和載體，本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。另外，外文局還成立了全局貫徹落實(shí)中央外宣工作會(huì)議精神工作小組，根據(jù)中央的統(tǒng)一要求，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草全局的短期、中期和長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)外文局的各項(xiàng)工作分步有序地向前推進(jìn)，確保完成中央對(duì)我局提出的各項(xiàng)任務(wù)，為我國的外宣事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　記：您剛才談到，《意見》明確提出，“以外文局為重點(diǎn)，帶動(dòng)全國對(duì)外出版機(jī)構(gòu)在國際出版市場(chǎng)盡快形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”，請(qǐng)談?wù)勍馕木衷诎l(fā)揮這些“帶動(dòng)”作用方面有哪些優(yōu)勢(shì)?
　　郭：《意見》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我局提出的要求，不僅體現(xiàn)了中央對(duì)外文局工作的重視，也是對(duì)外文局多年來幾代人所努力創(chuàng)造、積累的實(shí)力和做出的貢獻(xiàn)的肯定。外文局之所以能夠作為全國對(duì)外出版領(lǐng)域的重點(diǎn)，并且要按照中央要求，發(fā)揮“帶動(dòng)”作用，關(guān)鍵是外文局具備以下幾方面的優(yōu)勢(shì)：一是經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。外文局和共和國同齡，是我國最早的專業(yè)外宣機(jī)構(gòu)之一，從事外宣事業(yè)50多年，積淀了豐富的外宣理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是人才優(yōu)勢(shì)。外文局是我國出版外文書刊規(guī)模最大、人員最多、語種最全的機(jī)構(gòu)，我局擁有近3000名干部職工，有專業(yè)外語人才數(shù)百人，有外國專家五六十人，是全國最大的外國文教專家聘請(qǐng)單位之一。三是資源優(yōu)勢(shì)。全局有外文出版社、新世界出版社等7家出版社和5家雜志社，每年以近20個(gè)文種出版1000多種圖書、19種期刊，其中《北京周報(bào)》、《今日中國》、《人民畫報(bào)》、《人民中國》等9種外宣期刊，年發(fā)行460多萬冊(cè)，全局的書刊發(fā)行遍及世界180多個(gè)國家和地區(qū)；還有27 種網(wǎng)絡(luò)版雜志，以中、英、法、德、日、西、阿、俄和世界語等文字通過互聯(lián)網(wǎng)傳播；我局還建有中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站之一、全國最大的國情網(wǎng)站――擁有9種語言10個(gè)文版的中國網(wǎng)。另外，我局在國內(nèi)還有專業(yè)的發(fā)行公司――中國國際圖書貿(mào)易總公司，在美國、英國、日本、德國、埃及、香港等國家和地區(qū)設(shè)有書刊出版發(fā)行公司和辦事機(jī)構(gòu)。此外，還有對(duì)外傳播研究中心，全國翻譯專業(yè)資格(水平)考評(píng)中心、培訓(xùn)中心等。可以說，我局目前已形成書刊網(wǎng)和音像制品并舉、出版發(fā)行并重、國內(nèi)外協(xié)調(diào)配合的整體外宣格局。更重要的優(yōu)勢(shì)是，外文局干部職工對(duì)黨的外宣事業(yè)的忠誠和信念。
　　記：剛才聽您介紹說，做大做強(qiáng)出版社是外文局今年實(shí)施“三項(xiàng)改革舉措”的重點(diǎn)之一，請(qǐng)您談一談這方面的有關(guān)情況。
　　郭：上面我介紹了，我局目前有7家出版社，但是除了外文出版社和新世界出版社外，其他出版社目前與國內(nèi)同行相比，規(guī)模還比較小。年初我們確定把做大做強(qiáng)出版社作為“三項(xiàng)改革舉措”之一，主要是基于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的需求來考慮的。這次會(huì)議上，中央明確要求外文局要在全國對(duì)外出版領(lǐng)域發(fā)揮“帶動(dòng)”作用。從目前的情況來看，我局的出版能力離中央的要求還有一定的距離，這進(jìn)一步增強(qiáng)了我局出版社要做大做強(qiáng)的緊迫感和責(zé)任感，也更加堅(jiān)定了我們實(shí)施做大做強(qiáng)出版社舉措的信心和決心。我局做大做強(qiáng)出版社，重點(diǎn)要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是樹立科學(xué)發(fā)展觀，舉全局之力推進(jìn)出版社實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展；二是建立具有內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力的新機(jī)制，實(shí)行科學(xué)化的管理體制、市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化的用人制度；三是按照“導(dǎo)向正確、制作精良、市場(chǎng)暢銷”的要求，大力實(shí)施“精品戰(zhàn)略”，努力形成以精品為主導(dǎo)的品牌和特色；四是在局內(nèi)創(chuàng)造有利于出版社快速發(fā)展的政策環(huán)境。按照上述思路，我局已制定了《中國外文局做大做強(qiáng)出版社三年發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)》，目前我們正根據(jù)中央對(duì)外文局的要求，對(duì)《規(guī)劃要點(diǎn)》作進(jìn)一步修訂和完善，確保完成中央賦予我局的光榮職責(zé)和歷史使命。
　　記：您認(rèn)為“本土化”是解決對(duì)外宣傳“三貼近”的有效方法，請(qǐng)您結(jié)合外文局工作實(shí)際，談一談這方面的有關(guān)情況。
　　郭：“本土化”是國際跨國公司向全球擴(kuò)張采取的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略，也是我國經(jīng)濟(jì)工作走向世界的一條成功經(jīng)驗(yàn)。去年長春同志視察外文局時(shí)指出，要研究和借鑒經(jīng)濟(jì)工作走向世界的成功經(jīng)驗(yàn)，使外宣工作更有效地走向世界。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我們從去年年初開始，選定在美國和香港分別進(jìn)行了書刊“本土化”的初步探索和實(shí)踐，收到較好效果。試點(diǎn)結(jié)果表明，這是促進(jìn)我局書刊外宣事業(yè)發(fā)展的一條新生之路。為此，局長辦公會(huì)議決定，今年將實(shí)施書刊“本土化”戰(zhàn)略作為全局“三項(xiàng)改革舉措”之一，全面予以推進(jìn)。今年實(shí)施“本土化”的重點(diǎn)是《今日中國》阿文版和西文版、《人民畫報(bào)》韓文版、《北京周報(bào)》駐美機(jī)構(gòu)、調(diào)研創(chuàng)辦俄文期刊、推動(dòng)局屬出版社和駐海外出版機(jī)構(gòu)的協(xié)作等。最近我到埃及、英國和德國出訪，專門就“本土化”問題進(jìn)行了調(diào)研，切身感受到實(shí)施“本土化”戰(zhàn)略的重要性和必要性。我們要將涉及到“本土化”的書刊的策劃編輯和印刷發(fā)行前移到對(duì)象國和地區(qū)，通過建立精干的工作機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)和使用當(dāng)?shù)厝藛T參與選題策劃和出版發(fā)行，達(dá)到“三貼近”的要求，從根本上解決長期制約外宣書刊針對(duì)性、時(shí)效性和有效性的難題，增強(qiáng)可讀性和吸引力，從而取得預(yù)期效果。
　　記：人才是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，外文局在貫徹落實(shí)中央外宣工作會(huì)議精神過程中，在人才工作方面有哪些考慮?
　　郭：《意見》第27條專門就造就一支高素質(zhì)的對(duì)外宣傳干部隊(duì)伍提出了要求，這與黨的十六大和年初全國人才工作會(huì)議的精神是一致的。外文局要全面理解并很好地貫徹執(zhí)行中央有關(guān)人才工作的方針政策，牢固樹立“人才是第一資源”的思想，要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的“一號(hào)工程”，大力實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略。今年重點(diǎn)采取了以下幾項(xiàng)措施：一是建立大規(guī)模培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)投入二是建立了外文局特殊人才補(bǔ)貼制度，對(duì)在外宣崗位上做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀外語人才給予特殊人才補(bǔ)貼，逐步建立留住人才、吸引人才的機(jī)制；三是加大海外引智力度，聘用外國專家擔(dān)任外文雜志的副主編或編輯顧問；四是加大人事制度改革力度，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代傳媒競(jìng)爭(zhēng)需求的人事管理新機(jī)制。要通過加大人才工作的力度，建立和培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明的外宣干部隊(duì)伍，為在新世紀(jì)新階段做好我國的外宣工作做出外文局應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　責(zé)編：翟淑蓉 李　忠
　　
　　外宣工作進(jìn)入新的歷史機(jī)遇期
　　――中國日?qǐng)?bào)總編輯朱英璜
　　
　　記者(以下簡(jiǎn)稱記)：外宣單位應(yīng)怎樣肩負(fù)起歷史的重任?
　　朱英璜(以下簡(jiǎn)稱朱)：中央對(duì)外宣傳工作會(huì)議的召開體現(xiàn)了中央對(duì)外宣工作的高度重視和深切期望，標(biāo)志著我國對(duì)外宣傳事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史機(jī)遇期。這使我們感到十分鼓舞，也感到肩上的壓力。要“逐步形成與我國國際地位相適應(yīng)的對(duì)外輿論力量”是擺在我們面前一項(xiàng)十分艱巨而重要的任務(wù)。目前我國的外宣力量從觀念、體制、競(jìng)爭(zhēng)力到人才隊(duì)伍的建設(shè)上，都存在不少跟不上時(shí)代和形勢(shì)要求的“不適應(yīng)癥”。因此，我們必須加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，銳意改革、勇于創(chuàng)新，以“只爭(zhēng)朝夕”的精神，加快改革和發(fā)展步伐。
　　記：在新的歷史時(shí)期，中國日?qǐng)?bào)將如何力口大加強(qiáng)對(duì)外傳播的聲音?
　　朱：中國日?qǐng)?bào)經(jīng)過了23年的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，形成了一個(gè)擁有10份報(bào)紙和一個(gè)網(wǎng)站的報(bào)系，有一支很好的隊(duì)伍，一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國內(nèi)外建立了一定的聲譽(yù)和影響。但我們深感報(bào)社的事業(yè)發(fā)展仍太慢，實(shí)力不強(qiáng)，影響力有限。面對(duì)新形勢(shì)下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將在認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快報(bào)社各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。如果說中國日?qǐng)?bào)能在海內(nèi)外有一定的影響力，能受到讀者的重視，那是因?yàn)槲覀兌嗄陙硪恢眻?jiān)持把“以我為主”和“有的放矢”集合起來的方針，尤其是注意實(shí)事求是地報(bào)道和對(duì)讀者實(shí)際需要的關(guān)注。這符合中央提出的“三貼近”的要求。我們將繼續(xù)努力探索外宣規(guī)律，注重外宣實(shí)效，提高媒體的公信力和權(quán)威性。我們的目標(biāo)是成為“世界知名媒體”。為此，在繼續(xù)服務(wù)好在華受眾的同時(shí)，要更加注重中國日?qǐng)?bào)在海外的發(fā)行量和影響力。這方面，我們有不少想法，有不少事情亟待我們?nèi)プ龊谩?
　　記：在全球傳播的大背景下，您怎樣看待外宣上要“內(nèi)外有別”這一問題?
　　朱：我認(rèn)為，“內(nèi)外有別”主要是指由于受眾對(duì)象的不同，你所提供的內(nèi)容和方式應(yīng)有所不同。對(duì)外宣媒體而言，就是要始終關(guān)注外國讀者實(shí)際需求、認(rèn)知程度和思維習(xí)慣，千萬不要“無的放矢”，避免和減少不看對(duì)象 的“無用功”。對(duì)不同的外國受眾，也要兼顧其各自的特點(diǎn)。這樣做的目的正是為了更有效地將我們準(zhǔn)確的信息和觀點(diǎn)傳達(dá)給特定的受眾，使他們易于理解和接受。
　　另一方面，在全球傳播的大趨勢(shì)下，尤其是互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，內(nèi)外宣的界限已經(jīng)變得越來越模糊。我認(rèn)為對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)道的基本原則和內(nèi)容是一樣的，都要“堅(jiān)持用事實(shí)說話”，都要“把我們的立場(chǎng)和觀點(diǎn)寓于對(duì)事實(shí)的客觀報(bào)道之中，通過本身的力量來說服人，引導(dǎo)人”。所不同的是，不同的媒體必須考慮各自的目標(biāo)受眾的需要。因此，也不必刻意地把內(nèi)外宣分得很清楚，應(yīng)在新聞管理上加強(qiáng)協(xié)調(diào)。既要強(qiáng)調(diào)共性，又要注重個(gè)性，形成內(nèi)外宣協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
　　記：目前，外宣的聲音在國際舞臺(tái)上還不夠強(qiáng)大，我們將怎樣改變這一局面?
　　朱：確實(shí)有這樣的感覺。但我相信，隨著世界多極化的發(fā)展，也隨著我國國際地位的進(jìn)一步提高，中國的聲音會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。關(guān)鍵是要看其自身的發(fā)展，“有為才有位”。我認(rèn)為外宣媒體能夠做到有影響力、公信力和權(quán)威性，就自然會(huì)被重視。同時(shí)，我還以為，外宣媒體只要在國內(nèi)有影響力，才能在國際上有一定權(quán)威性。這既需要各領(lǐng)導(dǎo)部門的管理和支持，更需要外宣媒體自身不懈的努力。
　　記：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國日?qǐng)?bào)將怎樣吸納和使用人才?
　　朱：我始終認(rèn)為，中國日?qǐng)?bào)發(fā)展20多年積累下的最寶貴的財(cái)富，是我們有一支較高素質(zhì)的外宣隊(duì)伍。他們懂政治、懂外語、懂新聞，善于學(xué)習(xí)，“內(nèi)知國情，外知世界”，有著較強(qiáng)的事業(yè)心和敬業(yè)精神。編委會(huì)這些年在“事業(yè)留人，感情留人，適當(dāng)待遇留人”上做了一些努力，但還很不夠。我們將繼續(xù)改革用人制度，加大培訓(xùn)力度，努力創(chuàng)造一個(gè)“人盡其才，才盡其用，鼓勵(lì)人人成才”的良好局面。
　　記：您對(duì)外宣媒體“本土化”如何看?
　　朱：“本土化”對(duì)我們來說，主要意味著我們的媒體能為本土主流社會(huì)中對(duì)中國關(guān)注并能影響對(duì)華政策和輿論的群體的人們所接受。目前我們主要關(guān)注的是外國人所希望了解的有關(guān)中國的信息和觀點(diǎn)。重要的是，我們傳播的內(nèi)容和形式是真正符合外國受眾需要的，為他們所喜聞樂見的，易于接受的。因此，我們?cè)谵k報(bào)過程中要始終了解外國受眾，要隨時(shí)跟蹤和分析國際輿論的關(guān)注點(diǎn)，要加強(qiáng)與外國媒體的交流與合作，要更好地發(fā)揮外籍新聞從業(yè)人員的作用。在這方面，我們?cè)诶^續(xù)努力和探索，爭(zhēng)取不斷有所創(chuàng)新。
　　我認(rèn)為，現(xiàn)在有中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)外宣工作的決心和部署，有全國各地各部門的理解和支持，外宣媒體自身加快發(fā)展，我國外宣事業(yè)在新的歷史時(shí)期一定會(huì)有較快的發(fā)展，外宣力量在不久的將采定能長成“參天大樹”，在世界媒體林立的舞臺(tái)上占有舉足輕重的一席之地。
　　責(zé)編：潘天翠
　　
　　對(duì)世界的影響怎樣才能大起來
　　――中央電視臺(tái)海外中心主任盛亦來
　　
　　記者(以下簡(jiǎn)稱記)：目前央視海外中心正在進(jìn)行電視頻道的改革，世界將開始直接聆聽來自中國的聲音，您能介紹一下這方面的情況嗎?
　　盛亦來(以下簡(jiǎn)稱盛)：新時(shí)期的對(duì)外宣傳，一是開拓進(jìn)取，二是要轉(zhuǎn)變觀念。
　　我們的報(bào)道多年受對(duì)內(nèi)宣傳的影響，有許多不太適合對(duì)外的內(nèi)容。對(duì)外我們要根據(jù)“三貼近”的原則，使海外觀眾接受，否則就會(huì)勞而無功。由于文化背景有一定的差異，對(duì)這部分讀者不能只想著自己要說什么，而是要認(rèn)真考慮實(shí)際效果。海外中心有兩個(gè)24小時(shí)播出的頻道。另外從今年1月1日，開辦了每天4小時(shí)的西班牙語節(jié)目。
　　記：外宣如何能更好的貼近受眾呢?
　　盛：這是我們正在研究改進(jìn)的策略，要貼近新聞事實(shí)，要了解觀眾的需求，研究他們的接受習(xí)慣。
　　新聞報(bào)道，事實(shí)的真實(shí)是其前提，這是我們必須尊重的客觀規(guī)律貼近觀眾是為了有的放矢。不同的觀眾對(duì)信息的要求是不同的，如我們的中文頻道是海外華人，這部分人一般對(duì)中國的情況比較了解，對(duì)他們要多講事實(shí)。而用外語頻道播出的節(jié)目就要有針對(duì)性，除了報(bào)道事實(shí)外，還要盡量向他們介紹新聞事件的背景，這對(duì)外宣而言是非常重要的。
　　我到海外去，經(jīng)�？次覀兊膱�(bào)紙和一些電視節(jié)目，發(fā)現(xiàn)我們的新聞傳輸方式與當(dāng)?shù)氐拈喿x習(xí)慣格格不入，令人感到生硬。關(guān)于這一點(diǎn)，在國外工作的外交官和留學(xué)生都深有體會(huì)，這將是我們電視頻道改革的一個(gè)方向。
　　記：內(nèi)宣和外宣的界限該女口何劃分?
　　盛：在這個(gè)問題上，如果特別強(qiáng)調(diào)內(nèi)外有別，這是不全面的。因?yàn)榉彩切侣劧加衅涔残缘牡胤剑�這就是必須以客觀事實(shí)為主，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀是新聞報(bào)道的共性，在這里不應(yīng)強(qiáng)調(diào)個(gè)性。比如二戰(zhàn)之后，前蘇聯(lián)的宣傳就很強(qiáng)調(diào)內(nèi)外有別，沒到過那里的人，會(huì)感到那里是鶯歌燕舞；去了那里，就會(huì)感到他們的新聞報(bào)道與事實(shí)反差很大，這是前蘇聯(lián)在對(duì)外報(bào)道上失敗的一個(gè)重要原因。我在英國威爾士大學(xué)攻讀大眾傳播碩士學(xué)位的時(shí)候，曾把前蘇聯(lián)的案例進(jìn)行了認(rèn)真研究。但是對(duì)不同國家和受眾群，該有別時(shí)還要有別。比如歐洲觀眾的興趣點(diǎn)與南美洲就有區(qū)別，這種側(cè)重與有別就不違反對(duì)新聞事實(shí)的選擇。因此，在我看來，過分強(qiáng)調(diào)“內(nèi)外有別”不對(duì)，忽視“內(nèi)外有別”也不對(duì)。
　　記：央視海外中心是外宣領(lǐng)域的“國家隊(duì)”，文口何使“國家隊(duì)”的聲音更加洪亮?
　　盛：我認(rèn)為，一個(gè)國家的媒體地位在國際上被別人重視的程度，受以下幾個(gè)因素的影響：
　　其一，是國家的政治、經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力，實(shí)力強(qiáng)大的國家其聲音必然受人關(guān)注。如果說弱國無外交的話，也可以說弱國無外宣。如美國的決策會(huì)對(duì)別國產(chǎn)生影響，這樣就必然受到世界其他國家的重視。弱小國家的電視臺(tái)辦得再好，也不能與強(qiáng)大的國家相抗衡。基于目前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及在國際上日益提高的地位，我們的聲音也到了該引起別人注意的地步了。其二，是媒體實(shí)力。要辦成世界性的媒體，就要有許多的資金投入。以電視節(jié)目為例，要想在發(fā)生新聞的第一時(shí)間，出現(xiàn)自己電視臺(tái)發(fā)出的報(bào)道，就要趕在別人之前向事發(fā)地派出記者，這是要花許多錢的，靠別人提供的“二手新聞”是永遠(yuǎn)不能成為領(lǐng)頭羊的。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，我臺(tái)是中英文國際頻道，在全球反響不錯(cuò)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)槎际且跃幇l(fā)別人的信息素材為主。只有當(dāng)重大事件發(fā)生時(shí)，我們的記者走在前面，才能在世界日益激烈的電視媒體競(jìng)爭(zhēng)中真正獲得成功。其三，是隊(duì)伍素質(zhì)。要想使外宣媒體肩負(fù)起國家隊(duì)的作用，即使?jié)M足了前面的條件，如果隊(duì)伍素質(zhì)不行，你仍競(jìng)爭(zhēng)不過人家。其四，管理水平。在當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，經(jīng)營管理水平對(duì)一個(gè)媒體的成敗也至關(guān)重要，以上幾個(gè)方面如果能做到了，我們對(duì)世界的影響會(huì)逐漸大起來。
　　記：在媒體人才激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，海外中心需要哪些人才?你們?nèi)绾挝�納和使用人才?
　　盛：關(guān)于人才的話題，你們的問 題提得一點(diǎn)也不錯(cuò)，這確實(shí)是各個(gè)環(huán)節(jié)中最重要一環(huán)。電視臺(tái)對(duì)外傳播的性質(zhì)，急需精通外語同時(shí)又精通電視業(yè)務(wù)的人才，這種人才要有豐富的知識(shí)，要內(nèi)知國情，外知世界。關(guān)于人才，我們面臨許多尷尬，比如，我們現(xiàn)在是事業(yè)單位，這個(gè)陣地需要尖端的電視人才，有的精英人才進(jìn)入了這個(gè)領(lǐng)域后面對(duì)許多困擾：一方面他愛這個(gè)事業(yè)，一方面他要面對(duì)住房、交通等諸多問題，得不到解決，他就不兔要去謀求更高待遇的工作。以我們目前的處境，我們只能是在工作實(shí)踐中培養(yǎng)人才。希望上級(jí)部門要趕緊制定相關(guān)政策，以吸引、留住人才。
　　記：據(jù)了解，央視國際頻道已在一百多個(gè)國家落地，您是文口何看待“本土化”的?
　　盛：“本土化”問題也就是更好地貼近觀眾的問題。首先要承認(rèn)，中央電視臺(tái)“本土化”做的不夠，很多節(jié)目還像大眾菜譜�！氨就粱�”是“有效化”的促進(jìn)劑，不同地區(qū)的觀眾有他們不同的興趣點(diǎn)。比如中國大部分人都吃豬肉，豬肉加工在有的地區(qū)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但這個(gè)報(bào)道內(nèi)容對(duì)伊斯蘭國家絕對(duì)是不適合的。但要做到“本土化”則更需要投入。我們的新聞要納入當(dāng)?shù)匦侣�，費(fèi)用很大，目前需要量力而行。
　　關(guān)于外宣投入，要解決這個(gè)問題，我認(rèn)為有兩個(gè)辦法：一是中央政府在中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下加大投入，二是外宣媒體功能逐漸向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)換。比如美國電視臺(tái)，政府并沒有多少資金的投入。
　　目前，我們有兩個(gè)對(duì)外電視頻道，中央臺(tái)投資5個(gè)億，趙啟正主任曾夸過我們“中央電視臺(tái)很可愛，自己花錢辦外宣”，但現(xiàn)在仍是個(gè)無底洞。而永遠(yuǎn)靠花錢去買對(duì)象國的落地權(quán)，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。
　　責(zé)編：雪　石
　　
　　“三貼近”原則是提高外宣質(zhì)量的關(guān)鍵
　　――中國新聞社總編輯郭招金
　　
　　記者(以下簡(jiǎn)稱記)：根據(jù)中央外宣工作會(huì)議精神，中新社在力口強(qiáng)對(duì)外宣傳方面有哪些具體措施?
　　郭招金(以下簡(jiǎn)稱郭)：四月份召開的這次外宣會(huì)議是一次規(guī)格很高的會(huì)議，李長春同志在會(huì)上做了重要講話，對(duì)新世紀(jì)頭二十年的外宣工作進(jìn)行全面的部署，這將對(duì)未來外宣工作產(chǎn)生深刻的影響。李長春同志在這次會(huì)議講話中明確指出：“對(duì)外宣傳是面對(duì)廣大的外國人和海外華人華僑”。開展對(duì)廣大海外華人華僑的宣傳工作很重要：一是華人、華僑對(duì)來自中國的信息有強(qiáng)烈需求；二是做好對(duì)華人、華僑的宣傳工作，可以作為對(duì)人宣傳的中介。海外幾千萬的華人、華僑是很大的資源庫，做好他們的團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)取工作，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、祖國統(tǒng)一大業(yè)以及和平外交路線都很重要。眾所周知，西方反華勢(shì)力出于戰(zhàn)略利益的需要，對(duì)我國實(shí)施“西化”、“分化”政策，利用臺(tái)灣問題、西藏問題以及“東突”、人權(quán)、宗教、法輪功等問題，屢屢在國際上制造矛盾和熱點(diǎn)，并不斷在華人社會(huì)中挑起事端。我們作為國家外宣單位，必須意識(shí)到自己的歷史重任。我國要在全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，贏得勝利，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作基礎(chǔ)，而且需要強(qiáng)大的輿論力量作保證，盡快提高對(duì)外宣傳的國際影響力。
　　經(jīng)過52年的建設(shè)與發(fā)展，中新社已具可觀的規(guī)模�？偵缭O(shè)在北京，在全國25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和香港、澳門以及在美國、法國、日本、澳大利亞、泰國設(shè)有分社。全社員工800多人。我們將繼續(xù)增加海外的布點(diǎn)，擴(kuò)大通訊員隊(duì)伍，做好新聞采集工作。今后幾年，中新社將在北美、歐洲、東南亞增加設(shè)點(diǎn)。目前，在美國紐約、華盛頓已設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的情況下，將增設(shè)洛杉磯記者站。北美將新建加拿大分社。歐洲已有巴黎分社，將增設(shè)俄羅斯分社。東南亞已在泰國設(shè)立分社，還要準(zhǔn)備在馬來西亞等地開辦分社。
　　改進(jìn)圖文通稿質(zhì)量是通訊社永恒的課題。中新社要花大氣力改進(jìn)圖文通稿質(zhì)量。目前中新社每天播發(fā)100篇文字電訊稿和100張圖片新聞稿，在數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定的前提下，要把提高稿件質(zhì)量放在首位。提高稿件質(zhì)量，說到底就是在采編工作中認(rèn)真落實(shí)中央提出的對(duì)外宣傳“三貼近”原則，貼近中國發(fā)展的實(shí)際，貼近國外受眾對(duì)中國信息的需求，貼近國外受眾的思維習(xí)慣。根據(jù)海外受眾在價(jià)值觀念、政治態(tài)度、宗教信仰、生活方式和思維習(xí)慣上的不同，講求宣傳策略和技巧，增強(qiáng)對(duì)外宣傳工作的針對(duì)性和親和力。
　　中新社注重新聞的原創(chuàng)性。在互聯(lián)網(wǎng)興起的今天，在信息爆炸時(shí)代，通訊社的立社之本是它的新聞原創(chuàng)性。大家如果都是抄來抄去的話，特色就會(huì)消失。所以記者一定要寫現(xiàn)場(chǎng)新聞，不能在互聯(lián)網(wǎng)上摘摘編編，或者只靠電話采訪。我們強(qiáng)調(diào)記者一定要到達(dá)新聞現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真觀察，認(rèn)真思考，才能拿出有獨(dú)特視角的東西來。
　　辦好中新網(wǎng)是中新社的另一個(gè)重點(diǎn)。中新網(wǎng)甫一開辦，即以通訊社原創(chuàng)新聞資訊和獨(dú)特風(fēng)格脫穎而出，成為眾多海內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體和海外華文媒體的資訊源泉。中新網(wǎng)現(xiàn)開設(shè)有中新圖片、中新財(cái)經(jīng)、中新電訊、中新專稿等共十三個(gè)頻道，每天上網(wǎng)數(shù)百條次動(dòng)態(tài)新聞。此外，及時(shí)開設(shè)的新聞專題，如“申奧不眠夜”、“兩岸關(guān)系新觀察”、“中國邁向WTO”等，為讀者提供了全面、系統(tǒng)、深入了解國內(nèi)外大事的園地。中新網(wǎng)的新聞資訊內(nèi)容準(zhǔn)確、豐富、時(shí)效強(qiáng)、文風(fēng)輕松活潑，受到廣大網(wǎng)友、特別是網(wǎng)絡(luò)、新聞和財(cái)經(jīng)專業(yè)人士的歡迎。雅虎、新浪、搜狐、網(wǎng)易、中華網(wǎng)等許多主要中文網(wǎng)絡(luò)，都與中新網(wǎng)建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。據(jù)我們調(diào)查，世界各地許多華僑、華人都成了中新網(wǎng)的忠實(shí)讀者。國際著名搜索引擎Alexa(亞馬遜公司)長期對(duì)全球?000多萬個(gè)互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，通過四項(xiàng)指標(biāo)對(duì)全球各大網(wǎng)站進(jìn)行排名，中新網(wǎng)已進(jìn)入前500位。我們要把中新網(wǎng)辦得更好，使之成為全球華人重要的新聞?lì)惥W(wǎng)站之一。
　　必須重點(diǎn)提一下我們現(xiàn)在的海外中心。海外中心每年能夠?yàn)閲�外提�?000-8000個(gè)成品報(bào)紙版面。利用國內(nèi)相對(duì)便宜的人工和高質(zhì)量專業(yè)性人才，將報(bào)紙版面做好直接傳輸?shù)绞澜缍鄠�(gè)地區(qū)，客戶可以拿著做好的報(bào)紙版面直接印刷出版。
　　在國內(nèi)各報(bào)亭都可以看到的《新聞周刊》，是中新社主辦的在國內(nèi)發(fā)行的刊物，正在有效地發(fā)揮外宣功能。雜志除向海外發(fā)售外，還簽約授權(quán)海外多家華文報(bào)紙每期轉(zhuǎn)載其中一些主要文章。最近還作了新的嘗試，在美國與一家報(bào)紙合作，將每期的全部內(nèi)容展開變成報(bào)紙版式，與當(dāng)?shù)貓?bào)紙夾在一起發(fā)行。
　　記：會(huì)議對(duì)外宣工作提出了很多新的要求，中新社面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)是什么?
　　郭：我們看到了自己的不足。很多從事對(duì)外宣傳工作的采編人員對(duì)國內(nèi)情況了解不透，對(duì)國外需求了解不深，體現(xiàn)在稿件上就是選題不對(duì)路，發(fā)出去的稿件，你說它錯(cuò)嘛也沒什么錯(cuò)，但往往是我想告訴你的，和你想知道的不搭界。這樣的外宣工作是一種低效或無效勞動(dòng)。對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行一針見血的批評(píng)很容易，但真正去改正它、扭轉(zhuǎn)它談何容易!
　　我們的文字表達(dá)方式也不符合外 國人的閱讀習(xí)慣。有句俗語說“到什么山上唱什么歌”，廖承志過去一再教導(dǎo)我們搞對(duì)外報(bào)道“不要穿中山服，要穿西裝”，幾十年過去了，我們也沒有切實(shí)做到。西方報(bào)道往往從報(bào)道事實(shí)、報(bào)道個(gè)案、講故事開始，讀者容易接受，而我們的對(duì)外報(bào)道最常見的是報(bào)道概念和數(shù)字，甚至是一些空話、套話。老生常談的問題至今仍未得到根本改變，空泛的文章怎么能打動(dòng)外國受眾呢?
　　外宣工作存在的種種問題，根子在于沒有遵循“三貼近”原則。我們和洋人世世代代在同一個(gè)星球上生活，但彼此之間誤解很多。舉個(gè)例子，我們有一位副總編輯從西方某國出差回來，說在該國的幾天之中，打開電視全部是對(duì)中國最近劣質(zhì)奶粉事件的報(bào)道、評(píng)論。西方國家將這件事情和人權(quán)掛上了鉤，認(rèn)為中國虐待小孩，違反人道，沒有人權(quán)。劣質(zhì)奶粉不是毒奶粉，它沒有毒，只是營養(yǎng)成份不夠。發(fā)生劣質(zhì)奶粉死人事件有食品管理問題，也有農(nóng)村貧困問題。很多打工者生下孩子剛滿月就進(jìn)城去打工，將孩子交給爺爺奶奶帶，爺爺奶奶為了省錢，哪種奶粉便宜買哪種，他們并不知道那里面蛋白質(zhì)含量沒達(dá)標(biāo)啊。孩子不吃母乳光吃這種奶粉當(dāng)然有問題。但西方的民眾不知道這些，他們以為中國有人制造有毒奶粉去殘害兒童，中國是個(gè)沒有人道的國家。這與事實(shí)相差甚遠(yuǎn)。但我們的外宣工作也沒有把這些問題講清楚，稿子發(fā)了不少，但能解渴的報(bào)道不多。
　　中新社從1952年開始，工作對(duì)象確定為華僑、華人，也包括港澳臺(tái)同胞。1975年，中央將中新社的服務(wù)對(duì)象定為臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外華僑和外籍華人。1981年中央將中新社定位為“面向海外華僑、華人、港澳同胞、臺(tái)灣同胞以及和這四種人有密切聯(lián)系的外國朋友的國家通訊社”。在這次外宣會(huì)議上，李長春同志在講話中指出：“中國新聞社已成為港澳臺(tái)及國外華文媒體的主要消息來源”。會(huì)議文件指出：“積極發(fā)揮中國新聞社的作用，形成獨(dú)特的對(duì)外宣傳風(fēng)格”。這是中央在新形勢(shì)下對(duì)中新社提出新的要求，要完成新的使命，需要全體中新社人付出艱辛的努力。
　　中新社一線采編人員中35歲以下占一半以上，如何留住這批人，關(guān)鍵是要給他們一個(gè)展現(xiàn)自己的舞臺(tái)，也要為他們提供相應(yīng)的待遇。外宣機(jī)構(gòu)也要不斷壯大自己的實(shí)力，除依靠國家增加投入，也要靠自身努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。外宣工作是事業(yè)，也是文化產(chǎn)業(yè)。中新社下屬的影視、雜志等，都按照總社給予的“接受一定補(bǔ)貼的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)”的定位，進(jìn)入市場(chǎng)，從市場(chǎng)中找飯吃。幾年的實(shí)踐證明，這條路走對(duì)了。
　　與經(jīng)貿(mào)工作相比，在文化產(chǎn)品出口方面，我國一直是嚴(yán)重逆差，在國際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，外宣出版物也缺乏吸引力。中國作為大國正在世界上和平崛起，中國文化應(yīng)該在世界上產(chǎn)生越來越大的影響力和傳播力。從事對(duì)外新聞文化傳播將會(huì)成為有豐厚經(jīng)濟(jì)回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，鳳凰衛(wèi)視的成功就是一個(gè)例子。所以，在國家加大對(duì)外宣傳事業(yè)的投資力度同時(shí)，我們不要等待，要把文化事業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來做，從現(xiàn)在起開始努力。
　　責(zé)編：周　瑾

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