3月16日至18日，三天時間內(nèi)北京有大小近10場針對大學(xué)畢業(yè)生的招聘會，一些畢業(yè)生介紹說，畢業(yè)前的幾個月是就業(yè)的沖刺階段。高校畢業(yè)生儼然成為各個招聘會的主角。
　　不久前，媒體報道的農(nóng)民工專場招聘會中出現(xiàn)了大中專畢業(yè)生身影的消息，讓就業(yè)難問題再次凸顯在世人面前。
　　最新數(shù)據(jù)表明，2006年預(yù)計全國城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量約2500萬人，預(yù)計城鎮(zhèn)可新增就業(yè)人員約1100萬人。高校畢業(yè)生依然面臨結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。2006年全國普通高校畢業(yè)生達(dá)413萬人，比上年增加75萬人，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。
　　大學(xué)生就業(yè)難，與增加教育投入、治理教育亂收費等問題一起，成為今年剛剛結(jié)束的“兩會”上討論的熱點話題之一。是什么造成了大學(xué)生就業(yè)難?本報記者走訪了一些專家學(xué)者，力圖從就業(yè)市場、教育機構(gòu)、大學(xué)畢業(yè)生三方立體求解大學(xué)生“就業(yè)難”。
　　
　　大學(xué)生與用人單位為何都“急”
　　
　　2006年3月4日下午4時50分，北京某著名大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)洽談會已近尾聲，但來自吉林的汪麗萍(化名)依舊站在招聘信息欄前，埋頭抄錄著招聘信息。這位來自吉林大學(xué)法學(xué)院的06屆本科畢業(yè)生對記者坦言：“這次招聘單位主要招工程技術(shù)類人才，我只是想來‘試試運氣’。到北京快半個月了，簡歷投出去30多份，但只有一家單位通知我面試，心里急啊!”
　　與汪麗萍的“急”相比，深圳一工廠的老板更“急”。因為這個老板花了3030萬元買來車床，但在人才市場上卻招不到會開機床的人，無奈只好高薪從別的工廠“挖”來幾名機床工人。有關(guān)部門統(tǒng)計，僅廣東一省，高級技工缺口就超過一百萬。
　　而與此相關(guān)的消息是，近年來，我國高校畢業(yè)生逐年遞增：由2003年的212萬人到2004年的280萬人、2005年的338萬人再到2006年的413萬人。
　　有人由此得出結(jié)論：大學(xué)生就業(yè)難“都是高校擴(kuò)招惹的禍”。
　　“大學(xué)生就業(yè)難當(dāng)然與高校擴(kuò)招有著直接的關(guān)系，但擴(kuò)招并非決定性因素，最根本的原因是當(dāng)前的大學(xué)生培養(yǎng)存在結(jié)構(gòu)性問題。”全國人大代表、湖南省政協(xié)副主席、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長劉曉在接受記者采訪時表示，目前，在我國15-59歲勞動年齡人口中，具有�？埔陨蠈W(xué)歷的只占5％，與發(fā)達(dá)國家15％以上的比例相比仍有不小的差距，這也充分說明大學(xué)生就業(yè)難的主要原因不是總量問題。而另一方面，高級技工的缺口在不斷加大，一些地方出現(xiàn)“技工荒”，市場上甚至出現(xiàn)幾十萬年薪“天價”招技工的現(xiàn)象。因此，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的根本原因在于大學(xué)生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)存在頭重腳輕的失衡現(xiàn)象，即理論型、學(xué)歷型人才比例偏多，技術(shù)型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)比例過小。
　　日前，一國際咨詢公司發(fā)布的調(diào)查報告也間接確證了劉曉的這一觀點。該公司在其公布的一份名叫《應(yīng)對中國隱現(xiàn)的人才短缺》的報告中指出：“中國擁有160萬名年輕的專業(yè)人才，是所有國家中最多的，占全部大學(xué)生的33％。德國只有20％，印度則只有4％。然而，教育體系偏重理論，使適于在跨國公司中工作的中國年輕工程師的數(shù)量僅有16萬人，這就形成了中國高級人才的供需悖論�！�
　　“要切實解決好大學(xué)生就業(yè)難問題，就應(yīng)該科學(xué)劃分教育層次，合理配置教育資源，加大職業(yè)教育的投入力度，盡量避免出現(xiàn)‘頭重腳輕’現(xiàn)象�！眲�曉對記者表示。
　　就業(yè)市場更重畢業(yè)生“質(zhì)量”
　　
　　有人曾作這樣的比喻：在就業(yè)市場上，教育機構(gòu)是廠家，大學(xué)生是產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售情況關(guān)鍵在質(zhì)量，而并不在于廠家的生產(chǎn)規(guī)模。
　　破解就業(yè)難的根本途徑，主要在于教育機構(gòu)怎樣培養(yǎng)合格大學(xué)畢業(yè)生，提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì)。
　　“大學(xué)生就業(yè)難的一個重要原因是畢業(yè)生的特色和優(yōu)勢不明顯，個體的競爭力不強。”全國人大代表、四川大學(xué)黨委書記楊泉明在接受采訪時坦言，高校在擴(kuò)招的同時，也掀起了一股“升格風(fēng)”，中專學(xué)校升為高職學(xué)校，大專院校升為本科學(xué)院，本科學(xué)院又爭掛大學(xué)招牌。學(xué)校的規(guī)模是上去了，但其畢業(yè)生的質(zhì)量并未得到相應(yīng)的提高。
　　受這些因素的影響，一向被認(rèn)為是“皇帝女兒不愁嫁”的研究生也開始出現(xiàn)“就業(yè)難”。一些研究生反映，擴(kuò)招后研究生教育的結(jié)構(gòu)問題也開始凸顯，比如專業(yè)設(shè)置不符合社會需求、教育資源捉襟見肘等等�！艾F(xiàn)在―個導(dǎo)師動輒帶二三十人，有的甚至多達(dá)六七十人，我還聽說過一個更可怕的事：有個導(dǎo)師帶的研究生多，加之自身事務(wù)繁忙，其中一個研究生畢業(yè)論文答辯完了還未與這個導(dǎo)師見過面。”全國人大代表、湖南師范大學(xué)教授凌字在接受采訪時話語中不無憤慨。
　　誠然，隨著高等教育的發(fā)展，不斷調(diào)整各類學(xué)校的比例是十分必要的，但調(diào)整必須基于社會、經(jīng)濟(jì)和國家整體發(fā)展的需要，以及高等教育自身的發(fā)展規(guī)律。如果大家都往綜合型大學(xué)、研究型大學(xué)里面擠，大學(xué)本身沒有特色和個性，培養(yǎng)出的學(xué)生出現(xiàn)同質(zhì)化趨向和就業(yè)競爭能力減弱，就是一種合乎邏輯的結(jié)果了。
　　“高等教育應(yīng)培養(yǎng)兩種人才：一種是‘上得去’的理論研究型人才，另一種是‘下得來’的應(yīng)用操作型人才。但高等教育長期存在的一個根本問題在于：培養(yǎng)了一批批既上不去、又下不來的知識存儲型大學(xué)生�！比珖�政協(xié)委員、吉林大學(xué)教授孫正聿在接受記者采訪時認(rèn)為，“這些大學(xué)生接受了專業(yè)知識，但是沒有培養(yǎng)出進(jìn)一步研究的能力，特別是缺少應(yīng)用操作的能力，這就使他們在就業(yè)中缺乏核心競爭力，出現(xiàn)就業(yè)難也就順理成章了。”
　　
　　大學(xué)生就業(yè)要跨越兩道“檻”
　　
　　大學(xué)生之所以出現(xiàn)就業(yè)難，和疏通渠道和就業(yè)服務(wù)不無關(guān)系。一方面是邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層單位和民營企業(yè)有很大需要，另一方面目前的就業(yè)服務(wù)存在一定的不足，尚未形成全國性的大學(xué)生就業(yè)市場，大學(xué)生異地求職、信息不暢、成本太高，這些都對大學(xué)生就業(yè)構(gòu)成了阻礙。
　　“要破解大學(xué)生就業(yè)難，除要依靠市場這只‘無形之手’與相關(guān)教育部門的互動以外，政府和就業(yè)主管部門的作用也不可或缺�！彼拇ù髮W(xué)黨委書記楊泉明告訴記者，相關(guān)政府職能部門在就業(yè)政策上應(yīng)正確引導(dǎo)。畢業(yè)生普遍愿意留在大城市，而大城市對人才的需求總是有限的，競爭相對比較激烈。實際上，我國西部地區(qū)以及縣級以下基層單位人才缺乏，但由于城鄉(xiāng)之間越來越大的差距，以及就業(yè)觀念的原因，高校畢業(yè)生不愿跨越這個門檻到基層就業(yè)。
　　事實上，國家一直在積極鼓勵高校畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去建功立業(yè)，并為此專門出臺了相關(guān)文件，這無疑為破解大學(xué)生就業(yè)難提供了一條具體解決路徑。現(xiàn)在的關(guān)鍵是需要社會創(chuàng)造一系列制度條件，包括戶籍制度、人事制度等方面都要進(jìn)行必要的改革，以適應(yīng)大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)的新情況。
　　而與這一進(jìn)程相伴隨，我國完成了從“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)型。隨著近幾年我國高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，截至2005年年底，全國各級各類高等教育在校人數(shù)為200萬人，毛入學(xué)率達(dá)到了19％，中國高等教育正式步入“大眾化”階段。 　　
　　與此同時，大學(xué)生的擇業(yè)觀成為就業(yè)路上的第二道“檻”，很多大學(xué)生的擇業(yè)觀念仍停留在精英教育階段。在老百姓和廣大大學(xué)生的觀念中，仍認(rèn)為只有上了大學(xué)、考上研究生才是人才，仍堅信只有留在大城市，進(jìn)入機關(guān)事業(yè)單位才算有出息。
　　“大學(xué)生的就業(yè)觀念滯后于就業(yè)現(xiàn)實，這是一個完全可以理解也很正常的現(xiàn)象。在很多情況下，往往是先有實踐的探索，才有觀念的隨后變更�！比珖�人大代表、中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成在接受記者采訪時表示，“要眾多大學(xué)生在這么短的時間接受從‘精英’變成‘大眾’的角色認(rèn)知和身份定位，確實需要經(jīng)歷一個非常艱難和痛苦的轉(zhuǎn)變過程，但大眾化的教育必須具備大眾化的就業(yè)觀念，這是一個客觀社會現(xiàn)實。誰更早接受這樣一個現(xiàn)實，誰就能在自己的就業(yè)競爭中贏得主動權(quán)。”
　　(3月18日《光明日報》，作者為該報記者)
　　
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　　據(jù)教育部統(tǒng)計，2001年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)為115萬，待業(yè)人數(shù)約為34萬，占總?cè)藬?shù)的30％。到2005年，待業(yè)人數(shù)增加到93萬，比2001年增加了近兩倍。其中在大中城市就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的80．8％；來自縣、鎮(zhèn)和農(nóng)村的畢業(yè)生中也有70％選擇在大中城市就業(yè)；在京、津、粵、浙等8個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生占總數(shù)的57．6％�！笆�一五”期間，全國將有2700萬名以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)，每年凈增70萬到100萬人，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。
　　2005年6月25日，中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》的通知，其中規(guī)定從2006年起，省級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員，考錄具有兩年以上基層工作經(jīng)驗的高校畢業(yè)生(包括特種專業(yè)崗位)比例不低于1／3，以后逐年提高。對自愿到西部、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧，到村和社區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，工作2至3年后報考公務(wù)員或研究生的，給予優(yōu)惠政策。
　　2006年2月25日中央組織部、人事部、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》。
　　據(jù)統(tǒng)計，2001年研究生的報考人數(shù)為46萬，2002年為62．3萬，2003年為79．7萬，2004年增加到94．5萬，2005年則突破百萬大關(guān)，達(dá)到117．2萬，比2004年增加了22．7萬人，增幅達(dá)24．1％，創(chuàng)歷史新高。
　　(3月18日《光明日報》)
　　
　　延伸閱讀
　　
　　大學(xué)生培養(yǎng)成本：一個大寫的Ｘ
　　
　　驚人的數(shù)字
　　數(shù)字最枯燥卻最有力。給培養(yǎng)成本求“解”，須從已知的大學(xué)收費數(shù)字入手。
　　25倍：2006年兩會期間，政協(xié)委員孫繼業(yè)指出中國高校改革開放前是免費教育，20年前漲到200元，1995年漲到800元，2005年再漲到5000元，近20年的時間里上漲25倍。
　　35年：按照每名貧困大學(xué)生每年平均支出7000元計算(包括學(xué)費、生活費和住宿費)，一個本科生4年最少花費2．8萬，相當(dāng)于一個貧困縣農(nóng)民35年的純收入，這還是在不考慮農(nóng)民自身的吃飯、穿衣、看病、養(yǎng)老等因素的情況下。
　　320萬：據(jù)統(tǒng)計，中國貧困大學(xué)生人數(shù)和比例皆呈迅速增長趨勢。目前高校貧困生總數(shù)已高達(dá)320萬人，其中基本生活無法保障的特困大學(xué)生100多萬，高校貧困生比例達(dá)25％；另據(jù)調(diào)查，有25．5％的家庭因負(fù)擔(dān)不了上大學(xué)的費用而不愿再升入大學(xué)；在百度搜索里輸入“高考學(xué)費自殺”字樣，跳出的相關(guān)內(nèi)容達(dá)18萬條。
　　第一：據(jù)“教育政策研究所”公布的數(shù)據(jù)，世界上學(xué)費開支最貴的為日本，大學(xué)生平均年支出為8930英鎊。但考慮到日本人均GDP為中國的31倍，日本人的8930英鎊相當(dāng)于中國人3550元的支付能力，而中國大學(xué)生每年實際支付卻超萬元，從這個角度來講中國大學(xué)生每年的支出相當(dāng)于日本的3倍，穩(wěn)居全球第一。
　　下降：農(nóng)村學(xué)生在重點大學(xué)所占的比例呈下降趨勢。據(jù)“我國高等教育公平問題的研究”結(jié)果，清華大學(xué)2000年農(nóng)村學(xué)生的比例為17．6％，比1990年減少4．1個百分點；北京大學(xué)1999年農(nóng)村學(xué)生比例為16．3％，比1991年減少2．5個百分點；而北京師范大學(xué)2002年的農(nóng)村學(xué)生的比例為22．3％，比1990年減少了5．7個百分點。
　　
　　模糊的數(shù)字
　　上大學(xué)的學(xué)費到底要交多少?國家培養(yǎng)一個大學(xué)生到底需要多少錢?
　　57萬：2004年，時任教育部副部長的張保慶在新聞發(fā)布會上稱培養(yǎng)一個本科生的完整成本一年至少要4到5萬元。
　　1．3萬：2005年教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：理工科和文科人均培養(yǎng)費分別為每年約1．5萬元和1．2萬至1．3萬元。
　　8000：2004年，《市場報》報道說，據(jù)權(quán)威機構(gòu)測算，中國每位大學(xué)生的教育成本為每年7000-8000元。
　　收費：6000。2005年，教育部規(guī)定，高校收費普通專業(yè)每年不超過6000元，北京高校收費標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定，除了藝術(shù)等專業(yè)收費每學(xué)年在萬元左右外，其他普通專業(yè)收費一般在5000元、5500元、6000元三個檔。
　　比例：25％�！吨袊�高等教育法》規(guī)定，高等教育不屬義務(wù)教育，需要建立由國家、社會、學(xué)生個人共同分擔(dān)培養(yǎng)成本的機制。按照國家教育部規(guī)定，學(xué)費應(yīng)為學(xué)生培養(yǎng)成本的25％。
　　實際分?jǐn)偅?4％。依教育部提供的折中數(shù)據(jù)即1．2-1．5萬，按現(xiàn)在每生每年5000元學(xué)費、1200元住宿費的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生家庭所分?jǐn)偟母咝＝逃�成本比例�?4％，而國外這一比例通常在13％―15％。
　　真實成本：X。“那怎么知道?”華北電力大學(xué)電力系一位姓張的同學(xué)告訴記者，“其他同學(xué)也肯定不知道，學(xué)費歷來是讓交多少交多少唄。”
　　依照2035年6月國家改革與發(fā)展委員會頒布的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》，高校教育培養(yǎng)成本由人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出和固定資產(chǎn)折舊四部分構(gòu)成。其中人員費用包括：教職工基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費、其他人員支出；公用支出包括：辦公費、印刷費、水電費、取暖費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、福利費、勞務(wù)費、招待費、租賃費、物業(yè)管理費、維修費、專用材料費、其他公用支出；對個人和家庭的補助支出包括：離退休費、撫恤和生活補助、醫(yī)療費、助學(xué)金、住房補貼和其他支出；固定資產(chǎn)折舊包括房屋建筑物折舊、設(shè)備折舊。(劉開普)
　　(4月14日《中國財經(jīng)報》，作者為該報記者)

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