巴拿馬近日在全國范圍內(nèi)開始就巴拿馬運河擴(kuò)建問題舉行全民公決。根據(jù)已統(tǒng)計出的最新投票結(jié)果，已有超過60%的參投民眾贊成巴拿馬運河擴(kuò)建計劃。據(jù)此，巴拿馬選舉法院主席愛德華多?巴爾德斯宣布，巴拿馬運河的擴(kuò)建計劃順利通過了全民公決。
　　巴拿馬運河全長81.3公里，是一條溝通太平洋和大西洋的船閘式運河，使兩大洋沿岸的航程縮短了一萬多公里。全球5%的海運貿(mào)易都通過巴拿馬運河，因此它又被人們稱作“世界的橋梁”。目前，每年通過巴拿馬運河的船只多達(dá)一千五百多艘，這里更擁有大大小小的港口15個，年吞吐量近300萬噸，為當(dāng)?shù)貛�來了巨大的�?jīng)濟(jì)收入。
　　巴拿馬運河進(jìn)行擴(kuò)建對于中國海運和中巴貿(mào)易的發(fā)展具有重要意義。盡管運河管理當(dāng)局將通過對運河用戶每年提高3.5%的通行費來籌集部分?jǐn)U建資金，“但擴(kuò)建后運河的通行速度以及吞吐大型集裝箱的能力將大幅度地提高，中國船只滯留狀況將會改變，從長遠(yuǎn)來看，擴(kuò)建將給中國船企帶來更多機(jī)遇和更大的經(jīng)濟(jì)效益”。中國國際貨運代理協(xié)會人士表示。
　　
　　據(jù)預(yù)測，未來中國運往美國東部地區(qū)的集裝箱量，每年將以20%的比例增長。中海集運負(fù)責(zé)美東大西洋航線經(jīng)理王秉軍表示，巴拿馬運河的通貨能力增加一倍，將有利于今后美國東部航線的運價下調(diào)，船期也會寬松些。
　　巴拿馬是中國在拉丁美洲的第二大貿(mào)易伙伴，有華僑華人12萬。日前到墨西哥參加“第一屆中國與中美洲民間友好論壇”的巴拿馬中國友好協(xié)會的官員里卡爾多?蘭德羅在接受記者采訪時說，目前中國已是巴拿馬運河第二大用戶，每年有300多艘中國船只通過運河，“中遠(yuǎn)集團(tuán)”巴拿馬海運公司是運河最主要的中國用戶。因此，中國的航運與巴拿馬運河有著緊密關(guān)系。里卡爾多?蘭德羅還說，歷史上，中國勞工曾參加了巴拿馬運河的開鑿，為運河作出了重要貢獻(xiàn)。他相信，如果擴(kuò)建計劃獲得通過，中國將有機(jī)會參與運河擴(kuò)建工程。
　　
　　巴拿馬運河堵得厲害
　　
　　前不久，筆者親赴巴拿馬運河，在一艘貨輪上現(xiàn)場目睹了輪船通過船閘的全過程，體驗了巴拿馬運河到底有多擁堵，領(lǐng)航員不停地說“停止發(fā)動機(jī)”。
　　沿著出巴拿馬城的公路開車不到30分鐘，就來到了巴拿馬運河的米拉弗洛雷船閘。巴拿馬運河將太平洋和大西洋的航程縮短了1.6萬公里。整個運河的水位高出兩大洋26米，所以修建者在太平洋一側(cè)設(shè)有兩座船閘，在大西洋一側(cè)設(shè)有一座船閘，每處船閘有雙向兩個閘門，用來調(diào)節(jié)水位以使船順利通過。一般來講，運河的通行規(guī)律是：每天下午兩點之前是太平洋一側(cè)的船通過運河駛向大西洋。而兩點以后則是大西洋一側(cè)的船通過運河駛向太平洋。巴拿馬運河雖然一年365天每天24小時運行，但是隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，通航能力日趨飽和，甚至已成為全球經(jīng)濟(jì)的瓶頸。在這條狹窄的運河岸邊，船只經(jīng)常排隊等候過河。高峰期時，排隊等候的船只能達(dá)到100艘，其中一些船甚至要等上9天才能過河。
　　當(dāng)然，每艘通過運河的船都得在運河管理委員會派出的領(lǐng)航員指引下才可過河。10月的一天，記者跟隨領(lǐng)航員若熱?薩利達(dá)爬上繩梯，進(jìn)入一艘巨型貨輪里，目睹了薩利達(dá)的領(lǐng)航工作。這艘名為“速度”的貨船的船長是個印度人，船上裝的是來自中國上海和香港的3800個集裝箱等離子顯示屏和手機(jī)，準(zhǔn)備運往紐約。
　　隨著控制室里一聲鈴響，船閘開始放水，閘兩面的水位逐漸持平，之后閘門打開了。這時，薩利達(dá)下達(dá)命令，示意船可以通過，并且在行進(jìn)過程不斷下達(dá)命令，他不停地說著：“停止發(fā)動！”因為這艘重達(dá)5萬噸的巨輪只能以少于每小時1公里的速度緩慢進(jìn)入閘門，而且運河的岸壁距船體的距離只有手臂長。對此，薩利達(dá)開玩笑地說：“這是藝術(shù)”。
　　與薩利達(dá)相比，另一名領(lǐng)航員若熱?基哈諾的資格要老得多，他從1975年起就在巴拿馬運河上工作了，見證了全球貿(mào)易發(fā)展的歷程。他對記者說，在美國控制運河80多年間，16公里寬的運河區(qū)變成了“殖民地”，其總督由美國政府任命，施行的也是美國法律，并駐有上萬名美軍，運河區(qū)變成了“國中之國”。
　　在那些日子里，通過運河的軍艦比貨船要多。不過，在美國1999年將運河和運河區(qū)交還給巴拿馬后，貨船就多了起來。2002年前，基哈諾引領(lǐng)的大部分過河船只都是貨船，比如美國人將大豆、玉米和化肥運往遠(yuǎn)東，而智利則將銅和蘋果運往歐洲和美國東海岸。后來，中國加入世界貿(mào)易組織后，來自遠(yuǎn)東的船只一下子多了起來，船閘前開始出現(xiàn)擁堵。不過，由此帶來的貨船收入占到了運河總收入的48%。對此，基哈諾笑著說：“全球化對我們有利�！�
　　
　　過河費拍到25萬美元
　　
　　目前的“巴拿馬運河極限”是只能允許裝載4000個集裝箱的船只通過，從而將運河的運輸量增加一倍。由于運河經(jīng)常擁堵，通行權(quán)就成為非常寶貴的商品。為了保證航運生意，不耽誤交貨時間，大型輪船公司經(jīng)常會提前幾個月預(yù)定通行權(quán)。而運河管理委員會則會每天舉行拍賣會，對通行權(quán)進(jìn)行拍賣。
　　羅伯特?博伊德是巴拿馬一名運貨代理商。他的公司是其祖父1907年創(chuàng)立的，后來叔叔把生意做大了。羅伯特是5年前接管家族企業(yè)的，由于與巴拿馬政府關(guān)系密切，羅伯特公司的生意一直很好。目前，他的手下有60名員工，負(fù)責(zé)為全球船運公司安排通過巴拿馬運河的事宜，現(xiàn)在，博伊德的能力很大，可以為客戶在最后一分鐘買下通行權(quán)。據(jù)悉，由于擁堵厲害，運河通行權(quán)的成交價已從最初的2萬美元上升到22萬美元，而最大的船只通過巴拿馬運河的費用則達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的25萬美元。雖然費用如此高昂，但船運公司還是搶著競拍，畢竟保證按時交貨最重要。
　　運河業(yè)不僅使博伊德的公司生意紅火，也發(fā)展了巴拿馬經(jīng)濟(jì)。目前，在運河港口周圍涌現(xiàn)了許多新建筑，據(jù)說巴拿馬城最近制訂的一個建筑計劃是修建一座104層高的大樓，命名為“冰塔”，其高度將超過在紐約世貿(mào)中心遺址上重建的自由塔。同時，巴拿馬政府非常重視運河業(yè)帶來的旅游效應(yīng)，除了在船閘設(shè)立觀看臺外，還專門開設(shè)了運河博物館。目前，巴拿馬城的老城區(qū)正在改造，又一個賺錢的項目即將啟動。說到這，博伊德興奮地對記者說：“我從來沒有看到經(jīng)濟(jì)如此振興的場景�！�
　�。�10月28日《人民政協(xié)報》，作者為該報特約撰稿人）
　　
　　新聞分析
　　擴(kuò)建將有利于中國能源安全
　　
　　俄羅斯《生意人報》10月24日刊登文章，認(rèn)為巴拿馬運河的擴(kuò)建將有利于中國的能源安全。因為巴拿馬運河是中國同拉美許多國家之間的商品(首先是委內(nèi)瑞拉石油)運輸通道。過去委內(nèi)瑞拉每天供給中國的石油僅有15萬桶。供應(yīng)量之所以如此之少，與運輸上的不便密切相關(guān)。由于巴拿馬運河通過能力有限，委內(nèi)瑞拉原油通常是經(jīng)大西洋和印度洋運往中國，運輸時間長達(dá)45天，從而對交貨價格帶來很大影響。巴拿馬運河擴(kuò)建后，將可以通過30萬噸級以上油輪，屆時委內(nèi)瑞拉原油運抵中國港口僅需24天。
　　俄報認(rèn)為，巴全民公決的結(jié)果可以幫助中國將委內(nèi)瑞拉石油納入自己的能源安全體系當(dāng)中。總體來看，由于伊朗核危機(jī)不斷升溫，中國政府已經(jīng)開始提前對中東石油供應(yīng)可能出現(xiàn)中斷做好準(zhǔn)備。（新華社）
　�。�10月28日《人民政協(xié)報》）

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