歐盟已經(jīng)走過(guò)50年的歷史，它取得了哪些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)？又面臨那些挑戰(zhàn)？面對(duì)諸如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和跨大西洋關(guān)系此類的外交問(wèn)題，歐盟內(nèi)部存在怎樣的分歧？最終又是如何應(yīng)對(duì)的？中歐之間在哪些方面存在巨大的合作潛力？就此，記者采訪了歐洲委員會(huì)駐中國(guó)代表團(tuán)大使賽日?安德烈?安博。
　　
　　歐盟“發(fā)動(dòng)機(jī)”
　　
　　安博說(shuō)，歐盟成功的第一個(gè)原因在于它是建立在總結(jié)歷史的基礎(chǔ)上的。民族主義總是給歐洲帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，因此歐洲的共同奮斗和彼此團(tuán)結(jié)才是正確的歐洲之路。
　　其次，我們?yōu)闅W洲聯(lián)合制造了一臺(tái)好的“發(fā)動(dòng)機(jī)”――貿(mào)易驅(qū)動(dòng)，即經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貿(mào)易不僅僅是商品的互通有無(wú)，還包括技能和生活方式等方面的交流。歐盟正式啟動(dòng)之前，我們首先建立了共同市場(chǎng)促進(jìn)商品的流通，然后建立起共同的政策。
　　再次是我們創(chuàng)造了保障制度的強(qiáng)有力機(jī)構(gòu)。例如，歐盟內(nèi)部，歐盟法的地位高于成員國(guó)法，如果政府的作為違反了歐盟的法律就會(huì)受到歐盟法院的起訴和制裁。歐洲委員會(huì)也是個(gè)很好的例子，它是歐盟唯一有權(quán)提出新歐盟法律建議的機(jī)構(gòu)。
　　最后，從上世紀(jì)80年代開始，我們開始解決歐盟國(guó)家之間的貧富差距問(wèn)題。我們創(chuàng)立了強(qiáng)有力的金融資助，通過(guò)歐洲委員會(huì)而不是國(guó)與國(guó)之間對(duì)窮國(guó)進(jìn)行援助。我們從全歐盟范圍內(nèi)選擇了一些地區(qū)，結(jié)合社會(huì)基金來(lái)減少歐盟內(nèi)的貧富差距。以愛爾蘭為例，進(jìn)入歐盟之初，它是歐盟最窮的成員國(guó)之一，但是目前它已成為歐盟最富裕的國(guó)家之一，從人均收入來(lái)講，其富裕程度甚至已經(jīng)超過(guò)了英國(guó)。
　　總而言之，好的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，強(qiáng)有力的制度保障機(jī)構(gòu)，加上高效團(tuán)結(jié)的組織，使歐盟在成立50周年之后實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，社會(huì)的共同繁榮。
　　安博說(shuō)，在歐盟內(nèi)部，它所面臨的挑戰(zhàn)主要有兩個(gè)方面：一是繼續(xù)建立更強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，以便運(yùn)作更加高效。目前，我們正在就此問(wèn)題進(jìn)行探尋。但是，這并不是我們首要的目標(biāo)。歐盟首要的目標(biāo)是要建立一個(gè)以知識(shí)為基礎(chǔ)的“后現(xiàn)代的社會(huì)”。為此，我們?cè)诳茖W(xué)研究、學(xué)校教育上制定了一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)。面臨新興發(fā)展國(guó)家（比如中國(guó)和印度）以及發(fā)達(dá)國(guó)家（比如美國(guó)和日本）的競(jìng)爭(zhēng)，歐盟唯一的優(yōu)勢(shì)是發(fā)展自己的科學(xué)研究水平、人民的素質(zhì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。吸收新成員國(guó)時(shí)，歐盟人口以大約20%的速度增長(zhǎng)，但是歐盟內(nèi)部生產(chǎn)總值當(dāng)時(shí)只增加了4%～5%。即便如此，歐盟各國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有目共睹。德國(guó)已經(jīng)得到很好的融合，新的東歐國(guó)家也開始逐漸融入歐盟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為歐洲發(fā)展的新動(dòng)力。在整個(gè)過(guò)程中，歐盟從未使用過(guò)類似于欠債、財(cái)政逆差或貨幣貶值的方式來(lái)支撐它的發(fā)展，而且沒有放棄過(guò)其強(qiáng)有力的社會(huì)保障體系。這是一個(gè)偉大的成就。因此，我對(duì)歐盟的增長(zhǎng)保持一個(gè)樂(lè)觀的態(tài)度。同時(shí)，環(huán)境和能源問(wèn)題也是歐盟所要面臨的挑戰(zhàn)。
　　總結(jié)起來(lái)說(shuō)，我們面臨的主要內(nèi)部挑戰(zhàn)為：繼續(xù)改革我們的組織機(jī)構(gòu)，保持增長(zhǎng)和發(fā)展以知識(shí)為基礎(chǔ)的社會(huì)。
　　就外部挑戰(zhàn)而言，就是要維護(hù)世界的和平，特別是歐盟鄰國(guó)，比如俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭的和平穩(wěn)定，并與其發(fā)展友好的合作關(guān)系。就地區(qū)問(wèn)題而言，伊朗和朝鮮的核問(wèn)題以及中東的危機(jī)對(duì)我們而言都是挑戰(zhàn)，我們將努力為這些危機(jī)的解決作出貢獻(xiàn)。在全球視角上，我們提倡建立一個(gè)基于有效的多邊體系的國(guó)際秩序。這個(gè)多邊體系必須是民主的。
　　安博說(shuō)，歐盟的擴(kuò)大不是目前我們所要應(yīng)對(duì)的最迫切的事情，我們現(xiàn)在要做的是融合新的加盟國(guó)。因此，對(duì)許多成員國(guó)而言，擴(kuò)大的進(jìn)程要暫時(shí)停止，以使我們有時(shí)間來(lái)穩(wěn)定現(xiàn)有的局面。我們的經(jīng)驗(yàn)就是歐盟有必要進(jìn)行擴(kuò)大，盡管這會(huì)暫時(shí)帶來(lái)一些困難。但是看看西班牙或者愛爾蘭等國(guó)的形勢(shì)，我們有充分的理由相信這樣的擴(kuò)大是合理的、有效的。
　　
　　歐盟外交
　　
　　安博說(shuō)，在各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)，最不容易達(dá)成共識(shí)的就是外交政策。由于歷史原因，歐盟的成員國(guó)都有不同的歷史和文化，每一個(gè)成員國(guó)與俄羅斯、美國(guó)、阿拉伯等國(guó)家和地區(qū)都會(huì)有不同的關(guān)系。我們很清楚地看到，這些國(guó)家的外交政策及外交理念不盡相同是毫不奇怪的。如果要出臺(tái)一個(gè)共同的外交政策，歐盟還需要一些時(shí)間，甚至是幾代人的時(shí)間。我們并非不想采取共同的外交政策，而是因?yàn)樵谝粋�(gè)民主的歐盟之內(nèi)，一個(gè)國(guó)家不能把自己的外交政策強(qiáng)加給另一個(gè)國(guó)家。因此，在對(duì)待像伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)這樣的問(wèn)題上，歐盟成員國(guó)之間出現(xiàn)分歧毫不奇怪。但是，由于我們對(duì)核擴(kuò)散深感憂慮，所以涉及伊朗和朝鮮核危機(jī)時(shí)，歐洲就達(dá)成了共識(shí)。此外，在共同的軍事合作方面，我們也已經(jīng)取得了進(jìn)展。
　　
　　中歐合作
　　
　　安博說(shuō)，個(gè)人主觀而言，中歐關(guān)系正處在“好時(shí)光”。事實(shí)也是如此。雙方貿(mào)易發(fā)展良好，歐洲對(duì)華的投資勢(shì)頭喜人，我們也希望中國(guó)到歐洲去投資，盡管目前還沒有實(shí)現(xiàn)。除了經(jīng)濟(jì)以外，我們的科技合作進(jìn)展迅速，人民關(guān)系融洽，越來(lái)越多的中國(guó)學(xué)生到歐洲留學(xué)，越來(lái)越多的中國(guó)人到歐洲旅游，中歐領(lǐng)導(dǎo)人的互訪也十分頻繁……彼此的了解，彼此的合作對(duì)世界和平也是有益的。就推動(dòng)彼此的合作而言，我認(rèn)為最重要的是在能源和環(huán)境保護(hù)方面的合作。在能源方面，歐盟和中國(guó)需要開發(fā)新的能源技術(shù)。歐盟在這方面比中國(guó)起步早，中國(guó)目前面臨的問(wèn)題與歐盟許多年前遇到的問(wèn)題一樣，因此歐盟可以在這方面為中國(guó)提供借鑒。為了保護(hù)環(huán)境，歐盟推動(dòng)了可再生能源的利用，使用生物汽油減少溫室氣體的排放。在這方面，我們已經(jīng)開始與中國(guó)進(jìn)行對(duì)話合作，許多環(huán)保和能源企業(yè)已經(jīng)在華進(jìn)行投資，但仍有巨大的潛力可以挖掘。

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