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【我國公務(wù)員考核的制度創(chuàng)新】我國公務(wù)員的考核內(nèi)容包括

發(fā)布時間:2020-02-18 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  公務(wù)員考核制度是公務(wù)員制度的重要組成部分,是一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,是公務(wù)員管理制度中不可缺少的一個環(huán)節(jié),連接了公務(wù)員制度從聘用到晉升,到辭退或退休這一整套的程序,在公務(wù)員制度中占有十分重要的地位。
  
  我國公務(wù)員考核制度的法規(guī)體系構(gòu)建
  
  2006年1月1日起施行的《中華人民共和國公務(wù)員法》對公務(wù)員考核做了綱領(lǐng)性的規(guī)定。公務(wù)員法以及以公務(wù)員法為依據(jù)的公務(wù)員考核相關(guān)規(guī)定共同構(gòu)成了公務(wù)員考核制度的法規(guī)體系。
  公務(wù)員法第五章公務(wù)員考核規(guī)定,我國的公務(wù)員考核“按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績!笨己说臅r間上分為“平時考核”和“定期考核”,“定期考核以平時考核為基礎(chǔ)!辈⑶铱己私Y(jié)果作為“調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)”。
  我國公務(wù)員法中的公務(wù)員考核制度基本沿襲了《國家公務(wù)員暫行條例》的整體框架,保持了政策的延續(xù)性。針對公務(wù)員考核制度建立和實(shí)際實(shí)施中所反映出一些不適應(yīng)新時期公務(wù)員考核實(shí)際的問題,對具體內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟。區(qū)別考核對象,實(shí)施分級分類考核;考核內(nèi)容和考核等次的增加;改善考核方式,完善考核申訴機(jī)制等方面。
  公務(wù)員法第十七章法律責(zé)任第一百零一條規(guī)定:對不按規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的,由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育或者處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。這確定了公務(wù)員考核的法律責(zé)任。
  
  公務(wù)員考核制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容
  
  與原來的《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》相比,公務(wù)員法及相關(guān)規(guī)定中,公務(wù)員考核的主要變化有:考核內(nèi)容和考核等次的有所增加,進(jìn)一步增強(qiáng)激勵、保障公務(wù)員權(quán)利,刪除考核機(jī)構(gòu)相關(guān)內(nèi)容,增加了諸如新錄用、交流、受處分公務(wù)員的考核等相關(guān)問題的規(guī)定。
  考核內(nèi)容中增加了“廉”的部分。在考核內(nèi)容上,在“德、能、勤、績”的基礎(chǔ)上增加了“廉”!秶夜珓(wù)員暫行條例》第二十條規(guī)定,國家行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對國家公務(wù)員的德、能、勤、績進(jìn)行全面考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。而公務(wù)員法第三十三條規(guī)定,對公務(wù)員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績?己藘(nèi)容中增加了“廉”的部分,廉是指廉潔自律情況,要求遵守廉政規(guī)定,接受監(jiān)督。
  考核等次增加了“基本稱職”等次?己说却问菍珓(wù)員實(shí)際表現(xiàn)優(yōu)劣的一種高度概括性的評價形式。我國《國家公務(wù)員暫行條例》第二十五條規(guī)定,年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。公務(wù)員法第三十六條規(guī)定,定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。增加了“基本稱職”這樣一個等次。實(shí)行“基本稱職”考核等次,有利于確定年度考核等次的準(zhǔn)確性,能夠比較客觀、有針對性地反映公務(wù)員的工作狀況。
  進(jìn)一步增強(qiáng)激勵和保障權(quán)利。公務(wù)員考核制度進(jìn)一步增強(qiáng)激勵,具體表現(xiàn)為:優(yōu)秀等次比例加大,優(yōu)秀等次比例由原來的10%―15%提高到15%―20%;在考核程序上增加了對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行公示的步驟;考核結(jié)果的使用上加大了獎勵力度,更加注重保障公務(wù)員的合法權(quán)益。
   (8月31日“國家人事部網(wǎng)站”)

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