“自今年1月1日起,由發(fā)展中國家組成的全球最大自貿區(qū)――中國-東盟自貿區(qū)經過10年努力最終建成,這無疑將大大促進東亞區(qū)域內貿易和投資的發(fā)展,并將為中國與東盟經濟增長和復蘇提供新的動力和保障,進而開創(chuàng)中國和東盟互利共贏的新局面。”
　　
　　中國-東盟自貿區(qū)正式啟動
　　
　　按照《中國-東盟全面經濟合作框架協(xié)議》的時間框架,2010年1月1日,中國-東盟自貿區(qū)正式啟動,這標志著這片由中國和東盟10國組成的,接近6萬億美元國民生產總值、4.5萬億美元貿易額的區(qū)域,開始步入零關稅時代。
　　中國-東盟自貿區(qū)是世界第三大自由貿易區(qū)、人口最多的自由貿易區(qū),也是發(fā)展中國家之間最大的自由貿易區(qū)。其啟動后,中國對東盟的平均關稅從之前的9.8%降至0.1%;而東盟6個老成員國文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國,對中國的平均關稅從12.8%降低到0.6%,4個新成員國越南、老撾、柬埔寨和緬甸,90%的商品將于2015年實現(xiàn)零關稅。
　　隨著中國-東盟自貿區(qū)的建成,雙方貿易互補性的發(fā)展?jié)摿�將愈發(fā)凸顯。廣西社會科學院副院長古小松說,中國與東盟的互補性貿易將極大豐富雙邊國內市場。東盟國家鋼材生產成本較高,產能不足,為中國鋼材出口提供了廣闊的市場空間。同時,中國從東盟進口的原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品,可有效解決中國生產性原材料不足和能源缺口的困境。
　　中國和東盟同屬東亞國家,在地理上屬于近鄰,在經濟發(fā)展軌跡和歷史文化等方面有著很多相同或相似的地方,雙方在經濟合作和貿易的互補性等方面都有較大提升潛力。1997年亞洲金融危機后,中國與東盟經濟金融合作進一步加強,雙邊貿易持續(xù)攀升,雙方要求建立類似北美自由貿易區(qū)或歐盟等經濟區(qū)域組織的呼聲不斷高漲。2000年11月,時任中國國務院總理朱基在新加坡舉行的第四次中國-東盟領導人會議上首次提出建立中國-東盟自由貿易區(qū)的構想,此建議立刻得到東盟有關國家的積極響應和支持。2001年11月,在第五次中國-東盟領導人會議上,中國和東盟達成共識,并正式宣布將在未來10年內建成自貿區(qū)。2002年11月,在第六次中國-東盟領導人會議上,11國領導人簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協(xié)議》,決定到2010年建成中國-東盟自由貿易區(qū),自貿區(qū)談判進程正式啟動。為打消東盟有關國家對中國產品大量涌入的顧慮,中國在2004年正式啟動“早期收獲計劃”,即在達成自貿協(xié)定前,先期給東盟國家一些現(xiàn)實的貿易利益,不對等地開放農產品貿易。在此計劃推動下,中國與東盟雙邊貿易額當年就突破1000億美元。隨著2004年11月、2007年1月《貨物貿易協(xié)議》和《服務貿易協(xié)議》的簽署,以及2009年8月《投資協(xié)議》的最后簽署,標志著中國與東盟順利完成自貿區(qū)協(xié)議的主要談判,也標志著自貿區(qū)將如期于2010年全面建成。
　　隨著2010年新年鐘聲的敲響,中國和東盟經過10年的辛勤探討和艱苦磋商終于迎來了由發(fā)展中國家組成的全球最大自貿區(qū)。中國-東盟自貿區(qū)覆蓋面積1400萬平方公里,消費群體達19億人,經濟總量超過6萬億美元,而貿易總量也高達4.5萬億美元,約占全球貿易總額的13%。中國-東盟自貿區(qū)的建成是雙方政府和人民智慧的結晶,是19億人民為造福萬代而開展的卓有遠見的偉大創(chuàng)舉,它的建成對中國與東盟乃至世界經濟的發(fā)展都有著深遠的影響。過去10年來,在中國與東盟推進自貿區(qū)談判和建設的帶動下,中國與東盟的雙邊貿易額突飛猛進。據統(tǒng)計,雙邊貿易額從2000年的395億美元猛增至2008年的2300多億美元。中國已超過美國成為東盟的第三大貿易伙伴,而東盟也躍居為中國的第四大貿易伙伴。此外,雙方互相投資額也超過600億美元。中國-東盟自貿區(qū)的建成標志著自今年1月1日起,雙方的7000余種商品將實現(xiàn)零關稅。根據雙方達成的協(xié)議,中國和東盟的印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和文萊等6個創(chuàng)始國將針對90%的商品削減投資壁壘及關稅,而隨后加入的越南、柬埔寨、緬甸和老撾等成員國將在2015年加入協(xié)議。東盟副秘書長普什帕納丹稱,中國-東盟自貿區(qū)的建成將使中國在數年內超越日本和歐盟,成為東盟最大的貿易伙伴。
　　此間觀察家指出,1997年的亞洲金融危機和2008年爆發(fā)的全球金融危機促進了中國-東盟自貿區(qū)的建成,而自貿區(qū)的全面建成又將有助于本地區(qū)更好地應對未來可能發(fā)生的金融危機。在全球經濟復蘇尚未明朗的情況下,中國-東盟自貿區(qū)將為中國和東盟經濟增長提供新的動力和更加廣闊的前景。正如東盟副秘書長普什帕納丹所言,自貿區(qū)將使中國與東盟實現(xiàn)互利共贏的新局面。
　　中國-東盟自由貿易區(qū)論壇舉行
　　
　　1月7日至8日,中國-東盟自由貿易區(qū)論壇在廣西南寧舉行。開幕式上,中國與東盟國家領導人共同轉動“金鑰匙”,自貿區(qū)“合作大門”緩緩開啟。
　　全國政協(xié)副主席黃孟復出席并致辭。他表示,中國和東盟應進一步加強各層次的交流,增強政治互信,落實有關共識;大力發(fā)展民間交往,增進雙方的傳統(tǒng)友誼和友好感情;深化經貿合作,不斷擴大雙邊貿易和投資規(guī)模,積極推進和參與大湄公河等次區(qū)域合作;促進文化交流,全面開展科技、教育、文化、衛(wèi)生、防災救災等社會領域的交流和合作。
　　商務部副部長易小準說:“中國-東盟自由貿易區(qū)的建成是中國積極推進對外開放和加快區(qū)域經濟一體化的具體體現(xiàn),也是雙邊經貿關系中的一件大事。自貿區(qū)的建成,并不意味著雙邊經濟一體化進程的終結,相反是雙方進一步發(fā)展經貿關系,繼續(xù)推動區(qū)域經濟一體化的新起點�！�
　　廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨表示,廣西作為中國和東盟合作的“前沿”和“橋頭堡”,將以自貿區(qū)建成為契機,更加積極主動地深化與東盟國家的貿易合作。
　　圍繞“互利共贏,再創(chuàng)輝煌”的主題,400多名與會代表以建設性態(tài)度對未來中國-東盟自貿區(qū)的發(fā)展提出了許多寶貴意見。
　　論壇上,中國和東盟雙方就擴大貨物貿易合作、提振區(qū)域產業(yè)活力、共創(chuàng)區(qū)域經濟繁榮等事項達成新共識。本次論壇發(fā)表的主席聲明指出,在國際金融危機期間,中國與東盟雙方通過認真履行自貿協(xié)定的義務,相互不斷開放市場,攜手應對挑戰(zhàn),反對貿易保護主義,推進自貿區(qū)建設,不僅進一步密切了雙方經貿關系,還有效減輕了危機帶來的消極影響,使中國和東盟的經濟率先開始走出低谷,為世界經濟復蘇作出貢獻。
　　在全球經濟面臨重大挑戰(zhàn)的今天,中國-東盟自貿區(qū)的建立為雙方攜手應對金融危機提供了新契機。在金融危機期間,雙方認真實施自貿協(xié)定,互相開放市場,減輕了危機帶來的消極影響,帶動了雙方經濟較快走出低谷。從去年的情況看,東盟國家對中國的出口降幅明顯低于東盟對全球的降幅,這對穩(wěn)定東盟國家的外貿形勢起到了積極作用。
　　前來參加論壇的2007年諾貝爾經濟學獎獲得者、普林斯頓高等研究院主任埃里克?馬斯金說,中國-東盟自貿區(qū)建立有利于所有成員國的發(fā)展。10年后,中國-東盟自貿區(qū)在貿易量方面可能超過北美自貿區(qū)。“中國-東盟自貿區(qū)建成后,其意義在于推動成員國在人才、資本、基礎設施等方面的發(fā)展�！�
　　東盟副秘書長孫達姆認為,中國-東盟自貿區(qū)的建成,為促進雙邊貿易和經濟互利合作,實現(xiàn)共贏提供了平臺,幫助各方更好地從金融危機中復蘇,對整個東亞地區(qū)經濟的一體化也是一個重要的契機,有助于推動整個區(qū)域的發(fā)展和增強東盟各國抵御金融危機的能力。
　　菲律賓財政部部長特維斯認為,中國-東盟自貿區(qū)建成的時機非常合適。在全球經濟仍然處在未明朗的情況下,中國-東盟自貿區(qū)的成立無疑可以推動經濟的復蘇。
　　作為東盟第三大貿易伙伴,中國今后的作用成為本次論壇備受關注的對象。東盟各界對中國經濟的回升向好格外關注,并給予積極評價。
　　老撾常務副總理宋沙瓦?凌沙瓦認為,中國經濟保持強勁的增長勢頭,中國在區(qū)域活動中扮演著積極的角色。在1997年亞洲金融危機當中,中國曾慷慨出手幫助東盟國家順利度過危機。在2009年國際金融危機中,我們又一次看到中國所起到的力挽狂瀾的作用。
　　東盟秘書處高官沙巴什?皮納在演講時說,為推進中國-東盟基礎設施建設和促進區(qū)域合作,中國特別設立了100億美元中國-東盟投資合作基金和150億美元信貸資金。這些支持,將會更好地推動區(qū)域一體化,為實現(xiàn)共贏和迎接更大的繁榮奠定基礎。
　　印度尼西亞戰(zhàn)略與國際研究院主席迪吉斯曼認為,中國-東盟自貿區(qū)進入了良性發(fā)展周期,該區(qū)域是各經濟體中增長勢頭最猛的一個區(qū)域,其中重要的原因就是中國經濟的強勁復蘇帶動了東亞和太平洋地區(qū)經濟的發(fā)展。
　　 (據1月1日《文匯報》,1月4、8日《光明日報》和1月9日《人民日報》)

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