【中俄總理第十五次定期會晤聯(lián)合公報】中俄關(guān)系
發(fā)布時間:2020-02-21 來源: 歷史回眸 點擊:
應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦政府總理弗?弗?普京的邀請,中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶于2010年11月22日至24日對俄羅斯聯(lián)邦進行正式訪問。11月23日在圣彼得堡舉行了中俄總理第十五次定期會晤。
11月24日,中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)德?阿?梅德韋杰夫在莫斯科舉行了會見。
11月24日,中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶出席了第五屆中俄經(jīng)濟工商界高峰論壇。
一
兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度評價中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展成果,就進一步擴大中俄戰(zhàn)略協(xié)作,加強兩國在政治、經(jīng)貿(mào)、能源、科技、人文等領(lǐng)域的務(wù)實合作以及重大國際和地區(qū)問題深入交換意見。
雙方滿意地指出,當(dāng)前中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系平穩(wěn)快速發(fā)展。兩國高度互信,雙邊關(guān)系內(nèi)涵日益豐富,各領(lǐng)域合作不斷擴展和深化。中俄關(guān)系的發(fā)展不僅為兩國人民帶來了實實在在的好處,也為維護世界和平與穩(wěn)定作出了重要貢獻。
雙方認(rèn)為,在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢下,全面深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有重大現(xiàn)實意義。雙方?jīng)Q心遵循《中俄睦鄰友好合作條約》的精神和原則,全面落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的各項協(xié)議和共識,在雙邊和多邊框架內(nèi)加強各領(lǐng)域互利合作,不斷推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系向前發(fā)展。
雙方強調(diào),在涉及各自核心利益問題上相互支持是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的核心內(nèi)容,也是雙方高度互信的重要體現(xiàn)。雙方將繼續(xù)堅定支持對方走符合本國國情的發(fā)展道路和實現(xiàn)發(fā)展振興,堅定支持對方為維護國家主權(quán)、獨立、安全、領(lǐng)土完整所作的努力,反對干涉別國內(nèi)政的做法。
雙方明年將共同隆重慶!吨卸砟类徲押煤献鳁l約》簽署10周年,積極弘揚中俄世代友好和互利共贏的理念。
兩國總理對經(jīng)貿(mào)、能源、人文等領(lǐng)域雙邊合作取得的進展表示滿意,對中俄總理定期會晤委員會、中俄人文合作委員會、中俄能源談判機制的工作給予高度評價,對《中俄總理定期會晤委員會第十四次會議紀(jì)要》和《中俄人文合作委員會第十一次會議紀(jì)要》予以確認(rèn)。
雙方強調(diào)指出,中俄總理定期會晤機制為推動兩國各領(lǐng)域務(wù)實合作發(fā)揮了重要作用,雙方愿繼續(xù)努力,進一步完善該機制并提高其工作效率。
中俄總理第十五次定期會晤期間簽署了以下文件:
――《中俄總理第十五次定期會晤聯(lián)合公報》
――《中俄總理定期會晤委員會第十四次會議紀(jì)要》
――《中俄人文合作委員會第十一次會議紀(jì)要》
――《關(guān)于修訂一九九二年三月五日〈中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的協(xié)定〉的議定書》
――《關(guān)于對〈關(guān)于一九九七年六月二十七日《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于建立中俄總理定期會晤機制及其組織原則的協(xié)定》的補充議定書〉進行修改的議定書》
――《中俄政府間民用航空運輸協(xié)定》
――《中華人民共和國商務(wù)部和俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)貿(mào)易部關(guān)于建立反傾銷、反補貼和保障措施實施和應(yīng)用領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》
――《中華人民共和國鐵道部和俄羅斯聯(lián)邦運輸部鐵路運輸領(lǐng)域諒解備忘錄》
――《中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法合作的備忘錄》
――《中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦邊界建設(shè)署關(guān)于邊境口岸互助合作的協(xié)議》
――《二○○五年七月一日〈中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于最終解決原蘇聯(lián)和俄羅斯所欠中國債務(wù)的協(xié)定〉的補充議定書》
――《合作建造田灣核電站3、4號機組總合同》
雙方還簽署了一系列部門和企業(yè)間合作文件。
二
雙方指出,盡管全球金融危機引發(fā)的世界經(jīng)濟和國際市場震蕩仍在持續(xù),但在中俄雙方的共同努力下,兩國經(jīng)貿(mào)合作已呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
雙邊貿(mào)易額實現(xiàn)恢復(fù)性增長并接近危機前水平。貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善,機電和高科技產(chǎn)品貿(mào)易額增多。
雙方在自然資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、木材深加工、機械制造業(yè)等各領(lǐng)域投資快速增長!吨卸硗顿Y合作規(guī)劃綱要》、《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009―2018)》涵蓋的一批合作項目進入實際落實階段。
雙方愿繼續(xù)努力,共同確保兩國經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)、快速增長,以實現(xiàn)各自社會經(jīng)濟發(fā)展和國家經(jīng)濟現(xiàn)代化的目標(biāo)。為此,雙方商定如下:
――采取共同步驟,進一步促進雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化,重點擴大兩國在高科技領(lǐng)域的交流與合作,實現(xiàn)兩國經(jīng)濟向創(chuàng)新型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變;
――確保兩國商品和服務(wù)享有平等、非歧視性的相互市場準(zhǔn)入條件;
――繼續(xù)改善投資條件,鼓勵雙方有實力的企業(yè)對經(jīng)濟特區(qū)(包括在中國境內(nèi)的開發(fā)區(qū))的大型合作項目進行直接投資,全面挖掘雙方的投資潛力;
――通過積極參與各種展銷會、商務(wù)會議和論壇,進一步加強中俄企業(yè)界的交流與互利合作;
――進一步深化俄境內(nèi)木材深加工領(lǐng)域的投資合作;
――建立和完善兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和勞務(wù)合作機制,為雙邊貿(mào)易、投資和經(jīng)濟技術(shù)合作創(chuàng)造有利條件;
――進一步規(guī)范貿(mào)易秩序,支持中方企業(yè)在俄建立現(xiàn)代化商貿(mào)設(shè)施;
――充分發(fā)揮中俄貿(mào)易救濟合作機制作用,共同反對貿(mào)易保護主義。
雙方指出,《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009―2018)》促進了中俄地區(qū)合作的積極發(fā)展,豐富了兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。
雙方將繼續(xù)推動落實上述綱要中所涵蓋的合作項目,進一步推進邊境地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、口岸設(shè)施、現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和旅游設(shè)施的建設(shè)。
雙方將共同對黑瞎子島進行綜合開發(fā)。
雙方積極評價海關(guān)合作所取得的進展。通關(guān)監(jiān)管秩序進一步規(guī)范,信息交換、互換海關(guān)稅費和報關(guān)企業(yè)信息、通關(guān)法規(guī)政策宣講等合作有序推進,執(zhí)法、雙邊貿(mào)易統(tǒng)計合作成效顯著,海關(guān)院校、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護合作力度加大。
雙方?jīng)Q定繼續(xù)深化規(guī)范通關(guān)監(jiān)管秩序合作,著重研究實施便捷通關(guān)措施,優(yōu)化通關(guān)流程,進一步促進貿(mào)易便利化;加快推進信息交換試點和海關(guān)估價合作;研究實行企業(yè)分類管理制度、互認(rèn)監(jiān)管結(jié)果;繼續(xù)加強海關(guān)執(zhí)法、貿(mào)易統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的合作,促進雙邊貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展。
雙方積極評價兩國在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的合作,愿繼續(xù)擴大和深化該領(lǐng)域合作,并在亞太經(jīng)合組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等多邊框架內(nèi)就知識產(chǎn)權(quán)保護問題加強溝通、協(xié)調(diào)立場。
雙方認(rèn)為,簽署《關(guān)于修訂一九九二年三月五日〈中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的協(xié)定〉的議定書》是推動擴大雙邊本幣結(jié)算范圍的重要步驟。
雙方支持人民幣和盧布在中俄兩國銀行間外匯市場掛牌交易,這將為提高雙邊結(jié)算效率、減少外匯支出創(chuàng)造條件。
雙方將繼續(xù)加強金融領(lǐng)域的務(wù)實合作,以進一步促進雙邊貿(mào)易和投資的增長。
雙方滿意地指出,兩國就中方根據(jù)1992年12月18日簽署的《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在中國合作建設(shè)核電站和俄羅斯向中國提供政府貸款的協(xié)議》償還貸款事達(dá)成一致并于2010年3月23日簽署相關(guān)議定書。
雙方滿意地指出,自1996年4月25日中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府簽署在打擊不正當(dāng)競爭和反壟斷政策領(lǐng)域開展合作的協(xié)定以來,兩國在反壟斷和競爭政策領(lǐng)域的合作不斷取得發(fā)展,落實競爭和廣告法規(guī)的地區(qū)間合作日益加強。
三
雙方高度評價為發(fā)展兩國能源領(lǐng)域合作所開展的工作。
雙方指出,中俄原油管道已完成建設(shè)。雙方確信,自2011年1月1日起經(jīng)該管道開始向中國供應(yīng)俄羅斯原油,將標(biāo)志著兩國長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁入一個新階段。雙方將再接再厲,實現(xiàn)既定的自2011年1月1日正式運營的目標(biāo),確保原油管道長期安全穩(wěn)定運營。
雙方指出,中俄天然氣領(lǐng)域合作取得進展,這對發(fā)展雙邊合作具有重要意義。雙方將努力進一步落實2009年10月13日簽署的《對2009年6月24日簽署的〈天然氣領(lǐng)域合作諒解備忘錄〉的補充(路線圖)》。
雙方對2010年9月21日舉行的天津煉油廠項目奠基儀式和該項目的啟動實施表示歡迎。
雙方相信,在俄羅斯對華電力出口項目框架下發(fā)展電力貿(mào)易領(lǐng)域合作將對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生積極影響,特別是自共同投資建設(shè)新發(fā)電項目和跨國輸電線路相關(guān)項目開始部分實施后。
雙方對啟動電網(wǎng)領(lǐng)域合作表示歡迎,并將努力實施2010年9月27日簽署的《電網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)域合作諒解備忘錄》。
雙方高度評價擴大煤炭領(lǐng)域合作的前景。根據(jù)《關(guān)于煤炭領(lǐng)域合作諒解備忘錄的議定書》和《煤炭領(lǐng)域合作路線圖》,雙方將繼續(xù)開展工作以增加俄羅斯對華煤炭出口,包括吸引中方資金對俄境內(nèi)港口和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施進行現(xiàn)代化改造,以保障俄羅斯的長期出口,積極開展在俄境內(nèi)建設(shè)煤制油項目的可行性研究。
雙方指出,發(fā)展能效和可再生能源領(lǐng)域合作具有潛力。雙方將按照2010年9月27日簽署的上述領(lǐng)域合作諒解備忘錄努力實施該領(lǐng)域的合作。
雙方支持繼續(xù)擴大核領(lǐng)域合作,包括在中國建造田灣核電站二期項目和新的合作領(lǐng)域項目,并探討新的合作形式和方法。
四
雙方對兩國在科技和創(chuàng)新領(lǐng)域合作穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢表示滿意,認(rèn)為有必要繼續(xù)加強在高技術(shù)領(lǐng)域的雙邊合作,共同實現(xiàn)中俄科研成果的商業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化。
雙方認(rèn)為,應(yīng)積極推動在兩國科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域共同實施一批中長期、大規(guī)模科技合作項目。同時,積極研究利用政府專項貸款、風(fēng)險投資及其他支持方式對兩國開展聯(lián)合創(chuàng)新項目進行支持的可能性。
雙方表示,在加快現(xiàn)有科技園區(qū)建設(shè)的同時,均有興趣加強和擴大在支持和發(fā)展兩國聯(lián)合創(chuàng)新機構(gòu)、實驗室、科技合作基地、企業(yè)孵化器領(lǐng)域的互利合作。雙方鼓勵兩國科學(xué)機構(gòu)、企業(yè)和公司入駐對方國家經(jīng)濟、技術(shù)轉(zhuǎn)化特區(qū)及高新技術(shù)開發(fā)區(qū),以促進兩國經(jīng)濟的現(xiàn)代化,推進在具有發(fā)展前景與競爭力的技術(shù)轉(zhuǎn)化中的合作。俄方提請中方研究參與“斯科爾科沃”創(chuàng)新中心有關(guān)建設(shè)和運營管理項目的方式。中方表示愿與俄方分享在科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面的經(jīng)驗。
雙方對中俄在航天領(lǐng)域的合作現(xiàn)狀和前景表示滿意,并希望能以落實《2010―2012年合作大綱》為基礎(chǔ)發(fā)展和深化雙方合作。
雙方要求兩國航天局繼續(xù)組織開展有前景的合作,如2011年即將執(zhí)行的聯(lián)合探測火衛(wèi)――火星任務(wù)(發(fā)射“火衛(wèi)――土壤”和“螢火一號”探測器)、月球及深空探測、對地觀測、電子元器件和材料,并且協(xié)商確定其它新的合作項目。
雙方指出,兩國民用航空工業(yè)領(lǐng)域具有合作潛力,并重申愿在相互尊重對方利益和中俄航空工業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃的基礎(chǔ)上開展該領(lǐng)域的合作。
五
雙方對中俄環(huán)保合作取得的成果給予高度評價,并指出,在雙方的共同努力下,跨界水體水質(zhì)有明顯改善,預(yù)防環(huán)境污染的工作取得積極成果。
雙方同意繼續(xù)就統(tǒng)一跨界水體水質(zhì)樣本分析與評價方法進行研究。2011年雙方將增加聯(lián)合檢測斷面數(shù)量和頻次,并開展冬季聯(lián)合檢測工作。
俄方提議于2011年召開中俄黑龍江(阿穆爾河)流域水資源保護問題學(xué)術(shù)交流會,中方表示支持。
雙方同意進一步加強在跨界自然保護區(qū)和生物多樣性保護領(lǐng)域的合作。
雙方認(rèn)為,有必要研究建立加強邊境區(qū)域野生東北虎和野生豹種群保護合作的機制和框架。
六
雙方指出,2011年是《中蘇國界東段協(xié)定》簽署20周年。當(dāng)前,中俄國界已全線勘定,雙方建立和完善了邊界管理的法律體系,并建立了相應(yīng)的邊境管理與合作機制,中俄邊界管理已走上法制化、制度化和規(guī)范化軌道,這對兩國關(guān)系發(fā)展具有長遠(yuǎn)意義。
雙方認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律文件開展第一次中俄國界聯(lián)合檢查,并指示兩國外交部為此進行必要的工作。
七
雙方滿意地指出,“俄語年”和“漢語年”活動成為兩國文化生活中的標(biāo)志性事件,豐富了中俄兩國人文合作的內(nèi)涵,為雙邊戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展作出了巨大貢獻。俄方在總結(jié)中國“俄語年”成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,為中方在俄組織和舉辦“漢語年”活動提供了必要的協(xié)助。2010年雙方共同舉辦的活動取得了良好的社會反響,得到了社會各界尤其是青年人的廣泛參與和認(rèn)可。
中俄“國家年”教育領(lǐng)域機制化項目的實施具有重要的社會意義。雙方積極評價2010年舉辦的中俄大學(xué)校長論壇,中俄大學(xué)生藝術(shù)聯(lián)歡節(jié),中俄中小學(xué)生夏、冬令營和高等教育展,這些活動的舉辦進一步促進了兩國在教育領(lǐng)域的交流與合作。
雙方表示,將聯(lián)合培養(yǎng)理工科本科及其后續(xù)教育學(xué)歷的專業(yè)人才。雙方鼓勵兩國高等教育機構(gòu)擴大直接伙伴聯(lián)系,并為開展基礎(chǔ)科學(xué)和高新科技等領(lǐng)域的科研合作以及教學(xué)和科研創(chuàng)新方面的合作創(chuàng)造條件。
應(yīng)中華人民共和國主席胡錦濤邀請,2010年7月至8月,首批俄羅斯中小學(xué)生(500人)在華參加了夏令營活動,俄方對中方的接待表示感謝。雙方商定,將及時啟動并組織好第二批俄羅斯中小學(xué)生在華夏令營活動。
雙方高度評價兩國為保障多邊國際合作項目――上海合作組織大學(xué)于2010年開始啟動而作出的共同努力,并表示愿意繼續(xù)開展工作促進其進一步發(fā)展。
雙方將擴大檔案領(lǐng)域合作,推動落實文獻展覽、出版檔案資料、交流檔案信息等合作項目。
雙方一致同意,進一步深化兩國衛(wèi)生合作,重點加強傳染病防治、災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急、療養(yǎng)醫(yī)療、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和藥品監(jiān)管等領(lǐng)域的合作,支持邊境地區(qū)及對口醫(yī)療科研機構(gòu)間的直接合作。
雙方將鞏固中俄文化交流的快速、健康發(fā)展,努力保持已達(dá)到的文化合作水平,并特別關(guān)注輪流在兩國舉辦的綜合性文化活動。
雙方指出,進一步深化中俄文化合作將有助于促進兩國文化交流多樣化,擴大交流地域范圍,借助大眾傳媒、刊物及電影藝術(shù)展現(xiàn)兩國悠久歷史和民眾的良好生活風(fēng)貌,促進兩國藝術(shù)團體、劇院、博物館、圖書館、文化藝術(shù)研究和教學(xué)機構(gòu)之間的直接交流,加強兩國地區(qū)間及在多邊國際組織框架內(nèi)的文化合作。
雙方認(rèn)為,擴大體育和運動領(lǐng)域合作有助于提升兩國運動水平,鞏固兩國人民和運動員之間的友誼。雙方將本著平等互利原則,繼續(xù)加強體育交往,促進兩國運動協(xié)會及科研機構(gòu)之間的經(jīng)驗和信息交流。
雙方滿意地指出,目前,兩國旅游合作穩(wěn)步發(fā)展。在雙方共同努力下,國際金融危機后兩國赴對方國家游客人數(shù)重新呈增長勢頭。雙方繼續(xù)在提高服務(wù)質(zhì)量、保證游客安全、聯(lián)合培養(yǎng)旅游專業(yè)人才方面加強合作。雙方堅信,互辦旅游年將為進一步推動兩國旅游合作注入新的動力。
雙方重申愿開展青年合作,決定在中俄人文合作委員會框架內(nèi)增設(shè)青年合作分委會。
八
雙方認(rèn)為,當(dāng)前國際形勢繼續(xù)發(fā)生重大深刻變化,國際金融危機影響仍然存在,各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,世界和平與穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為聯(lián)合國安理會常任理事國和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,中俄兩國在國際事務(wù)中進一步加強戰(zhàn)略協(xié)作的重要性更加突出。
雙方將繼續(xù)在聯(lián)合國、二十國集團、上海合作組織、“金磚國家”、中俄印等多邊機制框架內(nèi)保持溝通與協(xié)調(diào),在氣候變化、能源安全、糧食安全、可持續(xù)發(fā)展、防擴散等全球性問題上加強配合,在朝核、伊朗核、阿富汗等重大問題上保持定期對話。
雙方主張根據(jù)國際法和不結(jié)盟原則,照顧各方合法利益,致力于在亞太地區(qū)建立開放、透明和平等的安全與合作格局,并重申將繼續(xù)推進兩國關(guān)于鞏固地區(qū)安全的倡議。
雙方將與其他國家一道,致力于促進世界經(jīng)濟的全面復(fù)蘇和健康平穩(wěn)發(fā)展,推動建立平衡、合理并符合各方利益的新的國際經(jīng)濟和金融多邊管理體系。雙方愿繼續(xù)推動世界多極化和國際關(guān)系民主化,為營造和平安全的國際和地區(qū)環(huán)境、建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序而不懈努力。
九
雙方認(rèn)為,中俄總理第十五次定期會晤在友好、互諒與合作的氣氛中進行,取得了重要成果。雙方對會晤成果表示滿意。
雙方商定,中俄總理第十六次定期會晤將于2011年在中國舉行,具體日期將通過外交途徑另行商定。
中華人民共和國國務(wù)院總理 俄羅斯聯(lián)邦政府總理
溫家寶 弗?弗?普京
2010年11月23日于圣彼得堡
。ㄐ氯A社莫斯科訊,11月25日《人民日報》)
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